Sembrando ya! Enero 2016

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MACHU
PICCHU
MARAVILLA DEL MUNDO
AMAZONÍA
MARAVILLA NATURAL
Hagamos de nuestra
EDUCACIÓN
LA SIGUIENTE MARAVILLA
SEMBRANDO YA! inicia un nuevo año, revitalizado y feliz de estar junto a miles de profesoras y
profesores del Perú, deseándoles a cada uno de ustedes un FELIZ AÑO NUEVOOOOO
ratificando el compromiso de seguir siendo protagonistas del cambio desde las aulas y seguros
que en el 2016 veremos resultados de nuestras metas propuestas.
Se inició el carnaval político electoral: hay 19 partidos, alianzas y/o
movimientos políticos que presentarán candidatos. En este proceso
“todo vale”: alianzas electorales antinatura, mentiras, plagios de planes de gobierno, candidatos
que buscan reelegirse con antecedentes de corrupción y otros delitos, acusaciones entre estos,
denuncias, promesas, demagogia, chismes, etc. Planes de gobierno, ninguno que esté a favor de
la mayoría de peruanos. Por ello, es necesario informarse, escoger bien para elegir bien.
Las mentiras no duran. Las “agendas” irán haciendo visible que la corrupción está desde las más
altas esferas y sus allegados.
Seguimos en la informalidad. No se sabe nada sobre el nuevo marco curricular, según la norma
técnica 2016 seguiremos con el DCN y su modificatoria, etc. etc. Nombramiento Docente:
Preocupación por los resultados. Habían 20 mil plazas, se inscribieron 215 mil docentes, se
presentaron al examen 202 mil, casi 25 mil aprobaron y sólo 8137 profesores alcanzaron su
nombramiento. Por último, el poder Ejecutivo pretende ELIMINAR al SINEACE, es decir, dar
muerte a la calidad educativa, muerte a la Acreditación institucional y la Certificación profesional.
¡CONCURSO DE DIRECTORES DE UGEL! Ya era hora.
Año 10 Nº 98
ENERO
2016
IMPORTANTE: Búscame
Neurociencias para educadores Pág. 2
EBA: Educación técnica como alternativa Pág. 3
Retos al 2021 Pág. 9
La educación técnica debe señirse a … Pág. 10
Es hora de actuar Pág. 11
El Docente como co-constructor del … Pág. 12
Seamos protagonistas Pág. 16
Remuneraciones según escala magisterial Pág. 17
La educación como negocio Pág. 19
R. M. 572-2015-MINEDU Norma Técnica Pág. 21
Actividades vivenciales Pág. 26
Agenda Educativa 2016 Pág. 22
Reforma Universitaria Pág. 25
Doble empleo en el magisterio Pág. 27
De pedagogía a neuropedagogía Pág. 28
El Toro y las Vacas Magisteriales Pág. 30
PEI – PAT – PCI – RI: Esquemas Pág. 31
Humor Pág. 34
¡SALVEMOS la EBA!
Ver página 8
¡ MAESTROS AL PODER ! ¡ SÓLO LA VERDAD NOS HARÁ LIBRES !
Inicio de Clases
14 MARZO 2016
XI CURSO NEUROCIENCIAS
PARA EDUCADORES
30 enero 20 febrero 2016
INFORMES:
460-5392 / tarpuqperu@yahoo.es
ECOPROFE
Eventos
VERANO 2016
Ver página 10

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NEUROCIENCIAS PARA EDUCADORES
EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN DE LA
PERSONALIDAD (72)
Dr. Pedro Ortiz Cabanillas
LOS PROCESOS FORMATIVOS DE LA CONCIENCIA
Recordemos que hace por lo menos 30 mil
años que los hombres venimos construyendo
una sociedad; al mismo tiempo que las
relaciones sociales, mediadas
informacionalmente, determinan nuestra
propia formación. Y, sin embargo, aún no
hemos alcanzado el pleno desarrollo de
nuestras capacidades potenciales: en todo
este lapso, las potencialidades epigenéticas
que han hecho posible que el cerebro de cada
uno de los hombres pueda adquirir toda la
información social disponible, han terminado
por ser bloqueadas, restringidas, alienadas por
el individualismo, la dominación y la injusticia
reinantes; a pesar de que se sabe bien que
sólo una sociedad íntegramente moral podrá
hacer posible que cada hombre adquiera las
capacidades morales que la misma sociedad
aspira. Por consiguiente, en tanto esta meta
no sea alcanzada por todos, sino sólo por
unos cuantos privilegiados, los hombres
seguiremos siendo personas a medias,
víctimas de los atributos animales apenas
transformados por la inmoralidad social que
aún nos queda.
Por eso debe tenerse
que formarse como
personalidad en el
contexto del “orden
mundial”, donde aún no
se ha realizado las
aspiraciones éticas
máximas de solidaridad,
libertad y justicia, significa no sólo imitar y
seguir tras los modelos ideales a los que
aspiran los sectores más honestos de la
sociedad, sino negar los modelos reales que
cada vez con mayor fuerza nos imponen
aquellos que detentan el poder, que son los
que precisamente defienden el egoísmo, la
dominación y la doble moral que los excusa de
toda responsabilidad.
Es dentro de esta diversidad de problemas
sociales que limitan el desarrollo de los
hombres que debemos educar a toda
personalidad en formación, desde su infancia,
a lo largo de su niñez hasta culminar su
desarrollo básico en su adolescencia; así
como también de toda persona, sobre todo de
los pobres, analfabetos, sean personas
maduras, inmaduras o falsamente maduras, a
fin de que todas ellas estén capacitadas para
contribuir a la moralización integral de esta
sociedad.
Y si pensamos que son tres los componentes
estructurales de la conciencia y la
personalidad, nada es más lógico que aceptar
la explicación según la cual los verdaderos
periodos formativos de la personalidad
corresponden al desarrollo formativo de los
sentimientos y del temperamento, de los
conocimientos y el intelecto, y de las
motivaciones y el carácter; proceso evolutivo
que debe culminar con la madurez de una
personalidad que cumple con los criterios
morales de dignidad, autonomía e integridad.
De su libro: “Educación y Formación de la Personalidad”
XI CURSO NEUROCIENCIAS
PARA EDUCADORES
SÁBADOS:
30 de enero y
6-13-20 de Febrero
TALLERES Y MESA REDONDAS
Ponentes:
Marco Zuñiga, Santiago Paredes, María
Elena Santiago, Hans Contreras, Giovanni
Corveto (Especialista EBR Minedu) y María
Inés Lucana (Docente formadora nivel inicial
UPCH, Especialista en Psicomotricidad),
Alejandro Cussianovich, Haydee Murga
(Psicóloga IE NSE- Salamanca), Gregorio
Céspedes, Zenobia Lapa, Ítala Navarro,
Sandro Montes y Bertha Navarro
Auspicia:
Academia de Neurociencia del Perú
Informes:
460-5392 / tarpuqperu@yahoo.es
¡ VIVE, SIENTE, TRANSFORMA !

3
EBA:
EDUCACIÓN
TÉCNICA COMO
ALTERNATIVA
ALCIDES TORRES PAREDES*
Hace más de diez años, cuando se creó la
Educación Básica Alternativa EBA realmente
parecía una oportunidad para los miles de
peruanos y peruanas que por diferentes
motivos no pudieron ni podían acceder a la
educación básica. Lamentablemente sus
propias “autoridades”, Digeba-Deba, han sido
los encargados de conducirlo al estado de
abandono y agonía en la que hoy se
encuentra (ver página 8).
Fueron ellos los que debieron cumplir, hacer
cumplir e implementar lo que dicen las normas
legales vigentes, como lo pasaremos a
demostrar en las siguientes líneas.
La Ley General de Educación en su Art. 2
señala “La educación es un proceso de
aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo
largo de toda la vida y que contribuye a la
formación integral de las personas, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creación
de cultura, y al desarrollo de la familia y de la
comunidad nacional, latinoamericana y mundial.” y
en su Art. 3 “La educación es un derecho
fundamental de la persona y de la sociedad. El
Estado garantiza el ejercicio del derecho a una
educación integral y de calidad para todos y la
universalización de la Educación Básica.”
En el Art. 36 refiriéndose a la Educación
Secundaria EBR señala “La capacitación para
el trabajo es parte de la formación básica de
todos los estudiantes. En los últimos años
escolares se desarrolla en el propio centro
educativo o, por convenio, en instituciones de
formación técnico-productiva, en empresas y en
otros espacios educativos que permitan desarrollar
aprendizajes laborales polivalentes y específicos
vinculados al desarrollo de cada localidad.”
En el Art. 37 precisa “La Educación Básica
Alternativa es una modalidad que tiene los
mismos objetivos y calidad equivalente a la de
la Educación Básica Regular; enfatiza la
preparación para el trabajo y el desarrollo de
capacidades empresariales. Se organiza
flexiblemente en función de las necesidades y
demandas específicas de los estudiantes… La
Educación Básica Alternativa responde a las
necesidades de: a) Jóvenes y adultos que no
tuvieron acceso a la educación regular o no
pudieron culminarla. b) Niños y adolescentes que
no se insertaron oportunamente en la Educación
Básica Regular o que abandonaron el Sistema
Educativo y su edad les impide continuar los
estudios regulares. c) Estudiantes que necesitan
compatibilizar el estudio y el trabajo.”
Su reglamento, el D. S. 011-2012-ED señala
en su Art. 2 “La educación como derecho
fundamental de la persona y la sociedad es
garantizada por el Estado, en el marco de la
Constitución Política del Perú y la Ley. Se
viabiliza a través de la formación integral de calidad
para todos y mediante la universalización y
obligatoriedad de la Educación Básica.” y en el
Art. 5 “La universalización de la Educación
Básica con calidad y equidad es obligatoria
para los niños, jóvenes y adultos en todo el
país, implica una oferta educativa suficiente y en
óptimas condiciones y, por tanto, requiere articular
esfuerzos y acciones para garantizarla. El Estado
provee los servicios públicos necesarios,
considerando la diversidad y las características
individuales y socioculturales de los estudiantes, y
garantiza que el tiempo educativo se equipare a los
estándares internacionales.”
El Art. 44 Educación para el trabajo señala
“En la Educación Básica, se implementan
gradualmente aprendizajes laborales básicos.
El Proyecto Educativo Institucional debe
especificar las alternativas de educación para el
trabajo y una cultura productiva y
emprendedora. Se realizan dentro de la institución
o en convenio con instituciones de Educación
Técnico-Productiva, Institutos de Educación
Superior Tecnológica o instituciones de la sociedad
civil. Tienen carácter polivalente y vocacional. En el
séptimo ciclo de Secundaria y en los ciclos
intermedio y avanzado de Básica Alternativa, se
desarrollan, además, competencias en módulos
ocupacionales certificados por la institución
educativa y equivalentes a la Educación
Técnico-Productiva.” y el Art. 75 precisa “La
Educación Básica Alternativa es una modalidad
que se desarrolla en el marco del enfoque de la
educación a lo largo de toda la vida. Atiende a
jóvenes y adultos, así como adolescentes en
extraedad escolar a partir de los 14 años, que
compatibilizan estudio y trabajo. Conforme a Ley,
tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la Educación Básica Regular, en
los niveles de Educación Primaria y Secundaria.
… Los estudiantes de Educación Básica Alternativa
son aquellos que no se insertaron oportunamente
en el Sistema Educativo, no pudieron culminar la
Educación Básica, requieren compatibilizar el
trabajo con el estudio, han egresado de un
Programa de Alfabetización y desean continuar sus
estudios o se encuentran en extraedad para la
Educación Básica.”
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, AVANZAMOS !

