El documento analiza el nuevo enfoque de austeridad más flexible adoptado recientemente por la Unión Europea. Bruselas ha ampliado el plazo para que España reduzca su déficit por debajo del 3% del PIB hasta 2016 y ha establecido un objetivo de déficit del 6.5% para 2013 en lugar del 6.3% previsto. A cambio, la Comisión Europea ha elaborado una lista de 10 recomendaciones estructurales para España de "alta obligatoriedad". El documento argumenta que este nuevo enfoque puede ser positivo para priorizar a los ciudad

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El nuevo estilo de Bruselas.
Manfred Nolte
Habida cuenta de la cintura de paquidermo que jalona las decisiones de los
órganos decisorios de la Unión Europea, el cambio de rumbo decretado en las
últimas semanas en el ideario oficialista de la austeridad puede asimilarse con
cierta dosis de indulgencia a un volantazo ideológico. Tan repentina ha
resultado la maniobra que al no estar ni aderezada con los prolegómenos
habituales ni digerida en sus sobremesas inexistentes, ha conducido a ese
helenismo horrendo llamado ‘oxímoron’ , o sea al hecho de combinar en una
estructura sintáctica dos expresiones de sentido opuesto para obtener un nuevo
significado, metafórico y a menudo incomprensible. Ya saben: aquello de
‘silencio atronador’, ‘apresurada lentitud’ y lindezas similares.
El Club europeo desea en este momento fomentar entre sus socios una
‘consolidación fiscal orientada al crecimiento’, un cóctel mágico de recortes del
gasto y subidas de impuestos que no penalice el crecimiento económico. Porque
Europa necesita de la consolidación fiscal ya que un crecimiento sostenible no
puede sustentarse en un endeudamiento insostenible, y simultáneamente
Europa precisa de un crecimiento real para que sus ciudadanos puedan
encontrar empleos sostenibles. Embriagador.
El acta de legitimación de la nueva estrategia, acelerada por el clamor de las
sociedades más golpeadas por la recesión y el paro, y también de aquellas otras
más pudientes o más afortunadas que viendo las barbas recortadas de sus
vecinos no desean poner a remojo las suyas, se ha concretado en las
‘Recomendaciones específicas por países,2013’, que dentro del Calendario del
Semestre europeo y del ‘Procedimiento de déficit excesivo’ acaba de publicar la
Comisión Europea, con fecha 29 de mayo. A la intransigencia de antaño, la
tolerancia de hogaño.
Hasta este año el centro del debate se hallaba en el Pacto de Estabilidad y
Desarrollo puro y duro, que recoge el compromiso de los países miembros de la
UE de mantener sus déficits por debajo del 3% del PIB exigiéndoles una clara
reacción y un calendario concreto que exprese la recuperación de las
desviaciones. Para los que, como España, estaban incursos en un déficit
superior, se arbitraban los calendarios oportunos para acercar la realidad al
porcentaje convenido, que de no observarse podían acarrear penalizaciones
sumamente gravosas.
Bajo el ‘New deal’ comunitario, esto es, el nuevo estilo del acompasamiento de la
consolidación fiscal, las aristas fiscales se suavizan. Para empezar, a pesar del
sonoro incumplimiento del calendario de reducción del déficit (2012 debió de
cerrarse en el 6,3% y lo hizo en el 10,6% incluyendo la recapitalización bancaria,
o el 7,1% sin incluirla) el Ejecutivo comunitario renuncia a abrir un expediente
sancionador a España por desequilibrios excesivos. Por el contrario, y como ya
se esperaba, Bruselas ha ampliado en dos años, hasta 2016, el plazo para que las
cuentas españolas sitúen el desequilibrio fiscal por debajo del 3%. (6,5% para
2013, 5,8% en 2014, 4,2% para 2015 y el 2,8% para 2016). Incluso ha tenido a
bien colocar el objetivo permitido este año en el 6,5%, dos décimas por encima

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del previsto por Rajoy. La medida ha sido jaleada en todos los ámbitos de la
multiforme administración del Estado ya que ello –se dice- contribuirá a enfriar
la patata caliente del déficit asimétrico de las Comunidades Autónomas.
A cambio de no multarla, Bruselas ha redactado para España una lista de 10
recomendaciones, que –por si había alguna duda- Angela Merkel se ha
apresurado a calificar ‘de alta obligatoriedad’. Como se ha dicho repetidamente
desde estas páginas, estas reformas estructurales son tan indiscutibles, que no
precisan de matices adicionales.
La pregunta ahora es la siguiente: ¿Debe dejarnos satisfechos la aparente
condena de las llamadas ‘políticas austericidas’ resultante de la nueva toleracia
practicada por las autoridades de Bruselas?
La respuesta es sí y no.
Sí, en lo que concierne a la adopción de un ‘talante’ oficialista o de una ‘filosofía’
política que sitúe a la Europa de los ciudadanos en posición prioritaria, evitando
que recortes a ultranza y, sobre todo, recortes inadecuados, ahonden la herida
de una recesión continuada y un paro sin esperanza. Entre la decisión de hoy y
la exigible liberación masiva de fondos comuntarios a favor de las regiones más
azotadas por la crisis –una variante razonable de ‘quita’- no debería abrirse un
foso mental insalvable.
Pero un sí con condiciones porque la relajación de la senda del Pacto de
estabilidad no encaja ni con la sensibilidad de Alemania y sus halcones, a los
que se considera arrastrados a regañadientes por las circunstancias, ni tampoco
con el impacto de sus consecuencias económicas, lo que de forma natural torna
el sí condicional a un ‘no’ cauteloso y preventivo.
Respaldar paternalistamente que una economia que sufre quincena sí, quincena
no, para refinanciar una Deuda pública que se sitúa ya en los 910.000 millones
de euros, pueda incrementarse más allá del billón, produce un profundo vértigo.
Más si se observa como el caprichoso tipo del bono a 10 años muestra un
desafecto creciente hacia los confortables aposentos del cuatro por ciento. O un
servicio de la deuda, que solamente en intereses, supondrá en 2013, alrededor
de 40.000 millones de euros,un 30% del total de los gastos presupuestarios,
equivalente al gasto conjunto de todos los ministerios. Todo esto no encaja con
una economía que quiera alojarse en la estabilidad y dejar de vivir en
continuado estado de shock. Para muestra dos botónes: el déficit acumulado en
2013 suma ya un 2,4% a Abril, la mitad de lo planificado para el ejercicio
completo y la OCDE acaba de poner patas arriba las previsiones económicas
contenidas en el Plan de Estabilidad para 2013 y siguientes. Y aunque Bruselas
no haya puesto en ello todo el énfasis deseable, no se ven atisbos de que el
Gobierno de Rajoy quiera pinchar la burbuja del mega-aparato público, ni
siquiera de evaluar sus despilfarros o sus diseconomias con el sector privado.
Vivimos tiempos convulsos de resentimiento y de búsqueda de culpables.
Recién exorcizado el demonio bruselense, debemos sortear las trampas de
nuestra propia casa.

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