El presente manual de organización tiene como objetivo establecer los lineamientos generarles que permita la compresión del funcionamiento de la Oficina de Servicios Jurídicos y Procedimientos Especiales de la Controlaría del municipio Eulalia Buroz.
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Manual de Organización de la Oficina de Servicios Jurídicos y Procedimientos Especiales
1.
2.
3. CONTENIDO
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RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN
INTRODUCCIÓN
ASPECTOS GENERALES
Base Normativa
Objetivo y Alcance
Matriz Estratégica
ASPECTOS ESPECIFICOS
Misión y Visión de la Oficina de Servicios Jurídicos y Procedimientos Especiales
Estructura
Funciones: Servicios Jurídicos
Funciones: Procedimientos Especiales
Atribuciones
4. RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN
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RESOLUCIÓN Nº C.M.E.B 056-2017
El ciudadano: Lic. JESÚS RODOLFO ANDRADE LEÓN, venezolano, mayor de edad,
titular de la Cedula de Identidad número V-10.093.866, en su carácter de Contralor Municipal
del municipio Eulalia Buroz, Mamporal del estado Bolivariano de Miranda, según consta en
Acta de Nombramiento y Juramentación Nº 239 de fecha 16 de enero de 2013 emitida por el
Concejo Municipal del Municipio Eulalia Buroz, debidamente publicada en Gaceta Municipal
Nº 239 de fecha 16 de enero de 2013, en uso de las atribuciones legales conferidas en el
artículo 176 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia a lo
tipificado en los artículos 54 numeral 5, 100 y 101 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal; de conformidad a lo dispuesto en los artículos 43 numeral 3 y 44 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal; a
tenor de lo establecido en el artículo 14 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
y concatenado a lo establecido en los artículos 8 y 18 numerales 6 y 9 del Reglamento Interno
de la Contraloría del municipio Eulalia Buroz.
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 101 de la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, la Contraloría Municipal goza de autonomía orgánica, funcional y
administrativa, y precisamente es con base a la autonomía funcional que puede actuar,
realmente, como un contralor responsable de la vigilancia de la legalidad, la regularidad, la
sinceridad, la economía, la eficiencia y eficacia de las actividades administrativas, respecto
de los ingresos, gastos y bienes públicos, con respecto a la actuación del órgano de
gobierno y administración municipal, vale decir, de la Alcaldía y sus unidades
organizativas y descentralizadas, así como también el Concejo Municipal, lo cual realiza
con absoluta independencia, lo que le permite inclusive poder ejercer el control fiscal y de
gestión a que está obligada; y la autonomía orgánica y administrativa, que no es otra cosa
que la posibilidad de organizarse a sí misma, en consideración a los recursos que le han
sido asignados en un determinado ejercicio fiscal.
CONSIDERANDO
Que es potestad del Contralor del municipio Eulalia Buroz, en el marco de su autonomía
orgánica, funcional y administrativa, dictar las normas e instrumentos que permitan la
optimización del sistema de control interno de este órgano de control externo, efectuando
los cambios y modificaciones que se estimen necesarios para optimizar los procesos que se
5. RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN
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ejecutan en esta Contraloría Municipal.
CONSIDERANDO
Que el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal establece que el control interno es un sistema que
comprende el plan de organización, las políticas, normas, así como los métodos y
procedimientos adoptados dentro de la Contraloría del municipio Eulalia Buroz, cuyo
propósito es salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud de su información financiera y
administrativa, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de la misión, objetivos y
metas.
CONSIDERANDO
Que el artículo 140 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Administración Financiera del Sector Público establece que “corresponde a la máxima
autoridad de cada órgano o ente la responsabilidad de establecer y mantener un sistema
de control interno adecuado a la naturaleza, estructura y fines de la organización. Dicho
sistema incluirá los elementos de control previo y posterior incorporados en el plan de
organización y en las normas y manuales de procedimientos de cada órgano o ente, así
como la auditoria interna.”