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Estas características las cumplen las niñas,
niños, adolescentes, jóvenes y adultos que
son nuestros estudiantes, pero la modalidad
no podía ser de sólo tiza o plumón y pizarra.
Se necesitaba y necesita INVERTIR,
situación que sus propias “autoridades”
NUNCA lo gestionaron, pues hasta la fecha NI
SIQUIERA UN AFICHE HAN PUBLICADO y,
menos capacitación docente presencial de
calidad, materiales educativos para nuestros
estudiantes de los ciclos de Inicial, Intermedio
y Avanzado, por mencionar algunos aspectos.
En todo este tiempo, nuestra modalidad ha
sobrevivido y sobrevive por el esfuerzo y
compromiso de profesores y profesoras,
quienes con sus propios recursos se
actualizan, difunden, dan materiales, logran
aprendizajes en sus estudiantes, etc. pero ello
no es suficiente.
Se necesita dar un salto cualitativo para que
realmente la EBA se convierta en verdadera
ALTERNATIVA del presente y futuro de miles
de estudiantes, con una alternativa
pedagógica: EDUCACIÓN TÉCNICA y no en
la alternativa presupuestal, de no invertir, de
considerarnos gasto, de muerte anunciada en
la cual transita hoy, como lo demuestra la
tendencia actual para el ciclo avanzado de
los cebas: pronto serán semipresenciales, es
decir, su currículo por campos del
conocimiento “ahorra” presupuesto ya que un
solo docente desarrolla las áreas de
matemática, ciencia, ambiente y salud y
educación para el trabajo por ser transversal y
otro, comunicación y ciencias sociales. Ojo, a
pesar de no ser sus especialidades tendrán
que realizarlo. Y para este año, se
implementará la forma de atención “a
distancia”, es decir, más “ahorro” de
presupuesto.
Como también lo dice Sigfredo Chiroque en su
artículo “La educación y los trabajadores en el
Perú” (ver blog Educación Esperanza)
“Nuestra Constitución señala que todo peruano o
peruana debería tener –por lo menos- la Educación
Básica. Pero, esto no se cumple en nuestra Patria.
Tenemos 10’022,514 de peruanos y peruanas de
15 y más años que no han culminado su Educación
Básica: O son analfabetos o tienen primaria
incompleta-completa o no culminaron sus estudios
de secundaria (ver Cuadro Nº 1). Estimamos que
más de 8 millones y medio de esta población son
trabajadores.
La Educación Básica Alternativa (EBA) que debería
tener la función remedial de ofertar servicios
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educativos a esos 8 millones y medio de
trabajadores en los CEBA, no lo hace. Aquí
solamente se atiende a cerca del 2% de la
potencial demanda de la EBA. Aún más, los
matriculados en los CEBA –de los cuales un 56%
estudia y trabaja- tienen una oferta educativa de
pésima calidad, con un currículo que nada tiene
que ver con sus proyectos de vida personales.”
O como, también lo dice la R. M. 451-2014-
MINEDU que crea el servicio educativo de
Jornada Escolar Completa “Dentro de los
adolescentes que asisten a la institución educativa,
se calcula que 1’058,457 estudiantes se
encuentran en riesgo de abandonar el sistema
educativo. Esta cifra surge al conjugar tres
indicadores que dan cuenta de la situación de
vulnerabilidad en la que se encuentran los
estudiantes y de la poca capacidad de retención de
servicio educativo. Dichos indicadores son: atraso
escolar (686,833 estudiantes con atraso de uno y
dos años), desaprobación (259,992 con al menos
un área desaprobada) y repetición (111,632
estudiantes)”. “Respecto a la deserción, la falta de
recursos económicos sería la principal razón en el
área urbana (42.8%) de los estudiantes de
secundaria, seguido por el “no deseo de estudiar”
(20.6%) posiblemente porque el servicio ofrecido
no cumple con sus expectativas ni intereses o
por pensar que la educación secundaria no añade
un valor para la vida real, mientras que un
importante 12.2% se dedica a los quehaceres del
hogar.”
c. Educación para el Trabajo: competencias
para la empleabilidad. La Jornada Escolar
Completa incluye la posibilidad de que las
instituciones educativas afiancen las competencias
para la empleabilidad de sus estudiantes.
Las competencias para la empleabilidad son
aquellas que desarrollan la capacidad potencial de
los estudiantes para insertarse con éxito en el
mercado laboral y tener un buen desempeño en él,
sea como trabajadores dependientes o
independientes, favoreciendo la transición de la
educación al mundo del trabajo.”
Normas y datos que debemos tomar en
cuenta, para el presente año y desplegar toda
nuestra creatividad y protagonismo para
transformar la siguiente realidad que se nos
presenta:
DIRECTIVOS, en su gran mayoría nuevos,
ratificados o designados por concurso, que
recién van conociendo las realidades de
sus instituciones y las fortalezas de su
personal para pensar en el futuro de sus
egresados. Ojalá, apliquen lo aprendido en la
etapa de Inducción, luego apliquen lo que
aprendan en la segunda especialidad “Gestión
escolar con liderazgo pedagógico” más su
experiencia actual deben mostrar iniciativa,
capacidad de gestión y resultados en el logro
de aprendizajes.
Hay 825 entre Directores y Directoras.
DOCENTES, actores principales del proceso
educativo, que por su remuneración, la más
baja en comparación con los países vecinos,
en su gran mayoría asume su labor
pedagógica como segunda opción, lo cual
limita su propia preparación académica y
reduce su dedicación a las labores de
planificación (elaboración de sus unidades
didácticas y sesiones de aprendizaje), elección
de estrategias metodológicas, búsqueda de
información y bibliografía, elaboración y uso
de materiales educativos, aplicación de
indicadores e instrumentos de evaluación, etc.
Hay 6922 Docentes, en EBA.
Tenemos 10’022,514 de peruanos y
peruanas de 15 y más años que no
han culminado su Educación Básica.
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO TODOS LOS DÍAS !

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ESTUDIANTES, actor principal de su
aprendizaje, en gran porcentaje con
necesidades de afectividad, motivación,
seguridad y económicas pues provienen de
hogares cuyos padres se encuentran
subempleados o desempleados. También,
presentan niveles de mala alimentación,
desnutrición y propensos a enfermedades; a
veces deben dejar de estudiar para ayudar
económicamente a sus padres; con carencia
de útiles y materiales de trabajo, etc. Además,
con gran influencia negativa de los programas
de televisión, periódicos, internet, etc. y dentro
de un panorama juvenil de violencia, vicios,
delincuencia y alienación.
Hay 5952 estudiantes en el ciclo Inicial; 15927
en el Intermedio y 99775 en el Avanzado,
haciendo un total de 121 654 de estudiantes.
(FUENTE: Minedu UEE, Resolución Directiva Ejecutiva N°
459-2015-MINEDU-VMGI-PRONABEC (15-10-2015)
CEBAs, que por infraestructura, equipamiento
y mobiliario dependen de otras instituciones
que las acogen, limitando su capacidad de
acción y de gestión. Hay 825 Cebas públicos.
MATRÍCULA, en camino decreciente, entre
Cebas públicos y privados, 2013 con 214 052,
2014 con 204 467 estudiantes.
GASTO PÚBLICO, A nivel nacional:
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
669 649 593 853 816 799 1,122 1,318
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,136 1,479 2,702 2,707 2,601 1,960 1,803 2,234
A nivel de Lima Metropolitana:
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
561 552 558 772 797 848 916 1,283
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,092 1,249 1,628 3,604 1,872 1,497 1,714 2,954
(FUENTE: Minedu Escale UEE, al 30-12-2015)
Comparado con estudiantes de otra modalidad
y forma:
EBR Secundaria Educación Técnica
Productiva
Nacional Lima
Metropolitana
Nacional Lima
Metropolitana
2012 2,326 2,493 1,425 1,455
2013 2,464 2,405 1,482 1,581
2014 3,048 4,273 1,808 2,486
(FUENTE: Minedu Escale UEE, al 30-12-2015)
Aparentemente “gran inversión” por
estudiante de EBA, resultado de tener el
mismo gasto corriente (remuneraciones
docentes) entre cada vez menos
estudiantes matriculados.
En EBR se justifica, pues hay textos
escolares, capacitación docente presencial,
TICs, nueva infraestructura y equipamiento,
soporte pedagógico, jornada escolar completa,
bonos, etc. y en Educación Técnica Productiva
por equipamiento, infraestructura, capacitación
docente, etc.
Además, con la Ley 28044, Ley General de
Educación desaparecieron los “colegios de
variante técnica”, era una forma de preparar a
los estudiantes egresados de la educación
secundaria para el “mercado laboral”, hoy sin
tener instituciones educativas especializadas
en educación técnica normativamente lo
promueven, como lo reitera la R.M.451-2015-
MINEDU al precisar: “La propuesta pedagógica
del área del Educación para el Trabajo se centra en
que las estrategias de enseñanza y aprendizaje
que empleen los profesores combinen la
formación técnica específica con el desarrollo
de las mencionadas competencias para la
empleabilidad. Los profesores deben lograr en las
aulas una fusión de estos dos tipos de
competencias, que permita no solo el desarrollo de
una habilidad específica sino la formación integral
del estudiante. El objetivo en el área de Educación
para el Trabajo es afianzar las competencias para
la empleabilidad de los estudiantes, así como
determinadas competencias técnicas específicas,
según las necesidades económicas locales y
regionales, privilegiando aquellas asociadas al
dominio de las tecnologías de la información y la
comunicación y que favorezcan la protección del
medio ambiente.”
OTROS FACTORES INFLUYENTES
Déficit o carencia de articulación en las
instituciones educativas de educación inicial
con las de primaria, las de primaria con las de
secundaria a nivel formación académica y
de perfil de egresado e incluso en la
propuesta curricular y niveles educativos de
una misma institución educativa; y éstas con
instituciones de educación superior, pues los
conocimientos, objetivos, metas y actividades
no responden a las necesidades e intereses
de los estudiantes y menos al del mercado
laboral, local o regional.
No olvidemos que la mejor capacitación
para el trabajo es una buena
educación inicial.
¡ APRENDIENDO PARA SER MEJORES !

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El plan de estudios de EBR y EBA incluye el
área curricular de “Educación para el Trabajo”
en la práctica, es sólo literal, pues las
instituciones educativas carecen de talleres,
maquinarias, laboratorios, equipos y mobiliario
adecuados para ello. E incluso, a veces sus
horas sirven de “relleno” para completar las
cargas horarias de los profesores, quienes
tienen que improvisar sus programaciones y
procesos pedagógicos, disminuyendo así la
real importancia de esta área y sobretodo
dejando escapar la creatividad e innovación
que tienen los estudiantes. Por último,
docentes del área que no perfilan sus
horizontes hacia una mentalidad productiva o
una visión empresarial para sus estudiantes.
Burocratismo y demasiado reglamentarismo
en las instancias superiores a las instituciones
educativas.
¿QUÉ PODEMOS O DEBEMOS HACER?
Para dar este salto cualitativo que necesita la
EBA con una alternativa pedagógica como la
EDUCACIÓN TÉCNICA se requiere que
directores(as), profesoras, profesores,
estudiantes, padres de familia e incluso las
mismas autoridades educativas ASUMAN la
defensa de la educación nacional y que la
política educativa no sea determinada por el
“ministerio de economía” sino por las
necesidades e intereses de las instituciones
educativas, pues la tarea de hoy es trabajar el
futuro de sus egresados.
En este camino, podemos realizar:
 Exigir a las instancias correspondientes
(partidos políticos, gobierno, ministerios,
colegios profesionales, etc.) propuestas,
planes, lineamientos de política nacional de
largo plazo, que incluya la creación de
industria nacional, defensa de los recursos
naturales y del ambiente, de promoción del
autoempleo y que el Estado garantice el
financiamiento para que la sociedad a
través de la educación acceda a los
códigos universales de la calidad, creación,
competitividad y producción.
 Definir un diagnóstico situacional, interno y
externo, como parte del PEI que responda
al presente y futuro económico, cultural y
social de la institución y del entorno local y
regional.
 Dotar de presupuesto propio para la EBA y
fiscalizar su buena distribución.
 Actualizar el DCBN, con aprendizajes
fundamentales propios y acordes con la
educación técnica.
 Incremento de las remuneraciones para
profesoras y profesores, de acuerdo a la
canasta familiar y reconocimiento
económico según sus méritos profesionales
que les permita tranquilidad y dedicación a
sus funciones pedagógicas.
 Dotar a las II. EE. de infraestructura
adecuada en talleres, maquinarias,
equipos, mobiliario, etc. según las
características del entorno local y/o
regional.
 Implementar en los Cebas opciones
ocupacionales y/o especialidades de
acuerdo a su realidad y potencialidades de
la comunidad educativa.
 Exigir a las facultades de educación de las
universidades e institutos pedagógicos la
reforma de su malla curricular actual a una
por competencias que incluyan y/o
complementen opciones empresariales,
ocupacionales, laborales, etc.
 Apoyar con financiamiento a las
instituciones educativas, a través de
concursos, donaciones o créditos
educativos, que garanticen la ejecución de
proyectos de producción, de servicios y de
inversión.
 Implementar “centros pilotos”, con
instituciones educativas que demuestren
resultados de aprendizaje y de innovación,
para que trabajen con el asesoramiento de
empresas fabriles, comerciales, de
servicios, culturales, etc.
 Ampliación del número de becas integrales
para estudios de perfeccionamiento y
especialización para docentes y de
capacitación para estudiantes.
 Otorgar mayor autonomía económica e
institucional a las instituciones educativas y,
de gestión a los directores y directoras,
suprimiendo normatividad, formatos y
reglamentarismos que recargan la función
directiva.
 Apoyar a los estudiantes de escasos
recursos económicos con programas de
alimentación y salud.
Estas propuestas pueden variar de acuerdo a
la ubicación geográfica de las II. EE., de su
naturaleza estatal o privada, del poder
adquisitivo de sus integrantes y de otros
factores que se puedan presentar, pero en la
medida que cada uno de nosotros asuma
conscientemente su rol a cumplir y lo haga
bien, la EBA con educación técnica será
verdadera alternativa.
* Docente del Ceba 3016 “Ricardo Quimper” y Evaluador de
competencias profesionales Recertificado por el Sineace, 2015.
¡ CON EDUCACIÓN TÉCNICA, LA EBA SERÁ ALTERNATIVA !

