Propuesta para Diseño de Marco de calificaciones en Chile, realizada en 2008 por equipo de trabajo de Chilecalifca. ministerio de Educación, Ministerio de Trabajo.

1. Marco de Cualificaciones

2. Agenda
v Situación actual de formación y déficit de capital humano
v Con que se cuenta para enfrentar la situación
v Desafíos
v Por que un Marco de cualificaciones y sus beneficios
v Lo avanzado en la reflexión de marco de cualificaciones
v Conceptos
v Marco de Cualificaciones
v Cualificación
v Niveles
v Descriptores
v Avances para M.Q
v Plan de trabajo acordado

3. Situación actual
• Amplia autonomía para la definición de titulaciones y programas, tanto
en los contenidos como en los perfiles de egreso e ingreso, redunda en
un baja transparencia del sistema.
• Los estándares levantados para SNCCL no tienen una asociación con
los niveles formativos existentes.
• No existe una articulación de la capacitación con los procesos de
formación formales.
• Existe una amplia oferta formativa conducente a niveles de
certificación educativa que tienen una baja pertinencia con las
ocupaciones y necesidades requeridas por el mercado laboral.
• Las personas que interrumpen su formación no obtienen una
certificación educativa que les permita validar los conocimientos
adquiridos para insertarse en el mercado laboral.
• Las personas que tienen interés en retomar su formación, no tienen
herramientas que les permita ubicarse en una línea de formación
pertinente a sus aprendizajes reales

4. Con que se cuenta hoy…
v Propuesta de diseño de itinerarios formativos en el
área técnica ( con ejemplos).
v Ley de SNCCL que le permite a las personas el
reconocimiento formal de las competencias adquiridas,
con un banco de estándares (aprox. 1000 ucl) y
certificados (aprox. 25.000 p).
v Ley de Educación General que introduce como
principio el aprendizaje permanente, y plantea crear el
mecanismos de RAP, incorporación de Educación de
Adultos.
v SENCE incorpora la formación basada en
competencias laborales para responder a la necesidad
de formación continua de trabajadores.

5. Desafíos
v Pertinencia y articulación entre las modalidades de formación
(formal, no-formal informal)
v Definir rutas de progresión basada en niveles de cualificaciones.
v Facilitar que las personas ingresen o re/ingresen al sistema
formativo (formal y no-formal).
v Disponer de un mecanismo que permita:
Comparar cualificaciones
Reconocer las cualificaciones
Establecer niveles; Propiciar el desarrollo de estándares
que sean requeridos por el marco
Fortalecer los sistemas nacionales de evaluación y
acreditación
Transparentar las trayectorias formativas

6. Por qué un Marco de Cualificaciones
El valor del MCN reside en su potencial para contribuir a
los fines de la política tales como el aprendizaje
permanente, reconocimiento de capacidades, de
destrezas o mejoramiento de la calidad de la educación y
capacitación.
Por lo tanto, su diseño debe relacionarse con los fines que
se pretende apoyar y el contexto en el cual operará. Es
inútil pensar que MCN es una entidad con características
fijas o universales – más bien que la necesidad de
establecer un conjunto de niveles y criterios para registrar
y asignar calificaciones a estos niveles. El enfoque más
efectivo para construir un MCN es comenzar con objetivos
de políticas claros, más con un conjunto de ideas de
características particulares que debe tener1.
1: Guia introductoria al Marco Nacional de Cualificaciones. Ron Tuck

7. Beneficios de un Marco de Cualificaciones
PARA la regulación y acuerdos institucionales
* Un marco podría facilitar la construcción de confianzas mutuas,
confiabilidad y sustentabilidad de la provisión de calidad.
* Un Marco puede establecer puntos de referencia para los estándares, para
y entre sectores.
* Marcos pueden proveer las bases para establecer requerimientos mínimos
para los estándares de cualificaciones, así como para su acreditación.
PARA la Formación Permanente
* Promoviendo una cultura de aprendizaje permanente a un amplio numero
de personas.
* Simplificando la transferibilidad y transportabilidad de las habilidades y
competencias desde un área a otra.
* Permitiendo el acceso a la formación través de formas no estandarizadas,
incluyendo reconocimiento de aprendizajes no-formales e informales.
* Marcos pueden reducir la duración de los estudios de los estudiantes para
alcanzar nuevas habilidades y competencias.

