Sembrando ya! Enero 2019

PARA EMPRENDEDORES COMO TÚ !
1
MACHU
PICCHU
MARAVILLA DEL MUNDO
AMAZONÍA
MARAVILLA NATURAL
Hagamos de nuestra
EDUCACIÓN
LA SIGUIENTE MARAVILLA
SEMBRANDO YA! les desea, a los miles de profesores y profesoras en
todo el Perú, que en el año 2019 se cumplan todas sus metas y sigan siendo
protagonistas desde las aulas, de los cambios que nuestra educación
necesita y las futuras generaciones lo merecen.
La lucha contra la corrupción, la inseguridad y la violencia son tareas
colectivas y urgentes, con las nuevas autoridades: Gobernadores y Alcaldes,
que deben liderarlas. La sociedad civil, la población debemos estar atentos, el
resultado del Referéndum nos compromete ser actores, el momento de crisis
política que vivimos nos lo exige. La información que viene de Brasil está
haciendo temblar a muchos. Incluido al corrupto Pedro Chávarry. El
camino a Piedras Gordas va para Toledo, Humala, AG, PPK, Sra. K, Susana,
Castañeda, incluso, el presidente actual con lo de Chinchero, Jueces, fiscales,
gobernadores y alcaldes corruptos.
EN EDUCACIÓN: Sigue la informalidad: RM 647, en JER 2hrs EPT, genera
excedencia, en JEC 3hrs, en EBA 4hrs; con RM 667, 8hrs EPT.
Las RM 665 y RM 712 son peligrosas para la EBA (Ver pág. 3) pues, NO
toman en cuenta a las niñas, niños, adolescentes y jóvenes QUE TRABAJAN y NO son
atendidos por la EBR. Seguirán incrementado las estadísticas de la delincuencia juvenil. Se
vienen las evaluaciones “extraordinarias” con intenciones de despido, etc. ¿Qué podemos esperar
de “autoridades” que nunca han pisado una escuela pública?
No olvidemos, a más corrupción más violencia, más pobreza.
Año 13 Nº 134
ENERO
2019
IMPORTANTE: Búscame
Neurociencias para educadores Pág. 2
¿Se pretende eliminar la EBA? Pág. 3
A tomar en cuenta Educación de PJA Pág. 7
Mirando la actualidad educativa Pág. 10
Seamos Protagonistas Pág. 12
Reflexiones Pedagógicas Pág. 14
SINEACE IV Congreso de Acreditación Pág. 15
Implementación 2019 del CNEB Pág. 16
El método afectivo-creativo (2) Pág. 18
Los abuelos nunca mueren, se hacen invisib Pág. 21
Después del referéndum ¿qué sigue? Pág. 23
¿Qué reforma política vale la pena? Pág. 24
¿Feliz Navidad? Esto todavía sigue Pág. 25
Gestión del talento para la innovación (2) Pág. 27
El aprendizaje, nuestros cerebros, las … Pág. 29
El personaje del mes Pág. 33
Humor Pág. 34
¡ LA ÉTICA COMO PRIORIDAD ! ¡ SÓLO LA VERDAD NOS HARÁ LIBRES !
V Congreso de
Evaluación,
Acreditación y
Certificación de la
Calidad Educativa
1 y 2 de
Febrero
¡ SALVEMOS la EBA !
VER: PÁGINA 7
VER:
PÁGINA 2
VER: PÁGINA 9
¡ Cerrar el Congreso !
¡ Fuera Chávarry !
¡Reorganización del Ministerio Público!

2
NEUROCIENCIAS PARA EDUCADORES
EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
DE LA PERSONALIDAD (102)
Dr. Pedro Ortiz Cabanillas
EL PROBLEMA DEL DESARROLLO MORAL
Como decíamos, no hay la menor duda de que
el tema del desarrollo moral de las personas
es un problema de permanente actualidad y es
cada vez mayor la exigencia de plantearlo y
replantearlo en todos los niveles de la
educación. Esta necesidad obliga a plantear la
teoría ética de tal manera que facilite el diseño
de las estrategias de moralización de toda
personalidad en formación dentro de un
sistema educativo dado; una estrategia que
lógicamente debe estar a la altura de los
propósitos de la propia educación.
Consideramos que las debilidades de las
teorías del hombre han determinado que la
explicación de los procesos
y estrategias de
moralización, durante la
formación de la
personalidad, haya sido la
menos elaborada por los
teóricos del desarrollo del
niño y el adolescente. Por
esta razón vamos a
dedicarle un mayor
espacio, aun a costa de
repetir algunos conceptos o temas ya tratados
en los capítulos precedentes.
En efecto, creemos, como muchos otros, que
aún faltan definir varios de los conceptos que
son básicos para explicar el fenómeno de lo
moral, especialmente de la moral en la vida
diaria, la moral de la rutina más elemental;
conceptos sin los cuales es prácticamente
imposible explicar los procesos que
determinan la formación moral del adolescente
En otras palabras, se requiere de conceptos
sociológicos, psicológicos y neurológicos para
responder a preguntas como éstas:
1) ¿dónde se encuentran los conceptos y
reglas morales; dentro de cada persona o en
las cosas del mundo exterior?, y si están
dentro, ¿en qué parte del cuerpo se
encuentran tales reglas?;
2) ¿qué relación hay entre las necesidades
sociales y las reglas morales escritas en los
códigos de ética, por un lado, y las
motivaciones y decisiones volitivas que cada
persona toma como parte de su estrategia de
vida y de desarrollo personal, por otro?;
3) ¿de qué naturaleza es la relación entre las
necesidades sociales y las reglas de decisión
que son parte de la actividad personal? En
síntesis, desde el punto de vista del educador,
sería importante saber si las virtudes, los
deberes, los valores son formas de actividad
psíquica de tipo afectivo, de tipo cognitivo o de
algún tipo diferente.
De su libro: “Educación y Formación de la Personalidad”
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3
¿SE PRETENDE
ELIMINAR LA EBA?
ALCIDES TORRES PAREDES*
El Programa de Educación Básica Alternativa
de Niños y Adolescentes PEBANA normado
en el D. S. N° 015-2004-ED, Reglamento de
Educación Básica Alternativa fue
ILEGALMENTE eliminado con la aprobación
del Decreto Supremo N° 011-2012-ED
Reglamento de la Ley General de Educación,
Ley 28044; que derogó varios decretos
supremos que normaban las diferentes
modalidades, niveles y formas de atención.
La Ley General de Educación precisa:
“Artículo 37º. Educación Básica Alternativa
La Educación Básica Alternativa es una
modalidad que tiene los mismos objetivos
y calidad equivalente a la de la Educación
Básica Regular; enfatiza la preparación para
el trabajo y el desarrollo de capacidades
empresariales. Se organiza flexiblemente en
función de las necesidades y demandas
específicas de los estudiantes….
La Educación Básica Alternativa responde a
las necesidades de:
a) Jóvenes y adultos que no tuvieron acceso a
la educación regular o no pudieron culminarla.
b) Niños y adolescentes que no se
insertaron oportunamente en la Educación
Básica Regular o que abandonaron el
Sistema Educativo y su edad les impide
continuar los estudios regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el
estudio y el trabajo.”
El literal c) anterior, se va cumpliendo en el
ciclo Avanzado de la mayoría de los Cebas en
su forma de atención SEMIPRESENCIAL, ya
sea anual, sea 2x1 (acelerado, 2 períodos
promocionales) o sábados y domingos, en el
marco de la R.S.G. 360-2017-MINEDU y
ahora de la R.M. 647-2018-MINEDU “Normas
para la elaboración y aprobación del cuadro de
distribución de horas pedagógicas en las
Instituciones Educativas Públicas del nivel de
Educación Secundaria de Educación Básica
Regular y del Ciclo Avanzado de Educación
Básica Alternativa para el Período Lectivo
2019” pues la mayoría de población escolar
son estudiantes, adolescentes, jóvenes y
adultos, que trabajan.
Pero, la implementación de la Resolución
Ministerial N° 665-2018-MINEDU (04/12/2018)
“NORMA QUE REGULA LA MATRÍCULA
ESCOLAR Y TRASLADO EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y
PROGRAMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA” es
peligrosa para la matrícula en EBA. Si no
veamos:
1) ¿Qué pasa con los estudiantes MENORES
de 14 años a esa fecha, QUE TRABAJAN y
NO PUEDEN ASISTIR a los horarios que
provee la Educación Básica Regular
EBR?
NO PODRÍAN SER MATRICULADOS, pues
la R.M. 665-2018-MINEDU señala "5.9.1 Para
la forma de atención presencial, la
matrícula en cualquiera de los ciclos se
inicia a partir de los catorce (14) años de
edad cumplidos al 31 de marzo del año
correspondiente. ..."
A pesar que la Ley General de Educación y su
reglamento los ampara.
2) ¿Qué pasa con los estudiantes MENORES
de 18 años a esa fecha, QUE TRABAJAN y
NO PUEDEN ASISTIR a los horarios que
provee la Educación Básica Regular
EBR?
NO PODRÍAN SER MATRICULADOS, pues
la R.M. N° 665-2018-MINEDU en el numeral
5.9 Requisitos específicos para la matrícula en
EBA. señala "5.9.2 Para las formas de
atención semipresencial o a distancia, la
matrícula se realiza a partir de los
dieciocho (18) años de edad cumplidos al 31
de marzo del año correspondiente. Asimismo,
se realiza durante los primeros treinta (30)
días del período promocional."
Contrario al reglamento de la Ley General de
Educación, Decreto Supremo N° 11-2012-ED
que precisa:
“CAPÍTULO IV
DE LA EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA
Artículo 67.- Definición
La Educación Básica Alternativa es una
modalidad que se desarrolla en el marco del
enfoque de la educación a lo largo de toda la
vida. Atiende a jóvenes y adultos, así como
adolescentes en extraedad escolar a partir
de los 14 años, que compatibilizan estudio
y trabajo. Conforme a Ley, tiene los mismos
objetivos y calidad equivalente a la Educación
Básica Regular, en los niveles de Educación
Primaria y Secundaria.
¡ SEAMOS PROTAGONISTAS, SEÁMOSLO SIEMPRE !

