La presentación se interesa al proceso de inserción de los países emergentes en la economía global con especial enfasis en el caso de los BRICS

1. Inserción de los países emergentes en la
Globalización Económica
Nicolas FOUCRAS PhD
Universidad TEC de Monterrey
Nicolas.foucras@itesm.mx

2. ¿Qué estrategia los países
emergentes pueden adoptar para
insertarse en la globalización
económica?

3. • Pegarse al hegemon (destino depende del
hegemon) (Japón + Corea + México); riesgo: perder
autonomía y control sobre destino
• Balancear => creación contra-pesos: Formar
alianzas
– BRICS: Banco de desarrollo + contra-peso en G20 +
desarrollar comercio sur-sur (acreedores)
– Brasil (bloque regional; UNASUR que es observador AG
de ONU desde 2009)
– Rusia (CEI y África norte) (Armenia + Bielorrusia +
Ucrania + Moldavia + Organización de Cooperación de
Shanghái)
– Sud-África (UA)

5. • Buscar consolidarse internamente. Recuperar
cadenas productivas (salir de la trampa de la
primarización)
– = “diferenciación vertical” o “internalización”
– Politicas educativa e industrial (modelo asiático actual)
– Teoría neocepalina o Teoría de los Bienes básicos =
Staples Theory => salir Trampa Bienes básicos:
• Consolidación mercado nacional + ↑Valor agregado + alarga la
esperanza vida PYMEs (↓ Economía Informal)
• ↑Oportunidades trabajo y evolución social (consolidación
clase media)
• ↑Base fiscal
• Mejora Términos Intercambio comercial
Concretaría modelo Lewis: Crecimiento → Consolida lo
social (crecimiento con reparto)

6. • Conseguir recursos propios: autonomía de
desarrollo
– ↑Base fiscal o capacidad endeudamiento
– Soberanía alimentaria + agua + RN
• Crear alianzas con países presentando mismas
características socio-culturales (=> intereses y
objetivos comunes)
– Consolida cadenas productivas + economía escala
– Facilita construcción/defensa modelo propio basado en
premisas ± identicas
– ↑interes de los actores globales
– ↑ poder negociación con actores globales
– ↑capacidad acceso a financiamiento global

7. • Promover I&D + Desarrollo K humano (motor
desarrollo; Stiglitz)
Contexto actual AL: no hay necesidad mejorar
educación porque VA bajo (Cypher: [sub-
]primarización)
• Asegurar estabilidad macroeconómica (Ti y Tc) para
dar visibilidad => promover Fondos soberanos

8. • Fondo de inversión detenido por Estado (instrumento
contra-cíclico)
• Da visibilidad a largo plazo + tranquiliza inversionistas
• = Gestión del ahorro nacional (producto de las
exportaciones)
• Principalmente en divisas extranjeras para:
– Evitar enfermedad holandesa
– No calentar economía nacional (inflación)
– Tranquilizar acreedores extranjeros sobre reembolso deuda (a
pesar devaluación posible)
– Poder político por la capacidad de orientar/invertir grandes
cantidades de capital (otorga capacidad e negociación)…
• Requiere visión largo plazo + confianza en autoridad pública
• Enemigo: percepción precariedad de la sociedad => uso
ganancias de las exportaciones en políticas populistas
Fondos soberanos

9. • Noruega (1990): 1º después fuerte rendimiento
en 2013 (fuente hidrocarburos)
• EAU (1976)
• China (1990) “Safe Investment Company) (fuente:
de todas exportaciones)
• Arabia Saudita
• China (China Investment Corporation)
• Koweit (1953)
• Rusia (1998)
• 1º AL: Chile (1985, Cobre); 2º Brasil (2009; de
todo); 3º Trinidad y Tobago (hidro); 4º Venezuela
(1998)…

10. ¿Qué recomendaciones podríamos
hacer para la inserción de un país en
desarrollo en la economía global?

11. Voluntad política compartida (elite politico-
economica + academia + Sociedad + militares…)
• Existencia de un proyecto de nación que trascienda
los cambios de Gobierno (Brasil)
• Respaldo de la población y Elite
• Aspiración de la sociedad a convertirse en potencia
(Ojeda)
=> visión de largo plazo (Smith)

12. Consolidar el escenario económico nacional/regional:
• Clase media (distribución Poder adquisitivo) (Cypher)
– crear Mercado nacional (apoyo industria)
– ayudar consolidación industria nacional + cadenas de valor
– base fiscal para redistribución + estructurar territorio + I&D
• Internalizar actividades de alto Valor agregado
=> Favorecer “Diferenciación vertical” (Staples Theory)
(Política Industrial + Industria infante; List) (Brasil; Berumen)
• Capacidad del sector educativo e I&D (Ojeda + Berumen)
• Tener un acceso crédito “no tan condicionado” para actores
económicos y públicos (banca de desarrollo)
• Conservar soberanía alimentaria y energética (Stiglitz)

