Entodopaís,independientementedesutamañoygradodedesarrollo,elGobiernotieneentresusmandatoseldeberdevelarporlasalud,laseguridaddesushabitantes,conservacióndelmedioambienteyporuncomerciojusto,previniendoprácticasqueinduzcanaerroralconsumidor.

1. SUPERINTENDENCIA
DE
INDUSTRIA Y COMERCIO
DELEGATURA DE INVESTIGACIONES
PARA EL CONTROL Y VERIFICACIÓN
DE REGLAMENTOS TÉCNICOS
Y METROLOGÍA LEGAL

2. CONTENIDO
• Subsistema Nacional de la Calidad
• Funciones SIC – Control y Vigilancia
– Control Pre- Mercado – VUCE
– Control en el Mercado – Metodología
• Sistemas de certificación de producto aceptados
por RETIE
• Inconvenientes para efectos de control
• Informe de Resultados 2013-2014

3. SUBSISTEMA NACIONAL DE LA
CALIDAD
En todo país, independientemente de su tamaño y grado de
desarrollo, el Gobierno tiene entre sus mandatos el deber de
velar por la salud, la seguridad de sus habitantes, conservación
del medio ambiente y por un comercio justo, previniendo
prácticas que induzcan a error al consumidor.
- Intereses legítimos (Constitución Política)
- Requisitos mínimos de cumplimiento
- Regulación – Estado: Ministerios, Comisiones
- Control - SIC
- Comercio internacional – Obstáculos

4. SIC - VIGILANCIA Y CONTROL
La Superintendencia de Industria y Comercio – SIC, en ejercicio
de las facultades de vigilancia y control, le corresponde entre
otras funciones, velar por el cumplimiento de las disposiciones
sobre protección al consumidor, realizar las actividades de
verificación de cumplimiento del RETIE (excepto en lo que
corresponde a las instalaciones destinadas a la prestación del
servicio público de electricidad), supervisar vigilar y sancionar a
los organismos de certificación e inspección, así como a los
laboratorios de pruebas y ensayos y de metrología, que presten
servicio de evaluación de la conformidad.

5. JUSTIFICACIÓN Y RESTRICCIONES DE LOS RT
1. Los RT sólo pueden estar justificados por la protección de
un objetivo legítimo:
a) Los imperativos de seguridad nacional
b) La prevención de prácticas que puedan inducir a error
c) La protección a la salud o seguridad humanas
d) La protección de la vida o la salud animal o vegetal
e) La protección del medio ambiente
2. Los RT no pueden restringir el comercio más de lo necesario
para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los
riesgos que crearía no alcanzarlo.
3. Los RT no pueden dar un trato menos favorable a los
productos importados que el otorgado a productos
similares de origen nacional.

6. VIGILANCIA DE LA SIC
CONTROL PRE-MERCADO
• Registro de productores e
importadores vía internet.
• Reconocimiento en línea de
certificados de conformidad
de productos importados
VUCE (Ventanilla Única
Comercio Exterior)
CONTROL EN EL MERCADO
1. Requerimientos de certificados
de conformidad a todos los
productores, importadores y
comercializadores.
2. Verificación de soportes de los
certificados de conformidad.
3. Verificaciones en el mercado
de productos, directamente y/o
por organismos acreditados.
SIC

7. ¿QUÉ ES LA VUCE?
La Ventanilla Única de Comercio Exterior –VUCE– fue creada
mediante Decreto 4149 de 2004. Es una plataforma informática que
permite adelantar trámites de comercio exterior ante 21 entidades del
Estado a través de un solo canal. Garantiza la seguridad tecnológica
y jurídica de los diferentes trámites al integrar la firma digital.
Definición del
Ministerio
www.vuce.gov.co
“Por el cual se racionalizan algunos trámites y
procedimientos de comercio exterior y se crea la VUCE”,
obedece a una política de Estado que busca relaciones más
transparentes, directas y eficientes entre la administración
pública, los ciudadanos y los empresarios.
Que permite el trámite electrónico de
autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos
buenos exigidos por las respectivas entidades del
Estado para la realización de las operaciones
específicas de importación y exportación.
El Decreto 4149
de 2004
INSTRUMENTO
INFORMÁTICO
CONTROL PRE-MERCADO