CONSIDERANDO
Que por medio de la Resolución Nº C.M.E.B. 036-2016, emitida el 16 de agosto de 2016,
publicada en Gaceta Municipal 119/14/12/2016 del 14 de diciembre de 2016, la
Contraloría del municipio Eulalia Buroz modificó y dictó su REGLAMENTO
INTERNO, a través del cual determinó sus normas relacionadas con la Estructura
Orgánica y Funcional, así como la distribución de funciones y asignación de competencias
a las unidades que integran su estructura.as de esta Contraloría Municipal.
CONSIDERANDO
Que con la modificación e implantación de su Reglamento Interno, siguiendo lineamientos
de la Contraloría General de la República, la Contraloría del municipio Eulalia Buroz creó
la OFICINA DE SERVICIOS JURÍDICOS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES,
cuya función es la de atender los asunto jurídicos de la Contraloría Municipal, por una
6. RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN
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parte, y por otra ser responsable de la gestión de los procedimientos especiales que dicha
institución desarrolla de forma habitual. .
CONSIDERANDO
Que el Plan Estratégico 2013-2018 de la Contraloría del municipio Eulalia Buroz,
establece como cuarto eje “Modernización de la estructura organizacional y de los
procesos llevados a cabo en la Contraloría del Municipio Eulalia Buroz”, siendo su
objetivo 4.1.1 “Elaborar o actualizar los distintos manuales de normas y
procedimientos que permitan fortalecer el sistema de gestión de la Contraloría del
municipio Eulalia Buroz.”
RESUELVE
PRIMERO: Aprobar el MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA OFICINA DE
SERVICIOS JURÍDICOS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES de la Contraloría del
municipio Eulalia Buroz, presentado por el responsable de dicha dependencia de este
órgano de control fiscal externo, a través del Punto de Cuenta Nº MNyP-OSJyPE-003-
2017 de fecha 19 de octubre de 2017.
SEGUNDO: El referido manual establece los lineamientos de la estructura organizacional
de la dependencia encargada se los asuntos jurídicos y los procedimientos especiales de la
Contraloría Municipal, en el marco de las Leyes y normas legales y sublegales que rigen la
materia.
TERCERO: El MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA OFICINA DE SERVICIOS
JURÍDICOS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES de la Contraloría del municipio
Eulalia Buroz, aprobado en este acto, consta del siguiente contenido:
RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN
INTRODUCCIÓN
ASPECTOS GENERALES
Base Normativa
Objetivo y Alcance
Matriz Estratégica
ASPECTOS ESPECIFICOS
Misión y Visión de la Oficina de Servicios Jurídicos y Procedimientos Especiales
Estructura
Funciones: Servicios Jurídicos
Funciones: Procedimientos Especiales
7. RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN
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Atribuciones
CUARTO: El MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA OFICINA DE SERVICIOS
JURÍDICOS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES de esta Contraloría Municipal
entrará en vigencia a partir de la presente fecha.
QUINTO: Es responsabilidad de la Oficina de Servicios Jurídicos y Procedimientos
Especiales de la Contraloría del municipio Eulalia Buroz, la implantación de lo establecido
en este Manual.
Dada, firmada y sellada en el Despacho del Contralor Municipal a los veintiséis (26) día del
mes de octubre del año dos mil diecisiete (2017), en el municipio Eulalia Buroz, Mamporal
del estado Bolivariano de Miranda.
Comuníquese y publíquese
Cúmplase
Lic. JESÚS RODOLFO ANDRADE L.
CONTRALOR MUNICIPAL
Designado en Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Eulalia Buroz
Según consta en Acta Nº 239 del 16 de enero de 2013, publicada en
Gaceta Municipal Nº 239 del 16 de enero de 2013
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INTRODUCCIÓN
La Contraloría del municipio Eulalia Buroz posee diversas funciones, sin embargo
la más importante sin duda lo constituye las actuaciones fiscales. Ellas son el fundamento
que justifica la existencia de la institución. Esas actuaciones debe recorrer todo un proceso
para que tenga sentido e impacto para la sociedad. Dentro de ese recorrido se encuentra la
etapa sancionatoria, que debe ser ejecutada por un área especializada. En este órgano de
control fiscal lo es la Oficina de Servicios Jurídicos y Procedimientos Especiales.
