Sembrando Ya! mayo 2019

PARA EMPRENDEDORES COMO TÚ !
1
MACHU
PICCHU
MARAVILLA DEL MUNDO
AMAZONÍA
MARAVILLA NATURAL
Hagamos de nuestra
EDUCACIÓN
LA SIGUIENTE MARAVILLA
SEMBRANDO YA!, llega al mes del amor, presentando sus saludos a todas las MADRES por el
Día de la Madre y, en especial a las miles de profesoras que indirectamente cumplen ese rol con
la mayoría de sus estudiantes.
Los corruptos tiemblan. Abril ha comprobado la corrupción de nivel presidencial. Hay nuevas
pruebas, nuevas acusaciones, detención de Ppk, autoeliminación de AG, detención de ministros,
funcionarios, etc. que SAQUEARON el tesoro público para su interés personal y de grupo.
La corrupción en ofensiva, ahora se “preocupan” sobre la “prisión preventiva” y buscan
modificarla cuando sus “jefes” están acorralados. Claro, con la mafia de los “Cuellos Blancos”
estaban amparados y actuaban impunemente, pero eso se acabó. Piedras Gordas los espera.
Como también denunciar y sancionar a los miembros de la Comisión Lava Jato del Congreso, que
gastó millones para blindar la corrupción. Debería crearse una Comisión de la Verdad contra la
Corrupción (Ver pág. 18)
En EDUCACIÓN: Hay cosas pendientes, la interpelación de la ministra, la
revisión de los textos escolares, y acciones concretas para la mejora del
sistema educativo.
La DRELM está impulsando una campaña para ubicar a estudiantes que NO están asistiendo a
las II.EE. (Ver pág. 17). De no MODIFICARSE el numeral 5.9 de la R. M. 665-2018-MINEDU, esta
campaña sería “puro floro”, pues estamos EXPULSANDO a los estudiantes trabajadores menores
de 18 años que no asisten a EBR y NO pueden matricularse en la EBA.
No olvidemos, a más corrupción más violencia, más pobreza.
Año 13 Nº 138
MAYO
2019
IMPORTANTE: Búscame
Neurociencias para educadores Pág. 2
Feliz Día de la Madre Pág. 3
EBA: urge declararlo en emergencia Pág. 5
Sesión de aprendizaje Pág. 9
Defendamos la EBA Pág. 13
El Director y el liderazgo pedagógico Pág. 15
Seamos protagonistas Pág. 18
Reflexiones pedagógicas Pág. 19
SINEACE Pág. 21
La Educación de Adultos y la EBA Pág. 23
Promoción automática Pág. 25
Deserción escolar Pág. 26
Una semana nada santa Pág. 29
La nueva justicia en el país Pág. 30
Prisión preventiva Pág. 31
El personaje del mes Pág. 33
Humor Pág. 34
¡ LA ÉTICA COMO PRIORIDAD ! ¡ SÓLO LA VERDAD NOS HARÁ LIBRES !
¡ SALVEMOS la EBA !
MODIFICAR R.M. 665-2018-MINEDU
VER: PÁGINA 8
RADIO FPP
FEDERACIÓN DE PERIODISTAS DEL PERÚ
PROGRAMA:
AULAS AL AIRE
https://fpp.org.pe/en-vivo-radio-fpp/
VER: PÁGINA 12
12 de Mayo
DÍA de la MADRE
Ver página 3
VIERNES PEDAGÓGICOS
VER: PÁGINA 17

2
NEUROCIENCIAS PARA EDUCADORES
EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
DE LA PERSONALIDAD (106)
Dr. Pedro Ortiz Cabanillas
EL PROBLEMA DEL DESARROLLO MORAL
De modo que si esto no ocurre, si algún sector
de la sociedad no realiza estas aspiraciones,
si a algún sector le conviene mantener las
cosas como están –en desmedro de los
pobres– o se opone pasiva o activamente a
esta forma de desarrollo de todas las
personas, quedará meridianamente claro que
tenemos que afrontar la necesidad de aceptar
que esta sociedad sigue siendo
contradictoriamente moral/inmoral. Y lo será
aún más si es que algún sector o clase social,
haciendo gala de su poder, condena al planeta
al agotamiento de los recursos
naturales, a la destrucción del
medio natural, antes de que la
mayoría de los hombres, sobre
todo los niños de ahora y de
mañana, pueda enterarse siquiera
de que alguna vez la sociedad
aspiró a realizar los ideales de
solidaridad, libertad y justicia,
para que dentro de ella toda
personalidad llegue a ser
realmente digna, autónoma e íntegra.
Una vez que se configura la estructura
conativo-volitiva, la estructura cognitivo-
productiva y la estructura afectivo-emotiva
sobre la base del acervo moral logrado por
ciertos sectores de la sociedad, la conciencia
llegaría a ser una conciencia moral; es decir,
el modelo sobre cuya base se organiza la
actuación autoconsciente de la personalidad.
Lógicamente, si los sentimientos, los
conocimientos y las motivaciones son todos de
naturaleza moral, también lo serán las
disposiciones afectivas, las aptitudes
cognitivas y las actitudes conativas, como
también el temperamento, el intelecto y el
carácter, estructuras que se expresarán en la
actuación moral de la personalidad.
Hay toda la evidencia necesaria como para
sostener que la formación del componente
moral de la conciencia sólo tiene lugar
después que la estructura de disposiciones
afectivas y de aptitudes cognitivas del joven
adolescente ha alcanzado un nivel de
desarrollo como para usarlas de punto de
partida para insertarse dentro de las
relaciones económicas de la sociedad.
Entonces, sobre la base de estas relaciones,
la estructura de motivos y valores morales del
componente conativo de la conciencia
determinará la reestructuración moral de los
otros dos componentes de la conciencia y, por
lo mismo, de todo el conjunto de la
personalidad.
No creemos, pues, que el desarrollo moral de
una personalidad siga un curso paralelo al
desarrollo cognitivo, como lo ha sostenido
Kohlberg. Más bien, como se puede apreciar
en el cuadro 8, si no se abstrae el desarrollo
moral del niño, éste claramente sigue el de los
procesos formativos de los tres componentes
de la conciencia y la consiguiente formación
del temperamento, el intelecto y el carácter.
Sólo entonces, en el mayor nivel de
organización de la personalidad, la
estructura de procesos internos reflejará
necesariamente la estructura moral
idealizada de una futura sociedad; por
esta razón, los valores morales que
traducen los principios, normas o reglas
de organización a los que aspira la
sociedad, serán los que a su vez
determinen los procedimientos de
actuación que cada persona deba
expresar en el curso de su actividad,
sobre todo productiva o laboral. Son tales
valores los que al fin y al cabo se convierten
en las convicciones que conforman la
estructura de las actitudes característica de la
persona; los que en el curso de su actividad se
usan como las reglas de decisión que orientan
su conducta, es decir, su actuación moral
efectiva.
De este modo, sobre la base de sus
convicciones morales, el adolescente debe
empezar a organizar sus estrategias que le
servirán para satisfacer sus propias
necesidades y para contribuir a la satisfacción
de las de los demás.
De su libro: “Educación y Formación de la Personalidad”
ASESORÍA-PROYECTOS-MATERIALES EDUCATIVOS
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¡ VIVE, ACTÚA, TRANSFORMA !

3¡ FELIZ DÍA DE LA MADRE !

4
EBA: URGE
DECLARARLO EN
EMERGENCIA
ALCIDES TORRES PAREDES*
La Ley General de Educación, aprobada el 28
de julio del 2003, en su Capítulo II define la
Educación Básica y en el artículo 37 establece
que “La Educación Básica Alternativa es una
modalidad que tiene los mismos objetivos y
calidad equivalente a la de la Educación Básica
Regular; enfatiza la preparación para el trabajo y el
desarrollo de capacidades empresariales. Se
organiza flexiblemente en función de las
necesidades y demandas específicas de los
estudiantes…”
La EBA fue reglamentada, inicialmente con el
D. S. N° 014-2005-ED luego derogada por el
D. S. N° 011-2012-ED, actualmente vigente;
que establece:
“CAPÍTULO IV
DE LA EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA
Artículo 67.- Definición
La Educación Básica Alternativa es una modalidad
que se desarrolla en el marco del enfoque de la
educación a lo largo de toda la vida. Atiende a
jóvenes y adultos, así como adolescentes en
extraedad escolar a partir de los 14 años, que
compatibilizan estudio y trabajo. Conforme a
Ley, tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la Educación Básica Regular, en los
niveles de Educación Primaria y Secundaria.
Los estudiantes de Educación Básica Alternativa
son aquellos que no se insertaron oportunamente
en el Sistema Educativo, no pudieron culminar la
Educación Básica, requieren compatibilizar el
trabajo con el estudio, desean continuar sus
estudios después de un proceso de alfabetización
o se encuentran en extraedad para la Educación
Básica.”
Hace 14 años la EBA sustituyó a la Educación
de Adultos EDA, siendo el 18 de abril “DÍA DE
LA EBA” parte del calendario cívico escolar,
con este motivo la DEBA, DRE y UGELs
convocaron y realizaron actividades de
“celebración” a nivel nacional, celebraciones
para la foto, intrascendentes, algunas fueron
suspendidas, etc., demostrando ser una
EBA con “A” de ABANDONADA, por la
inacción, rutina e (ir)responsabilidad de sus
“autoridades”, como pasaremos a detallar:
 Las (in)acciones que la DIGEBA o la DEBA
realizaron o realizan demuestran que NO
LES INTERESA NUESTRA MODALIDAD,
permitiendo la desaparición del PEBANA
(D.S. 011-2012-ED); de que para estudiar
“en el 1er. Año debe tener 15 años, en el
2do.16 años, etc.”, (R. M. Nº 431-2012-ED);
 Permitir que presupuestalmente sus
actividades sean consideradas “acciones
presupuestales que no resultan en producto”,
es decir, para el MINEDU SOMOS GASTO,
igual que EBE y los Jubilados.
Por ello, no tenemos presupuesto propio y
peor, no somos tratados como modalidad de
acuerdo a Ley. NO SOMOS NADA.
 Dejaron a los Cebas sin ningún tipo de apoyo
en infraestructura, mobiliario, materiales,
equipos, herramientas y/o maquinarias, etc.
Claro creen que con las actividades
económicas (polladas, rifas, bingo, etc.)
organizadas por el COPAE se puede
implementar todo ello.
EN MÁS DE 14 AÑOS NI UN AFICHE EN
“FOTOCOPIA” LA DIGEBA O DEBA HA IMPRESO
PARA DIFUNDIR LA MODALIDAD.
 A pesar que la Ley General de Educación en
su Art. 37 establece “La Educación Básica
Alternativa responde a las necesidades de:
a) Jóvenes y adultos que no tuvieron acceso a
la educación regular o no pudieron culminarla.
b) Niños y adolescentes que no se insertaron
oportunamente en la Educación Básica
Regular o que abandonaron el Sistema
Educativo y su edad les impide continuar los
estudios regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el
estudio y el trabajo”.
No hicieron nada para lograrlo. Al contrario,
eliminaron el PEBANA.
 El Art. 44 Educación para el trabajo señala
“En la Educación Básica, se implementan
gradualmente aprendizajes laborales básicos.
El PEI debe especificar las alternativas de
educación para el trabajo y una cultura
productiva y emprendedora. Se realizan dentro
de la institución o en convenio con instituciones
de Educación Técnico-Productiva, …”
No apoyaron a los Cebas ni a las profesoras
y profesores del área de Educación para el
Trabajo, sabiendo que la mayoría de los
Cebas tienen talleres, autofinanciados.
 Nunca visualizaron concretizar en la práctica:
la preparación para el trabajo y el desarrollo
de competencias empresariales en nuestros
¡ POR UN CURRÍCULO EBA DESDE LOS CEBAS !

