Este documento presenta una introducción a los principales temas relacionados con las contrataciones del Estado en Perú, incluyendo cómo vender al Estado, responsabilidad en contrataciones, corrupción, el SEACE, oportunidades de negocio, cómo analizar bases, hacer ofertas exitosas, recursos de apelación, ofertas en consorcio, ejecución de contratos y estrategias para contratar exitosamente con el Estado. También incluye temas complementarios sobre casos prácticos y errores frecuentes.

1. MITOS Y VERDADES EN
LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO

2. TEMAS PRINCIPALES
1 Cómo Venderle al
Estado 2 3 4
5
6
7
8
11
10
9 12
INICIO
FIN
Responsabilidad en
las Contrataciones
con el Estado
Corrupción en las
Contrataciones con
el Estado
El SEACE
Oportunidades de
Negocio
Cómo Analizar las
Bases del
Procedimiento de
Selección
Consultas y
Observaciones a
las Bases
Cómo Elaborar una
Oferta Exitosa
Admisión,
Evaluación,
Calificación y OdB
El Recurso de
apelación
Ofertas en
Consorcio
Ejecución del
Contrato
Estrategias para
una Contratación
Exitosa

3. TEMAS COMPLEMENTARIOS
1
Casos Prácticos: Ofertas
en Consorcio y
Subsanación de Ofertas
2 3 4
5
6
7
8
11
10
9 12
INICIO
FIN
Casos Prácticos: El
Recurso de
Apelación
Casos Prácticos:
Admisión,
evaluación y
calificación
Errores Frecuentes en
las Contrataciones
con el Estado
Qué tan difícil
Resulta Contratar
con el Estado
Penalidades en la
Ejecución del
Contrato
Casos Prácticos:
Suscripción del
Contrato
Modificaciones al
Contrato (B y S)
Sanciones a
Proveedores
Casos Prácticos:
Modificaciones al
Contrato (B y S)
Casos Prácticos:
Sanciones a
Proveedores
Mitos y Verdades en
las Contrataciones
con el Estado

4. TUO de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S. Nº 082-2019-EF
Ley Nº 30225 y sus Modificatorias: Ley N° 30353, Decreto Legislativo N° 1341, Ley N°
30689, Decreto Legislativo N° 1444
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S. Nº 344-2018-EF
Modificado mediante D.S. Nº 377-2019-EF; D.S. Nº 168-2020-EF, D.S. Nº 250-2020-
EF, D.S. Nº 162-2021-EF
MARCO LEGAL
Ministerio de
Economía y
Finanzas

5. Solo las
grandes
empresas
acceden a los
contratos
públicos

7. Nota de Prensa del 8 de Febrero de 2022
PERÚ COMPRAS

8. 01
02
03
05
06
04
• CONTRATACIONES MENORES A 8 UITS
FALSO
• SEGÚN SU CAPACIDAD:
• Tipo de Procedimiento de Selección (LP, CP,
AS, SIE)
• Categoría (Consultoría de Obras)
• Capacidad de Contratación
• PARTICIPACIÓN EN CONSORCIO
• CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS
• Experiencia del Postor
• BENEFICIOS Y BONIFICACIONES
• Bonificación 5 % (AS)
• Garantía (Retención)
• Experiencia del Postor 25% (AS B y S)
• Desempate
• PLANIFICACIÓN
• Micro
• Pequeña
• Mediana
• Gran

9. Solo quien
ofrece el
menor precio
obtiene la
Buena Pro

10. Evaluación de la Oferta Económica
Bienes, Servicios en General,
Ejecución de Obras: 50 Puntos de 100
Consultoría en General y de Obras 100
Puntos. Aplica Coeficiente:
0.20 a 0.10
Bonificaciones
• MYPES
• Colindancia
Otros Factores de Evaluación:
• Plazo de Prestación
• Sostenibilidad Ambiental
• Protección Social y Desarrollo Humano
• Integridad en la Contratación Pública
• Garantía Comercial
• Capacitación al Personal de la Entidad
• Mejoras a los Términos de Referencia
• Sistema de Gestión de Calidad
Proceso:
• Admisión
• Evaluación – Rechazo de Oferta
• Calificación
03
02
04
01
FALSO

11. Antes de la
Convocatoria
ya se sabe
quién se va a
adjudicar el
Proceso de
Selección

12. • EETT, TDR, RTM, ETO
• Estudio de Mercado (Precio + Condiciones)
• Requisitos de Calificación
• Factores de Evaluación (Precio, Otros)
Direccionamiento
• No calificado
• Manipulable
• Expertos Independientes o “Asesores”
Designación de Personal
• Actos colusorios
• Reparto de Mercado
• Clubes (Construcción, medicinas, etc.)
Prácticas Anticompetitivas
ESTRATEGIAS

