Derecho de petición propuesta de solución - dannerys d

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
ARAURE - PORTUGUESA
Actividad de Evaluación N° 3: Derecho Constitucional de Petición
Derecho Administrativo General (TJA-0553) Sección ED02D0V 2016-3
Danneriz Y.Diaz Villalobo v-17.944.089.
Dic. 2016

2. DERECHO DE PETICIÓN CONSAGRADO EN LA CONSTITUCIÓN Y
EN LA LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Existe una grave problemática a nivel nacional, se nos cierne una crisis increíble
y sin precedentes, y todos los sectores hemos sido afectados, sin embargo unos de los
sectores a denominar sobre los cuales existe un real peligro por ser altamente
vulnerables son los adultos mayores (ancianos), nuestros abuelitos, y que no todos
están bajo el cobijo familiar, pues un gran margen y número se encuentran dentro de
institutos públicos como el INASS donde este está a punto de colapsar por la carencia
de recursos.
Entonces, tras visitas en dicho centro me percato de la situación y comienzo a
jerarquizar los mismos, encontrándome con un grupo de estudiantes de la UNY que
también estaban realizando proyecto allí y tras coincidir en desarrollar juntos la
actividad enfocaremos hacia tratar de arreglar una habitación de uso de la población
adulto mayor femenino, ya que puede ser a corto plazo y brindar gran ayuda, sin
embargo, debemos dirigir una carta a la misma Oficina de Atención
Dentro de las metas de llevar la Universidad a las Comunidades, la Universidad
y sus estudiantes emprenden trabajo socio-comunitario en la cual se realizan
actividades curriculares por parte de los y las aspirantes a grado; de modo que
inicialmente a la educación se le fijaron objetivos rigurosamente escolares,
académicos, demás.
De allí que, el abordaje de la temática obliga a definir los entes involucrados en
la misma, en primer lugar, el adulto mayor es toda aquella persona que biológicamente
ha alcanzado la edad superior a 60 años (régimen jurídico de Venezuela es, 55 años
para las mujeres y 60 años para los hombres, con reconocimiento Constitucional), por
lo cual para conocer la legislación que en favor de la vejez se ha elaborado se requiere
la revisión a nivel de Latinoamérica; así como también conocer e interpretar los
tratados, convenios y pactos internacionales creados por la ONU y la OEA que hayan
sido suscritos y ratificados por Venezuela.

3. La solicitud:
Se estima inicialmente emitir solicitud a las autoridades del INASS para que
aprueben mi estadía allí y el inicio de mi proyecto, esperando sus respuestas con
celeridad, misma que efectivamente obtuve:

4. ORIGINAL
Ciudadano: Lcdo. Howaldy Lucena. 12.710.884.
Director INASS
Reciba un cordial saludo, en la oportunidad en que solicito autorización para
desarrollar proyecto (corto plazo) en esta prestigiosa institución INASS, la misma lleva
por norte realizar un diagnóstico y posterior solución inmediata a problemática que
pudiese estar en manos y disponibilidad personal y que contribuya con mejorar la
calidad de vida de los adultos mayores que hacen vida en esa institución.
Esta acción a emprender obedece lineamientos referentes a la: Actividad de
Evaluación N° 3: Derecho Constitucional de Petición de la Cátedra: Derecho
Administrativo General (TJA-0553) Sección ED02D0V 2016-3 la cual curso en la
Universidad Yacambú (Núcleo Araure)
Tras observar en mi primera visita que existe un espacio del cual puede
acondicionarse (ampliación de habitación del área de adultos mayores femenino)
esperando su aprobación.
____________________
Danneriz Y. Díaz Villalobo
v-17.944.089.

