El documento analiza las relaciones internacionales de Colombia, señalando la ausencia de políticas de estado constantes y la dependencia de los cambios de gobierno. También describe el enfoque reactivo de Colombia en el escenario internacional y su falta de relevancia. Aborda temas como la política antidrogas, el conflicto interno y las relaciones con países vecinos. Finalmente, discute los ejes temáticos emergentes en las relaciones internacionales y el estado actual de la producción y tráfico de drogas.

1. Relaciones Internacionales Las relaciones internacionales del Estado Colombiano

2. La política exterior Colombiana Inexistencia de Políticas de Estado Cambios constantes en la ideología de las relaciones internacionales Ausencia de relevancia de Colombia como actor político internacional Excepción No Alineados Rol reaccionario y pasivo Basado en Drogas y Conflicto interno Respicepolum

3. Política anti drogas y Conflicto interno Fracaso de las Pol control de suministro, erradicación cultivos, fumigaciones glifosato… Fracaso SharedResponsability Obediencia debida EUA, certificaciones, revocación visa Samper Plan Colombia Clinton-Pastrana Países amigos, dialogo entre gobierno y FARC Uribe Caso Venezuela y Barsil Facilitadores

4. No existen politicas de Estado Sólo Políticas de Gobierno El Min RelExt NO es fuente de las Pol RelExt Las RelExt Min RelExt, Min Defensa, Min Comercio, Vicepresidencia, Presidencia Caudillismo en RelExt

5. Cambios Constantes en Materia de RI Como consecuencia de la ausencia de Pol de Estado Políticas coyunturales y NO estructurales Improvisación y corto plazo Cambio drásticos de RI con cambio de gobierno Cambios en los aliados Cambios en los ejes tematicos

6. Ausencia de Relevancia de Colombia a nivel Internacional Presidencia del Grupo de No Alineados Rol pasivo, reaccionario y poco propositivo Incluso en temas de interés nacional Tema Drogas ilegales, control al suministro? Tema seguridad, Farc Ven-Ecu

7. RespicePolum Las únicas constantes de las RI Colombianas Ejes temáticos Drogas y Conflicto Interno Mirada al Polo Fracaso de cualquier política de diversificación de RI Aliado permanente

8. El nuevo orden de las RI Tres puntos de inflexión 1989 2001 2005 Mundo Multipolar Surgimiento Semi Potencias UE, China, Rusia, Brasil, India… Desafío para Colombia

9. Los ejes temáticos del futuro Seguridad, concepto de seguridad humana Cambio Climático, Colombia Biodiversa Migraciones OIM Crisis Eco Mundial Drogas ilicitas? Narcotrafico… Derechos Humanos Discusiones ONG´s Lucha contra la diplomacia de la extrema izquierda

10. Relaciones de vecindad Caso Venezuela Caso Ecuador Caso Nicaragua Desplazamiento Población y del Conflicto hacia las fronteras Dependencia Exportaciones Extrapolación de los problemas internos a los externos No intervención en los asuntos internos por parte de un actor externo

11. Relaciones Internacionales La Droga, historia y problemática internacional

12. Historia de las Drogas en Colombia Consumo generalizado de Coca y Chicha Primer intento de prohibición 1567 LIMA (Thoumi) 1947 prohibición de la Coca y Marihuana como protección a los Indios. PERO nunca entro en vigencia post Bogotazo

13. La bonanza marimbera Mayoría de los autores concuerdan 60 y 70 comienzo del aumento en el consumo y de la producción. TheBalloonEffect. Méjico Colombia Hasta mediados de los 80´s la marihuana representó un entrada importante para Colombia, fomentó migraciones internas-Llanos Orientales. Para ese entonces Colombia pierde la ventaja comparativa.

