El documento describe los procedimientos establecidos en el Código Sanitario de Chile. Explica que el Código Sanitario es la herramienta jurídica que permite a la autoridad sanitaria hacer cumplir la legislación de salud pública. Detalla las etapas de un sumario sanitario, incluyendo inspecciones, citaciones, declaraciones e imposición de sanciones. Asimismo, establece los recursos y plazos que tiene un infractor para apelar una resolución de la autoridad sanitaria.

1. PROCEDIMIENTOS DEL CÓDIGO SANITARIO Dr. Lucas Burchard Señoret 2006

2. CÓDIGO SANITARIO EL CÓDIGO SANITARIO ES LA HERRAMIENTA JURÍDICA QUE TIENE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA HACER CUMPLIR LA LEGISLACIÓN DE SALUD PÚBLICA.

3. CÓDIGO SANITARIO PARA SU APLICACIÓN DEBE APLICARSE EN PRINCIPIO JURÍDICO DEL DEBIDO PROCESO. EL DEBIDO PROCESO IMPLICA EL RESPETO Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL INFRACTOR EN TODAS LAS ETAPAS DEL PROCESO.

4. CÓDIGO SANITARIO SE INICIA EN PROCESO MEDIANTE DOS FORMAS: A) DENUNCIA : ACTO MEDIANTE EL CUAL SE PONE EN CONOCIMIENTO DE LA AUTORIDAD DE UN HECHO QUE PODRÍA CONSTITUIR UNA INFRACCIÓN A LA LEY.

5. CÓDIGO SANITARIO B) DE OFICIO : ACTO MEDIANTE EL CUAL LA AUTORIDAD, EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES FISCALIZADORAS, DETECTA UNA INFRACCIÓN A LA LEGISLACIÓN.

6. CÓDIGO SANITARIO EL PROCESO INICIADO, YA SEA POR DENUNCIA O DE OFICIO, SE LLAMA SUMARIO SANITARIO . SE LLAMA SUMARIO (LATÍN SUMMARIUM , BREVE) POR CARACTERIZARSE POR SER UN PROCESO DE CORTA DURACIÓN.

7. CÓDIGO SANITARIO EL SUMARIO SANITARIO ES PÚBLICO, POR LO QUE CUALQUIER PERSONA PUEDE TENER ACCESO A ÉL. BASTA QUE PIDA LAS COPIAS QUE DESEA POR ESCRITO Y SE LE DARÁN A SU COSTO.

8. CÓDIGO SANITARIO LA PIEZA FUNDAMENTAL DE ESTE PROCESO ES EL ACTA DE INSPECCIÓN. ES EL MEDIO PROBATORIO ESENCIAL DE UNA INFRACCIÓN AL CÓDIGO SANITARIO.

9. CÓDIGO SANITARIO ANTES DE REALIZAR UNA VISITA INSPECTIVA EL FUNCIONARIO DE SALUD DEBE CUMPLIR CON EL FORMULISMO IMPRESCINDIBLE DE LA PRESENTACIÓN .

10. CÓDIGO SANITARIO LA PRESENTACIÓN : ACTO MEDIANTE EL CUAL EL FUNCIONARIO DE SALUD INFORMA AL PROPIETARIO O REPRESENTANTE SU CONDICIÓN DE TAL Y, PARA ELLO, EXHIBE SU CREDENCIAL. ES REQUISITO PREVIO A LA ACTIVIDAD INSPECTIVA.

11. CÓDIGO SANITARIO EL ACTA ES CONFECCIONADA POR UN FUNCIONARIO DEL SEREMI DE SALUD, LLAMADO INSPECTOR SANITARIO , Y QUE TIENE EL CARÁCTER DE MINISTRO DE FÉ . EL MINISTRO DE FÉ ES UNA PERSONA A LA CUAL SE LE HA CONFERIDO LA FACULTAD DE CERTIFICAR LO VERÍDICO, SALVO PRUEBA EN CONTRARIO.