4
3) ¿Nos debemos preocupar por la matrícula?
CLARO QUE SI, la irresponsabilidad de las
Autoridades de la DEBA hace que la
MATRÍCULA sea DECRECIENTE, como lo
demuestra el siguiente cuadro:
Gestión
Pública
Gestión
Privada TOTAL
2016 145 900 80 100 226 000
2017 145 618 79 708 225 326
Fuente: Censo Escolar 2017
Pues, desde la creación de la EBA a la fecha,
ni siquiera un afiche que promueva la
modalidad ha producido. A pesar que la
demanda poblacional, según la Encuesta
Nacional de Hogares ENAHO 2017 (Anexo 01)
y la proyección propuesta por el profesor
Sigfredo Chiroque (Anexo 02), señala:
Potencial demanda a la EBA:
2017 8 828 200
2018 8 828 271
2019 8 672 257
Ver Anexos al final del artículo.
4) ¿La R. M. N° 665-2018-MINEDU “deroga”,
“deja sin efecto”, “modifica” o “anula” las
normas de gestión de los años anteriores y
la actual vigente?
NO, si no veamos las últimas:
“R. M. 572-2015-MINEDU (Norma de gestión
para el Año 2016) en el literal
b.l) Orientaciones generales sobre la
matrícula escolar
b.2.2) Matrícula en Educación Básica
Alternativa
Para el ciclo Inicial e Intermedio, en cualquiera
de los grados, se inicia a partir de los 14 años
de edad; para el ciclo avanzado, a partir de
15 años de edad. Además, la matrícula para
adolescentes en el ciclo avanzado se inicia,
excepcionalmente, a partir de los 14 años de
edad en el primer grado.”
“R. M. N° 627-2016-MINEDU (Norma de
gestión para el Año 2017) en el literal
b. Orientaciones específicas para la
matrícula por nivel y modalidad
b.2.2) Matrícula en Educación Básica
Alternativa
Para el ciclo Inicial e Intermedio, en cualquiera
de los grados, se inicia a partir de los 14 años
de edad; para el ciclo avanzado, a partir de
15 años de edad. Además, la matrícula para
adolescentes en el ciclo avanzado se inicia,
excepcionalmente, a partir de los 14 años de
edad en el primer grado.”
“R. M. 657-2017-MINEDU (Norma de gestión
para el Año 2018) en el numeral
7.2 Requisitos específicos al nivel o
modalidad
7.2.2 De la Educación Básica Alternativa
Para los ciclos inicial e intermedio, en
cualquiera de los grados, se inicia a partir de
los 14 años de edad, y para el ciclo avanzado
a partir de los 15 años de edad. La matrícula
para adolescentes en el ciclo avanzado se
inicia, excepcionalmente, a partir de los 14
años de edad en el primer grado, en las
formas de atención correspondientes.”
5) ¿Qué nos dice en relación al traslado de
matrícula?
Lo señala el Numeral “5.10.6 Si un estudiante
se traslada de EBR a EBA culmina la
Educación Básica en la última modalidad, es
decir, no podrá retornar a la modalidad de
origen” DEMOSTRANDO que la EBA no es
equivalente en calidad a la EBR atentando a
los derechos de los estudiantes de nuestra
modalidad.
6) ¿Una Resolución Ministerial puede
“modificar” un Decreto Supremo o Ley?
¿Las Autoridades están para cumplir o
violar las normas legales?
CLARO QUE NO. Pero, lo establecido en
la R. M. N° 665-2018-MINEDU numeral “5.9
Requisitos específicos para la matrícula en
EBA” ESTÁ EN CONTRADICCIÓN con la
Ley General de Educación y su
Reglamento, el Decreto Supremo N° 011-
2012-ED por tanto, es ILEGAL y las
autoridades NO están cumpliendo lo que
por función les corresponde.
7) ¿Qué podríamos inferir de lo anterior?
7.1 Con la aplicación de la R.M. N° 665-2018-
MINEDU se estaría dejando a cientos y/o
miles de adolescentes, jóvenes y adultos
fuera del Sistema Educativo, como ya se
hizo en la eliminación del Programa de
Educación Básica Alternativa PEBANA.
7.2 Ojalá, la estadística del crecimiento de la
delincuencia juvenil, no sea vinculante a
esta situación.
¡ HÁGAMOS DE LA EBA UNA VERDADERA ALTERNATIVA !

5
7.3 La Educación Básica Alternativa se
mantiene, gracias al esfuerzo y
compromiso de Directivos, Profesoras,
Profesores, Administrativos y Estudiantes
de la modalidad.
7.4 Que es necesario, considerar a la
Educación Básica Alternativa como una
verdadera MODALIDAD y se pueda:
 Restituir el PEBANA, porque su eliminación es
anticonstitucional.
 Que a nivel presupuestal, no sea considerado
“acciones que no resultan en producto”
(somos GASTO) y sea tratado como una real
modalidad de acuerdo a ley.
 Incluir la Educación Técnica en la EBA, en el
marco de la Resolución de Secretaría General
N° 473-2016-MINEDU y R.M. N° 667-2018-
MINEDU
 Elaborar un Currículo Nacional para la EBA
desde los Cebas.
 Crear el Programa de Formación y
Capacitación Docente de EBA.
 Proponer un Sistema de Evaluación por
competencias, acorde al Currículo.
 Crear el “banco de libros” para la EBA.
 Implementar “teleeducación” como
complemento a su instrucción formal.
 Dotar de materiales educativos para los
estudiantes de Inicial, Intermedio y Avanzado.
 Dotar de mobiliario, equipos, herramientas y/o
maquinarias según talleres que tienen los
Cebas.
 Hacer cumplir la R. M. Nº 0172-2010-ED
normas para compartir infraestructura: aulas,
talleres, laboratorios, aulas de innovación,
centro de cómputo, etc., donde funcionan los
Cebas.
 Erradicar la corrupción en los casos de
contratos CAS de personal para
“especialistas” EBA.
 Supervisar a los Cebas PRIVADOS evitando
que la educación sea un negocio al ofrecer
dos períodos promocionales sin verificar el
logro de aprendizajes en los estudiantes.
 Gestionar seguro integral de salud, programa
de alimentación QaliWarma y Beca 18 Doble
Oportunidad para estudiantes de la EBA.
 Retirar de “especialistas” a docentes de EBR,
que no conocen la modalidad.
Estos argumentos y otros, son parte de la
solicitud dirigida al Minedu, como los señala el
Expediente: MPT2018-EXT-0248898, 9 folios,
de fecha 19 de diciembre 2018 (ver imagen)
señalando:
“Por lo tanto, Señor Ministro de Educación,
con el debido respeto SOLICITO la
ANULACIÓN, DEROGACIÓN O
MODIFICACIÓN DEL NUMERAL “5.9.
Requisitos específicos para la matrícula en
EBA” de la Resolución Ministerial N° 665-
2018-MINEDU”
OJALÁ LO LEAN. Y no como, ese mismo día
hice seguimiento a otro Expediente: MPT2018-
EXT-0230649, 6 folios, de fecha 28 de
noviembre 2018, sobre una Propuesta de
Competencias y Capacidades para la
Educación Básica Alternativa, derivado a la
DEBA y recién se daban por enterados.
O LEAN Y RESPONDAN, pues hicimos
consultas a sus correos, desde el 11 de
diciembre:
“Alcides Torres Paredes
<alcidestp@yahoo.es>
Para:danielalfaro@minedu.gob.pe,shelfer@mi
nedu.gob.pe,MADIEZ@minedu.gob.pe
CC:Alcides Torres Paredes
11 dic. a las 13:41
¡ POR LA RESTITUCIÓN DEL PEBANA, AHORA !

6
ESTIMADAS AUTORIDADES:
Previos saludos, quisiera hacer las siguientes
consultas:
1) Según la R.M. 665-2018-MINEDU en el
numeral 5.9 Requisitos específicos para la
matrícula en EBA. señala "5.9.1 Para la forma
de atención presencial, la matrícula en
cualquiera de los ciclos se inicia a partir de los
catorce (14) años de edad cumplidos al 31 de
marzo del año correspondiente. ..."
CONSULTA 1: ¿Qué pasa con los estudiantes
menores de 14 años a esa fecha, que trabajan
y NO pueden asistir a los horarios que provee
la EBR?
CONSULTA 2: ¿Por qué no se restituye el
Programa de Educación Básica Alternativa de
Niños y Adolescentes PEBANA? que fue
anulado anticonstitucionalmente?
2) Según la R.M. 665-2018-MINEDU en el
numeral 5.9 Requisitos específicos para …
* Docente del Ceba 3016 “Ricardo Quimper” y
Evaluador de competencias profesionales
Recertificado por el Sineace.
VER http://alcidessembrando.blogspot.com/
Anexo 01
Tomado del Libro “SI LAS PERSONAS Jóvenes y Adultas aprenden, nos beneficiamos todos”,
César Picón Espinoza, Noviembre 2018
Anexo 02
¡ SEAMOS PROTAGONISTAS DEL CAMBIO, ACTUEMOS !

7
A TOMAR EN CUENTA
SI LAS PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
APRENDEN, NOS BENEFICIAMOS TODOS
LA EPJA, LUGAR DE ENUNCIACIÓN DE
UN NUEVO HUMANISMO*
No hay justicia social sin justicia educativa
En un continente signado por desigualdades
múltiples, por injusticias estructurales, por una
alarmante falta de equidad social, la
educación sigue siendo –cuando de sectores
expulsados se trata, en palabras de Sassen-
parte de la lucha por la justicia educativa que
el autor ubica muy en particular en los
jóvenes y adultos, en los centenares de miles
de Juan y Juana García.
El Dr. César Picón, al
marcar a lo largo del libro
que se trata de un clamor
por justicia educativa,
enfatiza que la educación
es un derecho humano
que no puede ser
encorsetado, para su
ejercicio, por las rigideces
de un sistema pretendidamente universal en
contextos que demandan amplitud de mirada
y flexibilidad de la oferta. La educación en
cuanto derecho humano, positivizado o no,
constituye un bien común que refiere a la
dignidad personal y colectiva. Y la dignidad
como categoría denotativa remite al
imperativo ético de la calidad, muy
específicamente, en el campo de la
educación, de los aprendizajes.
La EPJA o la Oferta Educativa frente al
cambiante mundo del trabajo
Un indicador de la nueva época global es lo
que hasta hace poco conceptuábamos como
trabajo y lo que significaba contar con un
empleo. En la sociedad posindustrial, el
trabajo, como señalara A. Quijano, es hoy un
insignificante expuesto a múltiples emociones
y significados contextos de altísimo
porcentaje de población económicamente
activa en el desempleo, en el autoempleo y
frente a escenarios en que el teletrabajo o
discursos como ser el jefe de ti mismo; gana
dinero desde tu casa, etc., se suman al
proceso de descolectivización, de hiper
individualismo, de flexibilización laboral, al
desmantelamiento de conquistas laborales, a
las nuevas formas de producción de plusvalor
SALVEMOS LA EBA
NO OLVIDEMOS que las ‘autoridades’,
‘funcionarios’, ‘especialistas’ EBA del
MINEDU son responsables de:
1) DESAPARICIÓN del PEBANA (D. S. 011-
2012-ED, reglamento de la Ley 28044).
2) REQUÍSITOS PARA ESTUDIAR, (“en el 1er.
Año debe tener 15 años, en el 2do. 16
años, etc., R. M. Nº 572-2015-MINEDU).
3) SOMOS GASTO, al ser “acciones
presupuestales que no resultan en
producto”, igual que EBE y los Jubilados.
4) SER IRRESPONSABLES al no cumplir con lo
establecido en el PEN y ausentes del
Currículo Nacional de Educación Básica
CNEB en vigencia.
5) DCBN, 9 años vigente, incoherente con
DCN de EBR y sus modificaciones a pesar
de la “equivalencia” de grados.
6) CERO INVERSIÓN en capacitación
presencial con entidades acreditadas.
7) CERO INVERSIÓN en equipos, materiales
educativos, mobiliario, herramientas y/o
maquinarias e infraestructura.
8) IMPROVISACIÓN EN TODO, como en la
Capacitación Virtual y lo que promueven
ahora sin respetar el DCBN.
9) INCUMPLIMIENTO DE NORMAS para
compartir infraestructura: aulas, talleres,
laboratorios, aulas de innovación, centro
de cómputo, etc., donde funcionan los
Cebas.
10) CARENCIA DE MATERIALES EDUCATIVOS
para los estudiantes de Inicial, Intermedio y
Avanzado (presencial y semipresencial)
11) CORRUPCIÓN en los casos de contratos
CAS de personal para “especialistas” EBA.
12) NEGOCIO DE CEBAS PRIVADOS al ofrecer
dos períodos promocionales y carencia de
supervisión en ello.
13) MATRÍCULA DECRECIENTE, ver cuadro:
Gestión
Pública
Gestión
Privada TOTAL
2016 145 900 80 100 226 000
2017 145 618 79 708 225 326
Fuente: Censo Escolar 2017
14) NO PARTICIPARON en la elaboración del
CNEB, aprobado por R. M. 281-2016-MINEDU
Estos “funcionarios” por ÉTICA, deberían
RENUNCIAR, pues ratifican que están
haciendo agonizar a nuestra modalidad.
De no realizarse una reingeniería
no lograremos avanzar.
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, AVANZAMOS !