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DEFENDAMOS LA EBA
MATRÍCULA 2016
Nuestros Cebas ya iniciaron las campañas de
matrícula 2016, por ello debemos copiar el
video para la matrícula en los Cebas, que se
puede ver en:
https://youtu.be/pQxgaYP8H8Y
y difundirlo por todos los medios posibles.
FELICITACIONES
Al profesor Alcides Torres Paredes por su
desempeño en aula y actuación en el
concurso de Buenas Prácticas Docentes,
reconocido con el Diploma respectivo por la
UGEL 02.
Que sigan los éxitos.
LA GRAN ESTAFA
En las publicaciones anteriores con el título UNA
BURLA MÁS QUÉ IMPORTA señalamos que a
inicios de junio 2015, se distribuyeron en algunos
Cebas las “Guías para el Estudiante Ciclo
Avanzado” elaborados en el 2008
y reimpresos en el 2014, cuya
estructura NO responde al DCBN.
Se presume un gran negociado en
ello. También, en las
capacitaciones docentes del 2013-
2014 se trató de imponer que la
programación curricular se elabore
y ejecute según la estructura de estos libros.
Además, según el tiraje de reimpresión, en los 4
grados del ciclo Avanzado llegaba a 60950
ejemplares, demostrando que NO alcanzaría para
todos los estudiantes.
Debemos precisar que estos libros están
elaborados para la forma semipresencial, es decir
por “CAMPOS” de Ciencias y Humanidades.
En Humanidades agrupa contenidos de
Comunicación y Ciencias Sociales. En Ciencias,
contenidos de Matemática y Ciencia, Ambiente y
Salud CAS pero es probable y seguro que
elaborados por un “consultor” que NO LE GUSTA
LA MATEMÁTICA, pues en las Guías de varios
Grados, en sus Unidades y Actividades
aparecen programados varios temas de
matemática, pero en las siguientes páginas NO
las desarrolla ni las menciona, como lo
demostraremos en el Sembrando Ya! de Febrero
2016.
Por eso, solo repetimos el sentir de las profesoras
y profesores de la modalidad: Estas
“autoridades” de la EBA, por una cuestión
ética, deberían RENUNCIAR, pues ratifican que
están haciendo agonizar a nuestra modalidad.
SALVEMOS LA EBA
NO OLVIDEMOS que los ‘funcionarios’,
‘especialistas’ EBA del MINEDU son
responsables de:
1) DESAPARICIÓN del PEBANA (D. S. 011-
2012-ED, reglamento de la Ley 28044).
2) REQUÍSITOS PARA ESTUDIAR, (“en el 1er.
Año debe tener 15 años, en el 2do. 16
años, etc., R. M. Nº 556-2014-MINEDU).
3) SOMOS GASTO, al ser “acciones
presupuestales que no resultan en
producto”, igual que EBE y los Jubilados.
4) SER IRRESPONSABLES al no cumplir con
lo establecido en el PEN y hoy ausentes
del Marco Curricular Nacional próximo a
aprobarse.
5) DOS DCBN en 7 años, incoherente con
DCN de EBR a pesar de “equivalencia” de
grados.
6) CERO INVERSIÓN en capacitación
presencial con entidades acreditadas.
7) CERO INVERSIÓN en equipos, materiales
educativos, mobiliario, herramientas y/o
maquinarias e infraestructura.
8) IMPROVISACIÓN EN TODO, como en la
Capacitación Virtual y lo que promueven
ahora sin respetar el DCBN.
9) INCUMPLIMIENTO DE NORMAS para
compartir infraestructura: aulas, talleres,
laboratorios, aulas de innovación, centro
de cómputo, etc., donde funcionan los
Cebas.
10)CARENCIA DE MATERIALES EDUCATIVOS
para los estudiantes de Inicial, Intermedio y
Avanzado (presencial y semipresencial).
11)CORRUPCIÓN en los casos de contratos
CAS de personal para “especialistas” EBA.
12)NEGOCIO DE CEBAS PRIVADOS al ofrecer
dos períodos promocionales y carencia de
supervisión en ello.
13)MATRÍCULA DECRECIENTE, como lo
demuestra la matrícula de los últimos
años:
AÑO
Matrícula
T o t a l
Matrícula en
CEBAs Públicos
2010 220 712 135398
2011 192 543 130850
2012 190 941 112955
2013 214 052 93 450
2014 204 467
2015 204 170
Fuente: IPP - Minedu
Ratificando el comentario mayoritario en la
modalidad: SE LA LLEVAN FÁCIL.
¡ CON EDUCACIÓN TÉCNICA, LA EBA SERÁ ALTERNATIVA !

9
RETOS AL 2021
Entrevista de BARBARA SALAS VANINI*
Paul Speller, secretario general de la
Organización de Estados Iberoamericanos
(OEI), señala que uno de los desafíos más
fuertes del Perú en el sector educación está
en la formación técnico-profesional, que
tendría un impacto al retomar el crecimiento
económico del país. En esta entrevista, el ex
secretario de Educación de Brasil repasa los
principales avances y desafíos del Perú, en
relación a las metas de educación 2021.
¿Cuál es el avance del Perú respecto a las
metas de Educación 2021?
En toda Iberoamérica, hay un avance muy
grande. Y Perú no está fuera de esta regla,
también vemos grandes avances. Perú tiene
una gran ventaja respecto a otros países:
crece económicamente. El porcentaje que se
invierte en educación, que se pretende
aumentar en términos relativos, viene
creciendo enormemente en términos
absolutos gracias al crecimiento económico.
Ha permitido la implementación de una nueva
carrera docente.
Hay un crecimiento de recursos y más
recientemente se ha observado un incremento
en términos relativos del 1.25%.
¿Qué priorizar teniendo en cuenta objetivos ya
alcanzados?
Los países de América Latina pueden
considerarse de desarrollo tardío, si nos
comparamos con los países del norte. Somos
países que vamos a llevar 200 años de
independientes, pero el proceso de desarrollo
efectivo tardó mucho. Aquí se siente falta (de)
la formación técnica profesional, el país se
da cuenta que no tiene mano de obra técnica
y necesaria para hacer frente al desarrollo,
tiene que importar mano de obra.
¿Y qué hay de la cobertura educativa?
La cobertura tiene que universalizarse en
todos los países, y ahí vamos avanzando muy
rápidamente en educación primaria, y en
secundaria tenemos que avanzar más. Una de
las metas nos habla de la calidad de la
educación, no basta una cobertura universal
si no tenemos calidad. Con la formación
profesional, del nivel superior, si no tienes a
jóvenes bien preparados, el esfuerzo estará
comprometido.
El esfuerzo más grande, una vez que la
cobertura ya la tenemos en primaria, es
avanzar en pre-primaria o en educación
infantil y en la formación a nivel secundaria.
El presupuesto educativo en Perú es menor
comparado al promedio de la región…
Es que hay que poner pie en el acelerador,
tenemos que avanzar más rápidamente.
Tenemos todavía el reto de poner más
recursos financieros a la educación, y usar
bien estos recursos.
Hay todo un proceso de discusión ahora sobre
cómo mejorar la ejecución de los recursos. No
se trata de saber utilizarlos a tiempo, es saber
utilizarlos bien, y aquí la clave está en el
maestro y la maestra. Si no ponemos énfasis
en el maestro, no vamos a tener cómo
avanzar. Es absolutamente clave para el
proceso.
¿Cómo mejorar la capacidad de gasto en un
modelo descentralizado de educación?
La tendencia es hacia la descentralización.
En algunos países, incluso, la
descentralización llega a nivel de la escuela,
de recursos que son entregados directamente
al director o directora de la escuela para que
pueda hacer frente a los gastos.
¿Qué otras tendencias en gestión educativa
hay en América Latina?
Por ejemplo, la alimentación escolar. En un
país en particular, hay todo un proceso de
descentralización para que la compra de los
alimentos se haga localmente. Hay todo un
proceso de flexibilización (en los procesos de
licitación), a la vez que incentivas la
producción local y tienes alimentos frescos.
Es una tendencia importante, no es nada más
la cuestión del presupuesto, del dinero que se
pone en la UGEL o en la escuela, sino a
procesos de licitación que favorecen a los
productores locales.
¿Cómo afecta la desaceleración económica en
América Latina a los esfuerzos en educación?
Hay una tendencia de baja en América
Latina. Perú es un país que tiene
articulaciones con economías del Pacífico,
tiene algunas ventajas comparativas
importantes.
¿Dónde está uno de los desafíos más fuertes
para que este crecimiento se retome y con
más aceleración? Justamente en el proceso
educativo, tanto de la educación primaria,
educación infantil y la formación técnico-
profesional de nivel medio o nivel superior.
Hay un cuello de botella y hay un esfuerzo
muy grande de parte de ministerio de
Educación en este sentido, de parte del OEI,
lo mismo.
* bsalas@diariogestion.com.pe
¡ APRENDER HOY PARA APLICAR HOY !