13. Fuente: OCDE, 2011”Mientras la desigualdad creció en México desde mediados de los
80s hasta finales del 2000, Chile la ha reducido considerablemente”

14. Importante consolidar Nación/Sociedad (Ojeda) permite:
– Vincular Estado-Sociedad => modelo desarrollo y decisiones
corresponden a “lo que es” la nación plural
– Cohesión cultural + social + eco => Unidad + estabilidad (a
pesar de las diferencias) => ↓ Inestabilidad-incertidumbre
– Estrategia largo plazo + incluyente => inserción con sentido
– ↑ circulación información => economía escala
– ↓corrupción
=> Mejora competitividad y Fuerza negociación

15. Fuente: OCDE, 2011

16. Nivel de consumo nacional ayuda a preparar el tejido
económico nacional y atrae

17. • Capacidad financiamiento/recaudación/ endeudamiento (Ojeda
+ Berumen) para:
• Tener capacidad intervención socio-económica (poder
desarrollar modelo de crecimiento incluyente y con reparto)
• Amortiguar choques
•Base tributaria (Brasil: 34%PIB; Argentina 31% Vs 21% México)
•Tasa ahorros
•Evitar internacionalización de la banca
•Control nacional de los bancos (India) + Banca Desarrollo:
proteger economía respecto a volatilidad => ↓ vulnerabilidad
respecto a choques externos
•Acceso Mercado financiero internacional (propósito Banco
Desarrollo BRICs)
• Capacidad para conectar IDE con tejido nacional para
transferencia tecnología

18. Fuente: OCDE 2011, “Perspectivas Económicas de América Latina 2012”.

19. Fuente: OCDE, 2011

23. Source: Dennis Small, 2004
Prestamos
1998-2004
↓22% Mexico
Vs 6%
Argentina y
Brasil
Activos bancarios entre manos extranjeras

24. Iniciativas diplomáticas (Ojeda)
• Activismo en base a proyecto Nación
respaldado/consensuado (Ojeda)
• Alianzas regionales + ↑ coordinación/cooperación (Brasil
habla en nombre ALC) (Ojeda + Weisner):
– Consolidar objetivos compartidos y modelo propio
– ↑ capacidad negociación => Autonomía + influencia respecto a PI
– Economía escala + Mercado interno + acceso finanzas
• ↑Presencia en OI=> orientar Mercado (Ojeda) + consolidar
instituciones y democracia global (Naím 2008) =>
↑participación en Gobernanza global para:
– ↑ Regulación => ↓ Asimetría
– Consolidar modelo de desarrollo propio (Smith + Rios)
• Freno = Gobiernos PI que escuchan su opinión (Rios)

25. Fuente: OCDE, 2011”Mientras la desigualdad creció en México desde mediados de los
80s hasta finales del 2000, Chile la ha reducido considerablemente”

26. Inserción de China

27. • 1ª economía mundial (FMI, 2014)
• 1er prestamista de EEUU, ALC y África
(directamente o través de los bancos de desarrollo
regionales)
• 1er productor manufacturero
• 1er exportador de bienes manufacturados
• 2º importador de bienes manufacturados
• 1er importador de Recursos naturales (re-
primarización de AL)
• Empieza a desarrollar una industria de alto valor
agregado (transferencia de tecnología occidental y
japonesa): automotriz, espacial, trenes,
computadoras, etc.

28. • ↑ Peso de las ETN chinas (IED china multiplicada por 3
entre 2001 y 2013)
• Empieza a deslocalizar actividades de bajos costos de
producción, contaminantes y mano de obra no
calificada (hacia ASEAN); sub-primarización de su
periferia
• 5º emisor de IED
• 1er consumidor de energía eléctrica y carbón
• 2º consumidor de petróleo (↑ necesidades en bienes
básicos)
• 600 millones de personas han salido de la “pobreza” en
1981-2008 (Tello 2010) (pero acceso a mercado interior
sigue sometido a muchas intervenciones
administrativas)
• Se conecta con la economía global a través de las zonas
económicas especiales

29. • Activismo regional y alianzas estrategicas
– Regional Comprehensive Economic Partnership
Agreement (RCEP)
– BRICS con estructura desde 2009
– Acuerdo China-ASEAN
– Cumbres China-CELAC
– China no quiere de un G2 (por asimetría EEUU-
China), favorece alianzas en el G20 dependiendo del
tema
• Ofrece “Consenso de Beijing” (Estado fuerte y
apertura selectiva)

30. • Busca el control sobre las rutas comerciales
(Seguridad en Malacca y copra puertos estratégicos)
• Busca control alimentario (compra tierras en África)
• Busca acceso a energía: Organización cooperación
de Shanghái 2001, IED en África, participación en
bancos regionales, etc.