8
y de autoexplotación, a aspirar a un trabajo
decente en contextos indecentes para la
dignidad humana, a hacer de la cultura de la
informalidad producida un refugio de
mayorías…
La EPJA del siglo XXI y la exigencia de un
nuevo paradigma esencial
El autor es enfático al señalar que la EPJA no
es una simple modalidad sino que estamos
ante una totalidad orgánica, es decir, ante un
sistema en el campo educativo. Ello exige un
cambio epistemológico y, añadiríamos,
epistemopático, es decir, de sentir, de
vivenciar, de corazonar, de apasionarse. El
propio autor se mueve finamente entre aguas
movedizas al respecto, desde cuando califica
a la EBA como una encogida versión de la
EPJA hasta cuando invoca el tránsito del
paradigma de la EBA a la EPJA y el diálogo
entre EBR, EBA y EPJA, o cuando invita a
considerar la evolución de la EBA, no
excluyente de la EPJA, la Reforma Educativa
Técnico Profesional, la Educación
Comunitaria.
Tres cuestiones necesarias. El autor se nos
revela como un educador que hace honor a
su esencia como tal. Abierto, no dogmático,
escucha y dialoga; todos son para él
interlocutores válidos para un país ética,
política y culturalmente respetuoso, en que la
convivialidad, la armonía y el equilibrio
colocan la relacionalidad como el criterio de
racionalidad, como filosofía andina que nutre
el Buen Vivir.
Una segunda cuestión refiere a la importancia
del territorio para pensar las relaciones
sociales, las propuestas de educación y el
cuidado de la Naturaleza cuando de EPJA se
trata. Ello forma parte de los Desafíos que el
autor señala de forma muy detallada.
Una tercera, en el entendido que el
movimiento social que el autor plantea es
concebido como una corriente de acción y de
pensamiento, consideramos que lo referente
a educación para el trabajo, para mejores
niveles de autonomía también económica,
obliga a repensar la actual exclusión de los
menores de quince años de la EBA y de la
EPJA, pues ello es parte de un preocupante
deuda social y de la justicia educativa.
* Prólogo del Libro, A. Cussiánovich V.
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VER: Página 26
¡ EN LA EBA, APRENDER HACIENDO !

9
¡ APRENDER HOY, PARA APLICAR HOY !
DEFENDAMOS LA EBA
FELICITACIONES
A las profesoras y profesores que han sido
designados en los cargos directivos de los
Cebas, como también a aquellos que están
próximos a ser ratificados en sus cargos.
SIGUE LA CORRUPCIÓN
En publicaciones anteriores denunciábamos
que en el anterior concurso de Directores se
había designado como Subdirector de un Ceba
a un Docente nombrado en EBR. Incluso, hay
expedientes de denuncia en la UGEL 02 y
Minedu, hasta fecha sin respuesta y/o sanción.
Por tercera vez, las mediocres “autoridades” de
la UGEL 02 nos impiden decidir y/o acceder a
un cargo directivo. Todo está direccionado.
Piensan que nos hacen daño individualmente,
no señores, hacen daño a la modalidad, a los
estudiantes, al futuro.
LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN
ES UN DEBER
Todos sabemos que en los concursos de
contrato, nombramiento, etc. sea administrativo
o docente, la ética pasa a segundo lugar y,
muchos postulantes presentan documentos
falsos. Los comités de Evaluación desde las
II.EE., Ugel, Dre y Minedu deben estar alertas
en denunciarlo y sancionarlo.
Aquí, presentamos algunos ejemplos:
Errores ortográficos, diplomados, cursos que
no existen, sellos y firmantes falsos. Ojo, a
veces éstos son patrocinados por algunos
dirigentes, como sucedido en años anteriores.
MAESTROS AL PODER
En las elecciones presidenciales el
candidato o candidata debe ser un
MAESTRO o MAESTRA
Las condiciones objetivas son
favorables.
Las condiciones subjetivas
comencemos a construirlas:
Nuestra actuación, decisiones e influencia
en nuestra comunidad educativa y
población orientan y pueden definir la
elección de futuros Gobernantes.
Construyamos organización con
personas que cumplan estos requisitos:
ÉTICA, CONOCIMIENTO TÉCNICO y
ACTITUD DE SERVIR A LA NACIÓN.
EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADO
V Congreso de Evaluación,
Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa con el
Enfoque Basado en
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CERTIFICACIÓN:
Por parte de los Organizadores

10
MIRANDO LA ACTUALIDAD
EDUCATIVA
IDEL VEXLER*
Educación ciudadana. Se debe sancionar
drásticamente a la brevedad a los
responsables de actos corruptos. Mi
indignación es la de todos los ciudadanos.
Pero es preocupante el estado de polarización
y crispación que se vive. Debemos robustecer
una educación cívica y ética, en un marco de
fortalecimiento de la democracia, no solo
desde el hogar y las instituciones de
enseñanza, sino también desde los ámbitos
públicos, políticos, comunicacionales y
virtuales.
Proyecto de reglamento de colegios
privados. Está bien que se supervise la
calidad de estos centros. Veo un énfasis en lo
punitivo asumiendo que todos los planteles
privados fuesen sancionables. Hay un
excesivo reglamentarismo que puede bloquear
la innovación y la calidad de muchos de estos
colegios.
Nombramiento, sin evaluación, de 14,500
exdocentes interinos a la carrera magisterial.
El pleno del Congreso no debe aprobar el
proyecto dictaminado por la Comisión de
Educación. Estos maestros con título deben
postular al concurso de nombramiento del
próximo año (ahora son anuales por una
modificación a la ley magisterial que
promovimos). En todo caso, podría estudiarse
la posibilidad de bonificar con algunos puntos
a aquellos que trabajaron por muchos años en
el ámbito rural.
Infraestructura escolar. Hay mucha
preocupación en la comunidad educativa por
este problema. Se informa que Educación
sería uno de los sectores con menos ejecución
presupuestal en inversión pública. Para este
año se dispuso más de S/500 millones en total
para el mantenimiento preventivo. Para el
2019 serán S/366 millones. ¿Llegará el dinero
a los colegios para mejorar los locales
escolares antes de marzo?
Año escolar 2019. A estas alturas, (11 de
diciembre) en los años anteriores ya se
conocía la directiva con las medidas y
orientaciones específicas para planificar y
desarrollar el nuevo periodo lectivo. Cuidado
con el exceso de normas y el burocratismo
que frenan la buena gestión escolar.
“TODOS JUNTOS POR UN
BUEN AÑO ESCOLAR 2018”
Está por concluir el año escolar 2018. Esto me
retrotrae a setiembre del 2017, cuando
asumimos la gestión del Ministerio de
Educación. Y es que nuestra primera
preocupación fue cumplir todos los
compromisos con los docentes y directores, en
un contexto de diálogo y principio de
autoridad, para terminar de la mejor manera
dicho periodo lectivo.
Esto fue ampliado con aumentos a promotoras
de inicial, profesores de institutos pedagógicos
y auxiliares de educación. Pero también me
hace remontar a los primeros meses del 2018,
cuando desarrollamos la gran movilización
educativa descentralizada bajo el eslogan
“Todos juntos por un buen año escolar 2018”.
Estuvimos muy cerca de las escuelas, los
maestros, los padres de familia, los
comunicadores, así como de las autoridades
regionales y locales, para hacerles notar lo
siguiente: el Gobierno y el Minedu habían
dispuesto más de 2300 millones para los
aumentos y el pago de la deuda social; se iba
a nombrar anualmente a los docentes para
que al 2022 el 75% forme parte de la carrera
magisterial meritocrática; y el concurso de
ascensos tenía una cantidad importante de
vacantes para la quinta, sexta y sétima
escalas. De igual modo, que se habían
aumentado el número de evaluaciones y
mejorado las rúbricas para las pruebas de
desempeño; y se tenían previstas
capacitaciones significativas. Esta política
magisterial, en líneas generales, se ha
continuado.
Este año las clases han sido regulares. Desde
esta perspectiva, fue mucho mejor, no solo
frente al año pasado sino a los anteriores. No
se han producido suspensiones de clases. Las
dos huelgas indefinidas -convocadas por las
mismas dirigencias radicales que las lideraron
el 2017- fueron un fracaso total. Y es que el
magisterio nacional asumió un compromiso
con su profesión docente, con el
fortalecimiento de la escuela pública y con sus
estudiantes. Hacemos votos para que el año
escolar 2019 sea mucho mejor.
*Publicado Diario Correo
¡ POR UNA EDUCACIÓN QUE LE DÉ SENTIDO A LA VIDA !

11
ENCUENTRO CIENTÍFICO
INTERNACIONAL DE VERANO
2019
2 – 4 DE ENERO 2019
Consultas a: ecilima@yahoo.es
¡ APRENDO PARA ENSEÑAR, ENSEÑO PARA APRENDER !
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
NORMAS DE COMPETENCIA DE LOS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN
1. Planificar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
Educación Básica y Técnico Productiva.
2. Ejecutar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
3. Aplicar los procesos de evaluación de
los aprendizajes según la normatividad y
procedimientos establecidos para la
4. Implementar procesos de gestión
institucional según normatividad y
procedimientos establecidos para la
5. Desarrollar investigaciones e
innovaciones pedagógicas según
normatividad, métodos y procedimientos
establecidos para ello.
6. Fortalecer el liderazgo pedagógico y
nuevos roles del profesional de la
educación en el logro del proyecto
educativo institucional.
EVALUACIÓN DOCENTE ES
CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
996742759 / 967355114 / 936287333

12
“De todas las victorias humanas, les toca a los maestros, en gran parte, el mérito.
De todas las derrotas humanas les toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad”
SUCESOS DEL 2018 SE
EXTIENDEN AL NUEVO AÑO
Este 2018 será un año inolvidable por los
acontecimientos dados: los “Mamani-videos” y
la renuncia de PPK con la continuidad de
Martín Vizcarra en la Presidencia de la
República, la llegada del Papa Francisco, el
silencio de “la voz de las clasificatorias” Daniel
Peredo, Perú en el mundial Rusia después de
36 años, el millonario gasto inútil de la
Comisión “Lava Jato” del Congreso, el
“blindaje” al Fiscal de la Nación, los “audios de
la vergüenza” que involucra a miembros
supremos del Poder Judicial y Ministerio
Público con su lema: ‘Quieres que le rebaje la
pena o le declare inocente’, la convocatoria al
Referéndum, las ordenes e insultos a través
del chat “la botika”, el premio por ser “la mejor
hinchada del mundo”, la derrota de los
partidos tradicionales en las elecciones del 7
de octubre, el incremento de los femenicidios
y violencia contra la mujer, la captura de
organizaciones criminales que involucran a
gobernadores, alcaldes, funcionarios, policías,
etc., y pendientes la extradición de Toledo, de
Hinostroza, la detención preventiva de la “Sra.
K” y la cúpula de FP, la orden de impedimento
de salida del país y no “asilo” de AG, la
revocatoria del indulto. El contundente triunfo
de Vizcarra en el referéndum con su fórmula
Si, Si, Si, No sobre el Congreso, la firma del
Acuerdo de Colaboración Eficaz entre la
Fiscalía con la empresa Odebrecht para
“corroborar” lo hasta ahora declarado en
Brasil, la “licencia” del Presidente del
Congreso y la “creación” de nuevas
bancadas, la ampliación de la legislatura para
aprobar la conformación de la Junta Nacional
de Justicia CNJ en reemplazo del Consejo
Nacional de la Magistratura CNM, la detención
de algunos “hermanitos”, “los intocables de …”
o los “cuellos blancos del puerto” con el juez
Ríos, Tamayo, Oviedo y el fiscal Concha
incluidos, el levantamiento de la “inmunidad” a
varios congresistas (Mamani, Donayre, etc.),
la conformación de la Comisión de Alto Nivel
para la Reforma Política, la asunción del
nuevo Alcalde de Lima Metropolitana y sus
“roces” con la gestión saliente, la posibilidad
de que los “nuevos” gobernadores y alcaldes
2019 sean actores en la lucha contra la
corrupción, etc.
Además, de la aprobación de la “ley de
financiamiento ilícito de partidos políticos” que
rebaja las penas a los corruptos, la “adenda
N° 2” de la Línea 2 del Metro que incrementa
su gasto en 2 mil millones, los rumores de la
“reforma laboral” que recortaría derechos
ganados a los trabajadores (reducción de
vacaciones, seguro, etc.), cambios de algunos
ministros (uno por voluntad propia y otra por
negociados de su viceministro).
Y por último, la denuncia del Fiscal Domingo
Pérez contra Pedro Chávarry, las posibles
acusaciones por corrupción, lavado de activos
y detenciones de AG, Humala, Heredia, PPK,
Villarán, Castañeda y demás funcionarios
cercanos, que probablemente incluyan al
Presidente actual y algunos ministros de PPK
por el caso Chinchero, nos darán la pauta en
el nuevo año que iniciamos.
ÚLTIMO MINUTO
El corrupto Pedro Chávarry cambió al Equipo
Especial Lava Jato lo que pone en peligro
todo lo avanzado y lo que se venía de Brasil.
ES HORA DE ACTUAR
NUEVO TERREMOTO SE ACERCA
La firma del Acuerdo de Colaboración Eficaz
entre el Equipo Especial del Caso Lava Jato
de la Fiscalía con la empresa Odebrecht para
que sus altos funcionarios declaren lo que
saben sobre los aportes de la Caja 2 a las
campañas políticas del 2011 y 2016 de todos
los partidos y candidatos participantes, que
incluye también a las campañas de
Congresistas, gobernadores y alcaldes, está
haciendo temblar a muchos. También, de
los sobornos y coimas por las obras
realizadas en alianza con sus cómplices
peruanas del “club de la construcción” y otras
precisiones que a la fecha no se hayan
mencionado.
Debemos resaltar, la inicial dupla
esperanzadora, el Fiscal Domingo Pérez y el
Juez Richard Concepción Carhuancho como
también ahora de otros magistrados decentes
que han puesto en agenda la lucha contra la
corrupción, acusan y actúan con convicción
teniendo el apoyo de la ciudadanía.
¡ ES HORA DE ACTUAR !

