La evolución del Sistema de Indicadores Educativos (SIE) del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) en México se ha desarrollado a lo largo de tres etapas. La primera etapa se caracterizó por la adaptación de indicadores nacionales e internacionales. La segunda etapa profundizó la colaboración entre el INEE y la Secretaría de Educación Pública y redujo el número de indicadores. La tercera etapa se enfocó en consolidar un SIE estable y crear nuevos indicadores como los relacionados

1. PRODUCTO: UA2.3 PUNTOS.TEMA DE INTERÉS. "EVOLUCIÓN GENERAL DEL SIE-INEE"
Sánchez Lizárraga Gloria Andrea. 3ero "D".
Puntos de interés: "Evolución general del SIE-INEE"
La evolución del SIE ha llevado varios años, y gracias a ello se
ha dado mayor comprensión de la realidad educativa, del
funcionamiento del SEN, asi como de las limitaciones de la
información disponible.
La publicación del Panorama educativo de México concentra los
avances del SIE.
Los indicadores educativos en México se encuentran
organizados en 5 apartados: contexto social; agentes y
recursos; procesos y gestión; acceso y trayectorias; y
resultados.
El apartado acceso y trayectorias obedece a fines expositivos,
compuesto por indicadores nacionales y internacionales, tiene
que ver con los procesos escolares o con resultados de corto
plazo sobre metas específicas de avance escolar y egreso de
los estudiantes.
En el proceso de construcción del SIE se distinguen 3 etapas: La
primera del 2003 caracterizada por la adaptación de los
desarrollos nacionales e internacionales; la segunda de 2005 a
2007, señalada por desarrollos propios y un mayor apego al
modelo de calidad del INEE; y la tercera, diferenciada por un
ulterior desarrollo del modelo de evaluación de la calidad,
marcos de referencia y referentes para la evaluación.
En la primera fase el equipo inicial del INEE dedicado al
desarrollo del SIE estuvo compuesto por demógrafos y
actuarios, con una presencia escasa de profesionales de la
sociología, economía, y psicología educativa.
En esta fase hubo muy poca interrelación entre el INEE y la
SEP.
La primera versión del SIE estuvo compuesta por 65 indicadores
en 9 apartados.
La selección de los indicadores contenidos en las primeras dos
publicaciones del Panorama educativo nacional no fue arbitraria,
ya que se baso en una lista general obtenida de la adaptación
de indicadores internacionales y nacionales, sometidos a un
proceso de validación, revisión y mejora por parte de los
especialistas en la explotación de las estadísticas educativas.
La aparición de la primera edición del Panorama Educativo de
México fue muy bien valorada por las autoridades, académicos y
técnicos de las áreas de planeación y evaluación de la
administración federal y de las 32 entidades educativas. Fue la
primera vez que en México se publicaban indicadores ideados
con el fin de apoyar la inquietud social de elevar la calidad
educativa y dar elementos para la evaluación y la rendición de
cuentas a la sociedad.
Tradicionalmente la tarea de la SEP en ese terreno era
establecer y dar mantenimiento a las estadísticas oficiales e
indicadores educativos más en un enfoque de gestión
administrativa que de evaluación de la calidad.
Por su parte el INEE se encargaba de desarrollar el SIE como
un conjunto de indicadores capaces de suministrar una visión
integral sobre el cumplimiento de los objetivos educativos, el
avance de las finalidades sociales de la educación y la
funcionalidad del sistema educativo para lograr dichos objetivos
y fines.
En la segunda fase se profundizó más la colaboración entre la
SEP y el INEE, permitiendo un intercambio técnico en relación
En esta segunda etapa el SIE fue sometido a un proceso de
depuración e innovación con una reducción importante del

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con las metodologías aplicadas al tratamiento de la información
y las limitaciones en la estadística educativa derivada de los
registros de los alumnos y docentes, captados en la escuela por
sus directores (por un formulario F911).
número de indicadores tanto de la SEP como del INEE.
Además se establecieron acuerdos sobre algunos indicadores
que ambas instituciones consideraban significativos para dar
cuentas a aspectos centrales del sistema educativo.
Este procedimiento elimino las discrepancias metodológicas y
técnicas entre la SEP y el INEE, permitiendo integrar un
conjunto básico de indicadores publicado en el Sistema de
indicadores educativos de los E. U. Mexicanos. Conjunto Básico
para el ciclo escolar 2004-2005 (2006).
En cuanto a las innovaciones el INEE insistió en las ventajas del
indicador de cobertura neta sobre el indicador de cobertura bruta
por su mayor precisión y generó una serie de indicadores de
avance escolar según edad o rango de edades normativas.
Se iniciaron actividades de colaboración de las áreas de
evaluación estatales, orientadas a compartir metodologías en la
construcción de sistemas de indicadores y abrevar el
conocimiento más profundo de la realidad educativa.
En la tercera fase el trabajo del INEE en materia de indicadores
se orienta hacia la consolidación de un SIE estable; hacia una
mayor precisión conceptual del modelo de calidad del INEE; la
continuación de interrelaciones con usuarios especializados y la
creación de nuevos indicadores.
En esta fase algunos indicadores que destacan son los
elaborados para el incumplimiento al derecho de una
escolaridad básica, así como indicadores longitudinales
sintéticos.
La creación de cada indicador ha consumido 1 o más años, y
por regla general cada propuesta de indicador o indicadores se
acompaña de estudios cuyo objeto es sustentar marcos de
referencia conceptuales o normativos.