El elemento sancionatorio que se refiere con anterioridad es conocido como
procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidad, que resulta
desde la perspectiva de la Contraloría Municipal en un “Procedimiento Especial”, idóneo
para el área que abarca el presente manual.
También esta oficina tiene bajo responsabilidad la gestión de los aspectos jurídicos
de la Contraloría Municipal, su representación, defenza y asesoría. Asimismo, atiende,
cuando las circunstancias lo exijan, otros procedimientos administrativos internos que
permitan llevar a cabo y respetar el debido proceso constitucional.
Ahora bien, este documento es un manual de organización que regula el
funcionamiento de la Oficina de Servicios Jurídicos y Procedimientos Especiales de la
Contraloría Municipal, como se ha mencionado. El mismo se divide dos grandes grupos,
uno general y otro específico. En el primero encontrarà la base legal que sustenta el
documento, continua con objetivos y alcance del manual. Se muestra además, la matriz
estratégica de la institución.
El aspecto especifico, señala la misión y la visión de la dependencia descrita su
estructura, sus funciones, tanto jurídica, como la referida a los procedimientos especiales.
Concluye el documento con las atribuciones del responsable de la Oficina de Servicios
Jurídicos y Procedimientos Especiales.
9. Sección Asunto:
ASPECTOS GENERALES BASE NORMATIVA
Nº Instrumento Nº de Gaceta Fecha
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1 Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
5.908 extraordinaria 19 febrero 2009
2 Ley Orgánica de
Procedimientos
Administrativos
2.818 Extraordinario 01 de julio de 1.981
3 Ley de Reforma Parcial de la
Ley Orgánica de la
Contraloría General de la
República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal
6013 Extraordinario 23 de diciembre del 2010
4 Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Contra la
Corrupción
6.155 Extraordinario 19 de noviembre de 2014
5 Ley de Simplificación de
Trámites
40.548 26 de noviembre de 2014
6 Ley de Reforma Parcial del
Decreto con Fuerza de Ley
del Estatuto de la Función
Pública.
37.522 06 de septiembre de
2002
7 Reglamento de la Ley
Orgánica de la Contraloría
General de la República, y
del Sistema Nacional de
Control Fiscal
39.240 12 de agosto de 2009
8 Resolución Nº 01-00-00245
de la Contraloría General de
la República por medio del
cual dictó los “Lineamientos
40.920 07 de junio de 2016
10. Sección Asunto:
ASPECTOS GENERALES BASE NORMATIVA
Nº Instrumento Nº de Gaceta Fecha
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para la Organización y
Funcionamientos de las
Contralorías Municipales”
9 Manual Descriptivo por Clase
de Cargo de la Contraloría del
municipio Eulalia Buroz
Resolución C.M.E.B. Nº
033-2015
G.M. 097/04/05/2016
16 de octubre de 2015
10 Reglamento Interno de la
Contraloría del municipio
Eulalia Buroz
Resolución C.M.E.B. Nº
036-2016.
G.M. 119/14/12/2016
16 de agosto de 2016
11 Manual de Organización de la
Contraloría del municipio
Eulalia Buroz
Resolución C.M.E.B. Nº
010-2017
31 de enero de 2017
11. Sección: Asunto:
ASPECTOS GENERALES OBJETIVO Y ALCANCE
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OBJETIVO
El presente manual de organización tiene
como objetivo establecer los lineamientos
generarles que permita la compresión del
funcionamiento de la Oficina de Servicios
Jurídicos y Procedimientos Especiales de
la Contraloría del municipio Eulalia
Buroz.
ALCANCE
Este manual de tiene como alcance en
principio a la propia Oficina de Servicios
Jurídicos y Procedimientos Especiales,
pero abarca al resto de los integrantes de
la Contraloría Municipal que deben
apoyarse en esta dependencia en cuanto a
sus necesidades de consulta jurídica y en
lo referente a los aspectos sancionatorios
que debe desarrollar este órgano de
control fiscal.