13
ALERTA POR EL CONTROL DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Consejo Nacional de Justicia CNJ será
designado mediante “concurso de méritos” de
acuerdo a su ley que aprobará el Congreso,
pues así está determinado luego de
Referéndum. Pero, también el Congreso es el
encargado de elegir a los integrantes del
Tribunal Constitucional TC, cuyas funciones
culminan en junio del 2019 y ya tienen un
acuerdo. En vez, de proponer un concurso
público o la “meritocracia” lo harán “por
invitación”, probablemente invitación a sus
amigos.
No olvidemos que en la designación anterior
se dio la “repartija”, según propuestas de los
partidos políticos mayoritarios del Congreso.
REFERÉNDUM
El resultado del Referéndum del 9 de
diciembre nos convierte en actores y
protagonistas de lo que sigue en relación a la
reforma de la administración de justicia y las
reformas políticas planteadas. Corresponde
estar atentos a las propuestas de la Comisión
de Alto Nivel propuesta por el Ejecutivo y su
próxima aprobación por el Congreso.
FELICITACIONES
A las profesoras y profesores que lograron
ascender en su escala magisterial, a los que
lograron su nombramiento y a los que han
sido designados directores y subdirectores de
instituciones educativas de educación básica.
EN EDUCACIÓN SIGUE LA
INFORMALIDAD
La R.M. 647-2018-MINEDU disminuye horas
en EPT y Ciencias Sociales en II.EE. JER,
generando excedencia. Da en II.EE. JEC 3hrs
a EPT pero con la R.M. 667-2018-MINEDU da
8hrs a EPT, sin precisar qué II. EE. son las
que brindan educación técnica, generando
confusión y conflictos en las escuelas.
La R.M. 665-2018-MINEDU y la R.M. 712-
2018-MINEDU son peligrosas para la EBA
(ver página 3), se va a “generalizar” el CNEB
de EBR a otras modalidades y también, se
vienen las evaluaciones “extraordinarias” con
intenciones de despido, por ello han
modificado el reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial.
¡ POR LA REVALORIZACIÓN DE LA CARRERA DOCENTE !
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231-LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y TRANSITORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CUARTA.- El procedimiento para la constitución,
instalación y funcionamiento de los diversos órganos
del Colegio de Profesores del Perú se sujetará a los
plazos máximos que se indican en el siguiente
cronograma:
a) Conformación e instalación de la Comisión
Organizadora: Hasta el 31 de octubre de 2004.
b) Inscripción de profesores titulados; incorporación y
publicación del Padrón Nacional: Hasta el 31 de
enero de 2005.
c) Comité Electoral, organización de la elección
nacional: Hasta el 30 de abril de 2005.
d) Elección y proclamación de la Primera Junta
Directiva Nacional: Hasta el 30 de junio de 2005.
e) Juramentación e instalación de la Primera Junta
Directiva Nacional del Colegio: 06 de julio de 2005.
(D.S. No.006-2005-ED del 1 de febrero del 2005; Art.
1 “Autorízase a la Comisión Organizadora del
Colegio de Profesores del Perú a reajustar el
cronograma del procedimiento de implementación
del mencionado Colegio para asegurar la mayor
participación democrática en la institucionalización
del Colegio y la elección de su Primera Junta
Directiva Nacional”)
QUINTA.- El profesor activo se inscribe en el lugar
donde actualmente ejerce la profesión. El profesor
titulado que aún no labora, así como el profesor
cesante, se inscriben en su lugar de residencia. Sólo
es válida una inscripción a nivel nacional. La cuota
de inscripción al Colegio es de cinco nuevos soles
que podrá ser abonada en la cuenta respectiva que
para tal efecto abrirá la Comisión Organizadora en el
Banco de la Nación o que será descontada por
planilla con autorización escrita del profesor. La
cuota mensual del colegiado será fijada por la Junta
Directiva Nacional.
El monto que se recaude por concepto de inscripción
en el Colegio servirá para financiar la
implementación de todo el procedimiento establecido
en las disposiciones transitorias del presente
Estatuto para la elección, juramentación e instalación
de la Primera Junta Directiva Nacional del
mencionado Colegio. (Modificado por D.S. 006-2005-
ED del primero de febrero del 2005)
SEXTA.- Para la primera elección de la Junta
Directiva Nacional, por esta única vez, el número
mínimo de colegiados adherentes a una lista será del
uno por ciento (1%) del número total de inscritos en
el Padrón Nacional.
CONTINUARÁ

14
REFLEXIONES
PEDAGÓGICAS
DANILO DE LA CRUZ *
LA IMPLEMENTACIÓN DEL
CURRÍCULO EN LA SECUNDARIA:
ALGUNAS CONSIDERACIONES PREVIAS.
Sin duda todos entendemos que implementar
algo nuevo debe partir por el conocimiento del
contexto y aquí es necesario tomar en cuenta:
1. La experiencia de implementación en la
Educación Primaria,
2. Considerar las prácticas de los docentes en la
Educación Secundaria: Los procesos de
aprendizaje, tipos de programación, su
discurso sobre las áreas, el manejo de los
contenidos,
3. Escucharlos sobre sus dificultades: horas que
les corresponde para el desarrollo de las
áreas a cargo, el mecanismo de
programación, el tipo de programación que ha
optado la institución,
4. El clima institucional: ¿cómo están las
relaciones interpersonales en la institución?
¿qué está ocurriendo con la gestión de los
directivos? ¿qué piensan los estudiantes
sobre la enseñanza y los aprendizajes que
obtienen?
5. Comunicar el cambio a los estudiantes,
usando mecanismos apropiados a su edad,
posibilitando una participación activa, etc.
La implementación no se reduce a cumplir con
las orientaciones de cómo hacerlo sino de por
qué hacerlo y cuáles son los puntos críticos y
las fortalezas que encontraremos.
LA IMPLEMENTACIÓN DEL
CURRÍCULO EN LA SECUNDARIA: UN
COMPROMISO DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA.
"El currículo representa para el sistema
educativo, lo que la Constitución de una país
representa para su democracia" (Jonnaert at
al.2000).
Si hay una necesidad que la institución
educativa a través de su Proyecto Educativo
Institucional (PEI) asuma este compromiso,
pues el PEI debe ser el orientador del trabajo
curricular y para ello se requiere desarrollar
capacidades para su implementación y sobre
todo respetar los acuerdos institucionales que
involucren a los diversos actores de la
comunidad educativa. Necesitamos que las
instituciones educativas caminen más
colegiadamente y asuman institucionalmente
la implementación y el desarrollo del currículo
escolar.
LO MÁS IMPORTANTE DE LOS
INFORMES ES LO QUE HACEMOS A
PARTIR DE ELLOS.
Sin lugar a dudas a muy pocos nos gusta hacer
informes pero son necesarios, quizás este
desánimo es porque se han hecho tantos y ven
que nada o poco de lo que sugirieron son
tomados en cuenta. Esta cultura de pedir
informes para apilarlos y almacenarlos es muy
típica en algunos casos, ello desanima y puede
ser una de las razones que algunos no le
encuentran sentido a la elaboración de informes.
Por ello es necesario tener las siguientes
consideraciones.
1. Cuidar la redacción del informe, ello comunica
el nivel de calidad del profesional.
2. Respetar el formato, ello nos permite organizar
la información de los equipos y a grandes
dimensiones.
3. Ser preciso en lo que se dice, más vale decir
las cosas en dos líneas que llenar dos hojas
con cosas sin importancia.
4. Tener actualizadas las estadísticas y que
coincidan con las evidencias.
5. Evitar copiar informes o "chancar" del periodo
o año anterior, eso no es correcto y para los
que leemos informes sale a la vista esta falta.
6. Decir por escrito lo que se puede evidenciar. El
señalar que los profesores estuvieron
"contentos", "felices", "alegres", ... en la
capacitación no nos dice mucho.
7. Los logros se deben evidenciar con cifras o de
forma cualitativa y estar en concordancia con
los objetivos del programa o proyecto.
8. Hay que sincerar la información, decir lo que
no va bien y cómo este se puede solucionar.
9. Un informe se va haciendo poco a poco, no en
un solo día si se trata de un informe de un año
por ejemplo.
10. Para hacer un informe del año hay que
recurrir a los informes parciales, notas,
apuntes, evidencias, testimonios, etc. Por ello
hay que tener un formato único y no estar
cambiándoles a cada rato, eso es poco serio.
11. El formato debe reflejar los compromisos
señalados en el programa o en la orientación
del marco lógico.
Todo esto anterior cobra importancia si los
informes son procesados y nos permiten tomar
nuevas acciones para mejorar los procesos y los
productos.
* Docente de la UPCH
¡ SIENDO PROTAGONISTAS DEL CAMBIO, AVANZAMOS !

15
SINEACE
CONCLUSIONES DEL IV CONGRESO
NACIONAL DE ACREDITACIÓN
1) Gestionando la calidad desde la
diversidad: derecho a ser educado con
pertinencia y equidad.
 Gestionar la calidad desde el respeto a la
diversidad implica atender la pertinencia,
entendida como la capacidad de adecuación
de la institución educativa para entregar al
estudiante y a la sociedad educación de alta
calidad de acuerdo con las necesidades de
su contexto. Frente a la diversidad cultural,
lingüística, demográfica, étnica, social, etc.
como la que vivimos en Latinoamérica, es
importante que la educación superior no
caiga en el riesgo de la homogeneización,
sino que responda a las demandas de las
poblaciones con una formación que atienda
a sus realidades y prioridades.
 Hablar de calidad desde el enfoque de
derechos en el sistema educativo implica
colocar por delante la equidad, en términos
de igualdad de oportunidades y resultados
de aprendizajes para todos y todas. En ese
sentido, es importante reconocer que el fin
principal de la educación es la formación
integral de todos los ciudadanos, siendo esta
la labor central de las instituciones
educativas y su razón de ser.
2) La investigación como motor del cambio e
innovación y también como motor del
aprendizaje
 La investigación permite construir nuevos
conocimientos y resolver problemas de la
sociedad y de su entorno; y así contribuir a
una mejor gestión de las instituciones
educativas y a los procesos de formación.
 En el Perú se está impulsando una política
de investigación que se debe ir construyendo
con flexibilidad, involucrando en el proceso
de investigación a estudiantes, docentes,
académicos, administrativos, empresas,
centros de investigación, etc. Es esencial
que el estudiante esté al centro del quehacer
de investigación, porque debe contribuir a su
formación integral. Las instituciones de
educación superior tienen que desarrollar en
sus estudiantes el placer de aprender, de
descubrir, de ser curiosos y de investigar.
 Si bien es cierto que aún se requiere
fortalecer las condiciones para impulsar la
investigación en la educación superior en el
Perú, se considera que esta situación se
trata más de un problema de cultura
organizacional que de falta de recursos. En
este sentido, se requiere fortalecer la
articulación con el sector productivo o social,
promover la innovación, soluciones
tecnológicas, pasantías, oportunidades para
publicar estudios en revistas, entre otros, de
tal manera que la cultura institucional sea
compartir el conocimiento con todos.
3) ¿Qué viene después de la acreditación?
Un proceso de permanente mejora y
transformación institucional
 Los procesos de acreditación contribuyen al
aseguramiento de la calidad y, por lo tanto, a
la mejora de los procesos. En ese sentido, la
evaluación y la planificación estratégica
forman un binomio fundamental en lo que
respecta a la calidad educativa; porque con
la evaluación revisamos lo ejecutado; y la
planificación es la mirada hacia el futuro. Por
ello, las instituciones educativas deben
evaluar cómo se ha implementado la
propuesta educativa, para identificar nuevas
mejorar basadas en evidencias que
alimenten la siguiente planificación
estratégica.
 Desde la experiencia de las instituciones
educativas, el gran desafío para avanzar en
los procesos de evaluación y mejora es la
resistencia al cambio de los propios actores
educativos; por ello, es importante que el
proceso de acreditación sea asumido como
un proyecto de transformación institucional,
que focalice su atención en la gestión de la
información y en la cultura organizacional
para sostener los procesos de mejora. Se
requiere, además, que las instituciones
educativas se planteen permanentemente la
posibilidad de superar sus propias metas y
limitaciones, así como de instalar una cultura
de evaluación y mejora.
Lima, diciembre de 2018.
VER: www.sineace.gob.pe
¡ DEFENDER A LAS INSTITUCIONES QUE GARANTIZAN CALIDAD !

