El documento trata sobre los conceptos de salud colectiva, comunidad y salud pública. Explica que la salud colectiva debe verse como un todo y no como una mera agrupación de individuos. Define la salud pública como el esfuerzo organizado de la comunidad para proteger, fomentar y promover el bienestar de la población. También habla sobre la planificación, programación y promoción de la salud a nivel comunitario e introduce los conceptos de salud comunitaria y nueva salud pública.