33. Nivel de los ahorros

34. Evolución del peso de la economía de China y EEUU
de acuerdo con la economía internacional
Fuente: FMI

35. Evolución del peso de las divisas en la economía
internacional: El Yuan que paulinamente se internacionaliza

36. China prefiere el uso del DEG (Derecho especial de giro) para
el comercio internacional

37. China esta acumulando reservas de oro
Fuente: The Real Asset Company; noviembre 2013

38. Presencia creciente en la industria automotriz
de China
The Economic Times of India; 2013

39. Inversiones chinas (2005-2010)
1. Australia
2. EEUU
3. Nigeria
4. Irán
5. Brasil
6. Kazakstán
7. Canadá
8. Indonesia
9. Algeria
10. Venezuela

41. IED chinas en AL
Fuente: Alessandro Bruno en base a datos del FMI 2014

42. Reprimarización de AL
OMC, 2012

43. Desigualdad interna creciente a pesar de
una disminución de la tasa de pobreza

45. Cooperación al desarrollo de China en
Afríca

46. Productividad China ha crecido (por ende los salarios han crecido en la
industria de14% en 2012 y 10.7% en 2013; Bloomberg Press 2014 y
Gonzalez 2013)

47. Fuentes de importación de petróleo de
China

48. En el 2006 China rebasó a EEUU en términos de emisión de
CO2
Nota: desde la inserción de China a la OMC (2001) vemos un
fuerte crecimiento de la actividad industrial y por ende de la
demanda de combustible

49. Fuente: Le Monde 2014

51. Fuente: Fall Post 2012 | Energy & Oil | Reuters
Emisiones de CO2 (2012)

52. Inserción de Brasil

53. ¿Cómo se caracteriza la PE de Brasil?
• Diplomacia eficaz (Motta Viega):
– Importancia diplomacia (Itamaraty):
consistencia + coherencia + continuidad
– Balancear (↑presión EEUU →
↑regionalismo + UE) => contra-pesos
(diluir influencia gracias al
multilateralismo)
– EEUU respeta (defensor seguridad +
democracia ALC) => buena relación con
EEUU
– Autonomía en decisiones (ctl destino)
=> No es Estado periférico
– Diversificación C + IED (“Global trader”)

54. • Regionalismo = “2nd best”:
– “Open regionalism” + Negociación
entre bloques
– Mercosur = piedra angular
– Desarrollar confianza con vecinos
– Habla con RM a nombre AL
– Dar idea que defiende intereses de
todos => liderazgo (Malmud)
– Desarrollar unidad LA respecto a RM
(UNASUR: Giacalone 2006)
– ≠ “Monster country”
– Rol mediación
• Pbas integración AL:
– Complementariedad entre Estados
– Confianza entre Estados

55. • Consolidación economía:
– Política desarrollo industria nacional y
cadenas de VA
– Conectar crecimiento con consolidación
potencial nacional
– Vincular IED
– Concentración en sectores generadores
empleo
– ↑ competitividad sectorial antes
apertura
– No al K especulativo
– Convergencia PE – PP
– ↑ productividad para poder ↑ salarios

56. • Obj. PE → resolver pbas nacionales +
beneficios colectivos + consolidación
territorial + ↑ autonomía
• Herramientas ↑poder negociación:
– Apoyo SC (Globalización da miedo =>
frena => ↑ fuerza negociadora)
– Atracción del Mkt nacional
– Capacidad afectar eco int
– Visión lp (puede aguantar)
• Deseo ser potencia media
(compartido entre todos sectores:
mili, pol, acade., SC, …) (Ojeda)

57. Reprimarización de AL

58. Especialización de la estructura económica al momento de la inserción
no es propicia para desarrollo integral de la sociedad
Existe una desindustrialización de AL (baja “industrialización
competitiva” o Primarización o Descomplejización o sub-
primarización)
Proporción productos primarios en exportaciones (CEPAL, 2010)
• AL: 52%
• Bolivia: 93%
• Paraguay: 92%
• Vene: 93%
• Ecua: 92%
• Chile: 88%
• Peru: 87%
• Brasil: 55%
• Uru: 71%
• Arg: 70%
• México: 27%

59. Brasil: participación sector industria de
transformación en PIB

60. Fuente: gene 2012

62. Fuente: Sanchez de la Cruz 2013

63. Igual en África (valor en total
exportaciones) (fuente: ONE 2014)
Nigeria

64. Sudáfrica

65. Angola

66. Sudan

67. Ghana

68. Consecuencias:
• Dependiendo precios internacionales y demandas en
países industrializados pero tambien China/India
• No hay diferenciación vertical + movilidad social +
precariedad => afecta democracia
• No hay recaudación fiscal (financiamiento y
endeudamiento)
• Enfermedad holandesa => necesidad importar cada vez
más
• Deterioración de los términos del intercambio => déficit
balanza comercial => endeudamiento….