10
LA EDUCACIÓN
TÉCNICA DEBE
CEÑIRSE A LA REALIDAD
PRODUCTIVA
CLAUDIA PAAN*
¿Por qué todavía algunos centros educativos
no han dado este giro?
Hay dos razones. La primera es que no se
entiende la filosofía de la educación.
Actualmente, se educa para la vida activa, lo
cual supone potenciar las habilidades. Pero no
se asume este objetivo. Nuestro sistema
educativo se limita a dictar informaciones
teóricas. Así no vamos a desarrollar
capacidades para el trabajo.
¿Y cuál es la segunda razón?
Dar una buena educación técnica es más
costoso que brindar estudios de
profesionalización de una carrera universitaria.
Ninguna iniciativa privada va a poder montar
un centro de enseñanzas de aquel tipo de
carreras porque no es rentable, ya que esto
requiere condiciones para el aprendizaje
práctico y garantizarlas no es sencillo.
¿Esta asociación de contenidos debe darse
desde el colegio?
Según el último censo, solo el 36,7% de los
que tienen estudios superiores ha recibido
educación para el trabajo. En la educación
básica, ha desaparecido la formación laboral.
Las únicas oportunidades que se dan de
formación para el trabajo son en el nivel
superior y los que llegan a este grado son
alrededor del 35%.
¿Qué está haciendo Senati para incentivar este
tipo de educación en los colegios?
Vamos a transferir y a facilitar las pasantías y
prácticas de aquellos que tengan formación
laboral en sus colegios a aquellas empresas
que nos ayudan al aprendizaje práctico.
¿Y qué sucede con los demás colegios?
Lo primero que hay que hacer es informar
que, al término de sus estudios, los “jóvenes
deben incorporarse a un puesto de trabajo”
:http://elcomercio.pe/tag/312221/trabajadores-
peruanos. La mayoría de padres piensa que
sus hijos terminarán en una universidad y lo
cierto es que para profesionalizar no es
necesario ir a la universidad.
¿Cómo romper con este prejuicio?
Es una herencia muy pesada. Las
oportunidades de profesionalización en
carreras técnicas tienen que ser de más valor,
de mayores resultados. Hay instituciones que
no cumplen con esto, por lo que no se les
puede asegurar a los padres la empleabilidad
de sus hijos en las carreras que cursaron. La
educación debe ajustarse a la realidad
productiva y actividades económicas de la
zona.
¿Y cómo está la demanda?
Estamos viendo que las empresas piden un
universitario por cada cien trabajadores
técnicos. La demanda más fuerte está en
las carreras universales: mantenimiento,
electricidad industrial, soldadura y
construcciones metálicas. También hay
demanda de técnicos en agroindustria.
Además, vamos a lanzar una carrera para la
industria plástica.
En vista de esto, ¿se concretará esta
asociación entre las empresas y los centros
educativos de acá a los siguientes 50 años?
Creo que tanto las empresas como las
instituciones se van a ver en la necesidad de
integrar esfuerzos. La investigación y la
capacitación van a motivar este acercamiento.
* Senati
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11
ES HORA DE ACTUAR
MAGNO VARGAS*
Estimados colegas maestros, maestras me da
mucha pena, impotencia, rabia contenida de
como el estado, la sociedad nos trata y no
hacemos nada siendo los maestros que por
años dimos lecciones de lucha y
reinvidicación. Hoy el SUTEP no nos
representa y solo usan el logo para controlar
su botín la Derrama Magisterial y también es
hora de decirles a estos sujetos de patria roja
que dejen de lucrar con nuestra necesidad no
tienen derecho a informarnos a infocorp si no
pagamos por que nuestros aportes nos
avalan.
Este gobierno para dividirnos creó las pruebas
estandarizadas que solo 80 mil de 300 mil
maestros ascendieron de nivel y al resto nos
bajaron de nivel para empezar de cero y más
aun con esta convocatoria de ascender del
primer nivel al segundo nivel perdemos
nuestros años de servicio.
Colegas ganamos un poco más del sueldo
mínimo vital, nuestros beneficios sociales es
una utopía trabajamos hasta en dos o tres
instituciones para mantener dignamente a
nuestras familias, trabajamos más de las ocho
horas revisando, programando, evaluando, y
eso a quien les interesa.
Es hora de elevar nuestra propuesta porque
aparentemente el mejor ministro de este
gobierno es este ministro tecnócrata que
brinda oportunidades a nuestros estudiantes a
tener beca 18, beca doble oportunidad, coar y
otros más; bien por nuestros estudiantes, pero
detrás de ello hay millones que se mueven
pagando servicios y planillas doradas en
beneficio de pocos.
Reparten en los colegios "privilegiados" más
de 200 laptops de última generación mientras
discriminan a los CEBAS aduciendo que no
hay inversión. Ojala podamos reorganizarnos
para presentar nuestras propuestas y
alternativas a los candidatos al gobierno de
nuestro país para mejorar la calidad de vida
de los maestros.
*Docente EBA
¿INCLUSIÓN?
DANIEL QUINECHE*
COLEGIOS DE ALTO RENDIMIENTO:
¿En qué parte de la Ley General de
Educación se norma sobre la diferenciación
de las instituciones de Educación Básica?
¿En qué parte de la misma ley se norma
sobre el "Bachillerato internacional"?
La "inclusión social" según el ministro
Saavedra es abriendo más las brechas entre
las instituciones educativas de Educación
Básica.
¿En qué "Estado de Derecho" estamos
viviendo?
MAESTROS AL PODER
En las elecciones presidenciales el
candidato o candidata debe ser un
MAESTRO o MAESTRA.
Las condiciones objetivas son favorables:
 La corrupción sigue en el gobierno y parlamento.
 Ya hay varios candidatos corruptos conocidos que
volverán a postular.
 Mayoría de partidos políticos tendrán que
reinscribirse en el JNE, pues no llegaron al 5% de
votos válidos y los inscritos se ofrecen como
“vientre de alquiler”
Las condiciones subjetivas comencemos a
construirlas:
Nuestra actuación, decisiones e influencia en
nuestra comunidad educativa y población orientan y
pueden definir la elección de futuros Gobernantes.
Construyamos organización con personas que
cumplan estos requisitos:
ÉTICA, CONOCIMIENTO TÉCNICO y ACTITUD
DE SERVIR A LA NACIÓN.
Ideas para un futuro Plan de Gobierno:
 Dar prioridad a la agricultura, industria,
turismo, educación y salud.
 Los ministros deben ser propuestos por los
Colegios Profesionales.
 El Defensor del Pueblo y el Contralor de la
República deben ser elegidos en votación
universal y secreta, a propuesta del
Congreso.
EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADO
Cualquier comunicación a:
sembrandoperu@hotmail.com
“El pesimista ve dificultad en toda oportunidad.
El optimista ve oportunidad en toda dificultad”
Winston Churchill.
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, AVANZAMOS !

12
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
NORMAS DE COMPETENCIA DE LOS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN
1. Planificar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
Educación Básica y Técnico Productiva.
2. Ejecutar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
3. Aplicar los procesos de evaluación de
los aprendizajes según la normatividad y
procedimientos establecidos para la
4. Implementar procesos de gestión
institucional según normatividad y
procedimientos establecidos para la
5. Desarrollar investigaciones e
innovaciones pedagógicas según
normatividad, métodos y procedimientos
establecidos para ello.
6. Fortalecer el liderazgo pedagógico y
nuevos roles del profesional de la
educación en el logro del proyecto
educativo institucional.
EVALUACIÓN DOCENTE
ES CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO DÍA A DÍA !
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
El CPPe tiene su Estatuto aprobado por D. S. 017-
2004-ED que seguimos publicando:
ESTATUTO
CAPITULO V
Colegiación
Art. 12°.- El ingreso como Miembro Ordinario del Colegio
está sujeto al cumplimiento de las siguientes
pautas:
a) La solicitud de ingreso al Colegio de Profesores del Perú se
realizará a través de la filial regional.
b) La aceptación o denegación de ingreso al Colegio deberá
comunicarse al interesado dentro de los veinte (20) días
hábiles siguientes a la fecha de presentación de la
solicitud.
c) La aceptación de la solicitud producirá la incorporación del
profesor al Colegio de los derechos y obligaciones que se
señalan en el capítulo precedente.
d) La denegación deberá ser notificada al interesado, con la
especificación de los motivos en que se sustenta.
Art. 13°.- Los motivos para denegar la colegiación:
a) No cumplir con la acreditación del título profesional de
Profesor o Licenciado en Educación otorgado en el país o
la revalidación conforme a ley si el título ha sido otorgado
por universidad extranjera.
b) Estar cumpliendo sanción disciplinaria de suspensión del
ejercicio de la profesión.
c) Haber sido sancionado con separación definitiva o
destitución de la carrera docente.
d) Alguna otra causal que suponga incumplimiento de normas
legales y éticas.
Art. 14°.- La Condición de Miembro Ordinario del Colegio
se pierde:
a) A petición propia, solicitada por escrito al Decano del
Colegio, siempre que no se tengan obligaciones
profesionales pendientes de cumplimiento;
b) Por fallecimiento;
c) Por sentencia judicial firme, incompatible con el ejercicio de
la profesión;
d) Por incurrir en infracción muy grave al Código de Ética y
Deontología Profesional del Congreso; y
e) Por otras causales debidamente establecidas en el
presente Estatuto.
Art. 15°.- El incumplimiento de las obligaciones contempladas
en el Estatuto del Colegio, según los términos establecidos por
acuerdos válidamente adoptados, de lugar a la suspensión de
los derechos del colegiado, por parte de la Junta Directiva
Regional que corresponde. Los Miembros ordinarios del
Colegio que no residen en el país por un período mayor de seis
meses consecutivos pueden solicitar la suspensión del pago de
sus cotizaciones por dicho período.
CONTINUARÁ

13
EL DOCENTE COMO
CO-CONSTRUCTOR DEL
CONOCIMIENTO (4)
RAMÓN ABARCA*
Irigoin, María y Vargas, Fernando presentan la
secuencia desde la identificación de
competencias hasta la elaboración de la
norma:
a. Hablar de competencias significa hablar de
capacidades movilizadas para lograr un
desempeño laboral; de ahí que en la
identificación de competencias debe
considerarse aquellas como la solución de
problemas, la comunicación efectiva, el
análisis de información, la toma de decisiones
y todas aquellas que hacen que la trabajadora
o trabajador sea capaz de resolver situaciones
emergentes en sus actividades y movilizar sus
competencias para lograr los objetivos de su
ocupación.
b. La identificación de competencias puede
hacerse por varios métodos. Desde el
DACUM, pasando por los Catálogos de
Competencias, hasta el Análisis Funcional y el
Análisis Constructivista. El AMOD y el SCID,
además de identificar las competencias,
apoyan la elaboración del currículo de
formación.
c. El Análisis Funcional tiene una visión
sistémica del trabajo, analiza el trabajo desde
el propósito principal y descompone las
principales funciones necesarias para lograr
dicho propósito.
d. La norma de competencia especifica lo que el
trabajador debe lograr (unidades de
competencia y realizaciones profesionales), la
calidad con que lo logra (criterios de
desempeño) y la forma de evaluar si lo logró
bien (evidencias de desempeño).
e. La norma es una referencia acordada por
todos los interesados; en ese sentido, es una
descripción normalizada de la competencia
laboral. Se utiliza como referencia para la
formación, evaluación y certificación de
competencias1
.
Según Gómez, el enfoque por competencias
desplaza al sistema tradicional de
calificaciones y titulaciones para abrirse a
áreas como la normalización del trabajo, la
1 Irigoin, María y Vargas, Fernando. Competencia laboral. Manual de
conceptos, métodos y aplicaciones en el Sector Salud,
http://www.oitcinterfor.org/sites/default/files/file_publicacion/man_o
ps.pdf
formación de la persona para el trabajo y la
certificación laboral2
.
Aparece así la noción de competencia como
un concepto más integrador del:
a. Aprender a conocer, combinando una
cultura general con la posibilidad de
profundizar los conocimientos en un
pequeño número de materias. Lo que
supone aprender a lo largo de la vida.
b. Aprender a hacer para adquirir una
calificación profesional, más generalmente
una competencia que capacite al individuo
para hacer frente a gran número de
situaciones y a trabajar en equipo.
c. Aprender a vivir juntos desarrollando la
comprensión del otro y la percepción de las
formas de interdependencia, respetando
los valores de pluralismo, comprensión
mutua y paz3
.
El nuevo enfoque por competencias ha
experimentado mayor desarrollo en la
formación técnica, contrastando con la escasa
penetración en el campo de la formación,
propiciando el estudio de la definición de las
competencias institucionales y empresariales
requeridas para una profesión determinada4
.
Históricamente, la noción de competencia, se
encuentra referenciada desde los textos de
Aristóteles (Metafísica) y su preocupación por
el ser y el conocimiento, en las preguntas de
Parménides, en los diálogos de Platón y en
los pensamientos de Protágoras, entre otros.
En la actualidad conviven múltiples
acepciones del término que podrían agruparse
en dos grandes bloques: definiciones
académicas y definiciones institucionales.
a. Las definiciones académicas desarrollan el
concepto de competencia a través de
escuelas epistemológicas:
a) Modelo funcional. “Lo que se debe hacer”.
b) Modelo conductista. “Lo que se debe ser”.
c) Modelo constructivista. La competencia
se construye no solo de la función que
nace del mercado, sino que concede igual
2 Citado por Rodríguez Zambrano, Hernando, El paradigma de las
competencias hacia la educación superior Revista Facultad de
Ciencias Económicas: Investigación y Reflexión, vol. XV, núm. 1,
junio, 2007, http://www.redalyc.org/pdf/909/90915108.pdf
3 Delors, J., 1996., Los cuatro pilares de la educación. La educación
encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de la Comisión
internacional sobre la educación para el siglo XXI,
http://uom.uib.cat/digitalAssets/221/221918_9.pdf
4 Rodríguez Zambrano, Hernando, El paradigma de las
competencias, en educación. Hacia la educación superior,
http://www.umng.edu.co/documents/63968/69921/7.PARADIGMA.
pdf

