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UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
Participante
Br. Paola Peñaloza
Cátedra
Derecho Tributario
BARQUISIMETO, SEPTIEMBRE DE 2016
CONTRIBUCIONES
DEFINICIÓN
Son aquellos tributos cuyo hecho imponible consiste
en la obtención por el sujeto pasivo de un beneficio o
de un aumento de valor de sus bienes, como
consecuencia de la realización de obras públicas, del
establecimiento o ampliación de servicios públicos.
Se deben a un ente recaudador establecido en la
Ley, generando una obligación cuyo uso o
aprovechamiento es potestativo del beneficiario o en
algunos casos se debe por actividades realizadas por
el ente recaudador en beneficio del contribuyente, sin
que medie conducta alguna por parte del mismo.
CARACTERÍSTICAS
De lo anteriormente expuesto, cabe resaltar las
siguientes características:
1) Lo recaudado no se incluye en los presupuestos
estatales.
2) No son recaudados por la Administración
Tributaria (Nacional, Estadal y/o Municipal).
3) No ingresan al Tesoro (Nacional, Estadal o
Municipal), sino que va directamente a los entes
(parafiscales) recaudadores y administradores de
dichos fondos.
SUJETOS
En toda relación existen dos sujetos entre los que se
generan una serie de derechos y obligaciones, estos
son:
1) Sujeto Activo: Es la entidad pública a la cual se
le ha delegado potestad tributaria por ley expresa,
misma que en virtud del Ius Imperium recauda
tributos en forma directa.
2) Sujeto Pasivo: Son todos aquellos obligados al
pago. En general, es quien tiene la carga tributaria
y por ende debe proporcionar a la Administración
Tributaria la prestación; estos pueden ser:
A) Contribuyentes: Son los sujetos de derecho,
titulares de la obligación principal y
realizadores del hecho imponible. Es aquel en
base a quien el legislador, considerando su
capacidad contributiva, creó el tributo.
B) Responsables: Son los sujetos pasivos que
sin tener el carácter de contribuyentes deben,
por disposición de Ley, cumplir las obligaciones
atribuidas a éstos. Los responsables, pueden
ser: Directos, Solidarios y en calidad de
Agentes de Percepción o Retención.
DIFERENCIAS
ENTRE IMPUESTO,
TASA Y
CONTRIBUCIÓN
La caracterización jurídica del tributo en sí mismo e
independientemente de sus especies (Impuestos,
Tasas y Contribuciones), es importante para
establecer los elementos comunes a todas las
especies, por lo que se dice que el tributo es un
ingreso público obtenido por un ente público, titular
de un derecho de crédito frente al contribuyente
obligado, como consecuencia de la aplicación de la
Ley a un hecho indicativo de capacidad económica (y
consecuente manifestación de capacidad
contributiva).
En este sentido, se establecen dos especies de
tributos: En Primer Lugar, existen los Tributos Sin
Contraprestación, como lo son los Impuestos, ya que
jurídicamente, constituyen una obligación ex lege, no
negocial o contractual, cuyo hecho imponible de
estos, está constituido por negocios, actos o hechos
de naturaleza jurídica o económica que ponen de
manifiesto la capacidad contributiva del obligado
como consecuencia de la posesión de un patrimonio,
la circulación de los bienes o la adquisición o gasto
de la renta. En Segundo Lugar, se manifiestan los
Tributos Con Contraprestación, tales como las Tasas
y las Contribuciones, en los cuales el sujeto pasivo u
obligado recibe un beneficio o servicio (directo y/o
inmediato) en su condición particular indistintamente
de la existencia o no de una capacidad económica.
CLASIFICACIÓN
Las contribuciones, pueden ser:
1) Contribución Especial sobre Plusvalía de
Propiedades Inmuebles causada por Cambios
de Uso o de Intensidad en el
Aprovechamiento: De acuerdo a lo establecido
en el Artículo 178. LOPPM, se causara por el
incremento en el valor de la propiedad como
consecuencia de los cambios previstos en los
planes de ordenación urbanística con que esa
propiedad resulte beneficiada. La contribución
especial sobre plusvalía sólo podrá crearse
cuando el aumento del valor del inmuebles sea
igual o superior al veinticinco por ciento (25%) de
su valor antes del cambio de uso o de intensidad
de aprovechamiento, y no podrá exceder de
quince por ciento (15%) del monto total de la
plusvalía que experimente el inmueble.