5
estudiantes, con el argumento de que “había
que hacer convenios con los Cetpros”, luego
decían “la EBA debe ir hasta la punta del
cerro, si es posible”.
Claro creen que con tiza o plumón y pizarra
se dará una instrucción de calidad.
 El Art. 75 precisa “La EBA es una modalidad
que se desarrolla en el marco del enfoque de la
educación a lo largo de toda la vida. Atiende a
jóvenes y adultos, así como adolescentes en
extraedad escolar a partir de los 14 años, que
compatibilizan estudio y trabajo. Conforme a
Ley, tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la Educación Básica Regular, en
los niveles de Educación Primaria y
Secundaria”.
Esta equivalencia es literal, pues para el
Minedu EBR lo es todo y para la EBA es
gasto que debe evitarse.
Además, busca que los estudiantes
egresados de la educación secundaria EBR
se preparen para el “mercado laboral”, como
lo reitera la R.M.451-2015-MINEDU al
precisar: “El objetivo en el área de Educación
para el Trabajo es afianzar las competencias para
la empleabilidad de los estudiantes, así como
determinadas competencias técnicas específicas,
según las necesidades económicas locales y
regionales, privilegiando aquellas asociadas al
dominio de las TIC y que favorezcan la protección
del medio ambiente.”
Por ello, nuestra propuesta de EDUCACIÓN
TÉCNICA para la EBA sería la verdadera
alternativa, con la ventaja de que la mayoría
de nuestros estudiantes ya se encuentran
trabajando.
 NO tenemos Currículo propio, pues los
programas curriculares, aprobados en
febrero 2019, del ciclo Inicial, Intermedio y
Avanzado, es copia y pega del CNEB de
EBR, aprobados con la R.V.M. 034-2019-
MINEDU.
Ni siquiera “defendieron” su propuesta de
“programación curricular” del ciclo Inicial e
Intermedio, que difundieron el año 2017.
 Convivieron con una matrícula decreciente
como se ve en el cuadro siguiente:
AÑO Gestión Pública Gestión Privada TOTAL
2016 145 900 80 100 226 000
2017 145 618 79 708 225 326
Fuente: Minedu Censo Escolar.
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VER: Página 28
¡ SÓLO CON EDUCACIÓN TÉCNICA,
LA EBA SERÁ VERDADERA ALTERNATIVA !

6
 Emisión de la R. M. 665-2018-MINEDU,
eliminando la matrícula de los estudiantes
trabajadores menores de 14 años en el
presencial y menores de 18 años para el
semipresencial, dejando a cientos de ellos
fuera del sistema educativo; en contradicción
con la Ley y su Reglamento, o
¿se pretende eliminar la EBA?
Ya lo hicieron con el PEBANA.
 Improvisación en Capacitación Docente,
al inicio con la Auto-Formación Docente;
luego de forma “virtual”, donde te inscribes
en un curso y apareces en otro o no
apareces. Nadie monitorea la aplicación de
dichos aprendizajes; con “concursos” de
becas para estudios en el extranjero con
irregularidades y las escasas “capacitaciones
presenciales” improvisadas con ponentes de
EBR y/o Directores de Cebas.
Nunca gestionaron un Programa de
Capacitación Permanente presencial para
docentes de la EBA con instituciones
acreditadas para ello.
Actualmente, se hacen “talleres” donde los
especialistas o capacitadores dicen: “aquí no
venimos a enseñar, sino todos venimos a
aprender”, así justifican lo que no saben, lo
que no comprenden, lo que no hacen.
 Con formas de atención presencial,
semipresencial y a distancia, donde no les
importa lo pedagógico, pues aquí manda
el “enfoque presupuestal”: antes, en un
Ceba Presencial se necesitaba 7 docentes
(uno por área curricular), con el
Semipresencial se necesita 4 docentes (2
de cada “campo”) y ahora, “a distancia”
necesitan un docente, incluso ya no podría
ser ni docente.
Ahora, con el semipresencial ACELERADO
(dos grados en un año escolar) ejecutándose
sin soporte técnico adecuado:
programaciones, materiales, metodología,
sistema de evaluación, etc. Donde los
estudiantes tienen que comprar los “Módulos
de Aprendizaje Autónomo” para poder
cumplir con la cantidad de horas respectivas.
 Permitir, otra ocurrencia de los “expertos en
evaluación” del Minedu con el “sistema de
calificaciones” en letras AD, A, B y C en
reemplazo de las notas de 0 a 20. Este año,
sólo se aplicará en el 1er. año del ciclo
Avanzado EBA.
Pero, ¿Cuál es la lógica para pedir a los
estudiantes de Secundaria de EBR la nota
“B” en todas las áreas para aprobar el
grado y al del ciclo Avanzado de la EBA,
la nota “A”? Todo ello, santificado por la
R.V.M N° 025-2019-MINEDU “Norma Técnica
que orienta el proceso de evaluación de los
aprendizajes de los estudiantes de las
instituciones y programas educativos de la
Educación Básica”.
Solo demuestran que NO conocen la
realidad de los estudiantes de la EBA y
menos, cómo se da el proceso enseñanza
aprendizaje.
 Carencia de textos escolares, cuadernos de
trabajo o módulos autoinstructivos para los
estudiantes del Ciclo Inicial, Intermedio y
Avanzado.
Han llegado algunos materiales impresos,
para el ciclo Inicial e Intermedio, que no
están relacionados a los nuevos programas
curriculares aprobados.
 Incumplimiento de la R. M. 172-2010-ED
“uso compartido de infraestructura y
equipamiento educativo…” por parte de los
Directores de EBR donde funcionan los
CEBAs y/o sus programas periféricos y
puedan utilizar la infraestructura: aulas,
bibliotecas, laboratorios, talleres, aulas de
innovación, centro de cómputo, etc., los
estudiantes de la EBA. Situación que a la
fecha, en la mayoría de los casos NO se
cumple.
 Marginación de los estudiantes que terminan
el ciclo Avanzado en el acceso a Beca18,
Doble Oportunidad, dándole prioridad a los
egresados de EBR.
 Negocio de CEBAS PRIVADOS al ofrecer
dos períodos promocionales y carencia de
supervisión.
 Marginación de los Docentes EBA en los
cuadros de méritos para contrato docentes.
 Situación de corrupción en todos sus niveles
que deberían investigarse y sancionarse.
 Exclusión del seguro escolar y pasaje
escolar para nuestros estudiantes.
 Permitir con resoluciones viceministeriales
derogar, anular y/o modificar resoluciones
ministeriales (jurídicamente ilegal), incluso
contrarias al Reglamento (D. S.) y la Ley
General de Educación, atentando contra los
estudiantes de EBA.
Por eso, somos una
EBA con “A” de ABANDONADA.
¡ EDUCACIÓN TÉCNICA PARA LA EBA !

7
¿ PODEMOS SER VERDADERA
ALTERNATIVA ?
Sí, la situación económica de nuestro país,
“parece” estable, pero es el sacrificio de niñas,
niños, adolescentes y jóvenes que tienen que
trabajar desde temprana edad para ayudar
económicamente al sostenimiento de la
familia, originando deserción escolar en la
EBR y, ahora la EBA no los puede atender.
Como también lo dice Sigfredo Chiroque en su
artículo “La educación y los trabajadores en el
Perú” (ver blog Educación Esperanza)
“Nuestra Constitución señala que todo peruano o peruana
debería tener –por lo menos- la Educación Básica. Pero,
esto no se cumple en nuestra Patria. Tenemos
10’022,514 de peruanos y peruanas de 15 y más años que
no han culminado su Educación Básica: O son
analfabetos o tienen primaria incompleta-completa o no
culminaron sus estudios de secundaria.
Ver Cuadro
También, cifras del INEI nos revelan que hay 5
millones los peruanos con secundaria
inconclusa. Además, señala a la EBA con un
alto índice de deserción (20%).
Incluso, en documentos del Congreso y del
Minedu, señalan que hay más de 300 mil
estudiantes de Secundaria de EBR que han
abandonado sus estudios en los dos últimos
años, pero la EBA tampoco los atiende.
Propuestas para ser ALTERNATIVA:
 EDUCACIÓN TÉCNICA para la EDUCACIÓN
BÁSICA ALTERNATIVA donde se implemente
especialidades y/u opciones ocupacionales,
según las características y posibilidades de los
Cebas.
 Restitución del PEBANA, Programa de
Educación Básica Alternativa para Niños y
Adolescentes, por ser su eliminación
anticonstitucional.
 Definir un diagnóstico situacional, interno y
externo, como parte del PEI que responda al
presente y futuro económico, cultural y social
de la institución y del entorno local y regional,
en el marco del PEN y los Objetivos de la Ley
General de Educación.
 Trabajar nuevos programas curriculares
incluyendo educación técnica con
especialidades y/o opciones ocupacionales
según los talleres que existen, por ciclos y/o
grados y grupos etarios en sus diversas
formas de atención, de acuerdo a su realidad,
necesidades y potencialidades de la
comunidad educativa donde se ubica el Ceba,
y sean validados por los Cetpro e Instituciones
de Educación Superior Tecnológica.
 Incremento del presupuesto EBA para
textos escolares, materiales educativos,
módulos autoinstructivos, equipos para talleres
según requerimientos de los CEBAs, etc.
 Crear un Programa de Formación y
Capacitación Docente de EBA, presencial
con entidades especializadas y acreditadas
por el Sineace.
 Crear un Sistema de Evaluación de acuerdo
a los nuevos programas curriculares EBA
desde los Cebas, que incluya estándares de
aprendizaje para los ciclos de Inicial,
Intermedio y Avanzado.
 Incremento de las remuneraciones para el
profesorado, de acuerdo a la canasta familiar y
reconocimiento económico según sus méritos
profesionales que les permita tranquilidad y
dedicación a sus funciones pedagógicas.
 Dotar a las II. EE. de infraestructura
adecuada en talleres, maquinarias, equipos,
mobiliario, y herramientas en educación para
el trabajo, etc. según las características del
entorno local y/o regional.
 Fortalecer los Equipos de Especialistas
EBA de UGEL y DRE. y los planes de
supervisión y monitoreo de los CEBAs.
 Exigir a las facultades de educación de las
universidades e institutos pedagógicos
reformar su malla curricular actual a una por
competencias que incluyan la modalidad de
EBA y/o complementen opciones
empresariales, ocupacionales, laborales, etc.
 Apoyar con financiamiento a los Cebas a
través de concursos, donaciones o créditos
educativos, que garanticen la ejecución de
proyectos de producción, de servicios y de
inversión.
¡ POR UNA EBA CON “ A ” DE ALTERNATIVA !

8
 Implementar “centros pilotos”, con Cebas que
demuestren resultados de aprendizaje y de
innovación, para que trabajen con el
asesoramiento de empresas fabriles,
comerciales, de servicios, culturales, etc.
 Ampliación del número de becas integrales
para estudios de perfeccionamiento y
especialización para docentes y de
capacitación para estudiantes, como también
de Beca 18 Doble Oportunidad.
 Otorgar mayor autonomía económica e
institucional a los Cebas y, de gestión a los
directores y directoras, suprimiendo
normatividad, formatos y reglamentarismos
que recargan la función directiva.
 Apoyar a los estudiantes de escasos recursos
económicos con programas de alimentación y
salud.
 Generar una política de incentivos
económicos, para la jubilación adelantada y
voluntaria del profesorado que tenga más de
quince y/o veinte años en la modalidad.
 Promover como requisito haber culminado la
Educación Secundaria o el Ciclo Avanzado
para acceder a todo puesto de trabajo formal
(Por ejemplo: chóferes de mototaxi y/o
cobradores de microbuses y combis, etc.)
 Implementación del Seguro Escolar en el
Seguro Integral de Salud, SIS.
 Implementación del pasaje escolar para todos
los estudiantes.
Estas propuestas pueden variar de acuerdo a
la ubicación geográfica de los Cebas públicos
y de otros factores que se puedan presentar,
pero si cada uno de nosotros cumple su rol
y lo hagamos bien, la EBA con educación
técnica será verdadera alternativa.
¿Qué dirán las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes que NO hemos podido matricular en
nuestros Cebas y ahora han quedado fuera del
sistema escolar?
“AUTORIDADES” y “FUNCIONARIOS” de la
DEBA por los resultados mostrados y por
ÉTICA, DEBEN RENUNCIAR y, nunca más
regresar.
LA EBA ES Y SERÁ DE LOS ESTUDIANTES,
DOCENTES Y DIRECTIVOS DE LOS CEBA,
PORQUE GRACIAS A ELLOS
EXISTE NUESTRA MODALIDAD.
SALVEMOS LA EBA
NO OLVIDEMOS que las ‘autoridades’,
‘funcionarios’, ‘especialistas’ EBA del
MINEDU son responsables de:
1) DESAPARICIÓN del PEBANA (D. S. 011-
2012-ED, reglamento de la Ley 28044).
2) REQUÍSITOS PARA ESTUDIAR, (“en el 1er.
Año debe tener 15 años, en el 2do. 16
años, etc., R. M. Nº 572-2015-MINEDU).
3) EXPULSAR A ESTUDIANTES trabajadores
menores de 18 años no atendidos en EBR
según R. M. 665-2018-MINEDU.
4) SOMOS GASTO, al ser “acciones
presupuestales que no resultan en
producto”, igual que EBE y los Jubilados.
5) SER IRRESPONSABLES al no cumplir con lo
establecido en el PEN.
6) CNEB de EBR, copia y pega para los
Programas Curriculares de la EBA.
7) CERO INVERSIÓN en capacitación
presencial con entidades acreditadas.
8) CERO INVERSIÓN en equipos, materiales
educativos, mobiliario, herramientas y/o
maquinarias e infraestructura.
9) IMPROVISACIÓN EN TODO, como en la
Capacitación Virtual que nadie supervisa o
monitorea.
10) INCUMPLIMIENTO DE NORMAS para
compartir infraestructura: aulas, talleres,
laboratorios, aulas de innovación, centro
de cómputo, etc., donde funcionan los
Cebas.
11) CARENCIA DE MATERIALES EDUCATIVOS
pertinentes para los estudiantes de Inicial,
Intermedio y Avanzado (presencial y
semipresencial)
12) CORRUPCIÓN en los casos de contratos
CAS de personal para “especialistas” EBA.
13) NEGOCIO DE CEBAS PRIVADOS al ofrecer
dos períodos promocionales y carencia de
supervisión en ello.
14) MATRÍCULA DECRECIENTE, ver cuadro:
Gestión
Pública
Gestión
Privada TOTAL
2016 145 900 80 100 226 000
2017 145 618 79 708 225 326
Fuente: Censo Escolar 2017
Estos “funcionarios” por ÉTICA, deberían
RENUNCIAR, pues ratifican que están
haciendo agonizar a nuestra modalidad.
Reingeniería, AHORA!
¡ NO DIGAMOS VOY A PENSARLO, DEBEMOS HACERLO !