12. Sección Asunto:
ASPECTOS GENERALES MATRIZ ESTRATÉGICA
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MISIÓN
“Somos integrantes del Sistema Nacional de Control Fiscal. Nuestro objetivo trascendental
es servir a la sociedad y a sus ciudadanos, garantizando el logro de la ética pública y la
moral administrativa, mediante la correcta gestión del patrimonio público municipal de los
órganos, entes y demás grupos sociales que conforman el municipio Eulalia Buroz, basado
en la excelencia, profesionalismo, ética, responsabilidad, honestidad y lealtad, para lo cual
brindamos asesoría integral, apoyo institucional, control, seguimiento, examen, vigilancia y
fiscalización de los procesos de ingresos, gastos y bienes municipales que ejecutan los
sujetos objetos de nuestro control, coadyuvamos en el fortalecimiento de la capacidad del
municipio para que en este se ejecute eficazmente sus funciones de gobierno. Tenemos el
imperativo categórico de sancionar a los responsables de los hechos que atenten contra la
ética pública y la moral administrativa, ofreciendo todas las garantías para el ejercicio del
debido proceso y el derecho a la defensa, apegados estrictamente a la objetividad e
imparcialidad”
VISIÓN
“Constituirse como el órgano de control fiscal externo municipal más importante del estado
Bolivariano de Miranda, más por sus resultados, que por su tamaño; siendo modelo de
gestión basados en valores de honestidad, transparencia, ético-morales, profesionalismos e
imparcialidad. Teniendo capacidad de respuesta oportuna en favor del municipio, de sus
Instituciones y de sus ciudadanos; que permita alcanzar el máximo nivel de eficiencia,
transparencia y beneficios del uso de los recursos públicos. Todo ello, acompañado del
respeto a la leyes y el celosos cumplimiento de las mismas, integrando además, al poder
popular en la consagración del control social como mecanismo de expresión de la
democracia participativa y protagónica.”
VALORES INSTITUCIONALES
Excelencia: Hacerlo cada vez mejor, con espíritu de superación, apostando a la innovación
13. Sección Asunto:
ASPECTOS GENERALES MATRIZ ESTRATÉGICA
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y al cambio constante. Dejando huella palpable en la sociedad, que permita a la misma el
mayor grado de felicidad posible.
Profesionalismo: Es el compromiso para la entrega total a lo que se hace, buscando la
calidad del servicio, preparándose constantemente para ello, entendiendo que el control
fiscal es una actividad fundamental para la sociedad.
Ética y Honestidad: Como imperativo categórico es apegarse ante cualquier circunstancia
a las normas morales que rigen las acciones humanas y que intenta identificar el valor del
bien, su naturaleza y su relación con otras virtudes. La honestidad, es por su parte, actuar
según se piensa y se siente, buscando la justicia, la verdad y el honor, comportando la
acción a la estricta moral individual y colectiva.
Responsabilidad: Es saber y aceptar que podemos responder por lo que hacemos o
dejamos de hacer. Más estrictamente, la responsabilidad implica que el servidor público
actúa de forma consciente, que elige el curso de acción a seguir y que puede asumir las
consecuencias que se siguen de su acción.
Lealtad: Impone para nuestros servidoras y servidores públicos, la obligación de respetar
el ejercicio legítimo de las funciones encomendadas a otras instituciones; de ponderar, en el
ejercicio de las funciones propias, la totalidad de los intereses públicos implicados, y la
fidelidad, constancia y solidaridad para con nuestro Órgano de Control.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer, por medio de la verificación, el examen, la vigilancia, el control y seguimiento
continuo, la capacidad del municipio Eulalia Buroz para ejecutar eficazmente su función y
proceso de gobierno, logrando la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos
que recibe del sector público nacional y estadal, así como de los que el mismo genera.
14. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS MISIÓN Y VISIÓN DE LA
OFICINA DE SERVICIOS
JURIDICO Y PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES
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Misión
Apoyar de manera integral y permanente
a la gestión que se desarrolla en la
Contraloría del municipio Eulalia Buroz
en cuando a su necesidad de asistencia,
representación y consulta en materia
jurídica. Siendo su radio de acción tan
amplio que le permita ejecutar los
procedimientos administrativos especiales
que requiere la institución.