2) Contribuciones Especiales Por Mejoras: Son
beneficios derivados de la valorización del
inmueble en ocasión obras públicas. En la
contribución de mejoras, el beneficio de los
contribuyentes deriva de las obras públicas.
3) Contribuciones de Seguridad Social: Persiguen
un fin social y son los pagos que deben realizar
los usuarios de algunos organismos públicos,
mixtos o privados, para asegurar el financiamiento
de estas entidades de manera autónoma.
Generalmente son aportados por patronos y
trabajadores integrantes de los grupos
beneficiados, destinados a la financiación del
servicio de previsión.
4) Contribuciones Parafiscales: Son pagadas a
entes distintos a la Administración Tributaria, y
constituyen exacciones recaudadas por ciertos
entes públicos para asegurar su financiamiento
autónomo.
Referencias Bibliográficas
Álvarez, G (S/F). Manual de Redacción e Investigación
Documental. Coro, Venezuela. Ediciones Librería Destino.
Alfonzo, I (1995). Técnicas de Investigación Bibliográfica. Caracas,
Venezuela. Contexto Editores.
Aray, L (1995). Sistema Tributario. Caracas, Venezuela.
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Brewer, A (1996). Derechos y Garantías Constitucionales. Tomo
IV de Instituciones Políticas y Constitucionales. Caracas, Venezuela.
Editorial Jurídica Venezolana.
Código Civil (1982). Gaceta Oficial de la República de Venezuela
Numero 2990 (Extraordinaria) de fecha 26 de Julio de 1982.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999).
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Número 36860
(Extraordinaria) de fecha 30 de Diciembre de 1999.
Fariñas, G (1986). Temas de Finanzas Públicas, Derecho
Tributario e Impuesto sobre la Renta (Ley 1978). Caracas, Venezuela.
Editorial Hijos de Ramiro Paz, S.R.L.
Laya, J (1989). Lecciones de Finanzas Públicas y Derecho Fiscal.
Caracas, Venezuela. Paredes Editores (Tomos I y II).
Moya, E. (2009). Elementos de Finanzas Públicas y Derecho
Tributario. Caracas, Venezuela. Editorial Mobilibros (Octava Edición).
Vera, M y Finol L (2009). Módulo de Estudio para la Asignatura
Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas. Maracaibo, Venezuela.
Universidad del Zulia.
Villegas, H (1992). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y
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Tarea 03. las contribuciones

  • 1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICERECTORADO ACADEMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO Participante Br. Paola Peñaloza Cátedra Derecho Tributario BARQUISIMETO, SEPTIEMBRE DE 2016
  • 2. CONTRIBUCIONES DEFINICIÓN Son aquellos tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el sujeto pasivo de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes, como consecuencia de la realización de obras públicas, del establecimiento o ampliación de servicios públicos. Se deben a un ente recaudador establecido en la Ley, generando una obligación cuyo uso o aprovechamiento es potestativo del beneficiario o en algunos casos se debe por actividades realizadas por el ente recaudador en beneficio del contribuyente, sin que medie conducta alguna por parte del mismo. CARACTERÍSTICAS De lo anteriormente expuesto, cabe resaltar las siguientes características: 1) Lo recaudado no se incluye en los presupuestos estatales. 2) No son recaudados por la Administración Tributaria (Nacional, Estadal y/o Municipal). 3) No ingresan al Tesoro (Nacional, Estadal o Municipal), sino que va directamente a los entes (parafiscales) recaudadores y administradores de dichos fondos. SUJETOS En toda relación existen dos sujetos entre los que se generan una serie de derechos y obligaciones, estos son: 1) Sujeto Activo: Es la entidad pública a la cual se le ha delegado potestad tributaria por ley expresa, misma que en virtud del Ius Imperium recauda tributos en forma directa. 2) Sujeto Pasivo: Son todos aquellos obligados al pago. En general, es quien tiene la carga tributaria y por ende debe proporcionar a la Administración Tributaria la prestación; estos pueden ser: A) Contribuyentes: Son los sujetos de derecho, titulares de la obligación principal y realizadores del hecho imponible. Es aquel en base a quien el legislador, considerando su capacidad contributiva, creó el tributo. B) Responsables: Son los sujetos pasivos que sin tener el carácter de contribuyentes deben, por disposición de Ley, cumplir las obligaciones atribuidas a éstos. Los responsables, pueden ser: Directos, Solidarios y en calidad de Agentes de Percepción o Retención.