9
SESIÓN DE APRENDIZAJE N° 02 EBA
(Se puede adecuar a Secundaria EBR)
I. DATOS GENERALES
UGEL 02 U. DIDACTICA
INSTITUCIONAL
RESPETANDO A LA MUJER
CRECEMOS COMO PERSONA Y
SOCIEDAD
CEBA 3016 “RICARDO QUIMPER” ÁREA MATEMÁTICA
CICLO AVANZADO U. DIDACTICA
DEL ÁREA
EL REGALO PARA MAMÁ
GRADO 2do. “ B ” TIEMPO 5 HORAS
DOCENTE ALCIDES TORRES PAREDES FECHA MAYO DEL 2019
II. PERFIL DE EGRESO, ENFOQUE TRANSVERSAL Y ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN AL
PROBLEMA INSTITUCIONAL
PERFIL DE EGRESO ENFOQUE
TRANSVERSAL
ALTERNATIVA SOLUCIÓN
El estudiante interpreta la
realidad y toma decisiones a
partir de conocimientos
matemáticos que aporten a
su contexto.
Enfoque
orientación al bien
común.
- Asumir la autoformación como cualidad personal
- Promover el aprendizaje autónomo con la práctica
de hábitos de estudio
- Motivación positiva permanente para el logro de
sus aprendizajes
III. PROPÓSITO DE APRENDIZAJE :
COMPETENCIA CAPACIDADES ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE DESEMPEÑOS
RESUELVE
PROBLEMAS
DE CANTIDAD
Traduce cantidades a expresiones
numéricas.
Comunica su comprensión sobre
los números y las operaciones.
Usa estrategias y procedimientos
de estimación y cálculo.
Argumenta afirmaciones sobre las
relaciones numéricas y las
operaciones.
Resuelve problemas referidos a las
relaciones entre cantidades o
magnitudes, traduciéndolas a
expresiones numéricas y operativas
con números naturales, enteros y
racionales, y descuentos porcen-
tuales sucesivos, verificando si
estas expresiones cumplen con las
condiciones iniciales del problema.
Establece relaciones entre
datos y acciones referidas a
comparar e igualar
cantidades.
Las transforma a expresiones
numéricas que incluyen
operaciones básicas con
números racionales, notación
científica.
IV. ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE, CAMPO TEMÁTICO (CONOCIMIENTOS) ,
ACTIVIDADES Y ESTRATEGIAS:
ESTÁNDARES DE
APRENDIZAJE
CAMPO TEMÁTICO
(CONOCIMIENTOS)
ACTIVIDADES ESTRATEGIAS
Resuelve problemas
referidos a las relaciones
entre cantidades o
magnitudes, traduciéndolas
a expresiones numéricas y
operativas con números
naturales, enteros y
raciona-les, y descuentos
porcentuales sucesivos,
verificando si estas
expresiones cumplen con
las condiciones iniciales del
problema.
Números
racionales:
Números
Decimales
Operaciones
Adición
Sustracción
 Cada equipo se forma con
tres estudiantes.
 Leen la hoja de información.
 Elaboran un organizador
gráfico.
 Exponen por equipo.
 Resuelven la hoja de
aplicación, individualmente
 Comparan sus resultados
 Resuelven las interrogantes
de la situación significativa
 Proponen un caso similar
 Completan el módulo
 Aprendizaje
colaborativo
 Comprensión de
los saberes previos
 Partir de
situaciones
significativas
 Generar interés y
disposición como
condición para el
aprendizaje
 Aprender haciendo
CENTRODE INVESTIGACIÓN
EDUCATIVAYEMPRESARIAL
CAPACITACIÓN – ASESORÍA – PROYECTOS
¡ APRENDER HOY PARA APLICAR HOY !

10
V. SITUACIÓN SIGNIFICATIVA:
TÍTULO: UN REGALO PARA MAMÁ
Los estudiantes del segundo grado del ciclo Avanzado del Ceba 3016 “Ricardo Quimper” necesitan hacer
unas comprar para el sorteo del Día de la Madre.
Santiago, el estudiante más creativo del aula propone la compra de lo siguiente:
 2 ollas (S/. 79,90 c/u) y 3 sartenes (S/. 49,90 c/u)
 3 espejos dorados (S/. 99,80 c/u), 2 espejos plateados (S/. 89,80 c/u) y 3 espejos
blancos (S/. 79,80 c/u)
 1 celular (S/. 389,90 c/u), 3 pulseras (S/. 169,80 c/u) y 4 relojes (S/. 219,99 c/u)
¿A cuánto ascendería el gasto en cada caso? ¿Cuánto es el gasto total?
¿Cuánto recibirá de vuelto si paga con un cheque de 3500 soles?
¿Cuánto le faltaría para pagar si sólo tiene 975,30 soles?
VI. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE: (INICIO – DESARROLLO – CIERRE)
SECUENCIA
DIDÁCTICA PROCESOS / ESTRATEGIAS / CAMPOS TEMÁTICOS
RECURSOS
Y MATERIALES
Motivación
permanente
Recuperación de
saberes previos
Conflicto cognitivo
o
problematización
Propósito de la
sesión
Sistematización y
aplicación
de lo aprendido
Seguimiento de la
competencia
Evaluación y
Retroalimentación
formativa
Se realiza una dinámica para formar equipos con 3 estudiantes
Se presenta un papelote o se anota en la pizarra, diversos números
naturales, enteros, fracciones, decimales, irracionales, etc.
Se pregunta: ¿Cuáles son racionales? ¿Cómo se pueden escribir los
números racionales? ¿Cuáles son números decimales? ¿Qué
elementos tienen? ¿Cómo los puedo representar?
¿Dónde utilizamos más estos números? ¿Qué operaciones
conocemos?
¿QUÉ SON LOS NÚMEROS DECIMALES?
¿CUÁLES SON SUS OPERACIONES?
ADICIÓN SUSTRACCIÓN
Resolver problemas aplicando la adición y
sustracción de números decimales
Se les entrega la Hoja de Información.
Se lee en forma silenciosa y, luego en forma oral.
Se elabora un organizador gráfico. Lo exponen, brevemente.
Se les entrega los encartes decimales, dándoles indicaciones para
que realicen actividades y efectuar las operaciones propuestas.
Se les entrega la Hoja de Aplicación. Resuelven los ejercicios y
problemas propuestos.
Se les explica las estrategias a trabajar y la competencia, con sus
respectivas capacidades, que debemos lograr.
Se recogen las evidencias del desempeño que van realizando durante
toda la sesión. (Lee la teoría y los problemas presentados, Anota
datos, Elabora un plan, Plantea hipótesis, Realiza los procedimientos,
Obtiene resultados, Verifica los resultados obtenidos, etc.)
Resuelven las interrogantes de la situación significativa.
Se verifica la hoja de aplicación resuelta y se brinda retroalimentación,
según lo observado y de las evidencias de desempeño.
Se solicita la reflexión sobre el desarrollo y logro de sus aprendizajes.
PC, DVD,
Celulares
Láminas
Encartes
comerciales
Cuadernos
Libros
Guías
Módulos
Hoja de
información
Hoja de
aplicación
¡ APRENDO PARA ENSEÑAR, ENSEÑO PARA APRENDER !

11
VII. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
COMPETENCIA /
CAPACIDADES
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
(Desempeños)
EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE INSTRUMENTOS
DE EVALUACIÓN
RESUELVE
PROBLEMAS DE
CANTIDAD
Traduce cantidades …
Comunica su
comprensión sobre …
Usa estrategias …
Argumenta
afirmaciones …
Establece relaciones
entre datos y acciones
referidas a comparar e
igualar cantidades.
Las transforma a
expresiones numéricas
que incluyen operaciones
básicas con números
racionales, notación
científica.
Lee la teoría y los problemas
presentados
Anota datos
Identifica variables
Plantea hipótesis
Elabora un plan
Realiza los procedimientos
Obtiene resultados
Verifica los resultados obtenidos
Selecciona herramientas, mate-
riales, equipos e instrumentos
Calcula los tiempos
Propone medidas de seguridad
Elabora informes
Hoja de
aplicación
Rúbrica
VIII. FUENTES DE CONSULTA
PARA
EL
ESTUDIANTE
MATEMÁTICA
Impresos:
Mundo de la Matemática
Aritmética, Algebra, Geometría y Trigonometría, A. Baldor
Matemática IV Minedu y Matemática 4° y 5° Ed. San Marcos
Módulo Auto-instructivo: Ciencias IV
Virtuales:
internet
www.aprendomatematica.com
PARA
EL
DOCENTE
MATEMÁTICA
Impresos:
Aritmética, Algebra, Geometría y Trigonometría, A. C. Vallejo
Matemática II Alfonso Rojas Poemape
Virtuales:
internet
www.aprendomatematica.com
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO DESDE LAS AULAS !
Trabajando con los encartes comerciales
Aprender haciendo

12
¡ ACTÚA, SEAMOS PROTAGONISTAS DEL CAMBIO !
RADIO FPP de la FEDERACIÓN DE PERIODISTAS DEL PERÚ
Programa: AULAS AL AIRE
Conducido por el maestro MBA FERNANDO AGUILAR
Programa que aborda los temas educativos desde sus
directos protagonistas, directores, docentes, estudiantes,
padres de familia y personalidades comprometidas con
mejorar la educación de nuestro país.
En abril han participado, el Prof. Manuel Tasayco, Director de la I.E. 3050 “Alberto Hurtado
Abadía” de Independencia, el Prof. Carlos Soto, Director de la I. E. 2070 “Nuestra Señora del
Carmen” de San Martín de Porres, la Psicóloga Tanith Cubas Directora Académica General UCV
y la Prof. Claudia Ortiz Directora de la I.E. de Inicial 03 “Nuestra Sra. del Carmen” de Los Olivos.
TODOS LOS JUEVES
de 5 a 6pm
https://fpp.org.pe/en-vivo-radio-fpp/
Invitamos a las II.EE. que deseen
participar en este espacio a
comunicarse al correo
alcidestp@yahoo.es
MAESTROS AL PODER
En las próximas elecciones presidenciales el
candidato o candidata debe ser un
MAESTRO o MAESTRA
Las condiciones objetivas son favorables.
LAS CONDICIONES SUBJETIVAS DEBEMOS CONSTRUIRLAS:
Nuestra actuación, decisiones e influencia en
nuestra comunidad educativa y población pueden
definir la elección de futuros Gobernantes.
Construyamos organización con personas que
cumplan estos requisitos: ÉTICOS, ÍNTEGROS,
CONOCIMIENTO TÉCNICO y ACTITUD DE SERVIR A
LA NACIÓN.
Ideas para un futuro Plan de Gobierno:
 Dar prioridad a la agricultura, industria, turismo, educación
y salud.
 Los ministros deben ser propuestos por los Colegios
Profesionales.
 El Defensor del Pueblo y el Contralor de la República deben
ser elegidos en votación universal y secreta, a propuesta
del Parlamento Nacional
 Los parlamentarios no tendrán inmunidad parlamentaria.
EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADO
EMPRENDECOOP
Cooperativa de
Servicios Múltiples
www.emprendecoop.org.pe
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, AVANZAMOS !
SIMULACROS
FECHAS DESCRIPCIÓN
31 de
Mayo
Día de la Solidaridad
11 de
Julio
Día Mundial de la Población y
Poblamiento del Territorio
11 de
Octubre
Día Internacional para la
Reducción de Desastres
22 de
Noviembre
Día Mundial del Reciclaje del
Aire Limpio
Hora: 10am – 3pm – 8pm