16
IMPLEMENTACIÓN 2019
DEL CURRÍCULO NACIONAL
DE EDUCACIÓN BÁSICA
FERNANDO GAMARRA MORALES*
La R.M. Nº 712-2018-MINEDU, que fue
publicado el sábado 22 de diciembre de 2018,
aprueba las Orientaciones para el desarrollo
del año escolar 2019 en las instituciones
educativas y programas educativos de la
Educación Básica e indica, en el numeral 6.1
literal a., que "(...) A partir de 2019,
el Currículo Nacional de la Educación Básica
(CNEB) será implementado en todas
las modalidades, niveles y ciclos de las
II.EE. y Programas educativos de la
Educación Básica, tanto públicos como
privados (...)".
Esto es parte de la igualdad de
oportunidades, en donde señala que todas
las personas tienen derecho a acceder a un
sistema educativo de calidad, y que es uno de
los objetivos de la política educativa 2018-
2021 rumbo al Bicentenario que busca
construir un país más unido y solidario, con
mayor igualdad y ejercicio de la ciudadanía y
en esta situación la educación no puede ser
ajena a ello porque se constituye como pieza
fundamental. Razón por la cual el ser humano
tendrá que ser formado como persona, de
acuerdo a sus propias características; pero
también tendrá que recibir una educación que
lo convierta en un ciudadano responsable y
participante, esto último es el segundo
objetivo de la política educativa rumbo al
Bicentenario.
La R.M. en mención indica que el(la)
Director(a) o quien asuma sus funciones, en
coordinación con el CONEI, conduce el
proceso de implementación del Currículo
Nacional de la Educación Básica (CNEB); las
orientaciones para dicha implementación en el
2019 se detallen en la normatividad
correspondiente, el cual incluye el proceso
de diversificación curricular, evaluación de los
aprendizaje y responsabilidades de los
distintos actores educativos.
La normatividad a la que se refiere el párrafo
anterior es la R.M. Nº 281-2016-MINEDU, que
aprueba el Currículo Nacional de la Educación
Básica y su modificatoria aprobada por R.M.
Nº 159-2017-MINEDU; así como los
Programas Curriculares de Educación Inicial,
Educación Primaria y Educación Secundaria,
aprobados por R.M. Nº 649-2016-MINEDU.
La educación es un derecho social que
atiende al desarrollo personal e integral del
ser humano. Esto significa que la educación
contribuye a la formación intelectual,
profesional y académica de las personas, así
como a la realización en sus dimensiones
físicas, psicológicas, espirituales, intelectuales
y emocionales. El que carece de educación
está imposibilitado no sólo de progresar, sino
de insertarse positivamente en la vida social,
será simplemente un marginado, fenómeno
que no sólo ocurre en las sociedades
subdesarrolladas, sino también en las
desarrolladas La diferencia que existe entre el
fin de la educación y la forma en que ésta se
realiza, nos muestra la inmensa labor común
que hay que desarrollar para todos los
peruanos.
El Perú por ser un país pluricultural requiere
de una educación pertinente a todas las
diferencias para que todos los estudiantes
logren aprendizajes comunes y a la vez
diferenciados en función de sus realidades.
El artículo 28 del Reglamento de la Ley
General de Educación se refiere a la
diversificación curricular y señala que "se
efectúa a partir de los resultados de un
diagnóstico que contempla las potencialidades
naturales, culturales y económico-productivas,
así como las demandas, características,
necesidades específicas e intereses de los
estudiantes y sus familias y de la comunidad a
la que pertenecen", por lo que se debe de
construir currículos regionales en base al
Currículo Nacional de la Educación Básica,
adecuando los aprendizajes a las
características de los estudiantes así como a
su entorno, el artículo del Reglamento de la
Ley General de Educación al cual nos
referimos además indica que "La
diversificación curricular asume enfoques
pedagógicos flexibles, contextualizados y
relevantes", por lo que la Diversificación
Curricular a nivel Regional es el primer reto en
el sector educación para las autoridades
regionales recientemente elegidos o en su
defecto, si ya se cuenta con un currículo
regional o proyecto curricular, se debe
actualizar en relación al Currículo Nacional de
la Educación Básica para luego solicitar
opinión favorable al Ministerio de Educación.

17
En cuanto a la evaluación de los aprendizajes
en la Educación Básica, el artículo 34 del
Reglamento de la Ley General de Educación
especifica: "Es permanente, continua,
formativa y flexible, se concreta en la práctica
pedagógica del docente para mejorar los
logros de aprendizajes de los estudiantes.
Asume formas diversas (autoevaluación,
heteroevaluación y coevaluación) e identifica
logros, avances y dificultades en los
aprendizajes de los estudiantes para tomar
decisiones que aporten a su mejoramiento
continuo. Las escalas de calificación están
referidas a niveles de logro que describen el
avance del estudiante respecto de las
competencias del grado y están establecidas
en normas específicas que dicta el Ministerio
de Educación (...)".
Así, la evaluación cumple un papel no solo
para certificar qué sabe un estudiante, sino
también para impulsar la mejora de los
resultados educativos y de la práctica
docente. Este enfoque es válido para todas
las modalidades y niveles de la Educación
Básica.
El Currículo Nacional de la Educación Básica
(CNEB) aprobado por R.M. Nº 281-2016-
MINEDU indica que "la evaluación es
un proceso sistemático en el que se recoge
y valora información relevante acerca del nivel
de desarrollo de las competencias en cada
estudiante, con el fin de contribuir
oportunamente a mejorar su aprendizaje".
La evaluación por ser un proceso permanente
y continuo es integral y sistemático a través
del cual se recopila información de manera
metódica y rigurosa, para conocer, analizar y
juzgar los aprendizajes de los alumnos,
además del desempeño de los docentes, el
grado de dominio del currículo y sus
características; los programas educativos y la
gestión de las instituciones educativas, en
base a lineamientos de política educativa ya
definidos y que fundamentan la toma de
decisiones orientadas a ayudar, mejorar y
reajustar la acción educativa.
Según el Currículo Nacional de la Educación
Básica la calificación con fines de promoción
establece conclusiones descriptivas del nivel
de aprendizaje alcanzado por el estudiante en
función de la evidencia recogida por el periodo
a evaluar; así como se asocian estas
conclusiones con la escala de calificación (AD,
A, B o C) para obtener un calificativo.
La escala de calificación común a todas
las modalidades y niveles de la Educación
Básica es la siguiente:
AD
Logro destacado
Cuando el estudiante evidencia un nivel
superior a lo esperado respecto a la
competencia. Esto quiere decir que
demuestra aprendizajes que van más
allá del nivel esperado.
A
Logro esperado
Cuando el estudiante evidencia el nivel
esperado respecto a la competencia,
demostrando manejo satisfactorio en
todas las tareas propuestas y en el
tiempo programado.
B
En proceso
Cuando el estudiante está próximo o
cerca al nivel esperado respecto a la
competencia, para lo cual requiere
acompañamiento durante un tiempo
razonable para lograrlo.
C
En inicio
Cuando el estudiante muestra un
progreso mínimo en una competencia
de acuerdo al nivel esperado.
Evidencia con frecuencia dificultades
en el desarrollo de las tareas, por lo
que necesita mayor tiempo de
acompañamiento e intervención del
docente.
El próximo año 2019, será un año de retos y
actualización en cuanto a la preparación de la
evaluación formativa y descriptiva para todos
los niveles y modalidades de la Educación
Básica.
¿ERROR?
LA LEY DE PRESUPUESTO DEL AÑO 2018
(LEY Nº 30693) DESTINÓ S/. 51 500 000
PARA LA ADQUISICIÓN DE ÚTILES
ESCOLARES Y DE ESCRITORIO,
MATERIALES PEDAGÓGICOS, ASÍ COMO
EQUIPAMIENTO MENOR PARA PRIMARIA Y
SECUNDARIA. AHORA LA LEY DE
PRESUPUESTO DEL PROXIMO AÑO 2019
(LEY Nº 30879) DESTINA PARA LO MISMO
LA CANTIDAD DE S/. 51 500. HACIENDO
UNA DIFERENCIA DE –S/. 51 448 500
(-99.90%) CON RESPECTO AL AÑO 2018.
Tacna, *e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
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18
EL MÉTODO AFECTIVO-
CREATIVO (2)
ALICIA MONTENEGRO*
EL AFECTO EN EL COLEGIO
La emoción y el aprendizaje van de la mano.
Como señala Izaguirre (2015): «existen
conexiones neuronales importantes entre las
áreas emocionales del cerebro y las áreas
perceptivas; siendo ambas claves para el
proceso del aprendizaje escolar» (p. 93). En
todo el proceso de aprendizaje, las
motivaciones, la autoestima, la autoconfianza
y la adaptabilidad emocional de los
estudiantes, deben de ser tomados muy en
cuenta (Izaguirre, 2015).
Está documentada la relación entre un
adecuado desarrollo emocional y el
rendimiento académico (Bellamy, Gore, y
Sturgis, 2005; Pena y Repetto, 2008; Valadez,
Borges, Ruvalcaba, Villegas y Lorenzo, 2013).
Estos trabajos, como otros en la misma línea,
nos señalan a los educadores la importancia
de los efectos que puede tener la afectividad
en aspectos como la adaptación escolar, la
competencia social, el bienestar subjetivo, la
autoeficacia percibida, entre otras variables de
interés.
Por lo tanto, observamos que brindándoles a
los estudiantes la oportunidad de conocerse,
de identificar y expresar sus emociones,
fortalecemos su autoconcepto y brindamos
afectos que tendrán una importante
repercusión en el desempeño académico,
social y creativo.
FRACASO ESCOLAR Y EL ROL DOCENTE
Para nosotros, el fracaso escolar es un
proceso. Inicia cuando un estudiante se siente
desadaptado en su entorno, ya sea por el trato
de sus compañeros/as, de sus maestros/as o
por su falta de interés hacia el contenido
escolar. Por consiguiente, ese ambiente poco
acogedor genera estrés en el estudiante.
Finaliza con el cambio de colegio y una
frustración que acompaña tanto al estudiante
como a la familia.
Entre las causas del fracaso escolar, se
apuntan las características del estudiante, el
entorno familiar y el funcionamiento educativo
(Lanzat, López, Gonzáles y Navío, 2018).
Respecto al funcionamiento educativo,
Ritacco y Amores (2016) mencionan que los
estudiantes «fracasan no solo por dificultades
de aprendizaje o por problemas personales
relacionados con su entorno familiar, sino que
también se estrellan contra un sistema
educativo que no ha sido capaz de
proporcionar las respuestas adecuadas a sus
necesidades» (p. 138)
Nosotros proponemos como educadores,
tener en cuenta tres cosas: A) adaptar nuestra
metodología a sus intereses y necesidades. B)
Recordar que la confianza que tengamos en
nosotros mismos, como maestros, importa en
el éxito escolar del estudiante. C) Proyectar la
confianza del educador al estudiante.
Con respecto al punto A, consideramos que
los profesores deben modificar sus materias
en función a sus estudiantes, teniendo en
cuenta sus ritmos diferentes y evaluándolos
por medio de indicadores que se ajustan a sus
intereses y necesidades, como también lo
promueven algunos estudios (George, 2005;
Tomlinson et al., 2003). De esta manera, la
escuela ofrece un giro metodológico e inicia
su transformación a una escuela creativa
(Robinson, 2017).
Con respecto al punto B, nos referimos
específicamente a la creencia de la maestra
en su virtud de poder ayudar eficazmente a
cualquier grupo de estudiantes (por más
dificultades que presenten), entonces es
probable que lo logre. Algunos estudios
señalan que esa autoeficacia percibida es una
de las pocas variables de los docentes que
permiten pronosticar el rendimiento de los
estudiantes (Klassen y Chiu, 2010;
Tschannen-Moran y Woolfolk, 2001).
Con respecto al punto C, la proyección de la
autoconfianza del maestro a su alumno/a es
esencial, pero no es suficiente para el
estudiante. Parte del compromiso del
educador es mantener activo su vínculo con el
estudiante. La maestra debe comprometerse
totalmente con los logros de su estudiante. Si
él/ella fracasa, la maestra también fracasa. No
se puede dar por «perdido» a ningún
estudiante.
Una manera de cuantificar el éxito como
maestra comprometida, es lograr que se
evidencie la satisfacción del estudiante al
sentirse acompañado por su maestra, y no
todo lo contrario: sentir que ella se rindió con
respecto a su aprendizaje.