14
importancia a la persona, a sus objetivos
y posibilidades.
d) McClelland (1973) define la competencia
como “predictores eficaces del éxito en el
trabajo, que no dependen del sexo, raza o
factores sociales”.
e) Mertens conceptúa como “aptitud de una
persona para desempeñar una misma
función productiva en diferentes contextos
y con base en los requerimientos de
calidad esperados por el sector
productivo. Esta aptitud se logra con la
adquisición y desarrollo de conocimientos,
habilidades y capacidades que son
expresadas en el saber, el hacer y el
saber-hacer”5
f) Para Boyatzis (1982), competencia es
“una característica subyacente de una
persona, que está causalmente
relacionada con una actuación exitosa en
un puesto de trabajo”.
g) Para Vargas las competencias son
características permanentes de las
personas; se ponen de manifiesto cuando
se ejecuta una tarea o trabajo; están
relacionadas con la ejecución exitosa de
una actividad; tienen una relación causal
con el rendimiento laboral, es decir, no
están asociadas con el éxito sino que se
asume que realmente lo causan; pueden
ser generalizadas a más de una actividad;
combinan lo cognoscitivo, lo afectivo, lo
conductual.
b. Las definiciones institucionales han ido
apareciendo, como las dadas: por la
Organización Panamericana de la Salud OPS;
la Organización Internacional del Trabajo OIT;
la Unión Europea; el INEM de España. El
concepto de competencia engloba no solo las
capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional, sino también un
conjunto de comportamientos, facultad de
análisis, toma de decisiones, transmisión de
información,… considerados necesarios para
el pleno desempeño de la ocupación; para el
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA de
Colombia. Para el Consejo de Normalización y
Certificación de Competencia Laboral
(CONOCER) de México es la “capacidad
productiva de un individuo que se define y
mide en términos de desempeño en un
determinado contexto laboral, y no solamente
5 Cejas Yanes, Enrique y Pérez González, Jesús, Un concepto muy
controvertido: Competencias laborales,
http://www.monografias.com/trabajos14/competencias-
laborales/competencias-laborales.shtml
de conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes; estas son necesarias pero no
suficientes por sí mismas para un desempeño
efectivo”6
.
El trabajo por competencias se centra en el
desempeño, ya que modifican, no solo los
modelos curriculares, sino también las
prácticas docentes, el aprendizaje y la
evaluación, tradicionalmente centrados en la
información que el estudiante almacenaba,
deben cambiar.
La educación, basada en competencias, se
refiere a una experiencia práctica y a un
comportamiento que necesariamente se
enlaza a los conocimientos. Una de las
perspectivas, para la formación de recursos
humanos, utilizada en varios países, es la
conceptualización del capital humano; marco
en el que se sustenta la formación educativa
basada en el logro de competencias
terminales denominadas “laborales”7
.
Redacción de la competencia:
Verbo de
Desempeño
(Acción,
actuación,
desempeño
general)
Objeto
conceptual
(Contenido
Conceptual)
Finalidad
de la
competencia
(Es el para
qué
de la
competencia)
Condición de
referencia‐
calidad de la
competencia
(Es el
referente
general para
evaluar la
competencia)
Escucha,
interpreta y
emite
mensajes
pertinentes
en distintos
contextos
para lograr el
entendimiento
y la
apropiación
del
conocimiento,
para lograr el
entendimiento
y la
apropiación
del
conocimiento,
Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes
en distintos contextos para lograr el
entendimiento y la apropiación del conocimiento,
considerando la utilización de medios, códigos y
herramientas apropiados.
*Ponente del CIACE 2015
6 Rodríguez Zambrano, Hernando, El paradigma de las competencias
hacia la educación superior,
http://www.umng.edu.co/documents/63968/69921/7.PARADIGMA.
pdf
7 López Ortega, Araceli y Farfán Flores. Pedro Emiliano, El Enfoque
por Competencias en la Educación,
http://www.cucs.udg.mx/avisos/El_Enfoque_por_Competencias_en
_la_Educaci%C3%B3n.pdf

15
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16
“De todas las victorias humanas, les toca a los maestros, en gran parte, el mérito.
De todas las derrotas humanas les toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad”
CAPACITACIÓN A DIRECTIVOS
El Programa de Formación y Capacitación
para Directores de II. EE. de Educación Básica
del Minedu prepara la Segunda Especialidad
Gestión Escolar con Liderazgo Pedagógico
para 15334 directores y subdirectores, 3011
ratificados y 12323 designados por concurso,
cuya finalidad es fortalecer capacidades de los
directivos en gestión para un cambio de la
práctica administrativa a un liderazgo
pedagógico. Se iniciará en Febrero 2016.
DRE y UGEL: CONCURSOS
El Minedu lo convocó mediante R. M. Nº 524-
2015-MINEDU. El proceso de inscripción se
inició en diciembre. Servirá para designar a 26
Directores Regionales y a más de 300 entre
directores y especialistas de Ugel.
Tendrá dos etapas, con Prueba Única el 24
de abril y emisión de resolución de
designación hasta el 26 de julio del 2016.
DEFENDAMOS LA CALIDAD
El Poder Ejecutivo ha solicitado al Congreso la
creación del Consejo Peruano de Acreditación
de la Educación Superior COPAES, que en la
práctica es LIQUIDAR al SINEACE, organismo
creado por mandato de la Ley General de
Educación y con ley propia, la Ley 28740. Este
Copaes sólo considera la educación superior
dejando de lado lo avanzado e invertido en
mejorar la calidad de la EDUCACIÓN BÁSICA
a través de los procesos de concursos,
capacitación a docentes y directivos, etc.
también de la Autoevaluación Institucional
camino a la Acreditación que ya están
realizando miles de instituciones educativas, la
Certificación que diversos Colegios
Profesionales vienen ejecutando.
La intención en el caso de la Acreditación es
responder a los lobbies del que son parte y en
la Certificación es descalificar a los Colegios
Profesionales para ello.
No olvidemos, es y debe ser política de Estado
garantizar la calidad de la educación en sus
diferentes etapas y niveles del sistema
educativo peruano.
COMENZÓ EL CARNAVAL
ELECTORAL
Se inició el carnaval político electoral: hay 19
partidos, alianzas y/o movimientos políticos
que presentarán candidatos. En este proceso
“todo vale”: alianzas electorales antinatura,
mentiras, plagios de planes de gobierno,
candidatos que buscan reelegirse con
antecedentes de corrupción y otros delitos,
acusaciones entre estos, denuncias,
promesas, demagogia, chismes, etc. Planes
de gobierno, ninguno que esté a favor de la
mayoría de peruanos. Por ello, es necesario
informarse, escoger bien para elegir bien.
NO A LA IMPUNIDAD
Las mentiras no duran. Las “agendas” van
dando indicios que la corrupción está desde
las más altas esferas y sus allegados. La
GIGAComisión del próximo gobierno deberá
investigar la gestión y corrupción, del actual
con los gobiernos anteriores.
ASCENSO ESCALA MAGISTERIAL
El Minedu ha convocado a concurso para
ascenso de la primera a la segunda escala
magisterial. Esperemos que en este proceso
no se den cosas extrañas en su realización,
como en los procesos anteriores.
MED: SIGUE LA INFORMALIDAD
Ya tenemos “norma técnica” 2016 pero no
Marco Curricular Nacional, hay 6 compromisos
de gestión, pero con DCN “parchado”, pues
seguiremos con la R. M. 199-2015-MINEDU,
rutas de aprendizaje incompletas, mapas de
progreso desconocido entre profesores y
profesoras.
FELICITACIONES
Al profesor ALCIDES TORRES PAREDES,
docente de Matemática del Ceba 3016
“Ricardo Quimper” del Rímac por su
desempeño en las aulas y actuación en el
concurso de Buenas Prácticas Docentes
reconocidas por la UGEL N° 02 a través del
Diploma correspondiente. Que continúen los
éxitos para el 2016.
¡ SEMBRANDO PERÚ, ES EL CAMINO !

17
REMUNERACIÓN
SEGÚN ESCALA MAGISTERIAL Y
JORNADA LABORAL
FERNANDO GAMARRA*
El 23-12-2012 se publicó en el diario El
Peruano el Decreto Supremo Nº 290-2012-
EF que fijó la Remuneración Íntegra Mensual
(RIM) del Profesor de la Primera Escala
Magisterial en el marco de la Ley Nº
29944, Ley de Reforma Magisterial (LRM),
promulgada por el Ejecutivo el 24 de
noviembre de 2012 y publicada al día
siguiente. Según dicho Decreto Supremo el
monto de la RIM por hora de trabajo semanal-
mensual correspondiente a la Primera Escala
de la Carrera Pública Magisterial a la que se
refiere la LRM es de S/ 51,83.
El 14-11-2015 se publicó el D.S. Nº 314-2015-
EF que autoriza la transferencia de partidas
para el Año Fiscal 2015 a favor de Gobiernos
Regionales para financiar el incremento de la
jornada laboral del profesor de nivel de
educación secundaria, es decir que de 26
horas de jornada laboral que actualmente
tienen los profesores nombrados de
secundaria, este se incrementa a 28 horas.
Este incremento se hará efectivo desde del
mes de diciembre con reintegro a partir del 15
de noviembre, teniendo en cuenta la vigencia
del D.S. en mención, tal como lo indica el
numeral 4 literal e) del OFICIO MULTIPLE Nº
041-2015-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN
del 17-11-2015 y que está dirigido a los
Directores de DRE y Directores de UGEL a
nivel nacional.
De lo expresado anteriormente y de acuerdo al
artículo 57 de la Ley de Reforma Magisterial,
las remuneraciones brutas de los profesores
nombrados serán las que se muestran a
continuación:
REMUNERACIÓN BRUTA SEGÚN ESCALA
MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL
Escala
Magisterial
ÍNDICE
(%)
RIM
(S/.)
x 28
horas
(S/.)
Diferencia
30-28
horas (S/.)
x 30
horas
(S/.)
x 40
horas
(S/.)
1 100 51.83 1451.24 103.66 1554.90 2073.20
2 110 57.01 1596.28 114.02 1710.30 2280.40
3 125 64.79 1814.12 129.58 1943.70 2591.60
4 140 72.56 2031.68 145.12 2176.80 2902.40
5 170 88.11 2467.08 176.22 2643.30 3524.40
6 200 103.66 2902.48 207.32 3109.80 4146.40
7 230 119.21 3337.88 238.42 3576.30 4768.40
8 260 134.76 3773.28 269.52 4042.80 5390.40
Para saber el importe neto de dinero que
realmente se recibirá, basta con restar de la
remuneración bruta el trece por ciento por
concepto de aportación al Sistema Nacional
de Pensiones (SNP) y el 0.5 % de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) (S/. 19.25) por
afiliación a la Derrama Magisterial para
obtener las siguientes remuneraciones netas.
REMUNERACIÓN NETA, SEGÚN ESCALA
MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL
Escala
Magisterial
ÍNDICE
(%)
RIM
(S/.)
x 28
horas
(S/.)
Diferencia
30-28
horas (S/.)
x 30
horas
(S/.)
x 40
horas
(S/.)
1 100 51.83 1243.33 90.18 1333.51 1784.43
2 110 57.01 1369.51 99.20 1468.71 1964.70
3 125 64.79 1559.03 112.73 1671.77 2235.44
4 140 72.56 1748.31 126.25 1874.57 2505.84
5 170 88.11 2127.11 153.31 2280.42 3046.98
6 200 103.66 2505.91 180.37 2686.28 3588.12
7 230 119.21 2884.71 207.43 3092.13 4129.26
8 260 134.76 3263.50 234.48 3497.99 4670.40
No podemos dejar de mencionar que las
remuneraciones netas de los profesores que
pertenecen al Sistema Privado de Pensiones
(SPP) tendrán ligeras variaciones a las
mostradas en la tabla anterior, porque éstas
se determinarán en función de la comisión por
saldo que su respectiva AFP les cobre de
acuerdo a la Ley 29903, Ley de Reforma del
Sistema Privado de Pensiones.
Creo que es menester aprovechar el presente
para tocar un punto que NO es muy tomado
en cuenta en las luchas sindicales y se trata
de la Ley Nº 30002, publicado el 16 de marzo
de 2013, Ley que establece las características
del RIM y que estipula que el 65% de la
Remuneración Íntegra Mensual está afecta a
cargas sociales y es de naturaleza
pensionable.
Esta no es una Ley a favor de los docentes
porque cuando se retiren del servicio solo
percibirán como pensión el 65% de la RIM de
acuerdo a su escala magisterial, en otras
palabras, a efectos de determinar el monto de
las contribuciones sociales (Essalud y
contribuciones para fines previsionales) se
considerará que el maestro al servicio del
Estado solo percibe el 65% de su
remuneración real.
Como se sabe, al trabajador le corresponde
asumir las contribuciones sociales para fines
previsionales (sea al Sistema Nacional de
Pensiones o al Sistema Privado de
pensiones), mientras que las contribuciones