13
DEFENDAMOS LA EBA
Con fecha de enero del 2019 presenté el
expediente 33314 a la Sra. Milagros Salazar,
Presidenta de la Comisión de Educación,
Juventud y Deporte del Congreso de la
República solicitando SU ATENCIÓN en
relación a la R.M. N° 665-2018-MINEDU de la
cual he recibido copia de la respuesta
(30/4/2019) dada por el Minedu a dicha
Comisión, teniendo los mismos argumentos
del OFICIO 0066-2019-MINEDU/VMGP-
DIGEIBIRA-DEBA que recibí en febrero, los
cuales desmentimos párrafo por párrafo en el
artículo “DEBA: DE MAL EN PEOR” de
Sembrando Ya! de marzo 2019.
Pero, las preguntas de las cuales NO nos dan
respuesta, siguen vigentes:
A) ¿Qué pasa con los estudiantes MENORES
de 14 años, cumplidos al 31 de marzo,
QUE TRABAJAN y NO PUEDEN ASISTIR a
los horarios que provee la Educación
Básica Regular EBR?
B) ¿Qué pasa con los estudiantes MENORES
de 18 años a esa fecha, QUE TRABAJAN y
NO PUEDEN ASISTIR a los horarios que
provee la Educación Básica Regular
EBR?
C) ¿Podrían ser matriculados en la EBA?
En el Ceba 3016 “Ricardo Quimper”
tenemos una lista con datos de más de 20
estudiantes que NO podemos matricular.
SEGUIMOS EN LA DEFENSA DEL
DERECHO A LA EDUCACIÓN DE
NUESTROS ESTUDIANTES
Con fecha 12 de abril he presentado una
Demanda de ACCIÓN DE AMPARO a la
Corte Superior de Justicia de Lima,
derivado al 3er. Juzgado Constitucional
contra el Procurador Público del Ministerio
de Educación en relación a la R. M. N°665-
2018-MINEDU, actualmente “en proceso”.
Además, reiteramos
Una resolución ministerial, jurídicamente
NO puede modificar, derogar, anular, etc.
un decreto supremo y menos estar en
contradicción con el Reglamento y la Ley
General de Educación.
¡ TENEMOS EL DEBER DE LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN !

14
CAMBIOS EN LA DIGEIBIRA:
SALUDAMOS la designación de la señora
NORA DELGADO DÍAZ como directora de la
DIGEIBIRA, ojalá considere a la Educación
Básica Alternativa como una verdadera
modalidad y gestione lo que corresponde para
nuestros estudiantes.
18 de Abril: DÍA DE LA EBA
Un “aniversario” intranscendente más.
Una “celebración” sin currículo propio, sin
programa de formación y capacitación
docente, sin materiales educativos pertinentes,
sin equipamiento para los talleres
autofinanciados, sin cumplir la RM para
compartir infraestructura con EBR, con
matrícula decreciente, etc., etc.
La DEBA, DRELM y UGEL convocaron a
“celebrar” para el miércoles 24. En el caso de
la UGEL 02 con los Cebas del Rímac; luego
de marchar por algunas calles de forma
rápida, nos “arrinconaron”, perdón nos
concentramos en el Parque del Maestro, en
la Av. Alcázar donde la mayor área estaba
ocupada por otros grupos de jóvenes
realizando diferentes ensayos, cuyos equipos
de sonido eran más potentes e interrumpían lo
programado para esta “celebración”.
De aquí, sacaremos algunas conclusiones:
 Si siempre hacemos lo mismo, por qué
no lo hacemos mejor.
 Por qué no prevé con anticipación
dichas actividades.
 O la improvisación es la forma de
planificación que tienen, como también
se hace en los “talleres de capacitación”
¡¡¡ NOS MERECEMOS MÁS !!!
YA TENEMOS CNEB EBA
Si, es COPIA y PEGA DEL CNEB de EBR
pero para implementarlo cada Ceba está
haciendo lo que puede. Pasaron más de 2
meses la DEBA, DRE y UGEL NO dicen:
¿cuándo se harán las capacitaciones?
¿cómo será la calificación en 1er. año del
ciclo avanzado? ¿qué formatos de
programación anual, unidad didáctica se
utilizarán?
EVALUACIÓN LITERAL EN EBA
Según la R.V.M N° 025-2019-MINEDU “Norma
Técnica que orienta el proceso de evaluación
de los aprendizajes de los estudiantes de las
instituciones y programas educativos de la
Educación Básica” propone la calificación
literal para aplicarse en el 1er. año de EBA y
de EBR.
Si en secundaria de EBR hay textos escolares
de las áreas curriculares para cada estudiante,
hay programa de capacitación docente, tienen
bibliotecas, laboratorios, talleres, equipos, etc.
y la EBA NO TIENE NADA:
¿Cuál es la lógica de pedir a los
estudiantes de EBR para la promoción de
grado el calificativo “B” en todas las áreas
curriculares y al estudiante de EBA, el
calificativo “A”?
Una vez más, demuestran que NO
conocen la realidad de la EBA.
LLEGARON MATERIALES
Los Cebas están recibiendo guías impresas
para estudiantes del ciclo Inicial e Intermedio
que son interesantes, pero no tienen nada que
ver con la nueva programación curricular
aprobada. ¿cuándo llegarán textos para el
Avanzado acorde a la nueva “programación
curricular”? O seguiremos “vendiendo”
fotocopias de los módulos a los estudiantes.
En “cumplimiento de sus competencias” la
DEBA, permitirá para el ciclo Avanzado,
utilizar el “banco de libros” de EBR.
ES HORA DE ACTUAR
Profesores y profesoras rechacemos con
acciones el numeral 5.9 de la R.M. 665-2018-
MINEDU, que atenta contra el derecho a la
educación que tienen nuestros estudiantes.
NADIE CONOCE A LA EBA
El 27 de abril fue entrevistado un especialista
EBA en radio Exitosa por Miguel Humberto
Aguirre, pese a lo informado su pregunta ¿por
qué no difunden lo que hacen?, nos delata.
¡ NO DIGAS VOY A PENSARLO, HAZLO !
Celebración
EBA

15
EL DIRECTOR DE I.E. Y
EL LIDERAZGO EDUCATIVO
IDEL VEXLER*
El liderazgo, según Richard L. Daft (2007), es
la “relación de influencia que ocurre entre los
líderes y sus seguidores, mediante la cual las
dos partes pretenden llegar a cambios y
resultados reales que reflejen los propósitos
establecidos, ciertamente en la perspectiva de
una visión y una misión compartida”. Quien
lidera debe tener competencias directivas que
involucran capacidades, conocimientos y
actitudes para mediar en la manera de ser y
actuar de otras personas, tanto a nivel
individual como grupal, con el fin de alcanzar
metas y objetivos previstos. Hablamos de
“mediación” porque creemos que un líder debe
poner en práctica lo que sostiene y quiere
cuando se vincula intersubjetivamente con el
colectivo que dirige.
En las instituciones educativas, se espera que
ese liderazgo lo ejerza el director. Para tal
efecto, debe tener un perfil profesional que le
permita desempeñar el principio de autoridad
poniendo en juego lo siguiente: confiabilidad,
buen trato, tolerancia, escucha, transparencia,
diálogo, innovación, responsabilidad y, sobre
todo, trabajo participativo y en equipo.
El liderazgo del director de colegio permite:
viabilidad de una gestión eficiente y
transparente; desarrollo de los conceptos de
inclusión e interculturalidad; convivencia
democrática y fortalecimiento de la autoestima
y la identidad institucional. Del mismo modo,
promoción y práctica de valores y actitudes;
estímulo de la participación crítica y
constructiva; y el desarrollo de un clima
institucional positivo que favorezca los
aprendizajes y la formación integral de los
estudiantes.
En ese sentido, el buen director de una
institución educativa debe liderar la gestión
institucional y pedagógica para la participación
creativa y el compromiso de los siguientes
actores: equipo jerárquico; tutores y docentes;
padres de familia, estudiantes y exalumnos; y
autoridades y líderes comunitarios.
SOBRE TEXTOS Y
CUADERNOS ESCOLARES
En medio de la discusión sobre los textos
escolares, se debe conocer que la dotación de
tales textos antes del 2003 era irregular,
parcial y esporádica. Y principalmente para la
Primaria. Fue entre el 2003 y el 2004 que el
Ministerio de Educación entregó
orgánicamente textos para todos los grados y
áreas curriculares para la Primaria.
Alrededor del 2005 se entregó textos para la
Secundaria, en el marco de un convenio
Minedu-BID. De esta manera se constituyeron
los bancos de libros de cada colegio. La idea
era que fueran multiuso durante un periodo de
3 años. Para Inicial se entregaron materiales
de trabajo de un solo uso, los cuales se tenían
que reponer anualmente.
Desde el 2012 hasta la actualidad no se ha
diseñado e implementado una consistente y
continua política de adquisición y distribución
de textos escolares y otros materiales
educativos. Se ha generado, más bien, un
desorden, producto de los cambios continuos
de las gestiones ministeriales y del currículo
escolar. Recién se ha generalizado el
Currículo Nacional de la Educación Básica el
2019. Por ello, es importante aprobar lo antes
posible una política de bancos de textos para
Primaria y Secundaria, así como de cuadernos
de trabajo para Inicial y Primaria. La ministra
Flor Pablo ha designado una comisión de
reconocidos profesionales para revisar los
contenidos y hacer una propuesta integral
sobre el tema.
Es necesario diseñar y distribuir textos nuevos
para todos los alumnos y áreas de Secundaria
para el 2020 y de Primaria para el 2021, que
se deben ir renovando totalmente cada 3
años. Claro está que los cuadernos de trabajo
para Inicial y Primaria deben ser anuales
porque tienen un solo uso.
Ciertamente deben constituirse equipos
permanentes de profesionales, con solvencia
técnica y moral, que preparen, editen y revisen
minuciosamente estos materiales educativos.
Es muy importante tener en cuenta los
contenidos del currículo escolar.
*Ex Ministro de Educación
Publicado Diario Correo
¡ POR UNA EDUCACIÓN QUE LE DÉ SENTIDO A LA VIDA !

16
HISTORIAS CON SANTI
ALTOPA
Abue, aquí en tu agenda dice: “Hay
excedentes producto de la racionalización”
me puedes explicar.
Mira la racionalización es un proceso que
significa “optimizar” los recursos que tenemos.
Entre ellos: los recursos humanos, físicos,
tecnológicos, económicos, financieros, etc.
Existen normas legales para toda la
administración pública, que a veces muy poco
se cumplen. En el caso de Educación, la
racionalización se considera como el proceso
de relacionar adecuadamente las metas de
atención con las metas de ocupación, es decir,
debe haber un determinado número de
estudiantes por sección que deben ser
atendidos por un determinado número de
profesoras y profesores. Por ejemplo, una
sección debe tener 25 a 30 estudiantes en
primaria que deben ser atendidos por un
profesor o profesora y, en secundaria el
número de secciones y grados determina el
número de horas que deben distribuidos entre
los profesores y profesoras según sus
especialidades.
De esta forma, la escuela brinda un servicio
educativo de calidad con equidad y
pertinencia. Pero a veces, no se cubren las
metas de estudiantes, por lo tanto “sobran”
docentes a los que llamamos excedentes.
Pero, para que un docente sea declarado
excedente hay que realizar los procedimientos
que están establecidos en la normatividad
sobre el tema.
Un ejemplo, Abue.
Por ejemplo:
 Formar la Comisión de racionalización
 Elaborar un plan de trabajo con su respectivo
cronograma
 Verificar el número de estudiantes, por
secciones del mismo grado. Si es necesario,
debe fusionarse secciones
 Elaborar el cuadro de asignación de personal
(según normatividad) y, distribuirlos, en
primaria EBR o Inicial-Intermedio EBA
según las secciones y en secundaria EBR o
ciclo Avanzado EBA, según las horas del
plan de estudios respectivo
 Informar los resultados del proceso, al
personal docente
 Atender sus observaciones y/o reclamos
 Publicar el resultado final
 Informar a la instancia administrativa superior
para la emisión de la R. D. respectiva
QUÉ y QUIÉNES son lo originan esta
situación? Abue.
En relación al QUÉ, respecto al “retiro” de los
Estudiantes, los factores son varios:
 Por carencia de recursos económicos
 Porque tienen que trabajar
 Por cambio de domicilio
 Por deficiente servicio educativo que brinda
la IE
 Por conflictos familiares, violencia, etc.
En relación a QUIÉNES, a veces el Minedu no
hace bien la normatividad generando
conflictos en la II.EE. Por ejemplo, con las R.
M. 647-2018, R. M. 667-2018 y la R. M. 712-
2018, que las avala han cambiado de nombre
a algunas áreas curriculares, en otros les han
aumentado o disminuido el número de horas.
Por ejemplo, en ciencias sociales, en
educación para el trabajo, etc. originando
incomodidades, roces y conflictos entre las
profesoras y profesores.
Abue, ¿qué conclusiones podemos sacar?
 El Estado debe dar los recursos humanos,
físicos, económicos, tecnológicos, etc.
según necesidades de las II. EE., en forma
oportuna, antes del inicio del año escolar
 Dar mayor autonomía pedagógica,
institucional y administrativa a las II. EE.
 Realizar técnicamente el proceso de
racionalización que considere ahorro de
tiempo, distancias, esfuerzos y economía
para los trabajadores, profesoras y
profesores involucrados
 Las II. EE. deben mejorar el servicio
educativo que brindan para que no se
incremente el “retiro” de estudiantes (otros
le llaman deserción escolar), hacia II.EE.
privadas o queden fuera del sistema
educativo.
¿Qué recomendaciones sugieres? Abue.
 Todas las instancias administrativas
descentralizadas deben cumplir sus
funciones y roles con transparencia, ética,
especialización y respeto, cumpliendo las
normas legales vigentes
 Implementar estrategias para mejorar los
aprendizajes de los estudiantes e
incrementar las metas previstas
Abue, mira la “hora del planeta” se cumplió
en toda nuestra cuadra.
¡ SEAMOS PROTAGONISTAS, SEÁMOSLO SIEMPRE !