12. CÓDIGO SANITARIO EL ACTA DE INSPECCIÓN DEBE SER MANUSCRITA Y CONTENDRÁ LA SIGUIENTE INFORMACIÓN: FECHA COMPLETA (día-mes-año-hora), LUGAR DONDE SE CONSTATAN LOS HECHOS, IDENTIFICACIÓN DEL INFRACTOR O DE SU REPRESENTANTE LEGAL,

13. CÓDIGO SANITARIO NARRACIÓN CIRCUNSTANCIADA DE LOS HECHOS REALES Y PRÁCTICOS (NO JUICIOS DE VALOR) FIRMA DEL INSPECTOR SANITARIO, DE LOS TESTIGOS (SI HUBIERA) Y DEL INFRACTOR (SE DEJA CONSTANCIA SI SE NIEGA). NO DEBERÁ CONTENER ENMIENDAS.

14. CÓDIGO SANITARIO EL ACTA DE INSPECCIÓN DEBE HACERSE CON COPIA. ESTA COPIA SE LE ENTREGA AL INFRACTOR O REPRESENTANTE. EL ACTA DEBE HACERSE CON LETRA LEGIBLE (¡ POR FAVOR!).

15. CÓDIGO SANITARIO MEDIANTE EL ACTA DE INSPECCIÓN SE PUEDE ORDENAR LA RETENCIÓN DE ESPECIES O PARALIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE UN LOCAL, INFORMANDO DE INMEDIATO AL SUPERIOR DIRECTO (24 HRS.)

16. CÓDIGO SANITARIO RETENCIÓN : ACTO DE MANTENER BAJO CUSTODIA LOS ELEMENTOS QUE HUBIEREN SERVIDO PARA COMETER UNA INFRACCIÓN MIENTRAS LA AUTORIDAD RESUELVE.

17. CÓDIGO SANITARIO LA RETENCIÓN SE PUEDE REALIZAR DE DOS FORMAS: CERRANDO Y SELLANDO LA PARTE DEL LOCAL Y DE LOS MUEBLES DONDE SE HUBIEREN ENCONTRADO. TRASLADANDO LOS ELEMENTOS A LOS DEPÓSITOS DEL SERVICIO.

18. CÓDIGO SANITARIO LA PARALIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO ES UNA MEDIDA DESTINADA A EVITAR QUE CUALQUIER PERSONA PUEDA HACER FUNCIONAR EL LOCAL. PUEDE ADOPTARSE POR EL INSPECTOR ANTE UNA INFRACCIÓN QUE PONE EN GRAVE PELIGRO LA SALUD PÚBLICA.

19. CÓDIGO SANITARIO LA CLAUSURA ES UNA MEDIDA DESTINADA A EVITAR QUE CUALQUIER PERSONA PUEDA ENTRAR O HACER FUNCIONAR UN LOCAL. NECESARIAMENTE DEBE COLOCARSE SELLOS .

20. CÓDIGO SANITARIO LOS SELLOS SON IMPLEMENTOS QUE DEBEN COLOCARSE EN LOS LUGARES DE ACCESO A UN LOCAL DE MANERA DE CAUTELAR QUE NINGUNA PERSONA INGRESE SIN ESTAR AUTORIZADA. SU RUPTURA ES PENADA POR LA LEY.

21. CÓDIGO SANITARIO PUEDE OCURRIR QUE HAYA OPOSICIÓN A LA INSPECCIÓN. EL PROCEDIMIENTO VARIARÁ SEGÚN SI EL LOCAL ES: ABIERTO AL PÚBLICO Ó PRIVADO O CERRADO AL PÚBLICO.

22. CÓDIGO SANITARIO OPOSICIÓN A INSPECCIÓN EN LUGAR ABIERTO AL PÚBLICO: INSPECTOR LEVANTA ACTA DEJANDO CONSTANCIA DEL HECHO, SOLICITA DIRECTAMENTE AUXILIO DE CARABINEROS E INSPECCIONA Y REGISTRA LOCAL.