13. 4
5
6
1
2
3
PRINCIPIOS DIRECTIVA
CONS. Y OB. DENUNCIAS
BASES CONTRATO
• Libertad de Concurrencia
• Igualdad de trato
• Competencia
• Integridad
010-2019-OSCE
Cuestionamientos al OSCE,
elevación, irregularidades,
barreras de acceso
• Formulación de
Consultas y
Observaciones
Plataforma Digital Única de
Denuncias del Ciudadano,
OCI, CGR, OSCE, TCE,
INDECOPI, FISCALIA
Claúsula anticorrupción
• Deber de Colaboración
• Reglas del Proceso
FALSO

14. PLATAFORMA DE
DENUNCIAS
CIUDADANAS
https://denuncias.servicios.gob.pe/

15. DENUNCIAS ANTE
LA CGR
https://denunciaweb.contraloria.gob.pe/SAD_WEB/#
/AtencionDenuncias

16. DENUNCIAS ANTE
EL MPFN
https://portal.mpfn.gob.pe/denuncias-en-linea

17. Las entidades
Públicas
demoran en
cancelar las
prestaciones
recibidas

18. La conformidad para bienes y servicios se emite en un plazo máximo de Siete (07) días
de producida la recepción, salvo que se requiera efectuar pruebas para verificar el
cumplimiento de la obligación o se trate de consultorías donde la conformidad se
emite en un plazo máximo de quince (15) días. Bajo responsabilidad del funcionario
que debe emitir la conformidad
De existir observaciones, la Entidad comunica al contratista, indicando claramente el
sentido de estas, otorgando plazo para subsanar no menor de dos (2) ni mayor de
ocho (8) días. En caso de complejidad o sofisticación de las subsanaciones, o si se trata
de consultorías, el plazo para subsanar no puede ser menor de cinco (5) ni mayor de
quince (15) días. Subsanadas las observaciones dentro del plazo otorgado, no
corresponde la aplicación de penalidades.
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro
de los Diez (10) días calendario siguiente a la conformidad de los bienes, servicios en
general y consultorías, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato para ello. Bajo responsabilidad del funcionario competente
responsabilidad del funcionario competente.
Pago
Conformidad
y
01
03
FALSO

19. El Proceso de
Contratación
pública es
demasiado
burocrático
y/o engorroso

20. VERDADERO
1111 1
Etapas y Plazos
definidos por
cada Tipo de
Procedimiento de
Selección
Bases Estándar,
Bases Integradas
= Reglas
Definitivas del
Proceso de
Selección
SEACE
Difusión,
Interacción,
transacciones
electrónicas
Postergación.
Facultad de la
Entidad, muchas
veces sin
sustento
Nulidad de Oficio.
Facultad de la
Entidad muchas
veces
indebidamente
motivadas
Controversias en
la Fase de
Selección y
Ejecución del
Contrato
1 2 3
4 5 6

21. Contratar con
el Estado es
igual que
contratar con
un Privado.

22. 4
4
3
3
1
1
2
2
Fondos Públicos
Ley, Reglamento, Directivas,
documentos estándar, etc.
Normado
OSCE, OCI, INDECOPI,
CGR, INDECOPI, Sociedad
Civil, Medios de
Comunicación
CONTROL
• Administrativa
• Civil
• Penal
RESPONSABILIDAD
FALSO
ingresos, tributarios y no
tributarios, con los que
cuenta el Estado para
financiar, o subvencionar el
gasto público

23. El Proveedor
se encuentra
en desventaja
respecto a las
Entidades
Públicas

24. VERDADERO
Nulidad de Oficion, Cancelación
del Proceso
Facultad de la Entidad
Poder Judicial en lugar de los
mecanismos de solución de
controversias
Enriquecimiento sin causa
Las prestaciones y derechos de las partes
deben guardar una razonable relación de
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio
de las facultades que corresponden al
Estado en la gestión del interés general.
Principio de Equidad
Ordenar y controlar la ejecución
de las prestaciones y
obligaciones a cargo del
contratista. Adicionales y
reducción de prestaciones
Discrecionalidad
Protección y tutela del interés
general
Rol del Estado
1
4
3
2
5

25. Existe un marco
normativo que
propicia la
corrupción en las
Contrataciones
Públicas

26. VERDADERO
En el webinar “Corrupción en las Contrataciones del
Estado desarrollamos lo relacionado al Marco
Normativo en las Contrataciones del Estado como
uno de los Factores que propicia la corrupción.
Puede revisar el Video respective en nuestro canal
de Youtube en el siguiente enlace:
https://youtu.be/pfbNQwhQsBw

27. PREMISAS
Legislación:
profusa, confusa y
dispersa
Se puede presentar
en cualquier Fase del
Proceso de
Contratación Pública
Participan
diversos Agentes
internos y
externos

28. LEGISLACIÓN
“A río Revuelto Ganancia de Pescadores”
“Hecha la Ley hecha la Trampa”
Ley 30225 + Ley Nº 30353
+ DL 1341+ Ley Nº 30689 +
DL 1444 = D.S. N° 082-
2019-EF TUO
Reglamento D.S. 344-2018-
EF + D.S. Nº 377-2019-EF +
D.S. Nº 168-2020-EF + D.S.
Nº 250-2020-EF + D.S Nº
162-2021
Directivas, Documentos
Estándar, Opiniones,
Pronunciamientos,
Resoluciones del TCE,
Instructivos
Normas Especiales (RCC,
Juegos Panam.,
Concesiones, APP, OxI,
PETROPERÚ, Cajas
Municipales, PVL, PCA, Qali
Warma, etc.)
Normas Temporales:
COVID, Reactivación,
Arranca Perú..