17
PROGRAMA RADIAL
AULAS AL AIRE
Organiza:
VIERNES PEDAGÓGICOS
( 5.30pm a 7.30pm )
Seminarios – Talleres
Mejorando nuestro desempeño docente
FECHAS TEMAS
31 mayo Gestión Escolar de Éxito
14 junio Sesiones de aprendizaje
28 junio Estrategias metodológicas I – P – S
12 julio Certificación Profesional y evaluación docente
26 julio TICs aplicadas a la educación
9 agosto Proyecto Educativo Nacional: 2021 al 2036
23 agosto Investigación educativa
6 setiembre El CPPe y mejora del desempeño docente
20 setiembre Organización Estudiantil Emprendedora
4 octubre Proyectos productivos innovadores
18 octubre Las Apafas en la gestión escolar
8 noviembre Elaboración y uso de materiales educativos
22 noviembre Planificación y programación curricular 2020
6 diciembre Evaluación Formativa y promoción escolar
20 diciembre ¿Cómo crear una empresa magisterial?
Av. Abancay 173 Lima.
Informes: 99901-9554
¡ ES HORA DE ACTUAR !

18
“De todas las victorias humanas, les toca a los maestros, en gran parte, el mérito.
De todas las derrotas humanas les toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad”
LAVA JATO:
AHORA TODOS SE ENFERMAN
Y LOS DEMÁS TIEMBLAN
El Perú es centro de atención mundial, para
vergüenza de todos los peruanos y peruanas.
Todos los presidentes de los últimos gobiernos
elegidos en “democracia” han sido absorbidos
por la coima, por el soborno, por la corrupción
de las empresas brasileñas Odebrecht, OAS,
Camargo Correa, Queiroz Galvao, Andrade
Gutiérrez, etc., y sus cómplices del “Club de la
Construcción” (COSAPI, GYM, OBRAINSA,
ICGSA, JJC, H&H (CASA), MÁLAGA, JOHE
SA, SAN MARTÍN, ALTESA, ARAMSA, TYT,
JC MONTES, REINA, CYM, UPACÁ,
SUPERCONCRETO, GRUPO PLAZA,
EIVISAC, CONCIVILES, MOTAENGIL, OHL,
ENERGOPROJECT, CONALVIAS, JACCSAC)
El colaborador eficaz N°6-2017 RPP
Desde la Caja 2 todo estaba previsto, el
esquema habría sido estructurado así:
Coimas para: Recibido por:
Alejandro Toledo Josef Maiman
Alan García Miguel Atala
Luis Nava
Luis Alva
Ollanta Humala Nadine Heredia
Keiko Fujimori Jaime Yosiyama
PedroPablo Kuczynski Susana de la Puente
Susana Villarán Miguel Castro
Luis Castañeda …
La verdad se abre paso. Ya vemos resultados,
donde hay expresidentes presos en cárcel,
con arresto domiciliario, prófugos y hasta un
suicidado. Además, hay detenidos o prófugos,
exministros, viceministros, altos funcionarios,
congresistas, gobernadores, alcaldes, etc.
Aparecerán más nombres, más colaboradores
eficaces, más testimonios, se encontrarán más
cuentas en el extranjero, se harán los
enfermos, pero la cárcel los espera a aquellos
que saquearon los recursos del Estado en
beneficio personal y/o de grupo, pues, no
pensaron en sus familias, en sus electores, en
la población más pobre. Los demás seguirán
temblando perseguidos por sus conciencias.
COMISIÓN DE LA VERDAD
CONTRA LA CORRUPCIÓN
La crisis estructural que vivimos, corroída por
la corrupción institucional, en los sectores
públicos y privados, genera mayor violencia,
pobreza, inseguridad y muerte.
En todos los gobiernos anteriores se ha
institucionalizado la corrupción, desde los más
altos niveles de la administración pública hasta
el último funcionario, por lo que se hace
necesario la creación de una Comisión de la
Verdad contra la corrupción que centralice
la información sobre las raíces, tentáculos,
responsables (corruptos y corruptores)
públicos y privados; estableciendo las
recomendaciones para reorganizar el Estado y
sus instituciones tutelares, para evitar futuras
similares situaciones que ocasionan gastos de
más del 1% del PBI.
TAREAS PENDIENTES
La reconstrucción del norte y del sur, solución
a los conflictos mineros, presupuesto para la
Fiscalía, la reforma política, la inseguridad, la
pobreza, la violencia, etc.
PEN AL 2036
Todos a participar en los Grupos Impulsores
para la formulación del Proyecto Educativo
Nacional al 2036
MINEDU: SIGUE LA RUTINA
Hay tareas pendientes: implementación del
CNEB, programas de capacitación docente
para ello, capacitación para la evaluación de
desempeño, sobre la evaluación formativa y la
calificación literal, actualización de textos
escolares, revisión de normatividad, mejora de
infraestructura, lucha contra la corrupción, etc.
MÁS VIOLENCIA
El incremento de los feminicidios, los intentos
fallidos contra las mujeres, la violencia familiar,
el acoso, asaltos, robos y muerte en las calles
son pan de todos los días. El bullying, el
maltrato físico y psicológico en las II.EE. debe
ser punto de reflexión de los actores
educativos para buscar estrategias y
soluciones a este tema.
¡ ES HORA DE ACTUAR !

19
REFLEXIONES
PEDAGÓGICAS
DANILO DE LA CRUZ *
¿HABRÁ OTRA MANERA DE CELEBRAR
EL DÍA DE LA MADRE EN LAS ESCUELAS?
ESCUCHEMOS A TODOS.
Venimos recogiendo algunas ideas de
maestros, directivos, estudiantes, madres y
padres de familia. Algunas de las propuestas y
sugerencias:
ESTUDIANTES:
 Que la actuación no dure mucho, cansa estar
parados y formados.
 Reparar el micrófono que no se escucha.
 Que sea a una hora donde las madres puedan
venir.
 Me gustaría que hayan concurso de dibujos de
mamás y exponerlos.
 Nos gustaría sentarnos y no estar parados.
 Sería bueno que las madres actúen: canten,
reciten, hablen, etc.
 Queremos escribir algo para ellas y lo pueda
leer en la actuación.
DOCENTES:
 Previo a las fechas vamos a trabajar
producción de textos relacionado con las
madres y publicarlos el día de la actuación.
Las madres leerán las producciones de los
niños.
 Cómo docente pienso escribirles un mensaje
por su día y enviarlo de manera personal.
 Voy a tener más cuidado en tratar el tema con
aquellos niños y niñas que no tienen a su
mamá.
 Sería bueno proponer que las mamás
maestras tengan permiso para ir a la actividad
de sus hijos.
 Vamos a hablar de los roles de las mamás y
cómo hoy tienen los mismos derechos y
oportunidades que los varones.
DIRECTORES
 Tenemos la idea de invitar a las madres de la
comunidad tengan o no tengan hijos en la
escuela.
 Estamos coordinando con el centro de
educación inicial para hacer juntos la
actuación.
 Voy a coordinar con la comisión para hacer
algo distinto donde todos se sientan bien.
PADRES Y MADRES DE FAMILIA:
 Los horarios no nos permiten asistir a las
actuaciones, no me dan permiso en el trabajo.
 Que no me pidan dinero para comprar cosas
para las rifas.
 No se ve bien que solo una persona se gane
la canasta, uno se queda mal.
 Es mejor que el premio se le de a la madre
con más necesidades.
 Creo que las madres o padres podemos
participar cantando, bailando, recitando, etc.
Sería importante hacer un giro en estos
tiempos a las celebraciones y felicitar a las
escuelas que lo vienen haciendo. Asimismo es
importante evaluar las actividades para que en
las siguientes podamos ofrecer algo mejor.
HAY UN INGREDIENTE QUE PONE EL
DOCENTE PARA QUE LOS ESTUDIANTES
SEAN FELICES APRENDIENDO.
“Cuando fui a la escuela, me preguntaron qué
quería ser de mayor. Yo respondí: “feliz”. Me
dijeron que yo no entendía la pregunta, y yo les
respondí que ellos no entendían la vida?”
John Lennon
“Porque podemos ser más felices y aprenderlo
y enseñarlo todos los días a pesar de las
dificultades, porque hemos aprendido a tener
una actitud positiva en nuestra vida. Y en la
escuela es importante aprender no solamente
conocimientos, sino también actitudes y
entrenar capacidades para pensar, sentir y ver
la vida con otros ojos, con los ojos de la
felicidad” (1). Este ingrediente de felicidad
tiene que ser vivida y sentida por el docente y
ello hay que cultivarlo.
Este ingrediente no lo dan los estudios de
postgrado, capacitaciones o una serie de
cursos profesionales, etc., pero tienen una
originalidad y muchas manifestaciones. Es un
ingrediente que sale del alma, agita el corazón
y corre por las venas a mil por hora, se cultiva
en la mente y se hace forma de compromiso,
manifestándose en estos actos:
 Creer en los niños y niñas, ellos lo sienten.
 Sentirse parte de ellos, ellos lo reconocen
 Serles sincero, ellos lo aprenden
 Brindarles nuevas experiencias de
aprendizaje, ellos aprenden nuevas cosas.
 Reír y llorar con ellos, ellos te estiman y te
sienten
 Visitar su barrio, darse una vuelta por sus
calles, ello te admiran
 Crear espacios de diálogo abierto, ellos se
manifiestan.
 Jugar y bromear sin ofender, ellos ríen y
gozan de tu felicidad.
¡ SIENDO PROTAGONISTAS DEL CAMBIO, AVANZAMOS !