Visión
Ser la dependencia de la Contraloría del
municipio Eulalia Buroz que bajo
enfoque de calidad total y de equipo de
alto desempeño, asegure el estricto
cumplimiento del “Principio de
Legalidad”, guiándola sin equívoco al
perfeccionamiento constante de la
gestión, mediante el esfuerzo
inquebrantable y denodado hacia la
excelencia.
15. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS ESTRUCTURA
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La OFICINA DE SERVICIOS JURÍDICOS Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
(Código 05) de la Contraloría Municipal, es una instancia organizacional que reporta de
forma directa al despacho del contralor o contralora municipal. Cuenta con dos áreas
especializadas, una denominada UNIDAD DE SERVICIOS JURIDICO, código 05.1 y la
UNIDAD DE DETERMINACIÒN DE RESPONSABILIDAD, código 05.2. Las
funciones de cada una de ellas se explican más adelante, en el presente documento.
16. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS FUNCIONES:
Servicios Jurídicos
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Las principales funciones de la Oficina de Servicios Jurídicos y Procedimientos
Especiales de la Contraloría del municipio Eulalia Buroz atienden dos procesos
fundamentales para la institución. Una tiene que ver con los SERVICIOS JURÍDICOS y
la otra con los procedimientos especiales, dentro de los cuales se encuentra el
procedimiento para la DETERMINACIÒN DE RESPONSABILIDAD
ADMINSITRATIVA y otros procedimientos administrativos relacionados con la materia
de personal. En tal sentido posee dos (2) Unidades. Una, Unidad de Servicios Jurídicos y
la otra, la Unidad de Determinación de Responsabilidad Administrativa.
A la UNIDAD DE SERVICIOS JURÍDICOS le compete prestar los servicios de asesoría
y atención de todos los asuntos que en materia jurídica correspondan o conciernan a la
Contraloría Municipal, conforme a lo cual evacuará consultas, emitirá dictámenes u
opiniones, elaborará los contratos a suscribir por el contralor o contralora municipal y
realizará los estudios jurídicos que le sean solicitados por las diferentes dependencias de la
Contraloría Municipal. Los dictámenes, opiniones y estudios jurídicos efectuados por esta
dependencia son internos, no vinculantes y no podrán ser comunicados, ni divulgados, sin
la autorización del contralor o contralora municipal. Adicionalmente, será responsable de
atender cualquier procedimiento administrativo especial Esta dependencia tendrá las
siguientes funciones:
1. Asesorar jurídicamente al contralor o contralora municipal, emitir dictámenes y
opinión sobre los asuntos que sean sometidos a su consideración, así como el
estudio y redacción de los recursos administrativos que se ejerzan como
consecuencia de los actos administrativos dictados por el contralor o contralora
municipal.
2. Asesorar en materia de legislación laboral y derecho administrativo a la Oficina de
17. ASPECTOS ESPECÍFICOS FUNCIONES:
Servicios Jurídicos
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Gestión del Talento Humano, coordinando conjuntamente lo concerniente a los
procedimientos originados por irregularidades cometidas por trabajadores o
trabajadoras adscritos a la Contraloría Municipal.
3. Asistir y representar al contralor o contralora u otros funcionarios o funcionarias de
la Contraloría Municipal, cuando sea requerido ante cualquier autoridad pública en
asuntos inherentes al cargo.
4. Ejercer, previa autorización de la máxima autoridad, la representación legal y
defensa de los intereses y derechos de la Contraloría del municipio Eulalia Buroz en
caso de demanda y recursos interpuestos en su contra.
5. Dirigir, coordinar, colaborar y supervisar las actividades de asesoría legal de las
dependencias adscritas a la Contraloría Municipal.
6. Elaborar, revisar y recomendar al contralor o contralora, normas y procedimientos
administrativos y jurídicos aplicables en el ámbito municipal.
