Los tres documentos discuten la interdependencia e indivisibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales y los derechos civiles y políticos. Argumentan que los derechos sociales son necesarios para el disfrute efectivo de los derechos de libertad y que ningún tipo de derecho puede realizarse sin los otros. También explican que el principio de progresividad significa que los estados deben adoptar medidas continuas y deliberadas para mejorar el goce de los derechos sociales hasta el máximo de sus recursos, aunque su plena

1. Retroalimentación del
Módulo IV
Lic. Rodolfo Valentín Santos
© Escuela Nacional de la Judicatura, 2013

2. ¿Por qué de la interdependencia e
indivisibilidad de los derechos económicos,
sociales y culturales y los derechos civiles y
políticos?
Entre los derechos civiles y políticos y los derechos sociales existe una íntima
interdependencia, es decir, un condicionamiento recíproco y una profunda y
verdadera complementariedad, tanto histórica como sistemática. Frente a las tesis
que sostienen que los derechos sociales suponen un freno a la extralimitación de los
derechos de libertad, debe afirmarse que los derechos sociales son más bien al
contrario, el complemento y desarrollo de aquellos. A. GARRIGA, “Derechos
Sociales, una Aproximación a su Concepto y Fundamento”, en: Teoría de la Justicia y
Derechos Fundamentales. Estudios en Homenaje al Profesor Gregorio Peces-Barba,
Vol. III, Primera edición, Madrid: Dykinson, S. L., 2008, pp. 644 y 645.
Como bien plantea la Declaración y Programa de Acción de Viena (1993) en su
párrafo 5: “[t]odos los derechos humanos son universales, indivisibles e
interdependientes y están relacionados entre sí. La comunidad internacional debe
tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de
igualdad y dándoles a todos el mismo peso”, subrayado nuestro.
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3. ¿Por qué de la interdependencia e indivisibilidad de los
derechos económicos, sociales y culturales y los derechos
civiles y políticos?
Los derechos sociales, económicos y culturales son imprescindibles para
la realización igual y universal de los derechos civiles o de libertad, puesto
que, promueven la plena integración del hombre en la sociedad y hacen
posible “que los titulares jurídicos de la libertad la disfruten efectivamente”.
Es por ello que desde la Proclamación de Teherán de 1968 se sostiene:
“Como los derechos humanos y libertades fundamentales son indivisibles,
la realización de los derechos civiles y políticos sin el goce de los
derechos económicos, sociales y culturales resulta imposible.
La consecución de un progreso duradero en la aplicación de los Derechos
Humanos depende de unas buenas y eficaces políticas nacionales e
internacionales de desarrollo económico y social” . Está demás decir, que
los DESC cumplen la misión de asegurar a los ciudadanos las condiciones
materiales eficaces para la autorrealización del individuo.
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4. ¿Por qué de la interdependencia e indivisibilidad de los
derechos económicos, sociales y culturales y los derechos
civiles y políticos?
En otras palabras, el concepto de “libertad desde la igualdad”, significa que
no es posible el ejercicio de la libertad sin la eliminación, aunque sea
parcialmente, de los obstáculos e impedimentos por razones económicas,
sociales o culturales de las personas. Los derechos sociales dan el
contenido a la libertad desde la igualdad y en determinada medida,
mitigan las necesidades básicas que las personas no pueden satisfacer
por sus propios medios, para que todos puedan gozar, en condiciones de
igualdad, de la libertad.
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5. ¿En qué consiste el principio de
progresividad de los derechos económicos,
sociales y culturales?
La obligación básica es la de adoptar medidas apropiadas con miras a lograr
la plena efectividad de los derechos económicos, sociales y culturales
hasta el máximo de los recursos de que se disponga (véase recuadro 5).
La referencia a la "disponibilidad de los recursos" es una forma de
reconocer que la efectividad de tales derechos puede verse obstaculizada
por la falta de recursos y que puede lograrse únicamente a lo largo de
cierto período de tiempo. Paralelamente, significa que el cumplimiento por
un Estado de sus obligaciones de adoptar medidas apropiadas se evalúa
teniendo en cuenta los recursos -económicos y de otra índole- de que
dispone. Además, muchas constituciones nacionales prevén el logro
progresivo de la efectividad de algunos derechos económicos, sociales y
culturales.
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6. ¿En qué consiste el principio de progresividad de los
derechos económicos, sociales y culturales?
El concepto de la realización progresiva a veces se interpreta mal, como si los
Estados no tuvieran que proteger los derechos económicos, sociales y
culturales hasta que tuvieran recursos suficientes. Por el contrario, los
tratados imponen una obligación inmediata de adoptar medidas apropiadas
con miras a lograr la plena efectividad de los derechos económicos,
sociales y culturales. La falta de recursos no puede justificar la inacción o el
aplazamiento indefinido de medidas para poner en práctica tales derechos.
Los Estados han de demostrar que están haciendo todo lo posible para
mejorar el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales,
incluso cuando los recursos son escasos. Por ejemplo,
independientemente de los recursos de que disponga, un Estado debe, con
carácter prioritario, intentar conseguir que toda persona tenga por lo menos
acceso a unos derechos mínimos y establecer objetivos para los
programas de protección de los pobres, los marginados y las personas
desfavorecidas.
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7. ¿En qué consiste el principio de progresividad de los derechos
económicos, sociales y culturales?
Como se ha indicado supra, aun cuando los Estados tengan la obligación de
lograr progresivamente la efectividad, han de hacer esfuerzos constantes
para mejorar el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales.
Esto significa que, si bien su plena efectividad puede lograrse
progresivamente, con miras a alcanzar ese objetivo han de adoptarse
medidas dentro de un período razonable de tiempo. Tales medidas deben
ser deliberadas, concretas y orientadas a objetivos que sean lo más claro
posibles, utilizando todos los medios apropiados, particularmente, aunque
no de manera exclusiva, la adopción de medidas legislativas.
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8. Gracias!!