19
Esto tiene mayor importancia cuando se trata
de las dificultades de aprendizaje, pues como
señala Rigo: «la autoestima y el autoconcepto
han pasado a desempeñar un papel
preponderante en el análisis del fracaso en la
escuela» (2010, p. 184).
LAS FUNCIONES EJECUTIVAS EN EL
COLEGIO
Queremos señalar un aspecto relevante a
trabajar de manera coordinada, padres y
educadores, en los niños/as: las funciones
ejecutivas. Las funciones ejecutivas son un
conjunto de procesos mentales encargados de
aquellos momentos en donde se requiere
estar atento o muy concentrado. Se reconoce
de manera general que son tres funciones
principales: a) inhibición, b) la memoria de
trabajo y c) la flexibilidad cognitiva.
Un adecuado cuidado de las funciones
ejecutivas implica atender debidamente el
aspecto emocional, social y físico del niño/a,
caso contrario, esto afecta el desarrollo de las
funciones ejecutivas e impacto el desempeño
escolar (Diamond, 2013).
La inhibición se refiere a la capacidad para
controlar la atención, la conducta, los
pensamientos y sentimientos, de modo que el
estudiante los dirija a aquello que en ese
momento es más apropiado atender.
La memoria de trabajo es la capacidad para
mantener información «flotante» para luego
manipularla mentalmente, aun cuando esa
información ya no está siendo observada
directamente. La flexibilidad cognitiva tiene
especial interés por la capacidad que le brinda
a la persona para adaptarse a los cambios,
apreciar los problemas desde perspectivas
distintas y da pie al pensamiento creativo
(Diamond, 2013).
Es por eso que consideramos importante
señalar las funciones ejecutivas, para
cuidarlas y entrenarlas, de modo que favorece
la aparición de la creatividad.
LA CREATIVIDAD
ORÍGENES Y DESARROLLO
Como señala el antropólogo y primatólogo
Agustín Fuentes: «Nuestro linaje desarrolló la
capacidad de soñar, utilizándola para cambiar
el mundo durante los últimos 2 millones de
años. Eso nos convierte en la especie
creativa» (2018, p. 361-362).
¿Cómo nos ayuda conocer estos aspectos
de nuestra historia evolutiva cuando
hablamos de educación?
En primer lugar, conocer nuestra historia nos
permite identificar las fortalezas que nos han
permitido sobreponernos como especie a las
adversidades de la vida. En muy resumidas
cuentas, la historia nos dice que fue nuestra
creatividad y colaboración a gran escala lo
que nos hizo progresar y ser la especie
dominante actual (Fuentes, 2018; Harari,
2016).
En segundo lugar, reconociendo esas
cualidades, podemos continuar trabajándolas
en la escuela. Asimismo, esas son unas de las
competencias que Robinson (2017) exhorta a
las escuelas a facilitar en sus estudiantes para
que tengan éxito en la vida.
Nosotros reconocemos que la competitividad
también ha sido parte del desarrollo humano.
En los ámbitos académicos, también
encontramos instituciones educativas que
dirigen su metodología a niveles de alta
competencia para que sus estudiantes
disputen oportunidades educativas y laborales
en su futuro. Nosotros reconocemos y
validamos esa labor, aun cuando nuestro
enfoque principal sea distinto: estimular los
afectos para crear, al ritmo, tiempo y espacio
de cada estudiante.
Aranguren (2013) realizó una revisión
bibliográfica donde se relaciona la afectividad
y creatividad. Su estudio nos muestra que
podemos hablar de personas creativas,
productos creativos y procesos creativos.
También nos señala que las emociones
positivas permiten una mayor activación de la
memoria y el producto final se ve más
enriquecido. Un estado de ánimo positivo
permite que la persona se sienta más segura
de sí misma al afrontar la tarea y la perciben
como más sencilla. Promueve un estilo de
procesamiento de la información más flexible,
exploratorio y arriesgado.
Desde una perspectiva neuropsicológica, lo
anterior se fundamenta en que las emociones
positivas generan una mayor liberación de
dopamina, un neurotransmisor que impacta
positivamente en las funciones como la
consolidación de memorias a largo plazo, la
memoria de trabajo, la solución creativa de
problemas, etc. (Ashby, Isen y Turken, 1999).
* Directora del colegio Brüning y
creadora del método afectivo-creativo.

20
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2019

21
LOS ABUELOS NUNCA
MUEREN, SOLO SE HACEN
INVISIBLES
ENRIQUE ORSCHANSKI*
En los últimos 50 años, nuestro estilo de vida
familiar cambió drásticamente como
consecuencia de un nuevo sistema de
producción. La inclusión de la mujer en el
circuito laboral llevó a que ambos padres se
ausenten del hogar por largos períodos
creando como consecuencia el llamado
“síndrome de la casa vacía”.
El nuevo paradigma implicó que muchos niños
quedaran a cargo de personas ajenas al hogar
o en instituciones. Esta tercerización de la
crianza se extendió y naturalizó en muchos
hogares.
Algunos afortunados todavía pueden contar
con sus abuelos para cubrir muchas tareas: la
protección, los traslados, la alimentación, el
descanso y hasta las consultas médicas.
Estos privilegiados chicos tienen padres de
padres y lo celebran eligiendo todos los
apelativos posibles: abu, abuela/o nona/o
bobe, zeide, tata, yaya/o opi, oma, baba,
abue, lala, babi, o por su nombre, cuando la
coquetería lo exige.
Los abuelos no sólo cuidan, son el tronco de
la familia extendida, la que aporta algo que los
padres no siempre vislumbran: pertenencia e
identidad; factores indispensables en los
nuevos brotes.
La mayoría de
los abuelos
siente adoración
por sus nietos.
Es fácil ver que
las fotos de los
hijos van siendo reemplazadas por las de
éstos. Con esta señal, los padres descubren
dos verdades: que no están solos en la tarea y
que han entrado en su madurez.
El abuelazgo constituye una forma
contundente de comprender el paso del
tiempo, de aceptar la edad y la esperable
vejez. Lejos de apenarse, sienten al mismo
tiempo otra certeza que supera a las
anteriores: los nietos significan que es posible
la inmortalidad. Porque al ampliar la familia,
ellos prolongan los rasgos, los gestos:
extienden la vida. La batalla contra la finitud
no está perdida, se ilusionan.
Los abuelos miran diferente. Como suelen no
ver bien, usan los ojos para otras cosas. Para
opinar, por ejemplo, o para recordar.
Como siempre están pensando en algo, se les
humedece la mirada; a veces tienen miedo de
no poder decir todo lo que quieren.
La mayoría tiene las manos suaves y las
mueven con cuidado. Aprendieron que un
abrazo enseña más que toda una biblioteca.
Los abuelos tienen el tiempo que se les perdió
a los padres; de alguna manera pudieron
recuperarlo. Leen libros sin apuro o cuentan
historias de cuando ellos eran chicos. Con
cada palabra, las raíces se hacen más
profundas; la identidad, más probable.
Los abuelos
construyen
infancias, en
silencio y
cada día.
Son incomparables cómplices de secretos.
Malcrían profesionalmente porque no tienen
que dar cuenta a nadie de sus actos.
Consideran, con autoridad, que la memoria es
la capacidad de olvidar algunas cosas. Por
eso no recuerdan que las mismas gracias de
sus nietos las hicieron sus hijos. Pero
entonces, no las veían, de tan preocupados
que estaban por educarlos.
Algunos todavía saben jugar a cosas que no
se enchufan. Son personas expertas en
disolver angustias cuando, por una discusión
de los padres, el niño siente que el mundo se
derrumba. La comida que ellos sirven es la
más rica; incluso la comprada.
Los abuelos huelen siempre a abuelo. No es
por el perfume que usan, ellos son así. ¿O no
recordamos su aroma para siempre?
Los chicos que tienen abuelos están mucho
más cerca de la felicidad. Los que los tienen
lejos, deberían procurarse uno, siempre hay
buena gente disponible.
Finalmente, para que sepan los descreídos:
Los abuelos nunca mueren, solo se hacen
invisibles.
¡ EL CONOCIMIENTO Y LA EXPERIENCIA NOS DA SABER !

22
SÓLO EN EL PERÚ
JUAN YAÑEZ DIAZ*
SÓLO EN EL PERÚ: IMPUESTOS A LOS
TRABAJADORES E INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y EXONERACIONES A
CASINOS Y EMPRESAS PRIVADAS
Con profunda INDIGNACIÓN nos enteramos
de una joyita más de nuestro “congreZo”, que
a través de la Comisión de Constitución y
Reglamento, recientemente han aprobado la
derogatoria del Decreto Legislativo Nº
1419, promulgada por el Ejecutivo el 13 de
setiembre del presente año, en el que se
modificaba ciertos artículos de la
normatividad, respecto a la afectación del
Impuesto General a las Ventas y el Impuesto
Selectivo al Consumo a los juegos de azar y
apuestas, a partir del 01 de enero del año
2019.
En síntesis, la acción de la comisión
mencionada del congreso ha sido eliminar lo
que el gobierno había decretado, esto es,
cobrar impuestos a los juegos de apuestas,
tragamonedas, otros; por supuesto
coincidimos en sus apreciaciones, esto no es
gratis, seguramente conoceremos
próximamente los lobbies que han influido
para ello: será el pago por aportes de
campaña a algunos congresistas, ¿quiénes de
ellos tendrán negocios o asesorías en ese
rubro?, ya se está voceando a uno de ellos.
No hay duda, el “congreZo” no descansa en
hacer el mal al país, -felizmente los
ciudadanos en su inmensa mayoría, ya
hicieron sentir su voz en el referéndum
pasado-. Pero este comentario no sólo se
encuentra enmarcado en este acto de
corrupción, no se puede llamar de otra forma
a las acciones de funcionarios en detrimento
de las arcas del estado y por consiguiente
dejar sin financiamiento obras o programas
necesarios para abordar la inmensa
problemática social en el país; sino mostrar la
tremenda contradicción que desnuda la
intencionalidad de los gobiernos en todos sus
estamentos, sobretodo de los últimos 30 años,
servir al empresariado nacional e
internacional, vapuleando al trabajador de
todas las formas posibles; reduciendo sus
derechos a la mínima expresión; y de salarios
mejor ni mencionar, y los funcionarios
“brillantes” buscando creativamente la forma
de “quitarle” parte de la mísera remuneración
que obtiene. Sino, preguntemos a los miles de
trabajadores del sector público, y del
magisterio en particular, que hacen
denodados esfuerzos por incrementar el
irrisorio sueldo que perciben, laborando en
dos o más instituciones, o logrando ascensos,
sin embargo estos “incrementos” en sus
remuneraciones, se ven disminuidas por las
famosas rentas de cuarta y quinta categoría,
es decir se trabaja más, te esfuerzas más, y
quien te agradece sobremanera es la SUNAT,
pues aumenta sus arcas con tus
“contribuciones”.
Adicionalmente a la esquilmación que sufren
los trabajadores, mencionamos una situación
que se presenta en algunas IIEE que, con la
finalidad de cubrir en parte las múltiples
necesidades que existen en ellas, alquilan
algunos ambientes, sin perjudicar obviamente
el normal desarrollo de las actividades
educativas, básicamente para acciones de
capacitación docente; sin embargo, estos
pequeños ingresos a tesorería de las
instituciones, se ven disminuidos
considerablemente, gracias al informe N° 088-
2016-SUNAT/5D0000, en el que se
manifiesta: “…el servicio de alquiler de
aulas aún con fines educativos se
encuentra gravado con el IGV…”. Díganos
si esto no es INDIGNANTE, por decir lo
menos, se exime del pago de impuestos a los
juegos de casinos, sin considerar obviamente
la cantidad de empresas en el país que
también gozan de estos beneficios, pero las
IIEE públicas, SÍ TIENEN QUE PAGAR
IMPUESTOS, sólo sucede en el Perú.
Esperamos que lo mencionado genere una
corriente de rechazo y denuncia pública contra
éstas y otras disposiciones de los organismos
gubernamentales, que sólo favorecen, -para
variar- a los que más tienen, y se EXIJA su
modificación.
*DIRECTOR IE ANTONIO TORRES ARAUJO
TRUJILLO
¡ LUCHANDO CONTRA LA CORRUPCIÓN, AVANZAMOS !

