El documento presenta una introducción al régimen jurídico de la administración pública en Venezuela. Explica la jerarquía de las normas legales como la Constitución, leyes orgánicas y ordinarias, decretos y reglamentos. También resume la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, la Ley Orgánica de Administración Pública y la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos, destacando sus objetivos de asegurar derechos, principios de la actividad administrativa y simplificar trámites.

1. El régimen jurídico de la
Administración Pública
Tema 3
Autor:
MIGUEL ÁNGEL MORFFE PERAZA
mmorffe@ucat.edu.ve
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2. 2
La administración efectiva consiste en empezar por lo
primero. Mientras que el liderazgo decide qué es "lo
primero", la administración le va asignando el primer lugar
día tras día, momento a momento. La administración es
disciplina, puesta en práctica.
Stephen Covey

3. La Administración Pública
Constitución
Leyes Orgánicas
y Especiales
Leyes Ordinarias
Decretos leyes
Reglamentos
Leyes Estadales
Ordenanzas Municipales
Jerarquía de las leyes o normas
Pirámide de Kelsen
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4. La Administración Pública
El Derecho Constitucional
“Es la parte del derecho público que estudia la organización superior
de los poderes del Estado y las bases sustanciales de éste, así como
sus limitaciones frente a los particulares y las fuentes de la
Constitución”.
Según el Dr. José Guillermo Andueza, el Derecho Constitucional nos
permite:
 Actuar como ciudadanos en nuestro suelo patrio, y no como
extranjeros.
 Examinar toda la estructura legal del Estado y determinar cómo
están creados los órganos superiores del Estado y sus
competencias
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5. La Administración Pública
El Derecho Constitucional
Objeto del Derecho Constitucional
1.- La organización jurídica fundamental de un Estado; La forma del Estado y su
sistema de gobierno (desde un punto de vista jurídico, y no desde una óptica
social o política).
2.- La organización de los Poderes de Gobierno o Poderes del Estado; La manera
en que se encuentran estructurados los Órganos del Estado y la forma en que
institucionalmente se define el ejercicio del Poder Público.
3.- La reglamentación de las libertades públicas; Las Garantías Ciudadanas y todos
los demás medios de protección de los derechos, son mecanismos que,
consagrados en la Constitución nos permiten gozar de las libertades y
derechos.
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6. La Administración Pública
El Derecho Administrativo
Podemos considerar el derecho administrativo
como la rama del derecho público interno que
estudia el régimen jurídico de la administración
pública.
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7. La Administración Pública
El Derecho Administrativo
Poder
Ejecutivo
Servicios
Públicos
Concepciones
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8. La Administración Pública
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Esta ley, asegura derechos de los administrados en el procedimiento
administrativo y deberes de los administradores. Así mismo, garantiza la
transparencia de los procedimientos administrativos.
Estructura:
Disposiciones Generales, Actos administrativos, Actividades administrativas,
Inhibiciones, Términos y Plazos, Recepción de Documentos, Procedimiento
Administrativo Ordinario, Procedimiento Sumario, Procedimiento en casos de
Prescripción, Publicación y Notificación de los Actos Administrativos, Ejecución
de los Actos Administrativos, Revisión de Actos por vía Administrativa de Oficio,
Recursos Administrativos, Sanciones
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9. La Administración Pública
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Artículo 1. La Administración Pública Nacional y la Administración Pública
Descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes
orgánicas, ajustarán su actividad a las prescripciones de la presente ley.
Las administraciones Estadales y Municipales, la Contraloría General de la
República y la Fiscalía General de la República, ajustarán igualmente sus
actividades a la presente ley, en cuanto les sea aplicable.
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10. La Administración Pública
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
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Economía Eficacia Celeridad Imparcialidad
Principios de la actividad administrativa

11. La Administración Pública
Ley Orgánica de Administración Pública
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Objeto de la Ley
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y bases que
rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública; los
principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la
Administración Pública Nacional y de la administración descentralizada
funcionalmente; así como regular los compromisos de gestión; crear
mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y
resultados públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y registros
públicos.

12. La Administración Pública
Ley Orgánica de Administración Pública
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Ámbito de aplicación
Artículo 2. Las disposiciones de la presente Ley serán aplicables a la
Administración Pública Nacional. Los principios y normas que se refieran en
general a la Administración Pública, o expresamente a los estados, distritos
metropolitanos y municipios serán de obligatoria observancia por éstos, quienes
deberán desarrollarlos dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Las disposiciones de la presente Ley podrán aplicarse supletoriamente a los
demás órganos del Poder Público.

13. La Administración Pública
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
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Con esta ley los ciudadanos obtendrán, en todos
los ámbitos de la administración pública,
respuestas rápidas y eficaces a todas sus
diligencias, reduciendo a una dimensión
razonable los requisitos que, hasta ahora, han
cargado de burocracia y lentitud la resolución de
los trámites de los venezolanos.

14. La Administración Pública
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
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Objeto
Artículo 1º. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, tiene
por objeto establecer los principios y bases conforme a los cuales, se
simplificarán los trámites administrativos que se realicen ante la
Administración Pública.

15. La Administración Pública
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
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Definición de trámite administrativo
Artículo 3º. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, se entiende por trámites administrativos las diligencias, actuaciones
o gestiones que realizan las personas ante los órganos y entes de la
Administración Pública.

16. La Administración Pública
Ley de Simplificación de Trámites Administrativos
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Finalidad
Artículo 4º. La simplificación de los trámites administrativos tiene por finalidad
racionalizar y optimizar las tramitaciones que realizan las personas ante la
Administración Pública a los fines de mejorar su eficacia, eficiencia, pertinencia,
utilidad, para así lograr una mayor celeridad y funcionalidad en las mismas,
reducir los gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios, cubrir
insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración
Pública con las personas.

17. La Administración Pública
Leyes Estadales y Municipales
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Estados Municipios
Autonomía y competencias