23. CÓDIGO SANITARIO OPOSICIÓN A INSPECCIÓN EN LUGAR CERRADO AL PÚBLICO O PRIVADO: INSPECTOR LEVANTA ACTA DEJANDO CONSTANCIA DEL HECHO, INFORME A SU JEFE DIRECTO, ESTE SOLICITA ORDEN DE ALLANAMIENTO AL SEREMI DE SALUD.

24. CÓDIGO SANITARIO INSPECTOR EFECTÚA INSPECCIÓN CON CARABINEROS, TESTIGOS Y DE DÍA.

25. CÓDIGO SANITARIO EMISOR RECEPTOR Mensaje (acta) retroalimentación

26. CÓDIGO SANITARIO LEVANTADA EL ACTA DE INSPECCIÓN SE PROCEDE A CONFECCIONAR LA CITACIÓN . LA CITACIÓN: DOCUMENTO POR EL CUAL EL INFRACTOR O SU REPRESENTANTE ES COMPELIDO A PRESENTARSE A DECLARAR CON SUS MEDIOS PROBATORIOS.

27. CÓDIGO SANITARIO LA CITACIÓN ES OBLIGATORIA PARA EL INCULPADO. POR TANTO, DE NO PRESENTARSE EN LA FECHA SEÑALADA, CAE EN REBELDÍA . ESTO FACULTA A LA AUTORIDAD SANITARIA PARA CONTINUAR EL SUMARIO SIN SU PRESENCIA .

28. CÓDIGO SANITARIO LA CITACIÓN DEBE INDICAR: LUGAR DE PRESENTACIÓN, FECHA COMPLETA DE PRESENTACIÓN (día-mes-año-hora), IDENTIFICACIÓN DEL CITADO, IDENTIFICACIÓN DEL INSPECTOR QUE CITA Y FIRMA DEL CITADO .

29. CÓDIGO SANITARIO LA DECLARACIÓN ES EL ACTO MEDIANTE EL CUAL EL INCULPADO HACE SUS DESCARGOS Y PRESENTA LOS MEDIOS PROBATORIOS. EN EL CASO DEL REPRESENTANTE DEBE QUEDAR CONSTANCIA DE SU CONCURRENCIA EN CALIDAD DE TAL, LO CUAL SE ACREDITA CON PODER NOTARIAL.

30. CÓDIGO SANITARIO EN EL CASO DE PERSONAS JURÍDICAS DECLARA EL REPRESENTANTE LEGAL O EL APODERADO . AMBAS CIRCUNSTANCIAS DEBEN ACREDITARSE MEDIANTE DOCUMENTOS.

31. CÓDIGO SANITARIO LA DECLARACIÓN ES EL MEDIO QUE TIENE EL INCULPADO PARA RECONOCER O REFUTAR LA INFRACCIÓN O APORTAR ANTECEDENTES QUE ATENÚEN O EXIMAN DE RESPONSABILIDAD.

32. CÓDIGO SANITARIO EL DÍA Y HORA DE LA CITACIÓN EL INFRACTOR DEBE SER LLAMADO A VIVA VOZ.

33. CÓDIGO SANITARIO LA DECLARACIÓN DEBE CONTENER LA SIGUIENTE INFORMACIÓN: FECHA COMPLETA (día-mes-año-hora), IDENTIFICACIÓN DEL DECLARANTE, NARRACIÓN RESUMIDA DE LOS DESCARGOS, FIRMA DEL DECLARANTE FIRMA DEL FUNCIONARIO QUE TOMA LA DECLARACIÓN Y MEDIOS DE PRUEBA ADJUNTOS.

34. CÓDIGO SANITARIO TOMADA LA DECLARACIÓN SE CONFECCIONA EL EXPEDIENTE. EL EXPEDIENTE ES EL SUMARIO SANITARIO FOLIADO ORDENADO SEGÚN FECHA DE LOS DOCUMENTOS. EL EXPEDIENTE NUMERADO SE ENVÍA A LA ASESORÍA JURÍDICA PARA SU ANÁLISIS LEGAL.