8. ROL de la SIC
Dar CONFIANZA al mercado, a los
consumidores y al Estado
La SIC a través de la VUCE verifica
documentalmente los soportes de evaluación de la
conformidad exigidos en los reglamentos
técnicos.
Lo cual no limita a la entidad
para VERIFICAR EN EL
MERCADO el cumplimiento
del reglamento técnico.
ROL SIC
Actividad propiamente de control
PREMERCADO.
Por ende es una actividad absolutamente relevante

9. SOBRE LOS PRODUCTOS A IMPORTAR
Productos a
importar y
relacionados
en el registro
de importación
Productos
identificados
en el
certificado de
conformidad
IDENTIFICACIÓN
INEQUÍVOCA

10. Certificación de Muestra - Sistema 1A
Este sistema incluye el ensayo/prueba y se evalúa la conformidad sobre muestras del producto. Los resultados
cubren únicamente la muestra evaluada. Este sistema de certificación incluye lo siguiente:
Muestras suministradas por el cliente al organismo de certificación.
Ejecución de inspección por atributos y ensayos/pruebas; de acuerdo con los requisitos del referencial
aplicable.
Evaluación de la conformidad de acuerdo con los resultados de la inspección por atributos y ensayos/pruebas
Revisión y emisión de resultados del proceso de evaluación.
Decisión.
Nota: Cuando las pruebas sean destructivas, se podrán aceptar resultados de pruebas a muestras de los
mismos lotes donde se sacó la muestra a certificar.
Vigencia: Para este sistema, los certificados emitidos no cuentan con vigencia, y son aplicables únicamente a
las muestras evaluadas.
SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO
ACEPTADOS POR RETIE

11. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO
ACEPTADOS POR RETIE
Certificación de Lotes - Sistema 1B
Este sistema incluye el ensayo/prueba; se evalúa la conformidad sobre muestras del producto. El muestreo es
estadísticamente significativo sobre el total del lote, teniendo en cuenta que las muestras a ser evaluadas
durante el proceso son tomadas mediante técnicas normalizadas.
Este sistema de certificación incluye lo siguiente:
• Muestras tomadas por el organismo de certificación, de la fábrica o del mercado, dependiendo del tipo de
producto.
• Ejecución de inspección por atributos y ensayos/pruebas, de acuerdo con los requisitos del referencial
aplicable.
• Evaluación de la conformidad de acuerdo con los resultados de la inspección por atributos y
ensayos/pruebas.
• Revisión y emisión de resultados del proceso de evaluación.
• Decisión.
Vigencia: Para este sistema, los certificados emitidos no cuentan con vigencia, y son aplicables al total del lote
evaluado.

12. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO
ACEPTADOS POR RETIE
Sistema 4
Este sistema incluye el ensayo/prueba y la vigilancia de muestras de fábrica o del mercado o de ambos. Está enfocado para
aquellos productos nacionales, que no cuentan con un sistema de gestión de calidad, y para aquellos importadores cuyo
productor no cuente con sistema de gestión de calidad.
Este sistema de certificación incluye lo siguiente:
Muestras tomadas por el organismo de certificación, de la fábrica o del mercado, dependiendo del tipo de producto.
• Ejecución de inspección por atributos y ensayos/pruebas sobre las muestras seleccionadas; de acuerdo con los requisitos del
referencial aplicable.
• Evaluación inicial del proceso de producción o del sistema de la calidad para evaluar la capacidad del productor para
manufacturar los productos.
• Evaluación de la conformidad de acuerdo con los resultados de la inspección por atributos y ensayos/pruebas y con los
resultados de la inspección.
• Revisión y emisión de resultados del proceso de evaluación.
• Autorización (licencia) para el uso del certificado durante el tiempo de vigencia.
• Vigilancia mediante inspección del proceso de producción del fabricante
• Vigilancia mediante ensayos/pruebas o inspección de muestras tomadas por el organismo de certificación, de la fábrica y del
mercado, dependiendo del tipo de producto.
Vigencia: Se otorga un certificado de conformidad vigente durante un año con un seguimiento semestral.

13. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO
ACEPTADOS POR RETIE
Sello de certificación de producto - Sistema 5.
Este sistema incluye los ensayos o pruebas del producto y la auditoría del sistema de gestión de la calidad.
Ejecución de inspección por atributos y ensayos/pruebas sobre las muestras seleccionadas; de acuerdo con los
requisitos del referencial aplicable.
En el otorgamiento y en la renovación del certificado, se debe realizar auditoría de sistema de gestión de calidad del
producto emitido por un organismo acreditado o la validación del sistema productivo, mediante la evaluación
presencial en fábrica.
Evaluación de la conformidad de acuerdo con los resultados de la inspección por atributos, ensayos/pruebas y auditoría
al sistema de gestión de la calidad.
Revisión y emisión de resultados del proceso de evaluación.
Autorización (licencia) para el uso del sello de certificación durante el tiempo de vigencia del certificado.
Vigilancia mediante auditoría del sistema de gestión de la calidad o validación de la vigilancia a la certificación
otorgada por un organismo acreditado, mediante revisión documental y se deben extraer muestras del producto del
mercado, del punto de producción o de ambos, las cuales se evalúan para determinar la continuidad de la conformidad.
Vigencia. Se otorga un certificado de conformidad vigente durante tres años con seguimientos anuales. Las evaluaciones
de vigilancia o de re-certificación siempre se deben realizar en un plazo de máximo 12 meses posteriores a la evaluación
anterior (inicial, o vigilancia o re-certificación)

14. INCONVENIENTES PARA EL
CONTROL PRE-MERCADO
• MALAS PRÁCTICAS- SECTOR ADUANERO
• IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS POR FAMILIAS
• CONTRABANDO TÉCNICO- Decreto 1471
• FALSIFICACIÓN DE CERTIFICADOS -> FISCALÍA
• EXCEPCIONES SUJETAS AL USO DEL PRODUCTO
• USO PERSONAL Y EXCLUSIVO*
• E. DE CERTIFICACIÓN RETIE

15. METODOLOGÍA DE CONTROL EN EL
MERCADO
DENUNCIA OFICIO
REQUERIMIENTO DOCUMENTAL/ VISITA
HALLAZGOS
ANÁLISIS TÉCNICO
SE AJUSTA
ARCHIVO
ACTUACIONES
Preliminares

16. METODOLOGÍA DE CONTROL
DENUNCIA OFICIO
REQUERIMIENTO DOCUMENTAL/ VISITA
HALLAZGOS
ANÁLISIS TÉCNICO
NO SE AJUSTA
INVESTIGACIÓN
ACTUACIONES
Preliminares
SUSPENSIÓN DE LA
COMERCIALIZACIÓN

17. RESULTADOS 2013-2014
200 VISITAS REALIZADAS
• PRODUCTOS:
– Demostración de la conformidad.
• INSTALACIONES:
– Demostración de conformidad- Dictamen y Declaración
– Uso final (General)- Constructoras
– Sistemas de Puesta a Tierra- Campos petroleros
– Cercas eléctricas
SANCIONES $ 2.278.071.500,00
EJECUTORIADAS $ 847.699.000,00

18. CANALES DE INFORMACIÓN - DENUNCIAS
• INFORMACIÓN MÍNIMA
– Objeto de la denuncia.
– Lugar donde puede hallarse el incumplimiento.
– Nombre o datos relevantes del posible investigado
– Toda la información complementaria que ayude a
contextualizar la denuncia.
• MECANISMOS
– Puede ser de manera Anónima
contactenos@sic.gov.co
Carrera 13 # 27-00

19. GRACIAS POR SU ATENCIÓN