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UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE 
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS 
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD 
ASIGNATURA : CONTROL INTERNO 
CICLO : VI 
SEESTRE : 2014 - II 
TEMA : MONOGRAFÍA 
INTEGRANTES: 
 GUTIERREZ CHAUCA, Rosimary 
 MORALES PAJUELO, Luis 
 PICÓN LUCIANO, Magaly 
 RAMÍREZ URBANO, Carmen 
 REYMUNDO PALOMINO, Katerin 
 TORO NORABUENA, Fred 
DOCENTE : C.P.C.C. VALVERDE HUERTA MARÍA 
FECHA : 04 DE NOVIEMBRE DEL 2014
CONTENIDO 
I. INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………… 03 
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ¿Cuáles son los objetivos del 
Control Interno para la protección de los recursos del Estado en los 
gobiernos locales, regionales y nacionales? ………………….…..….... 04 
III. ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO………………………….…...... 06 
IV. PROTECCIÓN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS: 
Locales, Regionales y Nacionales ……………………………………..… 07 
Objetivos Generales ………………………………………………………… 07 
Objetivos Específicos ………………………………………………………. 07 
V. JUSTIFICACIÓN ……………………………………………………………… 08 
VI. CONCLUSIONES …………………………………………………………….. 09 
VII. BIBLIOGRAFIA ……………………………………………………………….. 10
I. INTRODUCCIÓN 
La protección de los recursos del estado (patrimonio público), en los gobiernos 
locales, regionales y nacionales, está a cargo de los funcionarios y servidores 
públicos, ellos hacen uso de los recursos financieros, humanos y materiales el 
cual debe ser según los procedimientos que se plasman en la leyes, el mismo que 
busca la efectividad y eficiencia, la entidad que fiscaliza y que ve el desempeño de 
todo este proceso es la contraloría general de la república y los ciudadanos 
comunes y corrientes a través del portal de transparencia el cual nos permite 
acceder a la información de las actividades y proyectos que van desarrollando, al 
cual podemos poner denuncias si vemos inconsistencias y malos manejos, de la 
protección y el buen manejo de los recursos va a depender un buen desarrollo de 
la sociedad, a través de este ensayo queremos mostrar información compilada 
referente al tema. 
…"El Balance Social es una herramienta de Auditoría Social en cuanto permite, 
mediante la aplicación de una metodología específica, medir cuantitativa y 
cualitativamente la gestión social de cualquier organización (pública, privada, de 
manufactura o de servicios, grande mediana o pequeña) dentro del marco de su 
Responsabilidad Social respectiva…" 
…"Nadie puede ser ajeno hoy a los retos que deben enfrentar las organizaciones, 
fenómenos como la globalización, los altos costos de operación que han 
caracterizado a nuestras organizaciones, entre otros, exigen replantear sus 
procedimientos, estilos gerenciales, productos, minimizar costos y muchas 
otras…"
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 
¿Cuáles son los objetivos del Control Interno para la protección de los 
recursos del Estado en los gobiernos locales, regionales y nacionales? 
La Contraloría General de la República pretende ayudar a las autoridades 
municipales a alcanzar las metas de su gestión a través del efectivo uso de los 
recursos públicos teniendo como herramientas clave, el buen desempeño y la 
acción ética. 
Este crecimiento de la economía municipal y de los gobiernos regionales no ha 
estado acompañado de una respuesta institucional acorde al nuevo contexto. 
Algunas municipalidades aún no han logrado adaptarse a las exigencias que 
implica una nueva gerencia, no solo por los nuevos recursos de que disponen, 
sino por las nuevas atribuciones y competencias que les toca cumplir como 
consecuencia del proceso de descentralización y de su rol determinante en la 
promoción del desarrollo territorial. 
Una revisión crítica y adecuado desempeño de estas funciones solucionaría los 
problemas antes mencionados. 
En general, las instituciones públicas del país aún presentan limitaciones en el 
desarrollo óptimo de estas funciones. Se identifican prácticas de planeamiento, de 
organización, de integración de personal y de dirección en mayor o menor grado 
de calidad. Sin embargo, si hay una función con menor desarrollo y práctica a nivel 
institucional, alejada o ausente del ciclo gerencial, es la función de control, cuya 
idea, concepto y aplicación, ha estado tradicionalmente entendida como 
responsabilidad única de los órganos de control, en menoscabo de una 
comprensión integral de dicha función, que involucra a las diversas gerencias, 
funcionarios y autoridades. Un buen control interno mejora sustantivamente la 
gestión local. 