23
DESPUÉS DEL
REFERÉNDUM ¿QUÉ SIGUE?
Pasada la efervescencia por los efectos del
referendo del último domingo 09 de diciembre,
la pregunta que todos se hacen es ¿Qué
viene ahora?
A partir de ese punto, se realizó una mesa
redonda que dio cierre al curso virtual
“Reforma del Estado y Constitución”. En esta
conversación, los ponentes opinaron –en
general- sobre las acciones que debe tomar el
presidente Vizcarra y lo que ha significado
para él este respaldo mayoritario.
Salomón Lerner Ghitis, director de Otra
Mirada; Marisol Pérez Tello, exministra de
Justicia; y Marité Bustamante abogada y
exregidora de Lima, analizaron junto a la
socióloga Lucía Alvites, el momento
constitucional que se está viviendo después
de 26 años de instaurarse la Constitución que
inauguró el ciclo neoliberal en nuestro país.
Para Lerner Ghitis, los resultados del
referendo han sido “contundentes y a favor de
la tesis del gobierno sobre las cuatro
preguntas”, además de señalar que existen
expectativas de la gente “alrededor de la
propuesta de que se vayan todos. Que se
vayan los congresistas, los representantes de
la justicia, todos aquellos que no contribuían
con el Estado de derecho”.
De similar opinión fue la exministra de
Justicia, Marisol Pérez Tello quien considera
que el discurso presidencial del 28 de julio
marca “un primer hito de Vizcarra para
determinar un liderazgo”. Para la también
exparlamentaria, existía fragilidad en su
legitimidad “luego de la forma en que llegó a la
presidencia, después del indulto, los
“mamaniaudios” y todo lo horrible que fueron
los audios de los “hermanitos” que revelaron
una justicia carcomida”.
Por su parte, Marité Bustamante, considera
importante que el presidente haya “utilizado
los mecanismos de la democracia directa y
participativa, como el referendo para
legitimarse”, además señala que este proceso
ha roto con un mito “que esta constitución sí
se puede cambiar, porque los “defensores” del
modelo nos han dicho por años, que
cambiarla sería funesto”.
La exregidora considera que si bien es un
avance esta pequeña reforma, lo ideal pasa
por un cambio total de la Constitución que
revalore un modelo económico y social donde
se considere a la gente por encima de la
empresa.
Al respecto, Salomón Lerner señala que es
fundamental darle velocidad a las reformas
aprobadas que generen una ruta adecuada
para llegar al 2021. “Existe un resentimiento
en el crecimiento productivo y económico en
el país, el ejecutivo debe enfocarse en llevar
medidas que plantee una ruta que mejore la
situación. Como empresario creo que hay
temas como la reforma integral tributaria que
puede incidir en el desarrollo económico. Si
no se dan estas reformas los meses
siguientes serán duros”.
Pérez Tello asegura que “hay un mensaje al
país de cambiar las cosas. Hay un respaldo al
presidente con el resultado del tres veces sí y
un no y el presidente debe responder con las
reformas que el país necesita. Si no se deja
lavar la cabeza con el tema de que el 2021
puede postular o algo así entonces puede ir
bien, a pesar que tendremos años con
sobresaltos en lo económico. Es importante el
mensaje de la gente: Respaldo y búsqueda de
justicia concreta y una reforma política que
nos permita recuperar la legitimidad”.
Finalmente, los tres panelistas consideran que
se debe rechazar la corrupción y al fujiaprismo
que ha expresado lo máximo en cuanto a la
impunidad. Pérez Tello, Lerner y Bustamante
consideran que el resultado no es un voto
militante, pero sí un respaldo para decirle al
presidente que esperan cambios favorables
para la sociedad.
La Junta Nacional de Justicia si bien tiene sus
críticas, genera un paso para lograr cambios,
pero hay que hilar fino en su implementación.
La no reelección de congresistas, tampoco
garantiza una adecuada representación pero
era un paso necesario para no volver a ver a
estos congresistas. Aquí debe darse curso al
fortalecimiento de los partidos. Y el
empresariado –en buena parte- ha dado
indicios, luego de ser tocados, de plantear una
tolerancia cero a la corrupción. Como señala
nuestro director, Salomón Lerner Ghitis:
“empresarios malos, a esos que son
corruptos, hay que separarlos. No encajan en
ningún modelo”.

24
¿QUÉ REFORMA POLÍTICA
VALE LA PENA?
Nicolás Lynch*
Realizado el referéndum y conocido su
resultado se configura una victoria política del
Perú democrático contra la mafia fujiaprista
que, sin embargo, puede tener diversos
beneficiados. Por lo pronto, a nadie que no
sean los derrotados se le puede ocurrir otra
cosa que la inminencia de una reforma política
aún mayor que la aprobada en domingo 9. A
esto nos llevan las urgencias del país pero
también la voluntad de participación y el
rechazo ciudadano a la situación actual. Esto
no quita que las perspectivas sobre la misma
sean distintas. Por un lado, está el Presidente
Martín Vizcarra, en posición expectante por
haber tenido la iniciativa y por su condición de
mandatario. Pero, por otro, sectores
democráticos y de izquierda, que asumieron
el referéndum como una vía de rechazo a la
élite corrupta que nos ha gobernado en los
últimos 25 años.
Para Vizcarra y los neoliberales que tratan de
influenciarlo se trata de arreglar la
representación política para profundizar el
modelo neoliberal. Ya hablan de una “reforma
laboral”, como la gran reforma olvidada por la
élite corrupta, que debe ser la llave para
revitalizar el mercado de la mano de una
nueva élite producida por sus reformas. Para
ellos esta es la forma de arreglar la crisis de la
estructura de poder actual, renovándose pero
a costa de los trabajadores. Cuentan al efecto
con el Poder Ejecutivo, los empresarios del
modelo que poco a poco irán alineándose y el
gobierno de los Estados Unidos que tiene al
gobierno del Perú como uno de sus puntales
en la región.
Para los sectores democráticos en cambio, la
oportunidad es única pero las condiciones
muy difíciles. Vienen de apoyar una reforma
en la que perdieron la iniciativa y de
acompañar un voto en el que es difícil saber
cuánto les corresponde. La única manera de
obtener dividendos del triunfo es entonces con
una meta más ambiciosa. En realidad “la”
meta que han (hemos) agitado sotto voce
todos estos años. Antes no habían
condiciones, hoy estas condiciones empiezan
a darse para plantear otro régimen político,
distinto del neoliberal, que se plasma en la
idea de una Nueva República que supere a la
república criolla actual. Una realización que
cuestiona los cimientos mismos del orden
actual y que supone entrar en un proceso
constituyente, que lleve a convocar a la
voluntad soberana del pueblo en una
Asamblea Constituyente, de la cual deba
surgir la Nueva Constitución.
El siguiente paso en este proceso son las
leyes que permitan a los actores sociales y
políticos avanzar en la democratización y la
vía constituyente. Al respecto destacan dos
paquetes legales: la reforma de la ley electoral
y de la ley de partidos y la derogatoria de las
leyes de criminalización de la protesta. De
esta forma podremos tener elecciones
primarias abiertas, simultáneas y obligatorias
(PASO) antes de las próximas elecciones
generales y podremos registrar nuevos
partidos en base a la formación de comités
funcionando a lo largo y ancho del país y no
del vetusto y corrupto sistema de firmas.
Asimismo, derogando la legislación de
criminalización de la protesta, le daremos
mayores posibilidades a los movimientos
sociales, a lo largo y ancho del país, para que
se organicen y lleven adelante la lucha por
sus reivindicaciones. Este segundo punto,
tendrá la mayor resistencia en el gobierno
actual porque se trata de cuestionar los
cimientos mismos del modelo en funciones
para el cual los movimientos sociales no
deben existir. Sin embargo, para poner sobre
la mesa una agenda distinta tienen una
importancia capital, porque activar los
movimientos sociales es la forma de dar vida
a alternativas distintas en la economía y en la
política, que nos pongan definitivamente en
otro rumbo.
Existe entonces una reforma política por la
que vale pena luchar y que tiene un camino
claro: darle poder a los actores sociales y
políticos, en la calle pero también en la
legalidad, para que las energías del
referéndum no se desperdicien y avancemos
desde una mejor representación a un cambio
de régimen, en el que la voluntad popular ya
no esté subordinada a las élites sino al revés.
Este es el significado de un proceso
constituyente, que nos lleve a una Nueva
Constitución y a una Nueva República.
* Ex Ministro de Educación

25
¿FELIZ NAVIDAD? EL
CONGRESO NOS REGALA DOS
NUEVAS BANCADAS Y UNA NUEVA
DERROTA PARA EL FUJIAPRISMO
¿A QUIÉN PERJUDICA ESTO?
Esta nota de Henry Cotos en La República es
crucial para entender por qué Fuerza
Popular ha quedado en jaque con las
nuevas bancadas:
La nueva composición del Congreso es motivo
de preocupación para el fujimorismo y el Apra,
debido a que permite un avance en la
correlación de fuerzas en la Junta de
Portavoces, donde se deciden los temas que
pasarán al Pleno y, además, perderá su
capacidad de blindaje en comisiones clave,
como la Subcomisión de Acusaciones
Constitucionales.
Iván Atilano en Perú21 entra en más detalle al
consultarle a Maritza García —de Cambio
21— cómo se modificarán la composición de
las comisiones: (…) indicó que a su bancada
[Cambio 21] le correspondería la presidencia
de dos comisiones y a la Bancada Liberal,
una. “Para mantener la proporcionalidad tiene
que haber una reestructuración total de las
comisiones. Fuerza Popular tendrá que ceder
tres”, indicó García (…).
Se rumorea (y también se grita durante los
debates) que Fuerza Popular también teme
que alguno de sus miembros también opte por
retirarse. De por sí, el debate en la sesión ha
mostrado una vez más las grietas en el
partido.
¿Feliz navidad? No, esto todavía no acaba.
LA EDUCACIÓN COMO
NEGOCIO
Con las normas de gestión emitidas por el
Minedu ha crecido la publicidad de los cebas
privados y encontraremos ofrecimientos como
las de las imagen que se acompaña (cuyos
datos hemos borrado para evitar efectos).
¿QUÉ OFRECEN? Corrupción y facilismo, sin
importarles los aprendizaje de los estudiantes,
sino veamos las ”ventajas” que ofrecen estas
publicidades:
¿QUÉ HACEN NUESTRAS AUTORIDADES
DE UGEL, DRE, MINEDU?
NADA, pues las R. M. 427-2013-ED, R. M.
556-2014-MINEDU, la R. M. 572-2015-
MINEDU y la R. M. 627-2016-MINEDU las
avalan, señalan que pueden hacerse “dos
períodos promocionales”, cuando se sabe que
matemáticamente es imposible hacerlo, pues
en estas instituciones sólo asisten uno o dos
días por semana.
Por ejemplo, si consideramos la asistencia los
días sábados y domingos, de enero a
diciembre se cuentan 104 días multiplicados
por ocho horas diarias, que sería
antipedagógico, sólo llegarían a 832 horas de
asistencia cuando las normas señalan que
para la EBA el número mínimo de horas es de
950 y entre cada período promocional debe
haber 30 días, de separación.
Sería bueno iniciar la supervisión en estas
instituciones priorizando la formación y
aprendizajes.
¡ LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN, ES UN DEBER !

