Actividad Financiera del Estado

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE RECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
ALUMNO:
ADRIAN HERNANDEZ
C.I.:21.298.571 / SAIA C.
PROFESOR: EMILY RAMIREZ
BARQUISIMETO, AGOSTO DE 2015.

2. La Actividad Financiera.
La Actividad Financiera son aquellos movimientos de dinero y
presupuestos que posee el Estado, son generalmente detallados como
ingresos públicos a través de los cuales se mantienen al día el cumplimiento
de las obligaciones y facultades que constituyen las normativas en cuanto a
los servicios de una colectividad. Estos ingresos públicos vienen a ser
realizadas a favor de las instituciones nacionales o internacionales en materia
de tributos, para lo cual estas disponen de ello como formas de pagos por las
funciones que son realizadas, es decir la actividad financiera. El estudio de la
actividad financiera nos conlleva a desarrollar un eje promotor del desarrollo
económico del país, para lo cual son estudiados para la mejor comprensión
del tema las características fundamentales de las instituciones que integran la
actividad financiera, ya sea por su forma de organización o por el tamaño y
funcionamiento de estas.
De manera introductoria al establecimiento de la actividad financiera
en nuestro país, Venezuela la adecua a nuestra economía en el siglo XXI,
como un sistema financiero que otorga primacía al sector bancario como
forma de mecanismo de financiamiento al Estado. Con su llegada se
concentran las instituciones financieras y se denota un dominio del sector
privado en las actividades financieras; además se desarrolla una participación
de inversiones extranjeras en estas. Se comprende entonces que el
fenómeno financiero representa en definitiva un acto de consumo colectivo y
publico, donde los gastos públicos deben considerarse consumo improductivo
de riqueza, siendo que varios economista franceses, opinan que cuando un
valor ha sido pagado por el contribuyente esta perdido para el; y cuando el

3. valor es gastado por el gobierno se pierde para todos, no ofreciendo ventajas
para la colectividad.
En el estudio de la Teoría de la Actividad Financiera se establecen
diferentes escuelas que dan avance y caracteres de importancia en el
desarrollo de la actividad financiera dentro del marco legal y político, de esta
forma se forman diferentes estudios y doctrinas en el fundamento teórico, en
este estudio se toman como referencia de ello, a las escuelas económicas,
sociológicas y políticas. Las escuelas económicas, con sus autores Bastiat y
Señor, han considerado que la actividad financiera es un caso particular de
cambio, por lo cual los tributos vienen a resultar las retribuciones a los
servicios públicos. El fenómeno financiero representa en definitiva un acto de
consumo colectivo y público, por lo cual los gastos públicos deben
considerarse consumo improductivo de riqueza y pueden compararse con el
granizo por sus efectos destructores, afirmándose por los economista
franceses, que cuando un valor ha sido pagado por el contribuyente está
perdido para él; y cuando es gastado por el gobierno se pierde para todos,
no dando ventajas para la colectividad.
La escuela sociológica, iniciada por Wilfredo Pareto, inserto el estudio
de la economía política en el más amplio de la sociología. Según Pareto, los
juicios de los individuos quedan en realidad subordinados al criterio y
voluntad de los gobernantes, que establecen orden de prelación según
criterios de conveniencias propias, El Estado es solo una ficción en cuyo
nombre se impone a los contribuyentes todos los gravámenes posibles, y
luego se gastan para cubrir, ya no sus pretendidas necesidades, sino las
infinitas de la clase dominante y de sus pretorianos, considerado por este
autor como un ejecutor de la actividad financiera. Finalizando con el estudio

4. de las escuelas se tiene la escuela política, estudiada por Griziotti, quien no
estuvo convencido de las teorías económicas, ni la sociológica, oriento sus
enseñanzas hacia un concepto integral de las finanzas, pero con neto
predominio de la política. Afirma que el sujeto de la actividad financiera es el
Estado y que son los fines del Estado los que se satisfacen con la actividad
financiera; debe aceptándose que tiene esencialmente una naturaleza
política.
En cuanto a los fines de la actividad financiera encontramos que
estudia las necesidades públicas con el fin de ofrecer los servicios lo que
conlleve a la satisfacción de las necesidades de los contribuyentes y de la
población, con ello se logra la obtención de los ingresos necesarios para
cubrir los gastos estadales que sean establecidos de forma anual en el
presupuesto nacional, que nos sirve como instrumento jurídico que establece
el calculo y autorización de los gastos e ingresos. Con el desarrollo de la
actividad financiera se debía establecer una normativa o ámbito que
estudiara tales elementos que conforman a esta, por lo cual hace nacer al
Derecho Financiero que nos abarca de manera clara el conjunto de normas
jurídicas que ordenara los ingresos públicos y los gastos públicos de un
Estado, es visto como una parte del derecho público ya que tiene fines
colectivos y se ayuda de doctrina en el tema para su mejor aplicación en
nuestra legislación tributaria.
Esto nos lleva a comprender que es de suma importancia la actividad
financiera y el derecho financiero en el estudio de la cátedra de derecho
tributario, siendo que ayuda al estudio de las fases y características de los
ingresos públicos, así incluyéndose la regulación de los tributos establecidos
en nuestro país. Se comprende que una depende de otra, es decir el derecho

5. tributario depende del establecimiento de las normas de derecho financiero y
esta regula a la actividad financiera, por lo cual tiene conexas formas que las
relacionan entre sí. El Derecho Tributario es la Rama del Derecho que estudia
el conjunto de normas jurídicas que regularan los Tributos y todo lo que está
comprendido en él, siendo que el tributo es el objeto principal de estudio del
Derecho Tributario. Se concluye con ello que la Actividad Financiera del
Estado, es considerada una acción en donde se gestiona los ingresos y
egresos del Estado, sin depender de cuál sea el sector en el que ocurre o se
aplica, siempre y cuando sea el Sector Publico, en el cual el Estado siempre
debe satisfacer las necesidades de los ciudadanos, de la sociedad, logrando
dar el cumplimiento de intereses colectivos que se presentan.
Adrián Hernández.

6. Referencias Bibliográficas
BORJAS HERNANDEZ, Leopoldo. “Manual de Derecho Tributario”. Edición
Beatriz Mata, Caracas, Venezuela. 2000.
Nina, P. “Actividad Financiera del Estado”, 16 de Agosto, 2010. Disponible:
http://percynina.blogspot.com/2010/08/actividad-financiera-del-
estado.html [Consulta: 2015, Agosto 25]