Normas que incorporan conceptos, metodologías y herramientas, para el ejercicio 
de un control con énfasis en la prevención de riesgos y con un enfoque transversal
a todas las funciones del ciclo gerencial y de sus funciones; y cuya 
implementación no compromete mayor presupuesto o gastos significativos para la 
entidad, ya que utiliza principalmente los recursos existentes: personas, 
tecnologías, buenas prácticas, experiencia y conocimientos, entre otros. 
Posiblemente los recursos de mayor demanda en la aplicación del control 
preventivo, sean la voluntad y compromiso de los niveles políticos y técnicos. 
Es en este marco que la Contraloría General de la República ha venido emitiendo 
en los últimos años, diversa normativa orientada también a reforzar la 
comprensión y práctica del control interno en las entidades públicas. 
Normas que incorporan conceptos, metodologías y herramientas, para el ejercicio 
de un control con énfasis en la prevención de riesgos y con un enfoque transversal 
a todas las funciones del ciclo gerencial y de sus funciones; y cuya 
implementación no compromete mayor presupuesto o gastos significativos para la 
entidad, ya que utiliza principalmente los recursos existentes: personas, 
tecnologías, buenas prácticas, experiencia y conocimientos, entre otros. 
Posiblemente los recursos de mayor demanda en la aplicación del control 
preventivo, sean la voluntad y compromiso de los niveles políticos y técnicos. 
Comprende el conjunto de leyes, reglamentos, normas, métodos y procedimientos 
que rigen las actividades de las Entidades u Organismos del Sector Público, en lo 
concerniente al control de su gestión y al ejercicio de las facultades, autoridad y 
obligaciones de sus servidores, las acciones que deben llevarse a cabo para 
verificar que sus recursos humanos, materiales y financieros se administren en 
forma correcta, eficiente, efectiva y económica y que se logren los fines, metas y 
objetivos programados.
III. ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
IV. PROTECCIÓN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS: 
Locales, Regionales y Nacionales 
OBJETIVOS GENERALES 
a) Dinamizar la actividad administrativa de las Entidades y Organismos sujetos 
a la ley; 
b) Establecer un control interno confiable; 
c) Propiciar a los servidores públicos un ambiente adecuado que fortalezca su 
moralidad e integridad; 
d) Aumentar la productividad de las Entidades, Organismos del Sector 
Público; 
e) Salvaguardar los recursos públicos; 
f) Aumentar la eficiencia, efectividad y economía en las operaciones 
gubernamentales y en el uso de sus recursos 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
a) Establecer un control interno confiable; 
b) Propiciar a los servidores públicos un ambiente adecuado que fortalezca su 
moralidad e integridad; 
c) Aumentar la productividad de las Entidades, Organismos del Sector 
Público; 
d) Salvaguardar los recursos públicos ya que es un objetivo principal del 
control interno; 
e) Logro en las metas y objetivos institucionales; 
f) Aumentar la eficiencia, efectividad y economía en las operaciones 
gubernamentales y en el uso de sus recursos.
V. JUSTIFICACIÓN 
En nuestro país el crecimiento económico es emergente, en tal sentido ha ido 
incrementando el ingreso de recursos y el gobierno hasta ahora no ha podido 
articular medidas que optimicen el uso de recursos en la entidad pública de 
manera eficiente y aumento de la productividad. El problema de qué no se protege 
los recursos del Estado en su conjunto va más allá de procedimientos 
administrativos, en las entidades públicas no hay un control interno eficiente y con 
los objetivos claros, los intereses particulares de los funcionarios y la corrupción 
detienen la marcha de las operaciones. Es evidente que hay mal manejo de los 
recursos en las entidades públicas, para cambiar esta realidad se tiene que tomar 
importancia en los recursos humanos, materiales y financieros implementando el 
control interno interrelacionadas en todas las áreas de las instituciones para 
obtener y maximizar resultados, siempre fiscalizando para evitar uso indebido de 
recursos.