35. EXPEDIENTES ENVIADOS AL DEPTO. JURÍDICO POR OFICINA EL LOA.

36. CÓDIGO SANITARIO ANALIZADO EL EXPEDIENTE SE SOBRESEE EL SUMARIO O SE APLICA LA SENTENCIA LA CUAL SE MATERIALIZA POR RESOLUCIÓN DEL SEREMI DE SALUD.

37. CÓDIGO SANITARIO EL SOBRESEIMIENTO ES EL ACTO MEDIANTE EL CUAL LA AUTORIDAD COMPETENTE DICTAMINA QUE EN LOS HECHOS INVESTIGADOS NO HUBO INFRACCIÓN A LA LEGISLACIÓN.( YA SEA PORQUE NO PUDO PROBARSE O PORQUE NO EXISTIÓ)

38. CÓDIGO SANITARIO LA SENTENCIA ES EL DICTAMEN QUE INDICA LA PENA A LA CUAL SE SOMETERÁ EL INCULPADO EN RELACIÓN A LA INFRACCIÓN COMETIDA.

39. CÓDIGO SANITARIO LA PENA APLICADA PUEDE SER: AMONESTACIÓN, MULTAS HASTA 1.000 UTM, CLAUSURA PARALIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO, DECOMISO CANCELACIÓN DE AUTORIZACIONES

40. CÓDIGO SANITARIO EMITIDA LA SENTENCIA ESTA DEBE SER PUESTA EN CONOCIMIENTO DEL INFRACTOR MEDIANTE UN PROCEDIMIENTO LLAMADO NOTIFICACIÓN .

41. CÓDIGO SANITARIO LA NOTIFICACIÓN ES EL ACTO MEDIANTE EL CUAL LA SENTENCIA DE LA AUTORIDAD SE PONE EN CONOCIMIENTO DEL INCULPADO. POR SU IMPORTANCIA JURÍDICA SE ENCUENTRA BASTANTE REGULADA.

42. CÓDIGO SANITARIO LA NOTIFICACIÓN PUEDE SER : PERSONAL : CUANDO SE NOTIFICA DIRECTAMENTE AL INCULPADO, POR CÉDULA : CUANDO SE NOTIFICA AL INCULPADO EN LUGAR HÁBIL . POR CARTA CERTIFICADA: POR OFICINA DE CORREOS (SE CONSIDERA PRACTICADA AL 3ª DÍA DE DESPACHO).

43. CÓDIGO SANITARIO SE ENTIENDE POR LUGAR HÁBIL: DOMICILIO DEL INCULPADO, OFICINA O LUGAR DONDE TRABAJA O EJERCE SU ACTIVIDAD OFICINAS DEL SERVICIO DE SALUD. EN ESTE CASO LA NOTIFICACIÓN SE HACE A PERSONA ADULTA .

44. CÓDIGO SANITARIO LA NOTIFICACIÓN DEBE CONTENER: FECHA IDENTIFICACIÓN DE QUIEN RECIBE COPIA ÍNTEGRA IDENTIFICACIÓN DEL RECEPTOR (PERSONA ENCARGADA DE NOTIFICAR)

45. CÓDIGO SANITARIO LA SENTENCIA NOTIFICADA EJERCE SU EFECTO DE INMEDIATO (EJ. CLAUSURAS, DECOMISOS, REVOCACIÓN AUTORIZACIONES) SALVO EN AQUELLAS QUE LA AUTORIDAD O LA LEY LES DA PLAZO PARA SU CUMPLIMIENTO ( EJ. MULTAS).

46. CÓDIGO SANITARIO EN EL CASO DE MULTAS EL INFRACTOR TIENE UN PLAZO FATAL DE 5 DÍAS PARA PAGARLAS. EN EL INTERTANTO, PUEDE PRESENTAR: RECURSO DE REPOSICIÓN (RECONSIDERACIÓN) RECURSO DE RECLAMACIÓN (APELACIÓN)

47. CÓDIGO SANITARIO RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN RECURSO DE PROTECCIÓN, RECURSO DE AMPARO Y RECURSO DE AMPARO ECONÓMICO.