8. Conceptos fundamentales de Marco de
Cualificaciones
Marco de cualificaciones:
Es un instrumento para el desarrollo, clasificación y reconocimiento
de habilidades, conocimientos y competencias a través del continuo
de niveles acordados.
Cualificaciones
Cualquier Diploma u otro Certificado otorgado por una autoridad
competente que avale que se ha logrado completar exitosamente los
resultados de aprendizaje definidos.
Niveles:
Sucesión de hitos, cada uno de ellos descrito en términos genéricos de
resultados de aprendizajes contra los cuales es posible posesionar
cualificaciones.

9. Conceptos fundamentales de Marco de
Cualificaciones
Resultados de aprendizaje:
Descripción de lo que se espera que logre una persona al final de un
proceso de formación o evaluación.
Ámbitos o sectores a incluir en el marco:
Los sectores que se abordaran serán Formación Técnica- profesional
(Oficios, Técnico de nivel medio, Técnico de nivel superior,
Profesional, capacitación) y Formación General de Adultos.

10. Avances para M.Q
• Asistencia técnica de expertos Australianos para construir un Marco de Cualificaciones en Chile.
(Chilecalifica, Enero 2007).
• Pasantía técnica a España de profesionales Chilecalifica, SENCE, DIVESUP y CPEIP (Chilecalifica, Octubre
2007).
• Vista expertos de OECD en el marco del estudio internacional referido a Reconocimiento de Aprendizajes
previos, quienes incluyeron en sus orientaciones la necesidad de establecer un Marco de Cualificaciones en
Chile (Chilecalifica, Mayo, 2008)
• Revisión bibliográfica y actualización de conocimientos, conceptos y experiencias internacionales.
(Chilecalifica, Julio 2008)
• Desarrollo de Taller de discusión técnica. (Chilecalifica, Mayo a Octubre 2008)
• Elaboración de Documento Borrador (Chilecalifica, Octubre 2008)
• Inicio de tareas destinadas a definir Marco de cualificaciones sector Minero, junto a la U. Técnica Federico
Santa Maria (Chilecalifica, Septiembre 2008)
• Seminario Eurosocial –Empleo (SENCE-OIT, Octubre 2008)
• Taller de Técnico sobre marco de Cualificaciones (SENCE, Noviembre 2008)
• Conformación Equipo de tarea para elaborar esta propuesta de trabajo (SENCE, DIVESUP, Chilecalifica,
Noviembre 2008).
• Aprobación de plan de trabajo (SENCE, DIVESUP, Chilecalifica, Diciembre 2008).

11. Propuesta de plan de trabajo para desarrollo de M.Q
META
Contar con una propuesta estratégica, conceptual, y metodológica validada,
que sea utilizada como referente para el desarrollo del Marco de
Cualificaciones que permita enfrentar los desafíos de la formación
permanente del capital humano de Chile.
OBJETIVOS
1 .Acordar con actores claves, los objetivos, conceptos y elementos
fundamentales del Marco de Cualificaciones, tales como niveles y sus
descriptores.
2. Acordar con actores claves, las fases y tiempos para el desarrollo del
Marco de Cualificaciones en los distintos ámbitos del sistema de
formación.
3. Acordar la metodología de diseño del marco, considerando la realidad del
sistema de formación del país.
4. Sistematizar los productos desarrollados y evaluar la calidad del proceso
de aplicación en el sector económico seleccionado.
5. Validar con representantes del mundo productivo y formativos los
productos y procesos desarrollados

12. CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS
El desarrollo de un Marco de cualificaciones en el país, supondrá un
trabajo de al menos 5 años.
contar con el apoyo político desde las mas altas autoridades
actores públicos y privados del país.
Participación de estos actores en los diálogos y acuerdos: En
consideración que en el mercado de la formación, existen niveles y
modalidades donde la definición de la oferta de programas es
decisión de las instituciones oferentes (Educación Superior y
Capacitación)
Con este plan de trabajo, se desplegará una propuesta que abordará
las bases para el desarrollo futuro del Marco de Cualificaciones y
por lo tanto es muy importante dar pasos concretos que sean
visibles por los actores involucrados para dar validez a los
resultados obtenidos.
Para esto, se ha establecido la estrategia, que los avances conceptuales
y metodológicos con respecto al Marco de Cualificaciones tengan
una aplicación en un sector relevante para el desarrollo productivo
y social del país.

