Las competencias administrativas es la cantidad de poderes, potestades, facultades y funciones que el ordenamiento jurídico administrativo le otorga a los órganos administrativos para que puedan legítimamente actuar, quedando sometidos a la aplicación de los principios de legalidad y juridicidad en la función administrativa
Posición global del PIB per cápita Israelí (1948-2024).pdf
Las competencias administrativas.
1. Auca Viracochea Franz Wilson
Docente:Mgr. José RamiroZapata Barrientos
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“LIBEREMOS BOLIVIA”
19.COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
“El cambio es leyde vida. Cualquieraque sólo mire al pasado o al presente,se perderáel futuro”
(John F. Kennedy)
INTRODUCCION
Es lacantidadde poderes,potestades,facultadesyfuncionesqueel ordenamientojurídico
administrativoleotorgaalosórganosadministrativosparaque puedanlegítimamenteactuar,
quedandosometidosalaaplicaciónde losprincipiosde legalidadyjuridicidadenlafunción
administrativa.1
En el Derechopúblicolaideade capacidadse sustituye porlade competencia. Porellola
competenciaeslamedidade lacapacidadde cada órganoo ente público.Lacompetenciasupone,
por tanto, una habilitaciónpreviaynecesariaparaque laentidadoel órgano puedaactuar
válidamente.2
Tanto enlas leyesyotrasnormas,como enla jurisprudenciaylasobras doctrinalesnos
encontramosfrecuentemente conunautilizaciónindistintade lostérminos"competencia",
"potestad", "atribuciones","facultades"dependiendodelcontexto.Encontramosunasvecesque
con "competencia"se hace referenciaalasfuncionesde lasEntidadesmientrasque se empleael
término"atribuciones"cuandose tratade órganos.2
Puede decirse que cadaautorse manejacon su propiaterminología.Algunosprefierenaludircon
el término"competencia"alasmateriasde las que puede conocerunórganoy con "atribuciones"
a los poderesjurídicosque correspondenaaquellas.Perocabe apuntarque, paraestosúltimos,es
mayoritarialautilizacióndel término"potestades",comosituaciónjurídicasubjetivaactiva.Asíse
distingue entre potestadreglamentaria,potestadsancionatoria,coactivauorganizatoriaetc.No
acaban ahí las posicionesterminológicaspuesalgunosafirmanque lapotestadocapacidadsería la
propiade la persona,laEntidad,mientrasque lacompetencia,eslaparticipaciónque cadaórgano
tiene dentrode lapersonajurídica.2
Por loque se refiere alajurisprudencia,laSentenciadel Tribunal Supremode 15 de abril de 1983
define lacompetenciacomo"el conjuntode funcionescuyatitularidadse atribuye porel
ordenamientojurídicoaun ente oa unórgano administrativo".Estaideamaterial que identificala
competenciacomounconjuntode funcionesse correspondeconunaacepciónjurídicamás
precisa.2
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DESARROLLO
Competenciaadministrativa
La actividadde laAdministraciónpúblicase concretaenhechosy actos jurídicosyno jurídicos
(actividadexternae interna,respectivamente),cuyavalidezdepende de que laactividad
correspondiente hayasidodesplegadaporel órganoactuante dentrodel respectivocírculode sus
atribucioneslegalesdeterminalacapacidadlegal de laautoridadadministrativa,capacidadque en
derechoadministrativo denominase competencia.3
La competenciaesloque verdaderamente caracterizaunareparticiónadministrativayladistingue
de otra. Es merceda la competencia,porejemplo,que unministerio se distingue de otro
ministerio.3
En méritoa loque antecede,la competenciapuedeserdefinidacomoel complejode funciones
atribuidoaun órgano administrativo,ocomolamedidade la potestadatribuidaacada órgano.
El origenjurídicolegal de lacompetenciaconcuerdaconel advenimientodel constitucionalismo,
ya que al consagrar este el principiode separaciónde lospoderesejecutivos,legislativoyjudicial,
consagrósimultáneamente el principiode separaciónde lasfuncionesestatalesque,clasificadas
entres grandesgrupos- legislativas,ejecutivas(administrativas) yjudicialesfueron
respectivamente adjudicadasacadauno de lostres órganosesencialesintegrantesdelgobierno.