29. Existe exceso de
Control en los
Procesos de
Contratación
Pública

30. 4
2
3
VERDADERO
1
Organismo Supervisor de
las Contrataciones del
Estado. Directiva N.º 10-
2019/CD sobre “Acciones de
supervisión a pedido de parte
y de oficio”
OCI Control concurrente
(2021)
Acompañamiento sincrónico,
multidisciplinario, oportuno,
célere y preventivo (no solo
punitivo)
CGR Acciones de Control
Programadas,
Megaoperativos
Veedores ciudadanos,
sociedad civil, medios de
comunicación, etc.
“Los funcionarios públicos tienen temor
al tomar decisiones”

31. El Tribunal de
Contrataciones
del Estado no
inspira confianza

32. 1
3
2
4
Predictibilidad en
sus resoluciones
Numeral 59.4 LCE
10ma DCF LCE Existen Vocales con
períodos vencidos
Convocatorias Desiertas
Es Pro Sancionador
Normativa
Garantía Por recurso
de Apelación
Numeral 124.1 RLCE 3 %
VERDADERO

33. El Estado pierde
todos los
arbitrajes

34. FALSO
Los escándalos de corrupción, del caso LAVA
JATO, determinaron que el arbitraje - como
mecanismo de solución de controversias – sea
duramente cuestionado
DIARIO GESTIÓN 26/03/2015
DIARIO GESTIÓN 24/07/2017
EL COMERCIO 12/11/2019
ANDINA 09/04/2019 EL PERUANO 03/02/2022

35. El uso de
tecnologías de la
Información
facilita el proceso
de contratación
pública

36. CAPACITACIÓN
Oferta de
Capacitación
Virtual Gratuita
ACTUALIZACIÓN
Portales Públicos,
Grupos en
Facebook
Suscripciones
CONSULTAS
OSCE, Portales
Públicos, Grupos
en Facebook,
suscripciones
ANTES DEL
SEACE
Vitrinas de las
entidades, El
Peruano, otros
.
DIFUSIÓN DE NORMAS
Portales Públicos,
OSCE, El Peruano,
Perú Compras, DGA,
etc.
EL SEACE
i. Transparencia
ii. Disminución de Tiempo
iii. Simplificación
administrativa
iv. Transacciones
Electrónicas
v. Conocimiento del
Mercado
vi. Control y Supervisión
VERDADERO

37. La Asesoría en
Contrataciones
del Estado es un
gasto para la
Empresa

38. Disponibilidad inmediata, L a S
09:00 20:00 horas
OPORTUNA
Todas las Fases del Proceso de
Contratación Pública
INTEGRAL
Exclusiva en Contrataciones del
Estado, experiencia comprobada
ESPECIALIZADA
Doce meses del año
PERMANENTE
Obtención de resultados
esperados. Buena Pro,
suscripción y Ejecución del
Contrato. Velar por los Intereses
de la Empresa
EFECTIVA
Evitar Conflicto de Intereses,
Prácticas Anticorrupción,
Promueve Competencia Leal.
PRINCIPIOS Y VALORES
FALSO

39. Emitido automáticamente por la Plataforma GoToWebinar. Se envía al día siguiente al
correo electrónico de los Asistentes.
CERTIFICADO DIGITAL

40. 01
Por cada Webinar.
4 horas Lectivas
CERTIFICADOS
OPCIONALES
02
12 Webinar Principales. 48 horas Lectivas –
“Contrataciones Exitosas con el Estado”
03
12 Webinar Principales, 6 Webinars
Complementarios y desarrollo de casos. 120 horas
Lectivas – Diploma: “Contrataciones Exitosas con el
Estado”

41. Un cliente por
Actividad
Económica.
Promovemos
Prácticas
Anticorrupción.
LICITA FÁCIL
Es el Servicio de Asesoría INTEGRAL en Contrataciones del Estado,
especializado, oportuno, personalizado y permanente que
ofrecemos a nuestros clientes con el fin de procurar que obtengan
la Buena Pro en los Procedimientos de Selección a los que se
presenten; y que durante la Ejecución del Contrato cuenten con el
respaldo profesional y técnico que les permita mejorar sus
resultados; evitando, en todo momento, incurrir en causal de
sanciones de tipo administrativo, civil o penal.
El Servicio cubre todas las Fases del Procedimiento de Selección.
INCLUYE notificaciones del SEACE en su correo, formulación de
consultas y Observaciones, revisión de Ofertas, seguimiento del
Procedimiento de Selección, Impugnaciones y MUCHO MÁS.
ASESORÍA INTEGRAL

42. https://ComprasEstatales.org
Muchas Gracias
https://Licitafacil.pe
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osaravia@comprasestatales.org
denuncias@comprasestatales.org
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