VI. CONCLUSIONES 
Debemos de concluir este tema mencionando, que el sistema de control interno 
está a cargo de la entidad pública. Su implementación y funcionamiento es 
responsabilidad de sus autoridades, funcionarios y servidores. 
Existen otros elementos diferentes al entorno económico, que afectan y en 
muchos casos determinan el funcionamiento de las organizaciones estos son la 
calidad y características del personal que en ellas laboran en nuestro caso son 
netamente de la parte del estado, quienes constituyen la fuerza creadora e 
innovadora de una organización y el entorno social o sea la dinámica de la 
sociedad. 
Todo lo anterior nos invita a pensar que la competitividad de una organización no 
es posible alcanzarla solo desde el manejo de variable económicas sino desde 
una visión integral tanto dentro de la organización, la parte administrativa, etc., la 
sociedad y la comunidad donde ésta funciona. 
La Contraloría y el OCI son responsables de la evaluación del sistema de control 
interno de las entidades del Estado. Sus resultados contribuyen a fortalecer la 
institución, a través de las recomendaciones que hace de conocimiento de la 
Administración para las acciones conducentes a superar las debilidades e 
ineficiencias encontradas.
VII. BIBLIOGRAFIA 
PAGINAS WEB VISTADAS 
 http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no 
=967 Recuperado el 01/10/14 
 http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/($All)/804DEAE0 
46418EEB062571790058C3B5?OpenDocument Recuperado el 
03/10/14 
 http://www.proyectolocal.org/files/publicaciones/pdf_19bb.pdf 
Recuperado el 03/10/14 
 http://www.monografias.com/trabajos82/auditoria-y-control-interno/ 
auditoria-y-control-interno3.shtml 
 https://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=w 
eb&cd=6&cad=rja&uact=8&ved=0CDkQFjAF&url=http%3A%2F% 
2Fwww.miraflores.gob.pe%2FContro%2520_Interno.ppt&ei=nq5Z 
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 http://www.monografias.com/trabajos101/control-interno-eficaz-gobiernos- 
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 https://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=w 
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Trabajo grupal de i.f ii unidad monografia-proteccion de los recursos del estado

  • 1. UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD ASIGNATURA : CONTROL INTERNO CICLO : VI SEESTRE : 2014 - II TEMA : MONOGRAFÍA INTEGRANTES:  GUTIERREZ CHAUCA, Rosimary  MORALES PAJUELO, Luis  PICÓN LUCIANO, Magaly  RAMÍREZ URBANO, Carmen  REYMUNDO PALOMINO, Katerin  TORO NORABUENA, Fred DOCENTE : C.P.C.C. VALVERDE HUERTA MARÍA FECHA : 04 DE NOVIEMBRE DEL 2014
  • 2. CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………… 03 II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ¿Cuáles son los objetivos del Control Interno para la protección de los recursos del Estado en los gobiernos locales, regionales y nacionales? ………………….…..….... 04 III. ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO………………………….…...... 06 IV. PROTECCIÓN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS: Locales, Regionales y Nacionales ……………………………………..… 07 Objetivos Generales ………………………………………………………… 07 Objetivos Específicos ………………………………………………………. 07 V. JUSTIFICACIÓN ……………………………………………………………… 08 VI. CONCLUSIONES …………………………………………………………….. 09 VII. BIBLIOGRAFIA ……………………………………………………………….. 10
  • 3. I. INTRODUCCIÓN La protección de los recursos del estado (patrimonio público), en los gobiernos locales, regionales y nacionales, está a cargo de los funcionarios y servidores públicos, ellos hacen uso de los recursos financieros, humanos y materiales el cual debe ser según los procedimientos que se plasman en la leyes, el mismo que busca la efectividad y eficiencia, la entidad que fiscaliza y que ve el desempeño de todo este proceso es la contraloría general de la república y los ciudadanos comunes y corrientes a través del portal de transparencia el cual nos permite acceder a la información de las actividades y proyectos que van desarrollando, al cual podemos poner denuncias si vemos inconsistencias y malos manejos, de la protección y el buen manejo de los recursos va a depender un buen desarrollo de la sociedad, a través de este ensayo queremos mostrar información compilada referente al tema. …"El Balance Social es una herramienta de Auditoría Social en cuanto permite, mediante la aplicación de una metodología específica, medir cuantitativa y cualitativamente la gestión social de cualquier organización (pública, privada, de manufactura o de servicios, grande mediana o pequeña) dentro del marco de su Responsabilidad Social respectiva…" …"Nadie puede ser ajeno hoy a los retos que deben enfrentar las organizaciones, fenómenos como la globalización, los altos costos de operación que han caracterizado a nuestras organizaciones, entre otros, exigen replantear sus procedimientos, estilos gerenciales, productos, minimizar costos y muchas otras…"