5. Opinión y respuesta acerca del Anteproyecto: Después de ver presentado el
proyecto.
La principal infracción constitucional a denunciarse consiste en la presunta falta
o ausencia de respuesta oportuna por parte del órgano jurisdiccional si esta no
respondiese. Sin embargo, amablemente fui atendida y disfruté de la compañía de los
trabajadores de esta institución, por lo que el derecho de petición ejercido de
conformidad con el artículo 51 de la Constitución, acarrea para toda autoridad
competente ante la cual se ha interpuesto una petición, una obligación y quienes la
violen serán sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo
respectivo.
De allí que en el artículo 80 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV) establece que "El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el
pleno ejercicio de sus derechos...y les garantizará atención integral y los beneficios de
la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida”. Establecidos los derechos
de los adultos mayores en Venezuela están contemplados en el ordenamiento jurídico
vigente.
Diagnóstico de la población objeto beneficiaria:
 Número de usuarios:
Población y muestra de estudio: Una población de 46 adultos
mayores atendidos habitantes, y donde se emplea como muestra 13 adultas
mayores (objeto de estudio y sujetos beneficiarios directos) familias y
habitantes de la comunidad, que representan la muestra.
Que en razón de los planteamientos anteriores y de los recaudos acompañados,
se evidencia los derechos deducidos, por lo que se solicita, exige, exhorta o demanda
por vía de amparo para que se le responda y se ordene informar sobre estos hechos.
Finalmente, solicitó adecuada respuesta.

6. El contenido del artículo 51 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, el cual dispone lo que de seguidas se expresa:
“Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que sean de la
competencia de éstos o éstas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes
violen este derecho serán sancionados o sancionadas conforme a la Ley, pudiendo ser
destituidos o destituidas del cargo respectivo”.
De la mencionada disposición se puede claramente desprender dos (2) derechos:
i) derecho de representar o dirigir peticiones ante las autoridades públicas y; ii) derecho
a obtener oportuna y adecuada respuesta, el segundo consecuencia tanto fáctica como
jurídica del primero, en virtud de que ante la petición formulada por cualquier persona,
tal como lo dispone el prenombrado artículo, debe el funcionario o autoridad
competente emitir una respuesta.
En razón de lo anterior, se desprende que la violación al derecho de petición,
oportuna y adecuada respuesta, se configura cuando se niega al individuo la posibilidad
material de hacer llegar sus peticiones a la autoridad, bien porque se resista a admitir
las peticiones, bien porque las rechace in limine, sin examen alguno, o bien porque las
deje indefinidamente sin respuesta.
Por otra parte, se entiende conculcado el derecho de petición, oportuna y
adecuada respuesta, cuando el órgano jurisdiccional, si bien da la respuesta, la misma
no ha sido dada en el tiempo previsto para ello, convirtiéndose para el momento en que
se dicta en inoportuna, o bien cuando la respuesta dada es impertinente e inadecuada,
esto es, que no se ajusta a los parámetros a los cuales debió sujetarse.
Ahora bien, de lo expuesto no debe afirmarse que la respuesta debe ser favorable
para el justiciable para así no resultar conculcado el derecho de petición, oportuna y
adecuada respuesta ante el requerimiento formulado por el individuo, sino que la
respuesta dada debe ser, en primer lugar, oportuna en el tiempo, es decir, que la misma
no resulte inoficiosa debido al largo transcurso desde la petición formulada hasta la
respuesta obtenida y, en segundo lugar, la misma debe ser adecuadamente motivada de
acuerdo a las diversas pretensiones solicitadas por el administrado, esto es, debe

7. contener una congruente decisión de acuerdo a las circunstancias fácticas y jurídicas
planteadas en el caso concreto.
En un desarrollo por etapas, el proyecto expone que en la primera etapa está
destinada a realizar el encuadre del trabajo, identificando a los actores sociales
involucrados en la comunidad, a vecinos y miembros voceros del consejo comunal, del
entorno, para lo cual como equipo, se optó por focalizar la intervención a través de la
investigación Acción Participativa (IAP).
Es un enfoque investigativo y una metodología de investigación, aplicada a
estudios sobre realidades humanas.
La novedad puede ubicarse en el sentido e implicación de las dos palabras que
acompañan la primera (investigación) : Acción - Participación. No es solo
investigación, ni solo investigación participativa, ni solo investigación -Acción ;
implica la presencia real, concreta y en interrelación de la Investigación, de la Acción,
y de la Participación.
Objetivo general
-Alcanzar el bienestar y el equilibrio emocional de los adultos mayores,
recuperando el área de dormitorio de mujeres del Centro de Servicio Social Residencial
General José Antonio Páez (INASS), ubicado en el municipio Páez estado Portuguesa.
EL PROBLEMA
Problema en la comunidad
La recuperación de este dormitorio surge de la necesidad de enriquecer el estilo
de vida precaria que poseen los habitantes de la mencionada población, y al mismo
tiempo de la intención de promover la participación de los ayudantes de la comunidad.
Asimismo, se intenta ofrecer nuevas estrategias comunicacionales que se conviertan en
una opción informativa fresca, concisa y comprensible para el público al cual va
dirigido.