20
 Preguntarles cómo están ellos y su familia,
ser parte de ello.
Tuve la oportunidad de enseñar y aprender
como docente de aula y también fui feliz y
trate que ellos, los estudiantes también lo
fueran.
(1) https://ined21.com/la-felicidad-en-la-
escuelauna-asignatur…/ Recuperado el 25/04/2019
FORMACIÓN INICIAL DOCENTE:
APROVECHAR LA SABIDURÍA DE LOS
MAESTROS JUBILADOS.
En estos últimos tiempos las “leyes” cesan a
los profesionales a una determinada edad, los
educadores no son la excepción. Vemos que
hay un gran potencial de maestros y maestras
tanto de Educación Básica como de
Educación Superior que pueden aportar desde
otras formas a los futuros profesionales que se
preparan para ejercer la docencia.
Multitud de docentes retirados de toda España
siguen dando clases como voluntarios, dan
charlas, apoyos extraescolares en
asociaciones de mayores... “Aunque la definición
de actividad es muy amplia, podríamos decir que los
docentes jubilados sí son, en términos generales, más
proclives a la participación en actividades sociales de
tipo formativas”, explican las profesoras de
Metodología de las Ciencias del
Comportamiento de la Universidad de
Valencia Amparo Oliver y Laura Galiana,
aunque advierten que sus investigaciones se
han centrado en docentes universitarios
retirados” (1).
Los estudiantes pueden recibir todo el
conocimiento práctico o teórico del ejercicio de
la docencia y seguramente de aquello que no
está escrito en ninguna parte, sin embargo los
maestros jubilados pueden compartirlo a
través de conversatorios, intercambio,
diálogos libres, etc. En educación todos
suman y todos son importantes.
Los futuros docentes pueden dialogar al
ejercicio de la docencia de casos más
específicos como la atención diferenciada en
el aula, estudiantes con difícil comportamiento,
familias con complicaciones, interacciones con
los colegas, la relación con los directivos,.. que
muchas veces no está contemplados en la
malla curricular del proceso formativo.
Fuente: Recuperado de https://elpais.com/…/04/21/
actualidad/1366558736_701437.html. Diálogos
con los profesores Daniel Quineche Meza y Emilio
Morillo – UPCH. (2017)
* Docente de la UPCH
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
NORMAS DE COMPETENCIA DE LOS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN
1. Planificar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
Educación Básica y Técnico Productiva.
2. Ejecutar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
3. Aplicar los procesos de evaluación de
los aprendizajes según la normatividad y
procedimientos establecidos para la
4. Implementar procesos de gestión
institucional según normatividad y
procedimientos establecidos para la
5. Desarrollar investigaciones e
innovaciones pedagógicas según
normatividad, métodos y procedimientos
establecidos para ello.
6. Fortalecer el liderazgo pedagógico y
nuevos roles del profesional de la
educación en el logro del proyecto
educativo institucional.
EVALUACIÓN DOCENTE ES
CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
996742759 / 967355114 / 936287333
¡ APRENDER HOY PARA APLICAR HOY !

21
SINEACE
LA CALIDAD EDUCATIVA SIGUE
AVANZANDO EN TODO EL PAÍS.
Dieciséis (16) programas de estudios de
cinco (05) universidades y dos (02) institutos
del país, recibieron la acreditación a la
calidad educativa, así como el
reconocimiento a las distinciones que les
otorgaran agencias acreditadoras nacionales
e internacionales.
Así lo informó el SINEACE, tras indicar que
en el caso de las acreditaciones estas fueron
otorgadas a la Universidad Católica de Santa
María (Arequipa), programas de estudios de
Educación Inicial y de Administración de
Empresas, con una vigencia de dos (02)
años. Del mismo modo, recibieron una
nueva acreditación, con una vigencia de seis
(06) años en ambos casos, la Pontificia
Universidad Católica del Perú (PUCP), por su
programa de estudios de Psicología; y
el Instituto de Educación Superior
Tecnológico Público Naval CITEN (Marina de
Guerra del Perú), por su carrera de
Enfermería Técnica.
Asimismo, fueron acreditados siete (07)
programas de estudios del Instituto
Pedagógico Nacional Monterrico, por un
lapso de seis (06) años. Estos son los
programas de Educación Inicial; Educación
Primaria; Ciencias Naturales; Matemática-
Física; Ciencias Histórico Sociales; Lengua,
Literatura y Comunicación; e Idiomas Inglés.
En el caso de los reconocimientos de
acreditación, estos fueron otorgados a
la Universidad de Piura en los programas de
estudios de Ingeniería Industrial y de
Sistemas (Campus Lima y Piura), así como
de Ingeniería Civil (Piura), con una vigencia
hasta el 31 de diciembre del 2024. En el caso
del reconocimiento otorgado a la carrera de
Ingeniería Mecánico Eléctrica (Piura), la
vigencia del reconocimiento es hasta el 31 de
diciembre del 2020. En todos los casos fue
la agencia acreditadora Instituto de Calidad y
Acreditación de Programas de Computación,
Ingeniería y Tecnología (ICACIT) la que les
otorgó la acreditación. Finalmente, el Sineace
reconoció la acreditación que la agencia
acreditadora Instituto Internacional para el
Aseguramiento de la Calidad, que forma
parte del Centro Universitario de Desarrollo
Andino (IAC – CINDA), le brindó al programa
de estudios de Ingeniería de Sistemas de la
Universidad de Lima, con una vigencia hasta
el 8 de mayo del 2019.
Cabe indicar que los programas de estudios
que han sido acreditados, así como aquellos
que recibieron el reconocimiento de la
acreditación recibirán su distinción en
ceremonia pública este jueves 9 de mayo. En
este evento participarán, además,
la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI),
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
(UPC), Universidad San Ignacio de Loyola
(USIL), Universidad Continental de
Huancayo, y la Escuela Superior de Guerra
del Ejército. También los institutos ISIL,
Cibertec, Khipu y Esofa.
DATO:
* La ceremonia de acreditación será transmitida
en vivo a través de la cuenta en Facebook del
Sineace
(https://www.facebook.com/SINEACEOFICIAL/).
CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
Luego de someterse a un proceso de
evaluación, una nueva promoción de
químicos farmacéuticos de la región Cusco
demostró que cuenta con las competencias
necesarias para expender productos
farmacéuticos o fiscalizar farmacias. Se trata
de 12 profesionales que lograron certificarse
ante el Colegio Químico Farmacéutico del
Perú, entidad certificadora autorizada por el
SINEACE.
La coordinadora Lisbeth Torres, manifestó
que “están muy satisfechos con los logros
obtenidos”. “Actualmente contamos con 108
profesionales certificados en todo el país y
nuestra meta es que todos nuestros
agremiados logren este reconocimiento”.
Estos profesionales aprobaron la evaluación
de conocimientos y desempeño en las
unidades de competencias y la mayoría
labora en establecimientos y oficinas
farmacéuticas del sector público y privado.
Para ellos, este logro es muestra de la
calidad de sus conocimientos y del servicio
que brindan a la población cusqueña.
El Colegio Químico Farmacéutico del
Perú espera continuar este proceso en todo
el país en la modalidad de itinerante, y repetir
esta experiencia en junio para contribuir con
la búsqueda de la calidad en esta importante
profesión. VER: www.sineace.gob.pe
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22
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23
LA EPJA RUMBO AL 2036
EDUCACIÓN DE ADULTOS Y
LA EBA EN EL PERÚ
Recordemos que tradicionalmente hemos
hablado de “educación de adultos” (EDA), la
cual fue adquiriendo históricamente diversos
enfoques y connotaciones. En el Perú de
inicios del siglo XX, ella estuvo estrechamente
asociada al surgimiento del movimiento obrero
y a la necesidad de la formación técnica de la
población, como lo recuerdan varios autores
en antología de Emilio Barrantes (1999).
Desde los años sesenta, la EDA tuvo estrecha
relación con las políticas de integración,
modernización económica y movilización
social, que paulatinamente fueron adquiriendo
una connotación emancipatoria. No es casual
que –en América Latina de la década del
setenta- algunos autores comiencen a llamar a
la emergente “educación popular” como
educación de adultos. La propuesta de
alfabetización freiriana se enmarca en esta
corriente que asocia la EDA a la
transformación social, principalmente en
América Latina, nos lo recuerda Jorge Osorio
(2012).
En el caso peruano, al servicio educativo de
los “adultos” se adicionó la atención de los
niños, adolescentes y jóvenes, al crearse la
Educación Básica Alternativa (EBA). José
Rivero (2012) señala que ésta se concibió
como “otra educación” o modalidad diferente
para atender a quienes –independientemente
de su edad- no hubieren llegado o no
deseasen los servicios de la Educación Básica
Regular (EBR).
La EBA formalmente organizó el “Programa de
Educación Básica para Niños y Adolescentes”
(PEBANA) y el “Programa de Educación
Básica para Jóvenes y Adultos” (PEBAJA).
Cabe precisar que explícitamente la EBA
focalizó su atención en la “educación básica”,
dejando de lado el campo de la “educación
permanente” a lo largo de la vida.
La EBA nacional surge así con algunas
coincidencias y diferencias al movimiento de la
EPJA, en relación a la finalidad formativa y a
los sujetos de atención:
 La EBA reduce su ámbito de trabajo a la
“educación básica”, mientras la EPJA asume
otros procesos formativos requeridos por los
jóvenes y adultos a lo largo de la vida
(formación laboral, desarrollo de ciudadanía,
atención a requerimientos educativos de la
vida cotidiana…).
 La EBA en el Perú reduce su trabajo a la
educación formal y no asume la “educación no
formal”.
 La EBA busca atender a niños, adolescentes,
jóvenes y adultos, mientras la EPJA solamente
focaliza su atención en los jóvenes y adultos.
La amplitud de sujetos por atender en la EBA
(niños, adolescentes, jóvenes y adultos)
supuso –entre otros componentes- mayor
cantidad de docentes, currículos y
metodologías diversas, materiales e
infraestructura específicos y suficientes. Y esto
no sucedió en el Perú por razones
presupuestales y decisiones de política.
Paulatinamente el enfoque de una EBA como
“otra educación” y modalidad diferente a la
EBR se fue distorsionando y se generaron
derivaciones prácticas de merma en la calidad
de la educación, así como carencia de interés
por la modalidad.
Una medida que se asumió como supuesto
correctivo fue la ilegal supresión del PEBANA
de la EBA, lo cual –al no darse una alternativa
diferente- vulneró el derecho a la educación de
los niños, niñas y adolescentes privados de la
EBR. La EBA se postuló como alternativa a la
EDA y a la EPJA. Sin embargo, sus resultados
actuales nos interpelan a cambios
importantes.
CAMPOS Y COMPONENTES DE LA EPJA
Podríamos asumir, entonces, que la EPJA
convencionalmente es un sistema de
aprendizaje y de enseñanza –formal y no
formal- inserta en el marco de una educación
a lo largo de la vida y permanente centrada en
promover: (a) una pertinente educación básica
formal a los jóvenes y adultos que no la
iniciado o culminado y (b) una pertinente
educación no formal sobre aprendizajes
específicos demandados por los jóvenes y
adultos. Tendríamos así dos campos definidos
en la EPJA:
 EPJA FORMAL. Brindar pertinente y
formal educación básica a los jóvenes y
adultos que lo requieren; y
 EPJA NO FORMAL. Brindar pertinente y
no formal educación sobre aprendizajes
requeridos a lo largo de la vida a los
jóvenes y adultos, independientemente de
su nivel de escolaridad.
¡ GÁNALE AL TIEMPO, APRENDE PARA LA VIDA !

24
Para responder a los dos campos anteriores
deberíamos asumir que la EPJA es un
derecho que se puede organizar como un
sistema.
Y esto implica:
a) Explicitar la finalidad de la EPJA: contribuir al
desarrollo humano sostenible y a la concreción
de Proyectos de vida de sus estudiantes, en la
perspectiva del Buen Vivir.
b) Reconocer que la EPJA es fin y medio del
desarrollo humano. Puede, por ejemplo, ser
elemento de reinserción de los jóvenes y
adultos en los procesos sociales, económicos
y culturales.
c) Precisar perfiles de egreso de los participantes
a la EPJA diversificados, adecuados y
adaptados
d) Buscar óptimos resultados en los servicios
formales de la EPJA: máximo de cobertura,
calidad, equidad y pertinencia de los servicios
en la EPJA;
e) Aperturar servicios de educación no formal
sobre tópicos específicos que respondan a
demandas de aprendizaje de los jóvenes y
adultos.
f) En la EPJA formal, asumir medidas que
garanticen los resultados:
 Currículo pertinente;
 Docentes suficientes, con calidad y calidez.
 Adecuada gestión de las instituciones
educativas.
 Suficientes y adecuados recursos
económicos, infraestructura y equipos;
 Normatividad que garantice los necesarios
cambios en la EPJA.
 Trabajo intersectorial. La formación
continua a lo largo de la vida no debe ser
responsabilidad exclusiva del Ministerio de
Educación (MINEDU), sino una práctica
intersectorial.
*Presidente del IPP
NOTICIAS DEL CPPe
Jr. Coraceros 260 Pueblo Libre
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¡ POR UNA EDUCACIÓN CON EQUIDAD !