7. Revisar, elaborar y participar en el diseño de reglamentos, resoluciones, manuales,
instructivo, así como cualquier acto administrativo de efecto general o particular y
demás instrumentos jurídicos relacionados con el Órgano Contralor.
8. Analizar y emitir opinión jurídica sobre los documentos legales, tales como
convenios, ordenanzas y todos aquellos documentos donde tenga participación la
Contraloría Municipal.
9. Elaborar los contratos a ser suscrito con proveedores, contratista, profesionales,
independientes, firmas consultoras y de auditoria, asegurando la aplicación del
ordenamiento jurídico vigente.
10. Efectuar los estudios y emitir los dictámenes jurídicos que le sean solicitados por el
18. ASPECTOS ESPECÍFICOS FUNCIONES:
Servicios Jurídicos
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contralor o contralora y redactar las comunicaciones que le encomiende.
11. Redactar los contratos de obras y/o servicios que ha de celebrar la Contraloría
Municipal, llevar un registro y control adecuado de los mismos.
12. Compilar las leyes, decretos, resoluciones y demás instrumentos jurídicos que se
refieran a la actividad Contraloría Municipal, así como seleccionar, sistematizar y
divulgar la doctrina y jurisprudencia que versen sobre materias de competencia del
municipio.
13. Mantener al contralor o contralora municipal informada de las dificultades que se
presenten en la aplicación del ordenamiento jurídico municipal.
14. Establecer vínculos con todos los órganos y entes que tengan inherencia en los
asuntos legales de la Contraloría Municipal.
15. Evaluar periódicamente el ordenamiento jurídico del municipio y elevar opiniones
sobre posibles modificaciones necesarias, al contralor o contralora para lograr
uniformidad entre la normativa Municipal.
16. Intervenir, si es requerido por el contralor o contralora municipal, en la formación y
sustanciación de expedientes.
17. Las demás actividades que le sean asignadas por el contralor o contralora municipal,
las Leyes y Ordenanzas que rigen la materia.
.
19. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS FUNCIONES:
Procedimientos Especiales
Página 17 de 23
Además de la Unidad de Servicios Jurídicos, la Oficina de Servicios Jurídicos y
Procedimientos Especiales de la Contraloría del municipio Eulalia Buroz, cuenta con la
UNIDAD DE DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDAD.
A esta dependencia le compete la aplicación de los procedimientos administrativos
especiales que debe ejecutar la Contraloría Municipal. Entre ellos se encuentran los
concernientes a la materia de personal de acuerdo a lo señalado en el Ley de Estatuto de la
Función Pública y la Ley Orgánica de del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, y
demás Leyes y los reglamentos de estas, y el otro relacionados con la determinación de
responsabilidad administrativa, formulación de reparos e imposición de multas a los
servidores públicos y sujetos que ejerzan funciones dentro de los órganos, entes y unidades
organizadas del municipio sujetos a control, por actos, hechos u omisiones contrarios a la
norma expresa, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento. Con
respecto a la determinación de responsabilidad, le corresponde en el ámbito de sus
competencias:
1. Analizar, estudiar y valorar los informes de resultados a que se refiere el artículo 81 de
la Ley orgánica de la Contraloría General de la Republica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, surgidos con motivo de las actuaciones de control, del ejercicio de la
potestad investigativa, o de las denuncias formuladas por los ciudadanos en el ejercicio
del control social, a fin de ordenar, mediante auto motivado, el archivo de las
actuaciones realizadas o formalizar en los casos que existan elementos de convicción y
prueba que den lugar a la apertura del procedimiento para la determinación de
responsabilidades, formulación de reparos y/o la imposición de multas.
2. Iniciar, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos para la determinación
de responsabilidades, de conformidad con lo previsto en la Ley de Orgánica de la
20. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS FUNCIONES:
Procedimientos Especiales
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Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su
Reglamento.