8. Sector Geográfico:
Centro de Servicio Social Residencial Jose Antonio Paez (INASS) municipio
Páez estado Portuguesa.
• Ubicación:
Av. 5 de Diciembre, entre Avenida “Los Caobos” y Avenida 25 diagonal Banco
Mercantil –Municipio Páez.
• Municipio:
Páez – Portuguesa.
De igual forma, metodológicamente, desde el polo de investigación “Hombre,
ciudad y territorio” se procura responder a las diversas interrogantes en torno de la
asistencia que ayuden a mejorar la planta física del INASS y exponer las medidas
obligatorias de cuidado, buen uso de sus instalaciones, previstas en la legislación
venezolana,
El presente trabajo analiza la responsabilidad derivada de la responsabilidad
social ciudadana, con la aplicación de tal normativa en Venezuela.

9. El INASS
Falta de integración y conciencia participativa.
Ofrece servicios integrales de atención a las personas adultos mayores.
Requiere de acondicionar diversos espacios en los cuales conviven las adultas
mayores (dormitorio, paredes, mesas, sillas, camas, alumbrado, baños, y demás áreas).
La necesidad de ampliar los espacios del dormitorio femenino constituye una manera de evitar
el hacinamiento y degrado social que es una barrera a la sana convivencia colectiva.
Reducción de espacios para la participación Baja autoestima en los usuarios (as).
Desgaste físico y mental Sentimiento de Abandono
Desmotivación - Acomodamiento
Falta de valores Indignidad
Ausentismo Apatía
!
EL DETERIORO DE LOS ESPACIOS INASS
FALTA DE CONCIENCIA RESPONSABILIDAD SOCIAL
SENTIDO DE PERTENENCIA
HUMANIZACIÓN Y DIGNIFICACIÓN
DE LOS ESPACIOS

10. PROPUESTA ESPECÍFICA DE SOLUCIÓN PARA EL PROBLEMA
IDENTIFICADO.
Infraestructura:
Espacios del INASS, de las habitaciones e instalaciones donde conviven y
habitan las adultas mayores de eta institución.
Tecnológicos:
Computadores.
Impresoras.
Celulares.
Fotocopiadoras.
Internet.
Trípticos
Tablet
Físicos:
Espacios e instalaciones del INASS.
Habitaciones asignadas a las adultas mayores del INASS.
Fachadas.
Paredes.
Financieros:
Se cuenta con la autogestión y de la colaboración de algunas instituciones
aledañas al INASS, en apego y cumplimiento a la responsabilidad social que se
propugna constitucionalmente, y que son parte del proyecto de investigación.
Humanos:
El equipo de investigación
Personal y adultas mayores del INASS.
Voceros y voceras de los Consejos Comunales aledaños.

11. Es investigación: Orienta un proceso de estudio de la realidad o de aspectos
determinados de ella, con rigor científico.
Población: masculina 33 y femenina 13= 46
COMUNIDAD DEL
INSTITUTO. ADULTAS MAYORES
TODOS TODAS
46 13
(Aprox) 46 TODAS
De allí que en el artículo 80 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV) establece que "El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el
pleno ejercicio de sus derechos...y les garantizará atención integral y los beneficios de
la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida”. Establecidos los derechos
de los adultos mayores en Venezuela están contemplados en el ordenamiento jurídico
vigente.
Dichas jornadas de concienciación, se corresponden hacia la conservación
altruista de las diversas áreas del dormitorio de mujeres del Centro de Servicio Social
Residencial José Antonio Páez (INASS) Municipio Páez estado Portuguesa.
Con la implementación de estas estrategias y acciones, se propone no solamente
resolver el problema de infraestructura sino también de conducta hacia los usuarios y
visitantes de dicha institución, lográndose con ello concebir una elevada conciencia y
cultura de respeto por las instalaciones de servicios sociales.
Es de esta manera que surge la necesidad de recuperar el área del dormitorio de
mujeres del Centro de Servicio Social Residencial General José Antonio Páez
(INASS), ya que se encuentra en un estado de deterioro, por lo que se pretende