  • 3. DIFERENCIAS ENTRE IMPUESTO, TASA Y CONTRIBUCIÓN La caracterización jurídica del tributo en sí mismo e independientemente de sus especies (Impuestos, Tasas y Contribuciones), es importante para establecer los elementos comunes a todas las especies, por lo que se dice que el tributo es un ingreso público obtenido por un ente público, titular de un derecho de crédito frente al contribuyente obligado, como consecuencia de la aplicación de la Ley a un hecho indicativo de capacidad económica (y consecuente manifestación de capacidad contributiva). En este sentido, se establecen dos especies de tributos: En Primer Lugar, existen los Tributos Sin Contraprestación, como lo son los Impuestos, ya que jurídicamente, constituyen una obligación ex lege, no negocial o contractual, cuyo hecho imponible de estos, está constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del obligado como consecuencia de la posesión de un patrimonio, la circulación de los bienes o la adquisición o gasto de la renta. En Segundo Lugar, se manifiestan los Tributos Con Contraprestación, tales como las Tasas y las Contribuciones, en los cuales el sujeto pasivo u obligado recibe un beneficio o servicio (directo y/o inmediato) en su condición particular indistintamente de la existencia o no de una capacidad económica. CLASIFICACIÓN Las contribuciones, pueden ser: 1) Contribución Especial sobre Plusvalía de Propiedades Inmuebles causada por Cambios de Uso o de Intensidad en el Aprovechamiento: De acuerdo a lo establecido en el Artículo 178. LOPPM, se causara por el incremento en el valor de la propiedad como consecuencia de los cambios previstos en los planes de ordenación urbanística con que esa propiedad resulte beneficiada. La contribución especial sobre plusvalía sólo podrá crearse cuando el aumento del valor del inmuebles sea igual o superior al veinticinco por ciento (25%) de su valor antes del cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento, y no podrá exceder de quince por ciento (15%) del monto total de la
  • 4. plusvalía que experimente el inmueble. 2) Contribuciones Especiales Por Mejoras: Son beneficios derivados de la valorización del inmueble en ocasión obras públicas. En la contribución de mejoras, el beneficio de los contribuyentes deriva de las obras públicas. 3) Contribuciones de Seguridad Social: Persiguen un fin social y son los pagos que deben realizar los usuarios de algunos organismos públicos, mixtos o privados, para asegurar el financiamiento de estas entidades de manera autónoma. Generalmente son aportados por patronos y trabajadores integrantes de los grupos beneficiados, destinados a la financiación del servicio de previsión. 4) Contribuciones Parafiscales: Son pagadas a entes distintos a la Administración Tributaria, y constituyen exacciones recaudadas por ciertos entes públicos para asegurar su financiamiento autónomo.
  • 5. Referencias Bibliográficas Álvarez, G (S/F). Manual de Redacción e Investigación Documental. Coro, Venezuela. Ediciones Librería Destino. Alfonzo, I (1995). Técnicas de Investigación Bibliográfica. Caracas, Venezuela. Contexto Editores. Aray, L (1995). Sistema Tributario. Caracas, Venezuela. Publicaciones de la Universidad Nacional Abierta. C.A (Cuarta Edición). Brewer, A (1996). Derechos y Garantías Constitucionales. Tomo IV de Instituciones Políticas y Constitucionales. Caracas, Venezuela. Editorial Jurídica Venezolana. Código Civil (1982). Gaceta Oficial de la República de Venezuela Numero 2990 (Extraordinaria) de fecha 26 de Julio de 1982. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Número 36860 (Extraordinaria) de fecha 30 de Diciembre de 1999. Fariñas, G (1986). Temas de Finanzas Públicas, Derecho Tributario e Impuesto sobre la Renta (Ley 1978). Caracas, Venezuela. Editorial Hijos de Ramiro Paz, S.R.L. Laya, J (1989). Lecciones de Finanzas Públicas y Derecho Fiscal. Caracas, Venezuela. Paredes Editores (Tomos I y II). Moya, E. (2009). Elementos de Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Caracas, Venezuela. Editorial Mobilibros (Octava Edición). Vera, M y Finol L (2009). Módulo de Estudio para la Asignatura Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas. Maracaibo, Venezuela. Universidad del Zulia. Villegas, H (1992). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Buenos Aires, Argentina. Editorial Depalma.