13. EQUIPO DE TRABAJO Y RELACIONES CON OTROS
La problemática que se aborda y los desafíos que se enfrentan,
supone contar con respaldo político y social durante el desarrollo del
Marco de Cualificacionesà establecer una estructura organizativa
que da cuente de esta definición compuesta por las siguientes
instancias:
Comité Directivo: que toma las decisiones técnicas finales y orienta el
desarrollo del plan de Trabajo. En esta instancia hoy están
representados la DIVESUP, SENCE, MINECON y CHC.
Consejo Consultivo: Representados los mayores proveedores de
educación, representantes de los sectores industriales (empresarios)
trabajadores, asociaciones de profesionales y agencias
gubernamentales.
Comité técnico: conformado por profesionales de la DIVESUP, del SENCE,
Programa Chilecalifica, UCE y Educación de Adultos.
Consejo consultivo sectorial. Representado por actores del sector
especifico donde se aplicará los elementos conceptuales y
metodológicos acordados con el Comité Directivo (Cluster Minero)

14. Otros temas de diseño:
Resultado/estándares
Evaluación
Módulos
Créditos
Acreditación Institucional
Propósito y Alcance
Qué metas ayuda a lograr el MCN?
Cuáles sectores educacionales u ocupacional se incluirán?
Estrategia
Cuán unificado y centralmente controlado debe ser el MCN?
Qué medidas adicionales de políticas pueden ser necesarias
para lograr estas metas?
Qué se debe hacer para establecer un MCN?
Diseño e Implementación
Cómo se diseñará e implementará el MCN
Diseño e Implementación
Cómo se regirá y gestionará el MCN?
Desarrollo de un sistema
aseguramiento de calidad
Diseño de marco por niveles

15. Id Nombre de tarea Comienzo Fin
1 Conformación de la estructura organizacional mié 19-11-08 mié 26-11-08
2 definicion de los criterios de consejo consultivo y
nominas de personas a invitar a observar el
mié 19-11-08 mié 26-11-08
3 definicion criterios de consejo consultivo sectorial y
nomina del cluster sector minero
mié 19-11-08 mié 26-11-08
4 Elaboración de documento de base que sistematizan
los acuerdos
mar 25-11-08 vie 19-12-08
5 reuniones tematicas comité técnico mar 25-11-08 mar 02-12-08
6 Taller: Organización de Plan de trabajo y tematicas
a desarrollar. C onsensuar conceptos.
mar 25-11-08 mar 25-11-08
7 Taller: Consensuar justificación, proposito,
alcance, estrategias.
mar 02-12-08 mar 02-12-08
8 Redactar documento base mar 09-12-08 vie 19-12-08
9 Taller: Acuerdo de estructura de documento y
organización del trabajo de redacción
mar 09-12-08 mar 09-12-08
10 Taller: Revision del texto para ser presentado a
Comité Directivo
mar 16-12-08 mar 16-12-08
11 Presentacion de documento a Comité Directivo vie 19-12-08 vie 19-12-08
12 Version definitiva del Documento para la difusion a
los actores claves
vie 19-12-08 vie 19-12-08
13 Revisión del documento de base por parte de actores
claves del consejo consultivo
lun 08-12-08 mié 21-01-09
14 Preparación de agenda de taller con actores claves lun 08-12-08 jue 11-12-08
15 Invitación a actores calves lun 15-12-08 jue 18-12-08
16 Ejecución del taller lun 22-12-08 lun 22-12-08
17 incorporar aportes de actores lun 05-01-09 mar 13-01-09
18 Redactar documento definitivo lun 05-01-09 vie 16-01-09
19 publicar (web) documento docuemnto mié 21-01-09 mié 21-01-09
20 Elaboración de documento sobre elementos
conceptuales del Marco
lun 22-12-08 jue 08-01-09
21 Taller de Nº de niveles y descriptores lun 22-12-08 mar 23-12-08
22 Taller de descripción de marco mar 06-01-09 jue 08-01-09
23 Desarrollo de aplicación del marco cualificaciones al
sector minero (piloto)
lun 01-12-08 vie 29-05-09
24 conformar equipo tecnico lun 01-12-08 mié 31-12-08
25 Propuesta de trabajo detallada lun 01-12-08 mié 31-12-08
26 posible taller mié 14-01-09 jue 15-01-09
27 desarrollo de consultoria jue 01-01-09 mié 20-05-09
28 seguimiento y contraparte tecnica jue 01-01-09 vie 29-05-09
29 Elaboración de documento difusion de resultados
aplicación del Marco
lun 01-06-09 mar 30-06-09
X J V S D L M X J V S
01 noviembre 11 noviembre