25
PROMOCIÓN AUTOMÁTICA
MANUEL VALDIVIA RODRIGUEZ*
En el INFORME DE EDUCACIÓN (marzo,
2019) que puntualmente remite cada mes
Hugo Díaz, se examina la Norma Técnica de
Evaluación en la Educación Básica, aprobada
por la resolución viceministerial Nº 025-2019-
Minedu. En el párrafo final del informe, Díaz
formula una pregunta importante que puede
dar pie a un diálogo oportuno: “¿La promoción
automática en primer grado de primaria sigue
siendo conveniente y hasta prudente?, ¿no
debería revisarse la norma a la luz de la
experiencia acumulada?”. Al respecto,
conviene decir que en el tercer ciclo de EBR
(1° y 2° de Primaria) se debe alcanzar un
aprendizaje básico en dos campos muy
complejos: la lectura y la escritura. Hablamos
de un aprendizaje básico porque las
capacidades de lectura y escritura
conseguidas en este ciclo deben ser
desarrolladas en los ciclos siguientes de EBR.
Las capacidades que los niños deben formar
para comenzar a leer y escribir son tan
complejas que se requiere de un tiempo
extenso, dos años escolares por lo menos,
para que sean logradas en un grado
suficiente. Un año no basta que sean
adquiridas. Si se cree leer es descifrar un texto
breve y decirlo en voz alta, algunos meses
pueden bastar; pero eso no es leer. La lectura
en un nivel inicial incluye por lo menos (i)
eficiencia en el desciframiento de un texto, (ii)
fluidez y entonación adecuada en la lectura
oral, y (iii), principalmente, comprensión literal.
Eso es lo básico, y se necesita varios
semestres escolares para llegar al punto en
que leer puede comenzar a ser un instrumento
de información y de aprendizaje.
Igualmente, si se cree que escribir es trazar
las grafías de las palabras y copiar frases en
base a una muestra, eso tal vez puede ser
conseguido en un año escolar; pero no es
escribir. Escribir para un niño todavía aprendiz
es (i) codificar palabras de su vocabulario, (ii)
construir textos breves (propios o dictados)
demostrando un manejo autónomo de la
escritura, sin necesidad de modelos al frente;
(iii) escribir con soltura, sin crispaciones ni
presión excesiva del lápiz. Este nivel de
escritura, aun siendo elemental, necesita de
más tiempo que un año escolar. Y con mayor
razón, porque la madurez para la motricidad
fina recién comienza a ser alcanzada hacia los
siete años.
El primer grado no es suficiente para sentar
las bases de estos dos procesos, que además
van conjuntos y simultáneos. Por mucho que
se quiera insistir en la ejercitación, el avance
tiene sus límites porque depende de las
condiciones de los niños, principalmente de su
lenguaje, pero también de otros aspectos
(motricidad fina, atención, etc.). Por ello, es
prudente extender la etapa de aprendizaje a
dos grados, como se hace en nuestro sistema
educativo.
Vistas las cosas de esta manera, la repetición
del primer grado se produciría cuando los
niños están a medio camino en su
aprendizaje. Al repetir el grado, volverían a
andar lo andado y eso no significa un avance.
Además, los niños enfrentarían un agravante
de carácter emocional, pues tendrían que
acomodarse a un nuevo grupo de compañeros
y ver que sus amigos del grado anterior ya no
están con ellos.
Desde donde se mire, la repetición de
grado es una sanción. ¿Y por qué se
sancionaría a niños de siete años? Es difícil
pensar que niños de esa edad fracasan
porque son despreocupados, flojos,
irresponsables, y que por eso merecen una
sanción. Pero no es así. Si un niño de primer
grado no consigue los aprendizajes esperados
no es por su causa sino porque operan otros
factores. Puede ser que el niño padece de
alguna deficiencia intelectual o física (el
complejo funcional que ocasiona la dislexia,
por ejemplo); o talvez ha tenido dificultades de
orden familiar (su alimentación fue deficiente,
tenía perturbado el descanso, el ambiente
emocional del hogar era tenso, etc.); quizás su
asistencia a clases fue irregular, etc., etc. Y de
todo esto un niño de seis años no puede ser
considerado responsable.
Puede ser también que las causas del mal
rendimiento se alberguen en la escuela: la
metodología empleada por el docente no fue
adecuada; no se logró establecer un clima de
aprendizaje; los materiales que se usó eran
imperfectos, etc. Estos son factores negativos
que pueden ocasionar un aprendizaje
deficiente del cual el niño tampoco es
responsable.
Hacer repetir el grado a niños que todavía
van de la mano a la escuela no puede ser la
solución a un problema que ellos no
ocasionan.
* Docente de Comunicación
¡ APRENDER PARA ENSEÑAR, ENSEÑAR PARA APRENDER !

26
DESERCIÓN ESCOLAR:
EVOLUCIÓN, CAUSAS Y RELACIÓN CON LA
TASA DE CONCLUSIÓN DE EDUCACIÓN BÁSICA.
WESLEY VERÁSTEGUI ARTEAGA*
El presente número muestra la tendencia de la
deserción escolar los últimos años, sus causas
y su relación con la tasa de conclusión de
educación básica. En relación a ello, la
deserción escolar se entiende como el
abandono del sistema educativo por parte de
los alumnos que habiendo estado
matriculados ya no lo hacen al año siguiente,
no completando estos su educación primaria o
secundaria por uno o más períodos
educativos. Así, en el Perú, la tasa acumulada
1 de deserción escolar 2, tanto para primaria 3
como para secundaria 4, ha mostrado una
tendencia favorable en los últimos años, al
igual que lo ha hecho la tasa de conclusión 5
de educación para distintos grupos de edades.
Esta tendencia era de esperarse debido a la
relación que existe entre ambos indicadores,
ya que aquellas personas que dejan de formar
parte de los “desertores escolares”, tendrían la
posibilidad de culminar su educación básica
sea de manera oportuna o en atraso. A
continuación se mencionan conceptos y datos
que avalan la evolución de lo que se acaba de
mencionar.
En la relación a la deserción escolar, según
Espinoza et al. (2010), los factores que la
causan pueden ser de índole intra o extra
escolar. Dentro del primer grupo se
encuentran el bajo rendimiento, los problemas
de conducta o el rol del docente; mientras que
dentro del segundo están la situación
socioeconómica del alumno, su contexto
familiar, su posible inserción laboral, el
embarazo adolescente o las bajas
expectativas de los padres con respecto a la
educación.
En cuanto a los factores intra escolares, el
bajo rendimiento de los alumnos se podría
observar a través del indicador de alumnos
con atraso escolar y de alumnos repitentes. Se
tiene así que los alumnos con atraso en
primaria 6, han pasado de representar el
17.5% del total el 2004, a solo el 6.5% el 2015.
Mientras que para el caso de secundaria,
pasaron de 20.8% a 11.2% en el mismo
período. Esta misma tendencia se repite para
el caso de alumnos repitentes, donde para
primaria estos representaban el 10.6% del
total el 2000, y solo el 4.2% el 2015, mientras
que para el caso de secundaria, la caída ha
sido más lenta, pero igual de positiva, siendo
5.2% el 2000 y 4.0% el 2015.
Por el lado de los factores extra escolares, se
tiene que la inserción laboral, la cual puede
representarse con el porcentaje de niños y
niñas que trabajan con edad de 5 a 17 años,
ha pasado de 33.8% el 2012 a 27.4% el 2015.
7 Una tendencia similar la ha presentado
también el porcentaje de adolescentes que
son madres o lo están por primera vez, donde
estas pasaron de representar el 7.7% el 2009
a 6.5% el 2015. 8
La tendencia de los factores extra e intra
escolares explicados anteriormente estarían
incidiendo en la tendencia de la deserción
escolar, la cual muestra también una caída
desde el año 2002. En el caso de primaria, la
tasa de deserción acumulada pasó de 2.1% el
2002 a 0.9% en 2015, mientras que para el
caso de secundaria pasó de 11.7% a 7.6%
para el mismo período, siendo los hombres
quienes muestran una tasa mayor a la de las
mujeres, aunque dicha tasa es baja. Por otro
lado, si se hace una diferencia entre urbano y
rural, es interesante notar que la brecha entre
ambas ha ido disminuyendo, pues mientras en
2002 era de 2.6 puntos porcentuales, en 2015
pasó a ser 0.2 puntos, aunque en ambos
casos en desmedro del área rural. Además, la
mayor deserción –la rural femenina- descendió
de 4.2% a 0.9% en el mismo período. En
primaria, el área urbana muestra una tasa de
0.8%, mientras que la rural, 1.0%; en el caso
de secundaria la tasa es de 7.3% y 8.2%
respectivamente, evidenciando así una
diferencia sustancial en la deserción entre los
dos niveles educativos, aunque internamente
no existe brecha, pues en ambos niveles la
diferencia es menor a un punto porcentual.
Al respecto, la ENAHO brinda las razones que
los desertores 9 dan para sustentar su
inasistencia a una institución educativa. Así, al
2015, el 43.5% de desertores en el rango de
edad 13-19 asignan su deserción a problemas
económicos, el 12.7% a problemas familiares,
el 12.4% a quehaceres del hogar, el 23.6% a
la falta de ganas de estudiar, el 1.9% a la
ausencia de un centro educativo, y el 6.0% a
otros. Esta distribución no muestra mayores
variaciones a las observadas, por ejemplo, el
2011, donde la razón que presentaba mayor
porcentaje fue también “problemas
económicos” con 44.9% del total.

27
Por otro lado, tal como se mencionó al inicio
del texto, la deserción está relacionada a la
tasa de conclusión, ya que quienes deciden
(por voluntad propia o no) no abandonar el
colegio estarían, en consecuencia, culminando
su educación básica. 10 En relación a ello, se
espera que si la deserción muestra un
descenso, la conclusión evidencie por el
contrario un ascenso, que es lo que sucede si
se observa el indicador “tasa de conclusión” el
cual se ilustra diferenciado por grupo de
edades.
Se tiene así que para el caso de primaria
(grupo de edades entre 12-14), la tasa de
conclusión pasó de 72.4% en 2001 a 86.4%
en 2015, mientras que para el grupo de
edades entre 15-19 se incrementó de 90.4% a
97.6% en el mismo período de tiempo. Estos
altos niveles de conclusión no son aún
alcanzados por secundaria; sin embargo, aquí
también hubo una mejora. Se tiene así que
para el grupo de edades 17-19, este pasó de
una tasa de conclusión de 48.0% en 2001 a
72.2%, mientras que el grupo de edades 20-24
fue de 63.9% a 81.1%. 11
Para finalizar es importante mencionar los
aportes de la bibliografía revisada con
respecto a las causas de la deserción. Según
Cueto (2002), la decisión de no continuar
asistiendo a la escuela está determinada,
principalmente, por el trabajo, los problemas
escolares, la percepción de calidad de la
oferta educativa, el trabajo doméstico, la
región de residencia, el género y la situación
familiar, es decir, no son necesariamente los
alumnos con menor rendimiento quienes
abandonan los estudios, sino aquellos que
presentan algunas de las características
mencionadas. Por otro lado, Elías y Moreno
(2002) atribuyen la deserción, entre otras
razones, a las económicas, como la falta de
recursos en el hogar para hacer frente a los
gastos que demanda la escuela. En relación a
esto, Cueto afirma que existen pocos
mecanismos en el sistema educativo peruano
que brinden apoyo a los estudiantes que se
atrasan respecto a sus compañeros, lo cual
podría incidir en una eventual deserción.
De lo dicho se desprende que la conclusión
escolar ha aumentado en los últimos años, lo
que estaría asociado, en consecuencia, con
que la deserción escolar haya descendido en
ese mismo período. Si bien no todos los
alumnos que se mantienen en el sistema
educativo lo concluyen a tiempo, el hecho de
no abandonarlo, aumenta las probabilidades
de culminarlo. Si la tendencia mostrada
continúa en los próximos años, se tendrá más
alumnos con educación básica completa, lo
que significa un mayor nivel educativo en los
estudiantes y un posible futuro aumento en su
productividad.
1 “Acumulada” debido a que la data no permite distinguir si la
persona se retiró el año anterior o antes.
2 Su cálculo se resumen de la siguiente manera: número de
personas de un grupo de edades que no han terminado un nivel
o etapa educativa y no se encuentran matriculadas en ninguna
institución educativa. Esto está expresado como porcentaje del
número total de personas del grupo de edades que no han
terminado ese nivel o etapa educativa.
3 Para el grupo de personas dentro del rango de edad de 7 a 14
años. Se toma en cuenta dicho rango, asumiendo que la mayoría
de personas de dicho rango se halla en primaria.
4 Para el grupo de personas dentro del rango de edad de 13 a 19
años. Se toma en cuenta dicho rango, asumiendo que la mayoría
de personas de dicho rango se halla en secundaria.
5 Definida como la culminación de un nivel educativo en algún
momento pasado por parte de un grupo poblacional, respecto de
la población del mismo grupo de edad.
6 Proporción de la matrícula total de cierto grado o nivel
educativo representada por alumnos que tienen una edad mayor
en dos o más años a la edad establecida para el grado en curso.
7 Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).
8 Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES).
9 O los informantes del hogar.
10 Aunque no necesariamente, pues los alumnos podrían
encontrarse en el sistema educativo con atraso sin llegar a
terminar el colegio o hacerlo de manera no oportuna.
11 Es importante señalar que el indicador no muestra la
culminación a la edad del grupo de edad presentado. Lo que el
indicador muestra es a las personas de ese rango de edad que
han culminado la educación del nivel respectivo ya sea hace
poco o hace mucho, independientemente si lo hicieron de
manera oportuna o no.
*EDUDATOS N° 24
¡ POR UNA EDUCACIÓN PARA TODA LA VIDA !