  • 4. II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ¿Cuáles son los objetivos del Control Interno para la protección de los recursos del Estado en los gobiernos locales, regionales y nacionales? La Contraloría General de la República pretende ayudar a las autoridades municipales a alcanzar las metas de su gestión a través del efectivo uso de los recursos públicos teniendo como herramientas clave, el buen desempeño y la acción ética. Este crecimiento de la economía municipal y de los gobiernos regionales no ha estado acompañado de una respuesta institucional acorde al nuevo contexto. Algunas municipalidades aún no han logrado adaptarse a las exigencias que implica una nueva gerencia, no solo por los nuevos recursos de que disponen, sino por las nuevas atribuciones y competencias que les toca cumplir como consecuencia del proceso de descentralización y de su rol determinante en la promoción del desarrollo territorial. Una revisión crítica y adecuado desempeño de estas funciones solucionaría los problemas antes mencionados. En general, las instituciones públicas del país aún presentan limitaciones en el desarrollo óptimo de estas funciones. Se identifican prácticas de planeamiento, de organización, de integración de personal y de dirección en mayor o menor grado de calidad. Sin embargo, si hay una función con menor desarrollo y práctica a nivel institucional, alejada o ausente del ciclo gerencial, es la función de control, cuya idea, concepto y aplicación, ha estado tradicionalmente entendida como responsabilidad única de los órganos de control, en menoscabo de una comprensión integral de dicha función, que involucra a las diversas gerencias, funcionarios y autoridades. Un buen control interno mejora sustantivamente la gestión local. Normas que incorporan conceptos, metodologías y herramientas, para el ejercicio de un control con énfasis en la prevención de riesgos y con un enfoque transversal
  • 5. a todas las funciones del ciclo gerencial y de sus funciones; y cuya implementación no compromete mayor presupuesto o gastos significativos para la entidad, ya que utiliza principalmente los recursos existentes: personas, tecnologías, buenas prácticas, experiencia y conocimientos, entre otros. Posiblemente los recursos de mayor demanda en la aplicación del control preventivo, sean la voluntad y compromiso de los niveles políticos y técnicos. Es en este marco que la Contraloría General de la República ha venido emitiendo en los últimos años, diversa normativa orientada también a reforzar la comprensión y práctica del control interno en las entidades públicas. Normas que incorporan conceptos, metodologías y herramientas, para el ejercicio de un control con énfasis en la prevención de riesgos y con un enfoque transversal a todas las funciones del ciclo gerencial y de sus funciones; y cuya implementación no compromete mayor presupuesto o gastos significativos para la entidad, ya que utiliza principalmente los recursos existentes: personas, tecnologías, buenas prácticas, experiencia y conocimientos, entre otros. Posiblemente los recursos de mayor demanda en la aplicación del control preventivo, sean la voluntad y compromiso de los niveles políticos y técnicos. Comprende el conjunto de leyes, reglamentos, normas, métodos y procedimientos que rigen las actividades de las Entidades u Organismos del Sector Público, en lo concerniente al control de su gestión y al ejercicio de las facultades, autoridad y obligaciones de sus servidores, las acciones que deben llevarse a cabo para verificar que sus recursos humanos, materiales y financieros se administren en forma correcta, eficiente, efectiva y económica y que se logren los fines, metas y objetivos programados.