48. CÓDIGO SANITARIO EL RECURSO DE REPOSICIÓN O RECONSIDERACIÓN SE PRESENTA ANTE LA AUTORIDAD QUE DICTÓ LA SENTENCIA (SEREMI SALUD) EN ESTE CASO DEBE APORTARSE ANTECEDENTES QUE NO SE HAYAN CONSIDERADO PARA RESOLVER SU CASO. PLAZO FATAL = 5 DÍAS HÁBILES DE NOTIFICADO.

49. CÓDIGO SANITARIO EL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN TAMBIÉN SE PRESENTA ANTE AL AUTORIDAD QUE DICTÓ LA SENTENCIA (SEREMI SALUD). EXISTE UN PLAZO DE UN AÑO PARA INTERPONER ESTE RECURSO. ESTE RECURSO TIENE REQUISITOS ESPECÍFICOS.

50. CÓDIGO SANITARIO EL INFRACTOR NO FUE CITADO, AL INFRACTOR, HABIÉNDOSE PRESENTADO, NO SE LE TOMA DECLARACIÓN O RECIBE SUS DESCARGOS. QUE HAYA MANIFIESTO ERROR DE HECHO AL DICTARSE LA RESOLUCIÓN

51. CÓDIGO SANITARIO QUE APAREZCAN DOCUMENTOS DE VALOR ESENCIAL PARA LA RESOLUCIÓN DEL ASUNTO, QUE LOS DOCUMENTOS O TESTIMONIOS SEAN FALSOS, QUE LA SENTENCIA HAYA SIDO DICTADA POR PREVARICACIÓN, COHECHO O MAQUINACIÓN FRAUDULENTA.

52. CÓDIGO SANITARIO EL RECURSO DE RECLAMACIÓN JUDICIAL O APELACIÓN SE PRESENTA ANTE UN TRIBUNAL CIVIL DE JUSTICIA. PLAZO FATAL = 5 DÍAS HÁBILES. HABER CANCELADO LA MULTA. EN ESTE CASO EL SEREMI ES REPRESENTADO POR EL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO

53. CÓDIGO SANITARIO LAS MULTAS PRESCRIBEN A LOS 6 MESES DE EFECTUADA LA NOTIFICACIÓN. LA PRESENTACIÓN DE REPOSICIÓN NO SUSPENDE LOS PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN NI DE PAGO DE LA MULTA. POR TANTO, LA MULTA DEBE SER CANCELADA DE TODAS FORMAS, AUNQUE ESTÉ PENDIENTE UNA RECONSIDERACIÓN.

54. CÓDIGO SANITARIO SI LA MULTA NO SE HA PAGADO EN EL PLAZO LEGAL LA AUTORIDAD QUEDA FACULTADA PARA SOLICITAR UNA ORDEN DE ARRESTO EN CONTRA DEL INFRACTOR.

55. CÓDIGO SANITARIO LA ORDEN DE ARRESTO ES LA FACULTAD DE LA AUTORIDAD PARA OBTENER EL EFECTIVO CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS QUE IMPONEN MULTA Y QUE NO HAN SIDO PAGADAS EN EL PLAZO LEGAL.

56. CÓDIGO SANITARIO ESTA ORDEN DE ARRESTO SE SOLICITA A LA GOBERNACIÓN PROVINCIAL , QUIEN LA DICTA, Y ORDENA SU EJECUCIÓN A CARABINEROS DE CHILE.

57. CÓDIGO SANITARIO SI EL INFRACTOR NO ES HABIDO POR CARABINEROS DEBE SOLICITARSE QUE SE PROCEDA AL COBRO EJECUTIVO DE LA MULTA, YA QUE TRANSCURRIDO LOS 6 MESES DE NOTIFICADA SE TRANSFORMA EN DEUDA .

58. CÓDIGO SANITARIO EN EL CASO DE LA LEY DEL TABACO LAS INFRACCIONES SE NOTIFICAN AL JUZGADO DE POLICIA LOCAL O AL JUZGADO DE LETRAS. EN ESTE CASO EL ACTA SE HACE EN TRIPLICADO: JUZGADO, INFRACTOR Y COPIA OFICINA.

59. FIN