14. La decada de 1980 en Colombia El gobierno de Betancur Asesinato de Lara Bonilla Toma del Palacio de Justicia Enfrentamiento entre la Mafia y el Estado Poca conciencia de la sociedad de las implicaciones del narcotráfico La década finaliza con el homicidio de 4 candidatos presidenciales. Prohibición de la extradición Dos Carteles completamente desarrollados

15. Los 90´s Persecución y lucha contra el Cartel de Medellín Escalamiento del conflicto Muerte de Pablo Escobar Proceso 8000 Narco Guerrilla Persecución del Cartel de Cali Campañas de Erradicación de los cultivos de hojas de Coca Fuente de financiación del conflicto interno

16. Década del 2000 Entrada en vigencia del Plan Colombia acompañado del aumento significativo del gasto en materia militar ligado a la lucha contra el narcotráfico. Unión en la lucha contra la insurgencia y narcotráfico Politica exterior basada en la corresponsabilidad de los efectos de la droga NARCOTERRORISMO Cooperación: Plan Colombia fase I (Rojas) 64% Col 36% EUA

17. La Normatividad Internacional 3 Convenciones 1961 Convención de las Naciones Unidas acerca de Drogas narcoticas . DROGAS TRADICIONALES 1971 Convención de las drogas sicotrópicas DROGAS SINTETICAS 1988 Convencián contra el Narcotrafico ENFOCA EN EL TRAFICO Las Convenciones establecen que sustancias han de ser controladas por los países signatarios

18. Los 3 estadios de la Droga Producción. Trafico Consumo IMP: Concepto de drogas controladas, mas no prohibidas totalmente. Pueden ser usadas medicinal o científicamente. Uso TRADICIONAL 1988(VER THOUMI 2005) Reglamentación Constitucional como barrera a las convenciones. Uso de las drogas mas no exportación.

19. Producción, Tráfico y Consumo El Art 21 (1961)establece los limites para la producción e importación El Art 26 (1961)obliga a los signatarios que permiten la producción a crear una agencia similar a los monopolios rentísticos de la Const 91

22. Las Drogas en las RI Basado en los conceptos EUA Restricción de la oferta Campo minado MORAL Guerra contra las Drogas NIXON 1971 Reagan 1984 «Estrategia nacional para la prevención del abuso y tráfico de drogas» Droga es «amenaza a la seguridad nacional» Conflictos de Baja Intensidad Creación de la ley antidrogas Certificaciones EUA Las Relaciones Internacionales de la CocaínaDel Olmo, Rosa

23. OEA Alianza de las Américas contra el Narcotráfico Disminución de la oferta ya NO sólo se limita a la erradicación de cultivos. Incremento en la participación de EUA en el control de la oferta. “Operación Snowcap (Casco Polar), como continuación de la Operación BlastFurnace y como antecedente a lo que sería la Iniciativa Andina. En esta oportunidad, se suprimiría el abastecimiento de la cocaína a través del desarrollo de inteligencia, destrucción de laboratorios, control de precursores químicos e interdicción de la cocaína, pero con la finalidad, ya no sólo de interrumpir y reducir la producción y transporte de cocaína desde América Latina, sino también de su-ministrar asesoramiento y entrenamiento a los cuerpos de seguridad de los países implicados (Gutensohn:4). Participaron en la operación personal de la DEA, el Departamento de Estado, el Servicio de Guardacostas, la Patrulla Fronteriza y las Fuerzas Especiales del Departamento de Defensa, así como policías antidrogas de los paísesanfitriones.” Las Relaciones Internacionales de la CocaínaDel Olmo, Rosa

24. Plan Bennett, Bush Padre 1989 Enfoque lucha contra la COCAINA, apoya al proceso de certificaciones Directiva de SeguridadNacional Nº 18 Estrategia Andina, Declaracion de Cartagena

25. Relaciones Internacionales El futuro acerca de las drogas controladas

26. La políticas publicas colombianas – Drogas Controladas El discurso ha estado ligado a la lucha contra los actores insurgentes - Sí existe un vinculo Mito de “Paises Productores” Barreras Morales – GobiernoUribe. Penalización del consumomínimo. Concl: Imposibilidad de abordar el tema de manera objetiva. Dificultad para exigir un nuevo enfoque desde el punto de vista de las RI – Certificaciones, Discurso Monopolizado, Falta de “Autoridad Moral”?

27. El estado actual – Reporte UNODC 2008 96,115 Erradicadasmanualmente (aumento44%) 133,496 fumigadas. Menoshectareas, sembradosmaspequeños y menosproductivos 200 toneladasconfiscadas. Mas de 3,200 laboratorios. “Consumers are starting to feel the effects. The significant decreases in cocaine seizures worldwide in combination with rising cocaine prices and falling cocaine purity in the main consumer markets are an indication of market contraction. Colombia is making tremendous efforts to contain its cocaine problem at the source. It would be helped if the biggest cocaine markets would pay as much attention to reducing demand.” Antonio Maria Costa