26
SESIONES DE
APRENDIZAJE
CASINOS ARITMÉTICOS
De venta en Librería MEGUMI (costado
UGEL 02) Llamar al 99901-9554
HABILIDADES A APRENDER
1. Flexibilidad cognitiva.
2. Negociación.
3. Orientación de servicio.
4. Juicio y toma de decisiones.
5. Inteligencia emocional.
6. Coordinación con los demás.
7. El manejo de personas.
8. Creatividad.
9. Pensamiento crítico.
10. Resolución de problemas complejos
APRENDER HOY PARA APLICAR HOY

27
GESTIÓN DEL TALENTO
PARA LA INNOVACIÓN
EDUCATIVA (2)
RAMÓN R. ABARCA FERNÁNDEZ*
En la Edad Media, la educación estuvo
influenciada por el cristianismo y otras
culturas; de ahí su avance significativo, pues
surgieron las universidades. Las escuelas
monacales preparaban a niños y jóvenes para
la vida religiosa. Constaba de dos escuelas: la
interior reservada a los futuros monjes, y la
exterior dedicada a los jóvenes que deseaban
ser sacerdotes. Las escuelas palatinas
estaban regentadas por eclesiásticos; sus
enseñanzas las impartían clérigos, aunque los
estudiantes no tenían que seguir
necesariamente la vida sacerdotal. La vida
cultural y el intercambio de conocimientos,
entre unas escuelas y otras, contribuyeron a
consolidar el mundo monacal, como centro
expansivo de ciencia.
La invención de la imprenta (1436-1450), por
Johannes Gutenberg (1394-1468), con
caracteres móviles, es uno de los grandes
hitos históricos de la cultura. La posibilidad de
realizar tiradas de múltiples ejemplares de
libros facilitó el acceso, de un mayor número
de personas al saber escrito y conllevó
radicales transformaciones en la política, la
religión y las artes. La producción de libros
durante los primeros cincuenta años, después
de Gutenberg, fue casi mayor a los mil años
precedentes.
La imprenta provocó una verdadera revolución
en la cultura. El saber escrito dejó de ser
patrimonio de una élite y se extendió a
amplias capas de la población. La escritura
fue sustituyendo a la tradición oral como forma
privilegiada de transmitir conocimientos. Las
publicaciones impresas (libros o periódicos) se
generalizaron. A principios del siglo XX la
escritura impresa ya era el medio
predominante en Occidente para la difusión
del saber.
François Rabelais (1494-1553), en su obra
Gargantúa y Pantagruel rechazó el estudio
memorístico por los resultados completamente
negativos. Jean-Jacques Rousseau (1712-
1778), en el Emilio, presentó el “deber ser” de
la educación, siguiendo paso a paso la
educación de Emilio; afirmó que “la infancia
tiene formas de ver, de pensar y de sentir que
le son propias; no hay menos sensato que el
querer sustituirlas con las nuestras”;
propugnaba un naturalismo pedagógico, pues
el hombre es bueno por naturaleza; la
importancia de la educación debe alimentar el
puerocentrismo (optimismo educativo), por lo
que debe tenerse cuidado con quién y cómo
educar.
Paulo Freire denominó «educación bancaria»
a la manera de entender la educación como
relación «vertical»: el educador otorga y los
educandos reciben conocimiento. Existe una
separación tajante entre los roles de educador
y educando. La educación bancaria se
concibe como narración de unos contenidos
fijos, o como transmisión de una realidad que
no requiere reelaboración y que se presenta
como la única posible.
En la educación «bancaria», el «saber», el
conocimiento, es una donación de aquellos
que se juzgan sabios y califican a los otros
como ignorantes. Donación basada en
algunas manifestaciones ideológicas de la
opresión: la absolutización de la ignorancia,
que constituye lo que llamamos alienación de
la ignorancia, según la cual ésta se encuentra
siempre en el otro9.
El concepto de educación continua, visto
como actualización profesional, surge en el
siglo XVII, centurias después que los clérigos,
principales letrados, instauraron en el siglo XI
las primeras instituciones de educación
superior, para formar personal con grado
académico.
El advenimiento de la Revolución Industrial
marcó otra etapa de cambio para la
humanidad y para el desarrollo del
conocimiento conceptual y tecnológico; y, por
lo tanto, para su adquisición y su
actualización. En esos tiempos, según afirma
Tünnermann (2003), la idea de continuar la
instrucción para evitar el olvido de los
conocimientos adquiridos en la escuela fue
manifiesta en 1792 en el Rapport et projet de
décret sur I'Instruction publique de París.
A fines del Siglo XIX, la Administración
científica propuesta por Frederick Taylor
impulsó, en muchos países, un fuerte interés
en el proceso de la capacitación como parte
de los elementos que permitieran a las
empresas mejorar su productividad.
¡ DESARROLLAR EL TALENTO, ES CREAR FUTURO !

28
La insuficiencia de profesionales para atender
las temáticas que, día a día, se incrementaban
en diferentes escenarios, aumenta el
requerimiento de trabajadores especializados
para intervenir en las estrategias de defensa y
ataque, así como de la provisión de los
insumos necesarios.
Con la diversificación de los medios de
comunicación, se promovió la instauración de
nuevas opciones tanto para formar personal
calificado, como para la actualización de
quienes estaban ejerciendo alguna profesión.
Con los avances de la ciencia y la tecnología,
los conocimientos de muchos profesionales
comenzaron a ser obsoletos10.
En la primera década del Siglo XX, resurge la
educación continua para orientar los
esfuerzos hacia la actualización de los adultos
que no contaban con la suficiente preparación
para responder a las exigencias del ámbito
laboral. Ejemplo de esto, se presentó en los
Estados Unidos de Norteamérica cuando, en
1915, se funda la primera asociación que
protegería los intereses de la educación
continua para beneficio de la comunidad: la
National University Continuing Education
Association NUCEA (hoy, UCEA,
http://www.ucea.edu. La historia de la
educación continua viene a partir del año 1915
en los anales estadounidenses, (National
University Continuing Education Association),
pasando pronto por México y permaneciendo
desde 1933 (UNAM), con fuerte y constante
proyección, afincándose luego en distintos
países.
Hablar de la Educación Permanente es hablar
del hombre, pues, desde su aparición, la
educación ha existido y se ha manifestado en
todos los procesos de desarrollo del ser
humano, que es el único ser viviente con
competencia para recibir conocimientos,
procesarlos y mejorarlos durante toda su vida,
de acuerdo a sus habilidades y destrezas, que
se manifiestan en los procesos de su
desarrollo biológico, cronológico y psicológico.
Richard Sennet (1943), en Carne y piedra,
sostiene que las ciudades se hicieron para el
ejercicio, desplazamiento y acomodo del
cuerpo; que es el cuerpo, con sus
movimientos y actitudes, el que crea el sentido
de lo urbano y las variables del espacio
público, como ese espacio donde se realiza el
intercambio y la movilidad o el descanso
social. Así, la ciudad es un cuerpo para
cuerpos, una estructura donde nace, crece,
mueve y desaparece la corporalidad, que
pervive en las obras, en las calles, en las
honras y en los rituales de nacer, procrear y
morir (referencias corporales), lo que Carlos
Gustavo Jung (1875-1961) llama el
inconsciente colectivo y que rige el yo social.
En esta concepción de un cuerpo en proceso
acomodaticio, se encuentra uno de los
sentidos más interesantes de la historia: el
movimiento11.
Con el inicio del transporte y la revolución
industrial, llegó la era de la información. Con
el uso de las tecnologías disponibles se
amplía la manera de comunicar y difundir
información y conocimiento. El Internet, como
tal, no podría haber existido sin los grandes
inventos del siglo XIX (la electricidad y el
telégrafo). Las redes electrónicas comenzaron
con el teléfono o sistema de telégrafo; los
orígenes son bastante claros: la primera línea
se construyó en 1844 desde Washington a
Baltimore en los EE.UU. En 1858 un cable
transatlántico estaba en su lugar y en 1861
hilos telegráficos cubrieron los EE.UU.
En octubre de 1972 ARPANET es mostrado
públicamente en una conferencia en
Washington DC. Después de esa conferencia,
se estableció un grupo de redes
internacionales presidido por Vinton Cerf. En
1973 Bob Kahn y Vinton Cerf plantearon el
problema de la interconexión de redes de
paquetes múltiples. Ellos desarrollaron los
conceptos básicos de TCP, que califica como
el comienzo de la Internet. Nadie sabe quién
utilizo por primera vez la palabra Internet, pero
el primer uso escrito lo dio Vint Cerf en 1974.
En 1975, el primer prototipo inicio sus
pruebas; luego, el desarrollo técnico y en 1978
TCP/IPv4 fue liberado. El TCP/IP se agregó
oficialmente al ARPANET en 1983. Internet
comenzó como un resultado de un programa
militar y de un componente de investigación
académica en los EE.UU.
Con las redes de computadoras llego la World
Wide Web de Internet que sólo proporcionaba
pantallas llenas de texto. La Web tuvo algunos
precedentes importantes, quizás el más
significativo es proyecto Xanadu de Ted
Nelson, que trabajó el concepto de hipertexto.
* Ponente del CIACE 2019
rabarcaf@ucsm.edu.pe
¡ VIVE, SIENTE, TRANSFORMA !

29
EL APRENDIZAJE, NUESTROS CEREBROS Y LAS
NUEVAS TECNOLOGÍAS
GUILLERMO MOLINARI PALOMINO*
¡ APLIQUEMOS LAS TICs A LA EDUCACIÓN !

30
* Viceministro de Gestión Pedagógica
COMPETENCIAS Y CAPACIDADES PARA LA
EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA ALCIDES TORRES PAREDES*
En el 2017, la DEBA presentó a consulta un diseño curricular para los ciclos de Inicial e
Intermedio, muy parecido al CNEB o currículo de EBR. Por ello, publicamos parte del trabajo de
investigación que fue presentado al Ministerio de Educación para ser parte del análisis, debate y
acción de nuestra modalidad respecto a la elaboración de un Currículo Nacional para la
Educación Básica Alternativa desde los Cebas.
N° COMPETENCIAS CAPACIDADES
1 REAFIRMA SU
IDENTIDAD Y
ASUME UNA VIDA
SALUDABLE
 Se valora a sí mismo, consolida su autoestima y reafirma su identidad
 Actúa con ética demostrando el ejercicio de valores, actitudes y desarrollo
moral en su vida escolar y laboral
 Asume su madurez biológica y psicológica de forma integral
 Desarrolla habilidades intra e interpersonales, motivación y trabajo en equipo al
interactuar con los demás
 Practica actividades que fortalecen su salud física y mental
 Rescata y reordena los conocimientos y costumbres ancestrales y tradicionales
que favorecen una salud integral
 Incorpora hábitos de nutrición, higiene y estilos de vida saludable del entorno
donde procede y/o actúa
2 GESTIONA SU
APRENDIZAJE DE
MANERA
AUTÓNOMA Y
CREATIVA
 Define sus metas de aprendizaje tomando conciencia de sus propios procesos
cognitivos y socio-afectivos
 Practica hábitos de estudio que facilitan su aprendizaje autónomo
 Aplica estrategias, protocolos o rutas de trabajo para optimizar sus aprendizajes
y desempeños en el logro de sus metas previstas y evalúa su efectividad
 Desarrolla proyectos de innovación, productivos y empresariales a lo largo de la
vida
 Asume la capacitación permanente en sus actividades académicas y laborales
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO DESDE LOS CEBAS !

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