12. acondicionar de manera tal de que las mujeres de esta institución se sientan acogidas y
sientan que cuentan con un espacio en el que pueden descansar sin ninguna dificultad
ya que actualmente las condiciones con las que cuenta esta institución no son las
mejores para el reposo de estas abuelas.
Se propondrá a través de asesoramientos técnico-jurídicos a:
- Dictar talleres y charlas, que permitan definir las competencias y
responsabilidades de los Usuarios, personal que allí trabaja, Consejos Comunales, las
alcaldías y todas aquellas instituciones en velar por la seguridad social del adulto mayor
y estimular a éstos a los procesos de participación.
¿Es factible la recuperación del dormitorio de mujeres del Centro de Servicio
Social Residencial General José Antonio Páez mejor conocido como INASS?
Autoridad que le compete la atención de su problemática

13. LA PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Dentro de las metas de llevar la Universidad a las Comunidades, la Universidad
y sus estudiantes emprenden trabajo socio-comunitario en la cual se realizan
actividades curriculares por parte de los y las aspirantes a grado; de modo que
inicialmente a la educación se le fijaron objetivos rigurosamente escolares,
académicos, demás.
Sin embargo, la comunidad, por ende, deberá estar dispuesta a brindar el mayor
apoyo, cediendo espacios de participación al sector de adultos mayores, y de allí se
perfila hacia las políticas de ordenación social a incorporar dentro los acuerdos de
convivencia, en sus normativas internas diversos programas y proyectos que postulen
estos derechos.
Emisión de oficios a las autoridades
Puedes comunicarte con el SINDICATO IPOSTEL -ABG. LEONARDO FLORES 04126-
7578235

14. De igual forma, metodológicamente, desde el polo de investigación “Hombre, ciudad y territorio” se procura
responder a las diversas interrogantes entorno de la asistencia que ayuden a mejorar la planta física del INASS y
exponer las medidas obligatorias de cuidado, buen uso de sus instalaciones, previstas en la legislación venezolana,
El presente trabajo analiza la responsabilidad derivada de la responsabilidad social ciudadana, con la aplicación
de tal normativa en Venezuela.
Asimismo, la relevancia de dicho estudio está en que se procura brindar conocimientos relacionados con las
normas legales aplicables a casos generalizados y particulares, de presentarse proyectos para arreglo de las
instalaciones del INASS, específicamente del dormitorio de la población femenina adulta mayor, y las acciones que
pueden derivarse para restablecer la situación jurídica infringida y que han de procurar brindar a nuevas
investigaciones aspectos normativos.
Sector Geográfico:
Centro de Servicio Social Residencial Jose Antonio Paez (INASS)
municipio Araure, estado Portuguesa.
 Ubicación:
Av. 5 de Diciembre, entre Avenida “Los Caobos” y Avenida 25 diagonal
Banco Mercantil Araure.
 Municipio:
Araure – Portuguesa.
 Estado:
Portuguesa.
Características socioeconómicas:
 Servicios públicos:
Sector circundante del casco central de Acarigua, zona comercial y que
cuenta con los servicios básicos de electricidad, aguas blancas, cloacas, transporte,
y demás.

15. Descripción del consejo comunal
Debidamente registrado, conformado por voceros muy capaces pero con necesidad de
orientaciones jurídicas acerca de sus facultades y atribuciones en materia de trata de
problemas sociales desprendidos de seguridad, organización, participación, de elaboración
de proyectos sociales, de conducción y orientación de conductas contrarias a la ley, de
convivencia ciudadana.
 Número de usuarios:
Población y muestra de estudio: Una población de 46 adultos mayores atendidos
habitantes, y donde se emplea como muestra 13 adultas mayores (objeto de estudio y sujetos
beneficiarios directos) familias y habitantes de la comunidad, que representan la muestra.