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7. El manejo de personas.
8. Creatividad.
9. Pensamiento crítico.
10. Resolución de problemas complejos
APRENDER HOY PARA APLICAR HOY

29
UNA SEMANA NADA
SANTA
FRANCISCO PÉREZ GARCÍA*
Las investigaciones del caso Lava Jato han
tenido en esta semana santa del 2019 dos de
los momentos más impactantes no solo en el
país, sino en el resto de América Latina. Y es
que es la primera vez en lo que va de este
proceso a nivel de la región que dos
expresidentes se ven afectados –de manera
distinta- en estas diligencias.
Uno con prisión preventiva y otro que prefirió
el suicidio antes que siquiera verse
enmarrocado a nivel nacional en señal abierta
y horario exclusivo.
El primer caso, el de Pedro Pablo Kuzcynski,
es el más llamativo de toda la corte de
expresidentes peruanos del siglo XXI, pues a
sus 80 años enfrenta una prisión preventiva
de 36 meses, debido a sus vínculos con la
empresa Westfield, la cual habría sido –junto
con otras personas de su entorno cercano- los
canales por los cuales la brasilera Odebrecht
pagó los sobornos con los cuales logró
beneficiarse de las concesiones de la
Interoceánica y el gasoducto.
Kuzcynski, como ya lo hemos mencionado en
otros artículos, fue el engranaje entre la
empresa Odebrecht y el gobierno del
presidente Alejandro Toledo (prófugo
actualmente) para que los brasileros se
hicieran de las concesiones de las obras antes
señaladas, previo acuerdo de un pago de
coima que según la fiscalía habría sido lavado
a través de empresas offshore y personas
allegadas al exmandatario. Por esta razón y
por otras pruebas encontradas en la
investigación preliminar, los fiscales del
equipo especial LavaJato solicitaron al Poder
Judicial, variar la orden de detención
preliminar a prisión preventiva para el líder de
Peruanos Por el Kambio.
Al cierre de este texto, la familia de PPK y sus
congresistas aliados (Heresi, Violeta y Sheput)
así como otras voces políticas han señalado
que la prisión preventiva es un exceso, sobre
todo por la edad y el delicado estado de salud
del exmandatario. Y han solicitado, sino
exigido, que el caso sea llevado con
Kuzcynski en prisión domiciliaria o bajo
comparecencia restringida, tal como ha sido
hasta ahora.
Así las cosas, PPK se convierte en el segundo
presidente marcado por la agenda corrupta de
Odebrecht que debe pasar por prisión
mientras duran las investigaciones.
Recordemos que el primero fue Ollanta
Humala. Mientras, Toledo sigue prófugo y
Alan García estuvo a punto de ser arrestado,
de no ser por una decisión que, si hacemos
caso a su carta de suicidio, ha sido el último
acto político de un personaje que nunca quiso
tener las esposas, ni mucho menos enfrentar
un proceso judicial.
EL SUICIDIO DE GARCÍA
A esta hora, mucho se ha hablado sobre el
accionar de Alan García, quien en un acto
final de megalomanía prefirió el egocentrismo
del suicidio antes que responder a la justicia y
demostrar lo que tantas veces dijo. Aquello de
“otros se venden, yo no”.
La mañana del miércoles 17 de abril de 2019,
García Pérez se vio rodeado en el segundo
piso de su vivienda, de un grupo de policías y
elementos de la fiscalía que venían a allanar
su domicilio y a cumplir la orden de arresto
preliminar por 10 días.
Hasta el momento y según la versión de
diversas fuentes que estuvieron en el acto,
desde la escalera que conecta el primer con el
segundo piso de su domicilio, García le dijo al
fiscal y a los policías que iría a llamar a su
abogado. Acto seguido, cerró la puerta del
dormitorio y se descerrajó un tiro en la
cabeza, con lo cual tuvo que ser trasladado de
emergencia a un hospital donde después de
varias horas, tres paros cardiorrespiratorios y
un derrame cerebral, falleció pasadas las diez
de la mañana.
Este hecho ha sido utilizado políticamente por
sus correligionarios quienes han calificado el
suicidio como un “acto de honor” y una prueba
de valentía para sus “enemigos”. Incluso, han
utilizado al hijo menor de García para acusar
una inexistente persecución política contra el
hoy cremado líder del aprismo. En el borde del
paroxismo, la muerte de García ha sido
utilizada por apristas y fujimoristas para decir
que existe un gobierno fascista con una
policía judicial del mismo carácter de la
Gestapo, encargada de “desaparecer” a los
supuestos enemigos políticos.
Sin embargo, no se puede culpar a nadie del
suicidio de García. La decisión tomada por él,
responde a un juego político en el cual él –

30
cual si fuera un rey de ajedrez- no podía ser
jaqueado ni tomado prisionero. Incluso, según
fuentes de Otra Mirada, la decisión fue
anunciada previamente a la cúpula del
aprismo, al menos la noche anterior, cuando
reunió a un selecto grupo para decirle que “A
Alan García jamás lo verán preso o
enmarrocado”.
Las seis armas en poder de García hablan de
un hombre que esperaba este momento.
Quizá en el acápite más novelesco de este
mito urbano muchos hubieran querido verlo
batiéndose a tiros con sus captores. Eso
forma parte de ese cuento que siempre ha
girado alrededor de García, el mismo que se
decía escapó por techos y tuberías en el año
1992 cuando el fujimontesinismo quiso
atraparlo.
O aquella leyenda que dibujaba a un
presidente que se escapaba por las noches en
una moto desde Palacio para salir de
aventuras románticas. O aquella que hoy gira
por redes sociales donde Alan García habría
salido caminando hacia su camioneta la
mañana del miércoles y que él moribundo que
aparecía en las fotos era un doble muy bien
maquillado.
Así fue la vida de García: azarosa, temeraria,
indolente y llena de mitos. Hoy su vida ha
terminado, pero su historia continúa, para bien
o para mal.
Lo que diga Jorge Barata en Brasil esta
semana, puede terminar con la figura
grandilocuente de Alan García o –para alegría
de sus correligionarios- elevar a la máxima
potencia el mito que pretenden imponer del
impoluto, honesto y gran hombre político que
quieren construir, incluso usando a su hijo
menor, aprovechándose de su pena y la furia
de un púber que ha perdido a su padre.
Epílogo
Que ni el suicidio de García, ni la salud
precaria de PPK, se conviertan en elementos
para distraer la atención sobre la lucha contra
la corrupción, ni que tampoco sean una punta
de lanza para ir en contra de un sistema que –
con virtudes y defectos- ha logrado poner en
jaque a más de un, hasta hoy, intocable
personaje vinculado con la corrupción.
* Otra Mirada
LA NUEVA JUSTICIA EN
EL PAÍS.
CARLOS TAPIA*
Según el cronograma aprobado, recién para el
19 de julio se conocerán los nombres de los
miembros de la Junta Nacional de Justicia
(JNJ).Sin embargo, las mayorías que siguen
lo sucedido con la corrupción que cabalgaba
con Odebrecht y demás –prisión provisional
de Humala y Nadine, de PPK, Keiko, altos
funcionarios y el trágico fin de Alan García–
consideran que ya una nueva justicia, en los
hechos, se viene instalando en el país.
La historia recordará a los jóvenes fiscales y
jueces que tuvieron la voluntad y osadía de
empezar a poner las cosas en su sitio –sin
temor a los poderosos y a favor del
estratégico acuerdo con Odebrecht– y
también a los que intentaron ponerles piedras
en el camino. Y el apoyo popular y movilizado
que jugó su papel en los momentos críticos.
Un caso a destacar es el rol de los medios
escritos, radio y TV, que en su gran mayoría
se comprometió en esta ya histórica lucha. De
nuestro recuerdo, son pocas las prolongadas
campañas que han sido seguidas por la
ciudadanía con tanto interés. Lo que le añade
un plus.
Ahora, uno escucha conversar y discutir sobre
debido proceso, segunda instancia, casación,
fiscales provinciales, vocales de la Corte
Suprema, el Tribunal Constitucional, etc.
La educación y conocimiento de estos
alejados temas para muchos ayuda a
conseguir el apoyo y consenso que la nueva
justicia necesita.
Una población informada es necesaria para
que este consenso sea activo, movilizado,
amplio y convocante. Pero no solo vale para la
justicia, también debe de continuarse para la
reforma política y ojalá para la tributaria.
Discutir y aprobar las reformas debe conllevar
un sentido educativo de las mayorías. Los
hechos enseñan más que las palabras.
* Analista político
¡ TENEMOS EL DEBER DE LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN !

31
PRISIÓN PREVENTIVA
TENEMOS QUE HABLAR SOBRE EL
USO DE LA PRISIÓN PREVENTIVA EN
EL PERÚ PARA QUE NO NOS
ENGAÑEN TAN FÁCIL
DIEGO PEREIRA*
Nadie hablaba de regular la prisión
preventiva hasta que alcanzó a los más
poderosos
La congresista aprista Luciana León ha
anunciado que prepara un proyecto de ley
para modificar las condiciones del uso de
la prisión preventiva e incentivar el uso de
medidas alternativas (grilletes electrónicos,
por ejemplo). El fujimorismo —qué raro— ya
dijo que respaldará la iniciativa legislativa.
Mmm oks. Foto: Captura/Twitter
Como dice en esta entrevista a El Comercio,
Luciana León considera que se está
abusando de la prisión preventiva. No es la
única, el presidente Vizcarra ha reflexionado
al respecto y el premier Salvador del Solar se
preguntaba hace unos días si es que
“estamos haciendo de la prisión preventiva
una moneda corriente”.
Y claro, todo esto llega tras el suicidio de Alan
García y la prisión preventiva de tres años
dictada contra PPK (que tiene 81 años). Como
dice esta editorial de El Comercio: (…) los dos
episodios han llamado la atención sobre la
posibilidad de que tales instrumentos se
hayan convertido en un recurso
automático de los fiscales que investigan a
personajes políticos, y que los jueces no
dudan en validar.
Entonces, tenemos que hacernos la pregunta
… ¿Se está abusando de la prisión
preventiva?
Días antes del anuncio de Luciana León, el
presidente del Tribunal Constitucional, Ernesto
Blume, dijo en Canal N:
Hay un uso excesivo y en algunos casos
hasta abusivo de esta figura. No lo digo yo,
lo dice la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH), que ha emitido
dos informes muy importantes, uno del año
2013 y otro del año 2017 […] Yo diría que el
Congreso tiene que revisar esta normativa.
Para efectos de no hacer tan largo este
post, vamos a enfocarnos en el documento
del 2017: Informe sobre medidas dirigidas a
reducir el uso de la prisión preventiva en las
Américas. Aquí los puntos más importantes en
lo que refiere a nuestro país: La CIDH ve con
preocupación el incremento de la duración
de la prisión preventiva en delitos de
criminalidad organizada. Ojo con la
precisión.

 Recordemos que hace un par de años se
modificó el Código Procesal
Penal, ampliando el plazo límite de la
prisión preventiva a 36 meses (con
posibilidad de añadir 12 meses más).

 Dice la CIDH que “esta modificación resulta
contraria a aquellas acciones que buscan
racionalizar el uso de la prisión
preventiva de conformidad con estándares
internacionales en la materia”. Sin embargo,
explicando qué es lo que busca con su
proyecto de ley, la congresista Luciana León
señala que buscará reducir TODOS los
plazos, no solo los de criminalidad
organizada. ¿Por qué modificar todo si lo
problemático sería solo esos 36 meses?
A ver, vamos con las cifras:
La verdad es que —de acuerdo con los
números del Instituto Nacional
Penitenciario (INPE)—, de toda la gente que
está ahorita en la cárcel (los datos son hasta
enero de 2019) solo el 39.36% están todavía
siendo procesados. Es decir, poco más de un
tercio de la población penitenciaria está ahí
por haber recibido prisión preventiva.
¡ CORRUPCIÓN, NUNCA MÁS !
Las cifras no mienten. Foto: Captura/Informe INPE

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