18
sociales para fines de salud deben ser
asumidas por el empleador. En el primer caso,
se descuenta y retiene un porcentaje de la
remuneración al trabajador y, en el segundo
caso, el empleador debe pagar un porcentaje
de la remuneración como contribución; en
resumidas cuentas, se determina que el
Estado como empleador debe de pagar menos
contribución social para los profesores. La
exposición de motivos de dicho proyecto de
ley indica que se busca reducir el costo para el
Estado de los aumentos otorgados a los
maestros con la Ley de Reforma Magisterial y
lograr que los menores descuentos por
contribuciones sociales permitan un mayor
ingreso líquido para los maestros. Este
argumento en la exposición de motivos es
absurdo, pues si el objetivo es tener mayor
liquidez, entonces se deberían eliminar todas
las contribuciones sociales y eso es imposible.
Sabemos que los aportes a los sistemas de
salud y de pensiones son convenientes para
todos y reducir las aportaciones perjudica
nuestra seguridad social.
www2.congreso.gob.pe/Sicr/...PL01923080213.PDF
En la exposición de motivos también indica
que con la nueva Ley el Estado reducirá sus
gastos por contribuciones sociales en S/.161
millones anuales, reducción que se dará en los
presupuestos de ESSALUD y de pensiones y
que tendrán que pagar todos los trabajadores
asegurados. El Estado al considerar
solamente el 65% de la RIM que perciben los
maestros como base para el pago de las
contribuciones a ESSALUD se estaría
ahorrando un 35% de lo que realmente
debería aportar, ello significa menor ingreso
para ESSALUD el cual no podrá reducir sus
prestaciones de salud a los profesores y los
deberá atender como si por ellos se aportará
el 100% de lo que realmente corresponde. El
efecto sobre las pensiones es semejante.
En lo que toca a las contribuciones
previsionales, considerar solo el 65% de la
RIM como base para determinar el aporte de
los maestros, genera que a estos se les
aplique un descuento menor a sus sueldos
pudiendo contar con mayor liquidez, no
obstante, en este caso también se origina un
desmedro en los fondos del Sistema Nacional
de Pensiones que por años viene siendo
subsidiada por el Estado, y también una
merma en las cuentas de capitalización
individual en caso el maestro haya optado por
aportar a una AFP (Sistema Privado de
Pensiones).
En la última oración de la exposición de
motivos especifica: "se está creando un
régimen de excepción a lo establecido en las
normas sobre remuneraciones aplicables a los
demás trabajadores, quienes aportan y
tributan sobre el 100% de su remuneración".
El sindicato debería de tener como uno de sus
puntos la modificatoria de la Ley Nº 30002 e
incrementar significativamente el porcentaje
de la RIM para contribuciones sociales
(ESSALUD y contribuciones para fines
previsionales).
Tacna-Perú, Diciembre de 2015.
* fer_gamarra@hotmail.com
PRESUPUESTO 2016
La Ley de Presupuesto del sector público para
el año fiscal 2016, que asciende a S/. 138 491
millones y representa un incremento de 6,6%
con relación al presupuesto al 2015 prioriza
sectores como el de educación y salud, los
programas sociales, diversificación productiva
y el cierre de la brecha en infraestructura.
El presupuesto del sector Educación es de S/.
24 813 millones, cifra que representa el 17,9%
del presupuesto total y el 3,85% del PBI. Los
recursos a la educación aumentan en más de
S/. 250 millones respecto al 2015.
Respecto al sector salud, su presupuesto
ascendería a S/. 13 463 millones, el 9,7% del
gasto total y el 2,09% del PBI. Los recursos se
destinarán a mejorar la cobertura y calidad del
servicio, garantizar el aseguramiento
universal, a través del Seguro Integral de
Salud, y reducir la brecha en la infraestructura
hospitalaria.
En cuanto a seguridad, el Ejecutivo planea
asignar un monto de S/. 18 275 millones, el
13,2% del presupuesto total y que están
orientados específicamente a la seguridad
ciudadana, defensa nacional y justicia.
Jr. Coraceros 260 Pueblo Libre
www.ipp-peru.com

19
LA EDUCACIÓN
COMO NEGOCIO
Con las nuevas normas de gestión que han emitido
el Minedu ha crecido la publicidad de los cebas
privados y encontraremos ofrecimientos como las
de las imágenes que se acompañan (cuyos datos
hemos borrado para evitar efectos).
¿QUÉ OFRECEN? Corrupción y facilismo, sin
importarles los aprendizaje de los estudiantes, sino
veamos las ”ventajas” que ofrecen estas
publicidades:
¿QUÉ HACEN NUESTRAS AUTORIDADES
DE UGEL, DRE, MINEDU?
NADA, pues las R. M. 427-2013-ED y R. M. 556-
2014-MINEDU las avalan, señalan que pueden
hacerse “dos períodos promocionales”, cuando se
sabe que matemáticamente es imposible hacerlo,
pues en estas instituciones sólo asisten uno o dos
días por semana.
Por ejemplo, si consideramos la asistencia los días
sábados y domingos, de enero a diciembre se
cuentan 104 días multiplicados por ocho horas
diarias, que sería antipedagógico, sólo llegarían a
832 horas de asistencia cuando las normas
señalan que para la EBA el número mínimo de
horas es de 950 y entre cada período promocional
debe haber 30 días, de separación.
Sería bueno iniciar la supervisión en estas
instituciones priorizando la formación y
aprendizajes de nuestros estudiantes
INCREMENTÓ O NO?
Ollanta Humala solo aumentó 0.65%
del PBI en educación.
IDEL VEXLER*
Días atrás, el mandatario criticó a sus
antecesores por no haber invertido lo
suficiente en educación, ni acordarse de la
región Pasco, debido al "soroche" y la
"obesidad"; y aseguró que "jamás en la
historia de la República ningún gobierno ha
invertido más del 3% del Producto Bruto
Interno (PBI) en educación". "Nosotros vamos
a dejar 4% y vamos a exigir que se invierta
6%", refirió el Presidente esta semana. El
especialista en temas educativos, Idel Vexler,
señaló que el gobierno del presidente Ollanta
Humala solo aumentó 0.65% del Producto
Bruto Interno (PBI) para el sector educación.
Empero, Idel Vexler dijo en Los Desayunos de
Correo y Usil que en lo que va del actual
gobierno, no se ha invertido como debe ser en
este importante sector, por lo que subrayó que
a los futuros gobernantes les espera nuevos
desafíos al 2021, en especial en el tema del
incremento del presupuesto en ese sector a fin
de avanzar hacia una educación integral para
el desarrollo.
Así, Idel Vexler pidió a los postulantes a la
presidencia de la República un debate serio en
materia educativa. "El presidente Humala
habla de las cifras que ha incrementado en
educación, pero ¿por qué no lo incrementó
durante los 5 años", se preguntó el
especialista en temas educativos.
"Otros plantean invertir o llegar al 6% del PBI
en educación como meta al 2021, lo cual me
parece bien; pero no vaya ser que la mala
gestión del sector haga que se devuelva el
dinero, tal como ocurrió en 2012 y 2013
cuando se devolvió el 55% de los recursos
destinados a educación", advirtió
ESCOGE BIEN
PARA ELEGIR BIEN
¡ TODOS DEBEMOS LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN !

20
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21
NORMA TÉCNICA 2016
R. M. 572-2015-MINEDU
INICIO de CLASES: 14 de Marzo 2016
Los Compromisos de Gestión para el
Año Escolar 2016 son:
1) Progreso anual de los aprendizajes de
estudiantes de las IIEE.
2) Retención anual e interanual de estudiantes
en la Institución Educativa.
3) Cumplimiento de la calendarización
planificada por la Institución Educativa.
4) Acompañamiento y monitoreo a la práctica
pedagógica en la Institución Educativa.
5) Gestión de la convivencia escolar en la
Institución Educativa.
6) Instrumentos de gestión: Formulación del
PEI e implementación del PAT.
Estrategias a implementar:
 Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico
en IIEE públicas focalizadas de Educación
Inicial.
 Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico
en IIEE públicas polidocente completas de
Educación Primaria.
 Intervención de Soporte Educativo Rural
para mejores aprendizajes en Educación
Secundaria.
 Estrategia de acompañamiento pedagógico
a las instituciones educativas EIB.
 Modelo de Servicio Educativo Jornada
Escolar Completa.
 Modelo de Servicio Educativo para la
atención de estudiantes de alto desempeño.
 Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Educación Física y el Deporte Escolar.
 Iniciativa Rutas Solidarias: Bicicletas rurales
para llegar a la escuela.
Simulacros:
Segunda especialidad con mención en
“Gestión escolar con liderazgo pedagógico”,
dirigido a directores y subdirectores de IIEE
públicas. Su asistencia es obligatoria y
vinculante con su evaluación de desempeño.
Concursos:
EJES DE BUENA
PRÁCTICA
CONCURSOS
GESTIÓN
ESCOLAR
IV Concurso Nacional «Nuestras loncheras y
quioscos saludables».
Concurso «Buenas prácticas de gestión ambiental».
Buenas prácticas de Gestión en los CEBA.
Concurso «La Buena Escuela» (con subcategorías de
atención a la discapacidad), incluye modalidad básica
especial.
DOCENTES IV Concurso Nacional de Buenas Prácticas Docentes
(incluye subcategorías relacionadas a la atención
educativa a estudiantes con discapacidad).
ESTUDIANTES
Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnología.
Concurso Escolar de expresión artística «Qhapaq Ñan»,
el camino de la diversidad.
Olimpiada Nacional Escolar de Matemática.
Premiación del Concurso Nacional de la Juventud
«Yenuri Chiguala Cruz».
Juegos Deportivos Nacionales Escolares.
Concurso «Crea y Emprende».
Juegos Florales Nacionales Escolares.
Premio Nacional de Narrativa y Ensayo «José María
Arguedas».
Reconocimiento a la participación estudiantil en IIEE
públicas de Secundaria.
Promoción de la identidad nacional con
actividades a ser incluidas en el calendario
cívico escolar:
Encuestas:
Evaluación y encuestas.
 Evaluación Censal de estudiantes. ECE
 Encuesta Nacional de Docentes 2016. ENDO
 Censo Escolar
Otras:
 Plan Lector en las Instituciones Educativas
Públicas y Privadas de Educación Básica
Regular.
 Modelos de Servicio Educativo en ámbitos
rurales.
 Iniciativa Sectorial e intergubernamental
Aprende Saludable en las IIEE Públicas.
SIMULACRO FECHA SE COMEMORA EN EL MARCO
Primero 22 de Abril Día Mundial de la Tierra
Segundo 31 de Mayo Día de la Solidaridad
Tercero 07 de Julio Día Mundial de la
Población y Poblamiento
del Territorio
Cuarto 13 de
Octubre
Día Internacional para la
Reducción de desastres
Quinto 15 de
Noviembre
Día Mundial del Reciclaje y
del Aire Limpio
Calendario Fechas
Valoración y protección del
patrimonio natural desde una
perspectiva de desarrollo sostenible
22 de
mayo
Amor y respeto a los símbolos
patrios
07 de junio
Reconocimiento y homenaje a los
héroes y personajes ilustres del país
Semana
Patriótica
Conocimiento del territorio peruano 27 de
agosto
Difusión de los productos Bandera
del Perú.
07 de
setiembre
Valoración del patrimonio histórico
con énfasis en el período de
desarrollo autónomo.
27 de
setiembre
¡ GÁNALE AL TIEMPO, ACTÚA !