Elloconstituye ladistribución de competenciasdentrodel estado.Enesadistribuciónde funciones
tuvoorigenlanociónde competencia:enel estadoabsolutoode policíano cabe hablar de
distribuciónde competencias.3
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Sinperjuiciode ello,posteriormente,enejecuciónde laconstitución,dentrode cadaunode esos
órganosesenciales,se llevaacabo una distribuciónjurídicade funcionesentrelosdistintos
órganoso reparticionesdependientesdel mismo.Eneste ordende ideas,el Presidente de la
república,administradorgeneral del país,porrazonesde divisióndeltrabajo,distribuyeentre
subordinadossuyos,el ejerciciode lasdistintasactividadesintegrantesde sucompetencia
constitucional.3
Las competenciasque necesitanlosgerentesparateneréxito,esidentificarseiscompetencias
específicas que sonimportantesenparticular,comunicación,planeaciónyadministración, trabajo
enequipo,acciónestrategita,globalizaciónymanejopersonal.Estascompetenciasson
transferiblesde unaorganizaciónaotra.4
Competenciade laadministración
Es su capacidadpara transferire intercambiarconeficienciainformaciónque lleva aun
entendimientoentre ustedesyotros.Debidoaque la administraciónimplicalograrque se hagael
trabajopor mediode otras personas,lacompetenciaenlacomunicaciónesesencial paraun
desempeño gerencial efectivoe incluye.4
comunicacióninformal
comunicaciónformal y
negociación.
La comunicaciónnoesalgoque puedahacer porotras personas;esalgoque hace con ellas.
Comunicacióninformal,losgerentesconstituyenunaredsocial de contactos.El china,estas
conexionesse conocencomoguanxi.EnJapónse llamankankei yencorea se llamankwankye.
Cualquieraque seael idiomaenque se diga,mantenerredessociales esimportante enespecial
para el trabajo gerencial.Susdimensionesenlacompetenciason:
Promueve lacomunicaciónbidireccional pidiendoretroalimentación,escuchandoy
creandouna conversaciónde concesionesmutuas.
Se percata de lossentimientosde otros.
Forma relacionesinterpersonalessolidasconlaspersonas.
La comunicaciónformal,comounboletín,se usacon frecuencia parainformara lagente
de acontecimientosyactividadesrelevantesyparamanteneralas personasactualizadas
sobre el estadode losproyectosencurso.La comunicaciónformal tambiénpuede tener
lugaren un nivel máspersonal,comodurante conversacionesconproveedoresyclientes.
Sus dimensionesenlacompetenciason:
Informara laspersonasde acontecimientosyactividadesrelevantesylasmantiene
actualizadas.
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Hace presentacionespúblicaspersuasivasde altoimpactoymanejabienlaspreguntas.
Escribe con claridad,concisoy efectivo,usandounavariedadde recursosbasadosen
computadora
Cheeksimplicanegociaciónlosbuenosnegociasaprendenabuscarlas opcionescontrarias
y encontrarformasde responderalospuntos de vistavigentesque descubren.Conseguir
un consensoycompromisoesútil paralas negociacionesconjefes,colegasy
subordinados,asícomolosclientes.Susdimensionesencompetenciason:
Negociaenformaefectivaanombre del equipoacercade lastareas y losrecursos.
Es hábil paraformar relacionesyejercerinfluenciaascendente conlossuperiores.
Toma accionesdecisivasyjustascuandomanejaa subordinados problemáticos.
Competenciaparalaplaneaciónyadministración
Implicadecircualestareasnecesitanhacerse,determinarcómopuedenhacerse,asignar
recursospara permitirque se hagany luegovigilarel procesoparaasegurarque se
realizan.Enestacompetenciase incluye:
v Recopilación de información,análisisysoluciónde problemas:Susdimensionesde la
competenciason:
Supervisalainformaciónylausa para identificarsíntomas,problemasysoluciones
alternativas.
Toma decisionesoportunas.
Corre riesgoscalculadosyanticipalasconsecuencias.
Planeaciónyorganizaciónde proyectos: Susdimensionesde lacompetenciason:
Elaboraplanesy calendariosparalograrlasmetascon eficiencia.
Asignaprioridadesalastareasy delegaresponsabilidad.
Determina,obtiene yorganizalosrecursosnecesariospararealizarlatarea.
Administración del tiempo:susdimensionesde lacompetenciason:
Manejar variosasuntosy proyectosal mismo tiempo, peronose dedicaademasiadas
actividadesalavez.
Vigilayse apegaa uncalendarioocambia el calendariosi esnecesario.
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Trabaja enforma efectivabajopresiónde tiempo.
Administraciónpresupuestal yfinanciera:susdimensionesde lacompetenciason:
Entiende lospresupuestos,flujosde efectivo,informesfinancierose informesanualesy
usa enforma regularesainformaciónparatomardecisiones.
Mantiene informesfinancierosprecisosycompletos.
Crea lineamientospresupuestalesparaotrosy trabajadentrode los lineamientos
establecidos
Competenciaenel trabajoenequipo
Realizatareasa travésde grupos pequeñosde personasque sonresponsablesenforma
colectivaycuyo trabajorequiere coordinación.Losgerentespuedenvolversemás
efectivosal:
Diseñarequiposenformaapropiada:esel primerpasoparacualquierproyectode equipo
y por logeneral esresponsabilidadde ungerente olíderde equipo.Peroenlosequipos
auto administrados,el equipoenteroparticipaenel diseño.El diseñodel equipoimplica
formularmetasporlograr, definirtareasporrealizare identificarel personalnecesario
para realizaresastareas.Susdimensionesde lacompetenciason:
Formularobjetivosclarosque inspirenalosmiembrosdel equipoacumplirlos.