3.- Notificar a los presuntos responsables, según lo previsto en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento, de la apertura
del procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades
4. Participar a la Contraloría General de la República del inicio y la decisión firme en
sede administrativa de los procedimientos de determinación de responsabilidades, de
formulación de reparos y/o de imposición de multas, por medio de la remisión de copia
certificada del auto de apertura, en el caso del inicio del procedimientos o del auto que
declare la firmeza de la decisión o de la resolución que resuelva el recurso de
reconsideración; a fin de que el Contralor o Contralora General de la República
acuerde suspensión del ejercicio del cargo sin goce de sueldo, la destitución o la
imposición de la inhabilitación para el ejercicio de las funciones públicas del declarado
responsable, de conformidad con lo previsto en el artículo 105 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal..
5. Efectuar, mediante resolución delegatoria del despacho del contralor o contralora
municipal, la audiencia oral y pública para que el interesado legitimo o sus
representantes legales, expresen los argumentos que consideren le asisten.
6. Vigilar y hacer seguimiento de la ejecución de las sanciones pecuniarias o resarcitorias
y las medidas derivadas de decisiones del procedimiento de determinación de
responsabilidad administrativa o formulación de reparos.
7. Participar a la Dirección de Hacienda Municipal, o dependencia similar, de la Alcaldía
del Municipio Eulalia Buroz, de las multas impuestas por la Contraloría Municipal e
21. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS FUNCIONES:
Procedimientos Especiales
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informar a las Direcciones de Control Posterior y Potestad Investigativa para ejercer el
control y seguimiento efectivo de las mismas.
8. Dictar los autos necesarios para la instrucción de expediente cuando hubiere lugar para
ello. Asimismo remitir al contralor o contralora municipal, aquellos expedientes donde
surgieren elementos de convicción y prueba que pudieren dar lugar a la formulación de
reparo, averiguación administrativa y sanciones de multas imputables a funcionarios de
alto nivel, a fin de su remisión a la Contraloría General de la República.
9.- Dictar los autos para mejor proveer a que hubiere lugar.
10. Remitir al Ministerio Público para que este ejerza las acciones penales y civiles a que
hubiera lugar, si durante el curso de las investigaciones que se practique, aparecen
fundados indicios de responsabilidad tipificados en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, la Ley Contra la
Corrupción y demás leyes, en caso de delegación por parte de la máxima autoridad.
11. Iniciar y tramitar de manera excepcional la(s) investigación(es) ordenada(s) por el
contralor o contralora municipal, que a su juicio considere deban ser procesadas por
ante esta dependencia y realizar lo necesario para que se practiquen las diligencias de
sustanciación complementarias indispensables para el procedimiento de determinación
de responsabilidad administrativa.
12. Redactar y presentar ante el despacho del contralor o contralora, el anteproyecto de
resolución de decisión de cualquier procedimiento, para su consideración definitiva.
13. Las demás actividades que le sean asignadas por el contralor o contralora municipal, las
Leyes y Ordenanzas que rigen la materia.
22. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS ATRIBUCIONES
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El o la responsable de la OFICINA DE SERVICIOS JURÍDICOS Y
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES de la Contraloría Municipal, tendrá las siguientes
atribuciones:
1. Difundir la misión y misión de la Contraloría Municipal a los entes y órganos sujetos a
su control y demás particulares.
2. Transmitir la misión y visión de cada una de las unidades orgánicas de la Contraloría
municipal de Eulalia Buroz, entre el personal adscrito a la misma.
3. Contribuir al mantenimiento y fortalecimiento de una cultura organizacional fuerte y
un clima organizacional armónico, propiciando así en los funcionarios de su Oficina el
sentido de solidaridad, participación, trabajo en equipo, sensibilidad social y vocación
de servicio.
4. Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades inherentes a los procesos que
deben cumplir o en los cuales participen la dependencia a su cargo.
5. Decidir los asuntos que competan a su oficina, sin perjuicio de las atribuciones
asignadas a funcionarios adscritos a ésta.
6. Preparar y presentar planes de trabajo ante el despacho del contralor o contralora
municipal para su consideración y posterior aprobación.
7. Preparar y presentar informes periódicos y anuales de las actividades desarrolladas por
su dependencia.
8. Elaborar el plan operativo anual de la su oficina
9. Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la su oficina.
23. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS ATRIBUCIONES
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10. Atender, tramitar y resolver los asuntos relacionados con el personal a su cargo, de
acuerdo con las normas establecidas la Contraloría Municipal.
11. Participar en el diseño de políticas y en la definición de objetivos institucionales.
12. Procurar el diseño y desarrollo de políticas, procedimientos y métodos de trabajo que
contribuyan a mejorar la eficiencia operativa de su dependencia.
13. Sugerir medidas encaminadas a mejorar la organización y funcionamiento de la oficina
a su cargo.
14. Vigilar el cumplimiento, seguimiento y actualización de todos aquellos instructivos,
manuales y demás instrumentos de control interno que son necesarios para el buen
manejo y funcionamiento de su oficina.
15. Realizar las evaluaciones de desempeño al personal adscrito a sus unidades, de acuerdo
con los lineamientos y periodicidad establecidos en el ordenamiento jurídico vigente.
16. Solicitar a las diferentes dependencias de la Contraloría Municipal, los datos e
informaciones necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
17. Ejercer la asesoría jurídica del contralor o contralora municipal en los casos que se
requiera, apoyando a la institución con el propósito de minimizar los riesgos legales
que la pudieran afectar.
18. Ser representante legal de los integrantes de la Contraloría Municipal, cuando estos
requieran su apoyo debido asuntos legales inherentes a las funciones exigidas por su
labor.
19. Diseñar y elaborar los documentos de su ámbito de actuación jurídica para la revisión y
aprobación del contralor o contralora municipal.
24. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS ATRIBUCIONES
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20. Emitir opinión jurídica referente a la materia laboral, administrativa, financiera,
presupuestaria, entre otras, que permita a las autoridades de la Contraloría Municipal la
correcta toma de decisión, preservando con ello el cumplimiento del principio de
legalidad.
21. Mantener actualizado al contralor o contralora municipal y al cuerpo directivo sobre
los cambios existentes en la materia jurídica, que pudiera impactar en la gestión que
desarrollan.
22. Atender los procedimientos administrativos que surjan en el transcurso de la gestión
que se desarrolla en la Contraloría Municipal.
23. Representar jurídicamente a la Contraloría Municipal en aquellos asuntos que sean de
interés para la institución.
24. Dictar el auto motivado a que se refiere el artículo 96 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, y 86 de
su Reglamento, mediante el cual se ordene el archivo de las actuaciones realizadas o el
inicio del procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidad, para
la formulación de reparos, declaratoria de responsabilidad administrativa, o la
imposición de multas, según corresponda; y notificar a los presuntos responsable del
contenido.
25. Ordenar la acumulación de expedientes, cuando sea procedente de conformidad con lo
establecidos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
26. Elaborar informes mensuales sobre el estado de las causas que cursan ante los distintos
tribunales.
27. Elaborar, trimestralmente, una relación de los juicios que no hayan sido sentenciados
25. Sección Asunto:
ASPECTOS ESPECÍFICOS ATRIBUCIONES
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dentro de los lapsos fijados por la ley, y someterla a la consideración del contralor o
contralora municipal.
28. Disponer los conducente para que sean admitidas y evacuadas las pruebas indicadas o
promovidas por los sujetos presuntamente responsable de los actos, hechos u omisiones
o por su representante legales.
29. Fijar, por auto expreso, la realización del acto oral y público a que se refieren los
artículos 101 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal y 92 al 97 de su Reglamento.
30. Dictar, previa delegación del contralor o contralora municipal, las decisiones a que se
refiere el artículo 103 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal.
31. Imponer, por delegación del contralor o contralora municipal, las multas previstas en
los artículos 94 y 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal, y participarlas a la Dirección de Hacienda del
municipio Eulalia Buroz.
32. Prestar asistencia al contralor o contralora municipal y a sus delegatarios en la
tramitación y decisión de los recursos administrativos ejercidos contra los reparos y
declaratorias de responsabilidad administrativa, y contra cualquier otra decisión dictada
por esta Contraloría Municipal.
33. La demás que le asigne el contralor o contralora municipal.