22
ACTIVIDADES VIVENCIALES
ABRAZO DE DOS
ABRAZO: Muestra de afecto que consiste en
rodear y estrechar entre los brazos.
SENTIDO DE MOVIMIENTO ¿POR QUÉ?
El abrazo con otro ser humano produce
sensaciones corporales relacionadas a varios
factores:
1. Ambas personas ingresan mutuamente en
los espacios de intimidad del otro, el cerebro,
ante este hecho, reacciona automáticamente
activando neurotransmisores en un primer
momento de defensa del espacio y a medida
que pasa el tiempo, se transforma en
sensaciones de afectividad y trascendencia.
Los ojos cerrados, amplían la percepción de
las sensaciones.
2. La cualidad humana, de seres solidarios,
provoca en el contacto de dos, la generación
de dopamina, sustancia que nos da estados
de placer y de relajación.
APLICACIÓN ¿PARA QUÉ?
1) Como directivo en lo personal:
Este movimiento permitirá rescatar dentro de
mi familia nuevos vínculos en la relación
familiar.
2) Relación con los docentes:
Permitirá en reuniones de trabajo, que puedan
traspasarse fricciones, discusiones,
desavenencias, desde el lenguaje no verbal.
Los docentes descubrirán que adoptar la
rutina del abrazo de tres segundos, les
permitirá tener menor stress, tensión y una
mejora corporal y emocional.
3) Relación con los Padres de familia:
Utilizarlo en reuniones de Padres de Familia,
no solo los ayudaría a integrarse mejor entre
sí; sino, a generar un vínculo más afectuoso
entre el directivo y los padres de familia.
¡ VIVE, SIENTE y TRANSFORMA !
ACRÓSTICO
Caminando al colegio, el otro día
Un diálogo escuché, la Tierra a la Luna le
decía
Infinitas vueltas he dado en mi vida
Dando trabajo, frutos y alegría
En ese entonces, poca tecnología había.
Mejor era mi destino!
O será que en algo me estoy descuidando?
Siento que el Sol, más me está calentando
El problema es que hay mucha
contaminación.
La gente aún no entiende que eso ahoga mi
corazón.
Mejorar la prevención, recomienda la Luna:
Educar más a los niños y jóvenes.
Dedicar en cada casa, una zona de jardín.
I sembrar un arbolito, nuestra mejor
fortuna.
O de lo contrario, muy pronto será el fin.
Ahora que ya sabemos, comencemos a
cambiar.
MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE, será lema
y figura
Bienestar para un futuro mejor.
Indicando a nuestras autoridades:
Evitemos quemar la basura,
No contaminemos más nuestras aguas,
Tampoco destruyamos las plantas y flores
Entonces, girarán felices, la Tierra, la Luna
y el Sol.

23
AGENDA EDUCATIVA
2016: lo que el estado
debe garantizar.
TERESA TOVAR*
La agenda electoral está en marcha y dentro
de ella educación ocupa un lugar central. Pero
hoy no basta el discurso. Es preciso saber qué
hacer, qué priorizar.
Lo primero es lo básico: maestros y escuelas
de calidad. El histórico e imperdonable
descuido del Estado nos da como punto de
partida una situación de extrema precariedad.
Según cifras del MINEDU solo 15% de
escuelas públicas tiene aulas en buen estado;
la mitad de los colegios públicos carece de
agua potable y servicios higiénicos en buen
estado y 80% no tiene desagüe; los
cuadernos de trabajo llegan oportunamente
solo a la mitad de estudiantes. Solo17% de
escuelas primarias y 45% de colegios
secundarios tienen Internet. Hay consenso en
que el salario docente peruano es el último de
la región y que la formación docente es
deficitaria. El salario docente bordea los $600,
mientras que en México y Argentina está en
$,1500, en Chile $2000 y en Brasil $2400. La
tercera parte de docentes son contratados 1.
Las medidas caen por su propio peso. Si
queremos resultados educativos mejores y
nos proponemos convertir la educación en
derecho efectivo y cimiento de desarrollo, el
Estado debe garantizar condiciones básicas
de funcionamiento de todas las escuelas
públicas del país. Ninguna escuela sin
servicios básicos, ningún niño sin cuaderno.
Maestros suficientes profesionalizados, en
plazas orgánicas y bien remunerados; mayor
puntaje de ingreso a la carrera docente y
acreditación de instituciones que forman
maestros. Piso salarial establecido y
respetado, de acuerdo a la canasta básica
familiar.
En resumen, garantías de calidad en todas las
escuelas públicas. Privilegiando 2 factores:
maestros de calidad bien remunerados e
infraestructura de calidad básica, con servicios
de agua, desagüe, luz e Internet. Para todos.
No solo para los colegios de alto rendimiento,
porque la calidad educativa “impartida por
docentes competentes y bien respaldados es
un derecho de todos los niños, jóvenes y
adultos y no el privilegio de unos pocos”
(UNESCO 2015).
El Estado es el responsable y debe rendir
cuentas anualmente. Esto contrasta con la
actual situación, en la cual se miden
resultados educativos, pero no las condiciones
de estudio de los alumnos ni las condiciones
de trabajo de los docentes. El necesario
esfuerzo que un buen docente puede y debe
hacer para mejorar la calidad educativa, no
puede sustituir la obligación del Estado de
afrontar las falencias en la provisión de
condiciones básicas.
Detrás está una opción, un enfoque. Una cosa
es dejar al mercado o al sector privado la
solución de los problemas, invisibilizando la
responsabilidad pública y responsabilizando
del fracaso escolar a docentes mal
remunerados, mientras se invierte en colegios
de calidad para una minoría. Otra cosa muy
distinta es comprometer públicamente al
Estado a asumir su rol como garante de una
educación pública de calidad y, sobre esa
base, motivar el esfuerzo creativo de escuelas
y docentes.
Elecciones 2016 y
presupuesto educativo
En líneas anteriores: Agenda Educativa 2016
Lo que el Estado debe garantizar,
señalamos como 1ra. medida que el Estado
asegure condiciones de calidad en todas las
instituciones educativas públicas. Esto supone
una 2da medida: incremento sustantivo de la
inversión en educación hasta el 6% del PBI.
Partimos de la grave precariedad de la
educación pública y el desfase del
presupuesto educativo peruano en relación a
A. Latina. El ministro Saavedra reconoció que
“es imposible mejorar los aprendizajes sin
mayores recursos” ya que la educación solo
mejora en países que gastan más de 5 mil
dólares por alumno. En los dos últimos años
se ha incrementado el presupuesto de 3,3% al
4,1% del PBI. El esfuerzo es insuficiente y
tardío. Según la UNESCO Perú está a la cola
y Bolivia es el país que más invierte en
educación: 6,4% del PBI, seguido de Jamaica
y Argentina con 6,3% y 6,2%,
respectivamente. Según el BM, el Perú está
incluso detrás de Afganistán que invierte el
4,6%, y de Túnez y Mozambique que destinan
el 6,6%.
Hemos tenido 20 años de abandono
presupuestal de la educación pública con
cifras estancadas debajo del 3%. Esta

24
negligencia significó la dilución de lo público y
la instalación de la carencia educativa como
supuesto. Recientemente se tiende a sustituir
políticas de universalización por políticas de
focalización. Acciones de discriminación
positiva como Beca 18 benefician a 45,000
estudiantes y deberían complementar (no
suplantar) políticas universales para millones
de estudiantes que estudian en aulas
destartaladas y con maestros mal pagados.
Los COAR son una cápsula de alta calidad
que beneficia a la vez que segrega a 2,400
alumnos, agravando la segmentación
educativa en una región como A. Latina que
tiene el mayor índice de desigualdad del
planeta (UNASUR).
Los candados puestos al presupuesto
educativo han sido la burda contraparte de las
grandes facilidades a la inversión privada del
gran capital vía exoneraciones tributarias, y se
han aplicado por recomendación de
organismos internacionales como el BM, que
a coro con el CADE y el Estado, esgrimen el
endeudamiento y la asociación público privada
para cubrir el vacío de Estado.
Elevar el presupuesto educativo a 6% del PBI
implica:
a) Decisión nacional para hacerlo y para
direccionar los recursos a mejorar salarios
docentes e infraestructura;
b) Descentralización del gasto, hasta ahora
fuertemente concentrado, buscando cerrar
brechas socioeducativas regionales.
c) Canalizar hacia educación recursos
recuperados de la corrupción y desde una
reforma tributaria con justicia fiscal que
grave a los más poderosos y elimine
exoneraciones tributarias.
d) Poner fin al endeudamiento del gasto en
educación, evitando la creciente injerencia
de actores privados y burocracias
tecnocráticas en decisiones de política
pública (alerta de CADE 2015).
Hasta ahora, el silencio actual de los
candidatos sobre este punto expresa
continuismo con una política que justificó el
estancamiento con distintos pretextos.
*EX PRESIDENTA DE FORO EDUCATIVO
MENSAJE DE AÑO NUEVO
MIGUEL ÁNGEL SARAVIA*
Si queremos que este año sea mejor, tenemos
que pasar del Circulo de impotencia al Circulo
de Poder.
El círculo de impotencia es cuando LE
ECHAMOS LA CULPA DE NUESTROS MALES
a los demás: mi pareja, mi jefe, mis padres, el
gobierno, la mala suerte, la competencia, mis
hijos, etc. Si la culpa de nuestros males las
tienen los demás. Entonces la solución a
nuestros males es que ELLOS CAMBIEN, por
eso me siento IMPOTENTE, COMO UNA
VICTIMA y seré infeliz, porque YO NO PUEDO
CAMBIARLOS.
Pero si me ubico en el CÍRCULO DE PODER,
podré realmente mejorar mi vida, el círculo de
PODER es cuando digo: Yo elegí a esa pareja,
debo aprender a elegir mejor. Yo tengo miedo
de cambiar de trabajo, debo ser VALIENTE Y
TENER FE y arriesgarme a hacer mi empresa
YA. Mis padres nunca van a cambiar YO debo
aprender a ser tolerante y comprensivo con ellos
y ELEGIR HACERME feliz a mi mismo en vez
de amargarme y renegar. Yo debo SER
CREATIVO para enfrentar la competencia en
vez de temerle...
Cuando dejo de echar la CULPA y hacerme la
“pobrecita victima sufrida” y ASUMO LA
RESPONSAHABILIDAD DE QUE MI VIDA ES
LO QUE YO HE ELEGIDO QUE SEA, PUEDO
ELEGIR TAMBIEN CAMBIARLA.
Te deseo que este año sea el mejor de tu vida,
pero solo lo será cuando dejes de echar la culpa
a los demás de tus males y empieces a cambiar
y mejorar a la ÚNICA PERSONA QUE SI ESTÁ
EN TU CONTROL CAMBIAR Y MEJORAR: ES
A TI MISMO(A).
Elige hacer ejercicio en vez de engordar, elige
llenar tu mente de pensamientos de fe leyendo
buenos libros en vez de llenarte de
pensamientos negativos viendo tv basura, elige
perdonar en vez de llenarte de rencor y
resentimiento que envenenan tu alma, elige
alimentar tu espíritu de sueños, esperanza,
amor en vez de enfermarlo eligiendo la mentira,
la infidelidad, la impaciencia. Todos los dias
elegimos hacer de nuestra vida un cielo o un
infierno, el secreto de la felicidad esta en elegir
bien... Y para los peruanos elijamos bien a
nuestro próximo presidente...
Elige bien y este año podrá ser el mejor de tu
vida. Son mis mejores deseos para ti.
*Psicólogo.
¡ POR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD !

25
REFORMA
UNIVERSITARIA
PUGNA EN TORNO A LA REFORMA
UNIVERSITARIA
ROSA AMELIA PALACIOS*
La reforma de la universidad y de los institutos
y escuelas de educación superior era
apremiante en el país debido al abandono en
que se encontraba la universidad pública y los
bajos estándares de calidad que exhibían la
mayoría de universidades tanto públicas como
privadas en el país. Elevar la calidad de los
servicios de formación profesional e
investigación de las universidades y potenciar
su impacto en el desarrollo socioeconómico y
cultural del país era un objetivo nacional de
primera importancia.
En los últimos diez años, la oferta de
educación superior, en especial la privada,
había crecido exponencialmente al amparo del
Decreto Legislativo N° 668, Ley de Promoción
de la Inversión en Educación. Este vertiginoso
crecimiento de la oferta no vino aparejado con
calidad en los servicios académicos ni
contribuyó a mejorar la inclusión de jóvenes
de bajos recursos económicos en la
educación superior, menos aún su movilidad
social. Según Ricardo Cuenca, sólo un 14%
de los jóvenes más pobres acceden a la
universidad y si bien casi un millón de jóvenes
estudian hoy en universidades, institutos y
escuelas de educación superior, la mayoría no
logra trabajar en su profesión. Existe
alrededor de 40% de subempleo profesional.
El abandono de la investigación y la
producción de conocimiento hacían también
urgente una reforma de la institución
universitaria en el Perú.
En julio de 2014, después de un largo debate
que duró casi dos años, el Congreso de la
República aprobó la Ley N° 30220, Ley
Universitaria (en adelante la Ley) con 56 votos
a favor, 48 votos en contra —de Fuerza
Popular, PPC-APP, Solidaridad Nacional y el
APRA— y 3 abstenciones. Fue una votación
bastante ajustada e indicativa de que la
oposición a la reforma universitaria haría difícil
el proceso de su implementación como ha
venido ocurriendo en los hechos.
La Ley, perfectible como toda ley, contiene
disposiciones encaminadas a fortalecer su
institucionalidad y fines académicos en el
mediano plazo.
Destacamos cinco de ellas, a la vez que
mencionamos los avances logrados en su
implementación.
1. La Ley otorga al Ministerio de Educación la
rectoría sobre la política de aseguramiento
de la calidad de la educación superior
universitaria, Es decir, obliga al Estado a
cumplir por primera vez con su
responsabilidad en supervisar la calidad de
la educación universitaria. El objetivo de la
política de aseguramiento de la calidad es
garantizar que todos los jóvenes del país
tengan la oportunidad de acceder a un
servicio educativo universitario de calidad.
En setiembre de este año se aprobó la
Política de Aseguramiento de la Calidad de
la Educación Superior Universitaria mediante
Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU, La
política tiene cuatro ejes: información,
fomento, acreditación y licenciamiento.
2. La Ley crea la Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria (SUNEDU)
como organismo público técnico
especializado y autoridad central de la
supervisión de la calidad en las
universidades. La SUNEDU es hoy
responsable de un nuevo mecanismo de
supervisión llamado licenciamiento, que es
un procedimiento para verificar el
cumplimiento de condiciones básicas de
calidad (estándares básicos) para autorizar
el funcionamiento de una universidad. La
SUNEDU entró en funciones durante el
segundo semestre del 2014 con la
designación de su primera Superintendente.
En el 2015 se designó al Consejo Directivo
en base a un concurso público de méritos,
se declaró la extinción de la Asamblea
Nacional de Rectores (ANR) y de su Consejo
Nacional para la Autorización de
Funcionamiento de Universidades
(CONAFU) y, muy recientemente —en
noviembre de 2015— se aprobó el “Modelo
de Licenciamiento y su implementación en el
Sistema Universitario Peruano”, que
contiene tanto el Modelo de Licenciamiento
Institucional, como las Condiciones Básicas
de Calidad, el Plan de Implementación
Progresiva del proceso de Licenciamiento y
el Cronograma – Solicitud de Licenciamiento
Institucional. Las licencias de funcionamiento
de las universidades serán renovables.
3. La Ley dispone la reorganización del
Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa (SINEACE). Con la introducción
¡ POR UNA EDUCACIÓN PERTINENTE !

26
del licenciamiento y las condiciones básicas
de calidad, la Ley obliga al SINEACE a
establecer estándares más exigentes para
acreditar la calidad de las carreras,
programas o la institución universitaria. La
reorganización del SINEACE se hace
necesaria no sólo para reformular los
estándares y modelo de acreditación sino
para adecuar su funcionamiento a las
disposiciones de la Ley que autoriza al
MINEDU a constituir un Grupo de Trabajo
para evaluar el SINEACE y elaborar un
proyecto de ley para su reforma. Sin
embargo, el Grupo de Trabajo no
recomienda la reforma del SINEACE sino la
creación de un nuevo organismo público
encargado de la acreditación de la
educación superior (universidades, institutos
y escuelas de educación superior). El
Ejecutivo presentó al Congreso de la
República, en mayo de 2015, un proyecto de
Ley para la creación del Consejo Peruano de
Acreditación de la Calidad de la Educación
Superior (COPAES). La Comisión de
Educación se pronunció a favor de este
proyecto pero no existe consenso en el
Congreso para su aprobación. El SINEACE
tiene en la actualidad potestad para
continuar con la acreditación sólo de
instituciones de educación superior que
estaban en abril de 2015 en proceso de
autoevaluación. No tiene ya atribuciones
para acreditar la calidad en instituciones
educativas de educación básica.
4. La Ley busca recuperar el rol central de la
universidad como comunidad académica
orientada a la investigación y a la docencia.
Para ello exige la creación del
Vicerrectorado de Investigación y unidades
de posgrado, la obligatoriedad de los
estudios generales centrados en la
formación integral de los estudiantes; un
mínimo cuerpo de docentes, el desarrollo de
docentes investigadores, la presentación de
trabajos de investigación para obtener
títulos, la obligatoriedad del grado de
Magister para la docencia en el nivel de
pregrado. El Ministerio de Educación acaba
de anunciar la creación de la Beca
Catedrático que dará la oportunidad a
docentes universitarios que no tienen el
grado de Magister a obtenerlo para continuar
ejerciendo la docencia universitaria.
5. La Ley establece el proceso de adecuación
del gobierno de la universidad pública y
privada a la nueva Ley. A la entrada en
vigencia de la Ley cesaron las Asambleas
Universitarias de las universidades públicas
y quedaron suspendidos los nombramientos,
ascensos y ratificación del personal docente
y no docente hasta elegir nuevas
autoridades de gobierno. La Ley también
dispone que el rector sea elegido con el voto
universal de los estudiantes y docentes y
que esta elección deba realizarse antes de
que concluya el periodo de mandato de las
autoridades vigentes. La SUNEDU
estableció que el plazo máximo para
adecuar el gobierno de las universidades a
la Ley es el 31 de diciembre del 2015. El
85% de universidades públicas tienen
estatutos nuevos y el 90% de las privadas ya
adecuaron estos a la nueva ley.
La principal oposición a la Ley proviene de
grupos de poder en las universidades y
partidos políticos que no quieren aceptar que
corresponde al Estado regular la calidad de
los servicios que ofrecen las universidades
públicas y privadas. Esta regulación no pone
en riesgo su autonomía como se afirma. Las
universidades continuarán teniendo la
potestad de crear sus normas internas
(estatuto y reglamentos) organizar y conducir
la institución universitaria, definir los planes de
estudios, programas de investigación,
requisitos de ingreso y egreso de la
institución, etc. establecer sus sistemas de
gestión, administrar y disponer del patrimonio
institucional.
Los intentos de detener la reforma
universitaria han fracasado hasta el momento.
El Tribunal Constitucional en sentencia del 10
de noviembre de 2015, falló a favor de la
constitucionalidad de la Ley, legitimándola y
estableciendo su obligatorio cumplimiento.
Concluyó además que “… no se amenaza o
vulnera la autonomía universitaria cuando el
legislador realiza una regulación que incluso
incida en ciertos aspectos propios de la misión
que la Constitución ha otorgado a dichas
instituciones públicas o privadas”.
El proyecto de ley N° 4915-2014 bautizado
como “Ley Cotillo”, que pretendía que nueve
rectores de universidades públicas
permanecieran en sus cargos hasta finalizar
sus mandatos, transgrediendo la Ley que
dispone que debían adecuar sus estatutos y
renovar sus autoridades hasta el 31 de
diciembre de 2015, fue archivada por la
Comisión de Educación del Congreso con
fecha 30 de noviembre. La movilización de
estudiantes universitarios en Lima y el débil
¡ POR UNA EDUCACIÓN INTERCULTURAL !

27
respaldo de la opinión pública a esta iniciativa
obligó a sus autores, los congresistas Mulder
y Velásquez Quesquén, a solicitar su
devolución a la Comisión de Educación del
Congreso y luego su archivamiento.
El rector de San Marcos ha interpuesto
además una denuncia contra Gisella Orjeda,
presidenta del CONCYTEC, por excluir del
concurso de fondos para investigación y
equipamiento a las universidades que no se
han adecuado a la Ley Universitaria, recurso
que seguramente será rechazado.
Lo que está y seguirá estando en juego en
todo este proceso es quién regula y supervisa
el rendimiento y calidad de los servicios en las
universidades. Depende en parte también de
la ciudadanía respaldar la legítima autoridad
del Estado para asegurar la calidad del
servicio educativo en cualquiera de sus
niveles.
*Miembro de TAREA
DOBLE EMPLEO
Mayoría de docentes de colegios tiene
segundo empleo para mejorar bajos
sueldos, según informe del Consejo
Nacional de Educación CNE
Sueldos de docentes de escuelas estatales
son superiores a los de las privadas, según
encuesta: Debido a los bajos sueldos que
perciben, gran parte de los profesores de
educación básica regular, tanto de colegios
estatales como privados, se ven obligados a
tener otro empleo para agenciarse de ingresos
extras.
Esta información fue revelada en la Encuesta
Nacional a Docentes 2014 realizada por el
Consejo Nacional de Educación para conocer
la situación socioeconómica y la percepción
que tienen los maestros de la política
educativa y las condiciones laborales de las
que gozan.
Cerca del 50% de los profesores de colegios
estatales ubicados en zonas urbanas tienen
un segundo empleo al igual que el 70% de los
docentes de colegios privados. En el caso de
las profesoras que trabajan en colegios
estatales, el 30% labora en un segundo lugar,
mientras que el 42% de las que trabajan en
escuelas privadas hace lo mismo.
Esta realidad responde a que los sueldos de
los docentes de colegios públicos son
actualmente mejores que los de escuelas
particulares, ya que en el primer caso el
sueldo promedio llega a los 1,800 soles,
mientras que en el caso de los privados es de
1,200 soles.
"El profesor de escuela pública gana en
promedio un tercio más que el de un
colegio privado", señaló a la agencia
Andina el presidente del Consejo Nacional de
Educación, Hugo Díaz Díaz. Anotó que la
masiva creación de pequeñas escuelitas en
cada urbanización con profesores sin
derechos laborales, que ganan menos que un
sueldo mínimo vital ha traído abajo el ingreso
promedio de los docentes de colegios
privados.
"Prueba de ello es, dijo, que en los concursos
de nombramientos que convoca el Ministerio
de Educación, casi el 40% de los participantes
provienen del sector privado y buscan entrar
al Estado para mejorar sus ingresos",
comentó.
Agregó que aunque la propuesta hecha por el
presidente de la República para duplicar el
sueldo de los maestros al año 2021 se
concretara, sería insuficiente en comparación
con lo que gana los maestros en otros países,
pues pasarían de ganar 600 a 1,200 dólares.
Solo en Ecuador un profesor que comienza a
trabajar percibe 875 dólares, mientras que en
nuestro país empieza con 400 dólares y
actualmente en Costa Rica el sueldo de un
docente es de 2,400 dólares.
Préstamos
El estudio revela también que muchos
profesores se ven obligados a conseguir
préstamos para cubrir sus necesidades y que
por eso tienen que destinar parte considerable
de sus sueldos a pagar esas obligaciones. En
promedio, los docentes de colegios estatales
que han recibido préstamos destinan el 40.8%
de sus sueldos a pagar estos, mientras que
los de colegios privados cubren esas
obligaciones con el 31.4% de sus ingresos.
*Ver www.cne.gob.pe
EL 2016
Es un número triangular se puede obtener
sumando números naturales consecutivos
(10=1+2+3+4)
Asimismo 2016 es un número triangular porque
1+2+3+4+ …..+ 63 = 2016
También es un número hexagonal !! Ninguno
de nosotros vivió en el último año hexagonal
(1891), ni tampoco viviremos el siguiente (2145)

Sembrando ya! Enero 2016

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