Contar con el personal apropiadoparael equipo,tomarencuentael valorde lasdiversas
ideasylas habilidadestécnicasnecesarias.
Definirresponsabilidadesparael equipoenconjuntoyasignartareasy responsabilidades
a los miembrosindividualesdelequipocuandoseaapropiado.
Crear unambiente de apoyoa losequipos:implicaentrenar,aconsejaryservir comotutor
de losmiembrosdel equipoparamejorarsudesempeñoenel cortoplazoyprepararlo
para futurosdesafíos.Susdimensionesde lacompetenciason:
Crear unambiente enel que se espera,reconocer,elogiayrecompensael trabajoen
equipoefectivo.
Asistiral equipoenlaidentificaciónyadquisiciónde losrecursos necesariosparalograrla
meta
Actuar como entrenador, consejeroytutor,siendopaciente conlosmiembrosdelequipo
mientrasaprende.
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Entenderlanaturalezade lasdiferenciasnacionales,étnicasyculturales,yestarabiertoa
examinarestasdiferenciasde manerahonestayobjetiva.
Ser sensibleaclavesculturalesycapacesde adaptarse con rapidezensituaciones
novedosas.
Adaptarde maneraadecuadael propiocomportamientocuandose interactúacon
personasde variosorígenesnacionales,étnicosyculturales.
Competenciaenel manejopersonal
La competenciaenel manejopersonal incluye.
Integridadyconducta ética
Tenernormaspersonalesclarasque sirvancomofundamentoparamantenerunsentido
de integridadyconductaética.
Estar dispuestoaadmitirerrores.
Aceptarla responsabilidadporlaspropiasacciones
Impulsopersonal yresistencia
Buscar la responsabilidad,serambiciosoyestarmotivadoparalograr objetivos.
Trabajar duro para lograrque se haganlas cosas.
Mostrar perseveranciafrente alosobstáculosyrecuperarse del fracaso.
Equilibrioentre el trabajoylasexigenciasde lavida
Encontrar un equilibriorazonableentre el trabajoyotrasactividadesde lavida,de modo
que ningúnaspectose descuide.
Cuidarbiende si mismo,desde el puntode vistamental yfísico,yusar salidas
constructivaspara eliminarlafrustraciónyreducirlatención.
Evaluar y establecermetasparalapropiaviday relacionadasconel trabajo.
Concienciade sí mismoydesarrollo
Tenermetaspersonalesyde carrera claras.
Aprovecharlasventajasmientrasse buscamejorarocompensarlasdesventajas
Analizaryaprenderdel trabajoy de lasexperienciasde lavida.4
CARACTERISTICAS
La competenciadebe serotorgadaporlaley,porserestablecidaeninteréspúblicoy
necesariamentesurgede unanormaynode lavoluntaddelosparticularesydel órgano
que laejerce.5
b.Irrenunciable.
La competenciaesirrenunciable,porserestablecidaenelinteréspúblico.5
3. La relaciónjerárquica:
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Se da enunsuperiorde gradoenlalíneade competenciayenunórganoinferior.5
4. La jerarquíaesunpoderque se dade maneratotalyconstante:
Es decirde principioyexistesiempre aunqueunanormanole establezca
expresadamente oaunquehayacompetenciaexclusivadel subordinado.5
CONCLUSION
Yo concluyoque la competenciaadministrativase concreta enhechosyactos jurídicos,cuya
validezdepende de que laactividadcorrespondiente hayasidodesplegadaporel órganoactuante
dentrodel respectivocírculode susatribucioneslegales,locual estodeterminalacapacidadlegal
de la autoridadadministrativa, estacapacidadque enderechoadministrativo se le denomina
competencia.Estacompetenciadebeserotorgadaporlaley,porserestablecidaeninteréspúblicoy
necesariamentesurgede unanormaynode lavoluntaddelosparticularesydel órgano quela
ejerce.
REFERENCIAS
1.https://www.monografias.com/docs/Competencia-administrativa-FK48GJTPJDG2Z
2.https://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/Content/Documento.aspx?params=H4sIAAAAAAAEAMt
MSbF1jTAAAUNDS0MztbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoANDjX6DUAAAA=WKE#:~:text=La%20competencia%20tiene%20car%C3%A1cte
r%20irrenunciable,la%20tengan%20atribuida%20como%20propia%22
3.http://www.enciclopedia-juridica.com/d/competencia-administrativa/competencia-
administrativa.htm
4.http://mikoscompeadm.blogspot.com/
5.https://www.monografias.com/docs/Competencia-administrativa-P3REDY3R99CP
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VIDEO
https://www.youtube.com/watch?v=5jKkmkk5-vU
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