  • 6. III. ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
  • 7. IV. PROTECCIÓN DE RECURSOS DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS: Locales, Regionales y Nacionales OBJETIVOS GENERALES a) Dinamizar la actividad administrativa de las Entidades y Organismos sujetos a la ley; b) Establecer un control interno confiable; c) Propiciar a los servidores públicos un ambiente adecuado que fortalezca su moralidad e integridad; d) Aumentar la productividad de las Entidades, Organismos del Sector Público; e) Salvaguardar los recursos públicos; f) Aumentar la eficiencia, efectividad y economía en las operaciones gubernamentales y en el uso de sus recursos OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Establecer un control interno confiable; b) Propiciar a los servidores públicos un ambiente adecuado que fortalezca su moralidad e integridad; c) Aumentar la productividad de las Entidades, Organismos del Sector Público; d) Salvaguardar los recursos públicos ya que es un objetivo principal del control interno; e) Logro en las metas y objetivos institucionales; f) Aumentar la eficiencia, efectividad y economía en las operaciones gubernamentales y en el uso de sus recursos.
  • 8. V. JUSTIFICACIÓN En nuestro país el crecimiento económico es emergente, en tal sentido ha ido incrementando el ingreso de recursos y el gobierno hasta ahora no ha podido articular medidas que optimicen el uso de recursos en la entidad pública de manera eficiente y aumento de la productividad. El problema de qué no se protege los recursos del Estado en su conjunto va más allá de procedimientos administrativos, en las entidades públicas no hay un control interno eficiente y con los objetivos claros, los intereses particulares de los funcionarios y la corrupción detienen la marcha de las operaciones. Es evidente que hay mal manejo de los recursos en las entidades públicas, para cambiar esta realidad se tiene que tomar importancia en los recursos humanos, materiales y financieros implementando el control interno interrelacionadas en todas las áreas de las instituciones para obtener y maximizar resultados, siempre fiscalizando para evitar uso indebido de recursos.
  • 9. VI. CONCLUSIONES Debemos de concluir este tema mencionando, que el sistema de control interno está a cargo de la entidad pública. Su implementación y funcionamiento es responsabilidad de sus autoridades, funcionarios y servidores. Existen otros elementos diferentes al entorno económico, que afectan y en muchos casos determinan el funcionamiento de las organizaciones estos son la calidad y características del personal que en ellas laboran en nuestro caso son netamente de la parte del estado, quienes constituyen la fuerza creadora e innovadora de una organización y el entorno social o sea la dinámica de la sociedad. Todo lo anterior nos invita a pensar que la competitividad de una organización no es posible alcanzarla solo desde el manejo de variable económicas sino desde una visión integral tanto dentro de la organización, la parte administrativa, etc., la sociedad y la comunidad donde ésta funciona. La Contraloría y el OCI son responsables de la evaluación del sistema de control interno de las entidades del Estado. Sus resultados contribuyen a fortalecer la institución, a través de las recomendaciones que hace de conocimiento de la Administración para las acciones conducentes a superar las debilidades e ineficiencias encontradas.
  • 10. VII. BIBLIOGRAFIA PAGINAS WEB VISTADAS  http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no =967 Recuperado el 01/10/14  http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/($All)/804DEAE0 46418EEB062571790058C3B5?OpenDocument Recuperado el 03/10/14  http://www.proyectolocal.org/files/publicaciones/pdf_19bb.pdf Recuperado el 03/10/14  http://www.monografias.com/trabajos82/auditoria-y-control-interno/ auditoria-y-control-interno3.shtml  https://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=w eb&cd=6&cad=rja&uact=8&ved=0CDkQFjAF&url=http%3A%2F% 2Fwww.miraflores.gob.pe%2FContro%2520_Interno.ppt&ei=nq5Z VLKhGoepgwTa3YLADQ&usg=AFQjCNG5G_xdlDbm6hSpEFSns MOYQl1Q2A&sig2=1zysP9_PLaVCtkmqlReCQw&bvm=bv.78677 474,d.eXY  http://www.monografias.com/trabajos101/control-interno-eficaz-gobiernos- locales-region-ancash-peru/control-interno-eficaz-gobiernos- locales-region-ancash-peru.shtml  https://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=w eb&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0CCEQFjAB&url=http%3A%2F% 2Fwww.miraflores.gob.pe%2FContro%2520_Interno.ppt&ei=- K5ZVOKROMGrgwSR_oOIBQ&usg=AFQjCNG5G_xdlDbm6hSpE FSnsMOYQl1Q2A&sig2=gtdTSloR3- B_taFhTRL3TQ&bvm=bv.78677474,d.eXY