69. Fuente WDI, Banco Mundial
AL sufre Enfermedad Holandesa (menos México)

70. Destino de las exportaciones LA (en %)

71. Destino de exportaciones de AL (% del total de
las exportaciones) (2010)
• Brasil:
– Autonomía hemisférica vis-a-vis EEUU
– Diversificación
– Mucho Sur-sur
– Sobre todo MP + agricultura
– Busca posicionarse como alternativa al
comercio exterior de países LA
• México: poca diversificación
• Argentina: privilegia AL para diversificar
• Colombia: carbón y petróleo hacia EUA
• Chile: global trader + MP
• Perú: creciente dependencia con Asia + MP
• Ecuador: dolarización => proveedor de
EEUU e petróleo

72. La primarización frena la cooperación
regional entre países en desarrollo

73. Fuente: OCDE, 2011”Mientras la desigualdad creció en México desde mediados de los
80s hasta finales del 2000, Chile la ha reducido considerablemente”
Mantiene fuerte desigualdad

75. Gastos educación e I&R

77. Inversión pública en I&D (2012)

82. Productividad a la baja

83. Estructura económica inamovible no
permite mejora en productividad

86. OIT (2012)

87. Inserción de India

88. • 1991:politica hacia el exterior inicia después de crisis
financiera
• Tasa crecimiento desde 1997 es de 7% en promedio
(sobre todo sector servicios
• Control nacional de los bancos
• Frena entrada de las empresas de la gran distribución
• 50% población tiene menos de 25 años
• Muchos hablan ingles
• 400.000 ingenieros
• Creo una area de influencia natural: Asociación del Sur
de Asia para la Cooperación Regional (SAARC)
• Acercamiento con EEUU (2006: energia nuclear civil)

89. • Agricultura emplea a 55% de la PEA
• Economía informal: 80% del empleo no
agrícola y representa mas de 50% del PIB no
agrícola
• Tasa de desigualdad crece entre sectores
sociales y regiones
• Importa el 70% del petróleo que necesita

92. 2013

94. Los BRICS

95. • Reflejan un enorme éxito a lo largo de los 40
últimos años en términos de crecimiento PIB
(superior al crecimiento de los países fundadores
del orden de Bretton Woods) => Refleja un cambio
de poder económico internacional
• Fuerte población (40% de la población mundial) y
extenso territorio
• 16%PIB; 2015: representarían 61% del crecimiento
global (FMI) => lógicamente son parte G20

96. BRICS (antes NPI)

97. • Contra-peso al G7
• Institucionalización => peso diplomático
(cumbres desde 2009)
• Buscan posicionarse en las instituciones
globales para impactar en el orden global
• Fuerte porque están en postura oposición
• No son miembros OCDE
• BRICS comparten un valor: condicionan
inserción a la preservación de su soberanía
(capacidad de hacer, decidir y actuar; control
sobre el destino)

98. • Mercado interno solido
• Plataforma de exportación
• Pasaron de 5.6% a 21.3% del PIB mundial en 20
años
• Fuerte inversión en infraestructura (libre circulación
interna y energética: refinería, gasoductos…)
• Atracción IED con derrames para Internalizar
actividades alto Valor agregado => Favorecer
“Diferenciación vertical” (Staples Theory)
• Promotores de regionalismo en su zona o creación
de bancos regionales para financiar infraestructura
(China)
• Rol clave en G20 (acreedores)

101. Indice de apertura bajo menos para China
(OCDE, 2010)

102. Activismo y voluntarismo estatal caracteriza la inserción de
los BRICS en la economía internacional; buscan:
• Orientar lo mas posible el mercado en beneficio de un proyecto de
nación (buscan derrames, transferencia y retención de dinero)
• Evitar la concentración en países industrializados que frenaría su
desarrollo propio
• Domesticar/condicionar los actores de la globalización para evitar
afectar dinámicas y estructuras políticas, sociales, culturales
nacionales/locales (preservar cohesión social y soberanía)
• Asegurarse que la nación pueda seguir controlando su futuro y
conservar sus aspiraciones
• Consolidar sus cadenas productivas (diferenciación vertical y
internalización del Valor agregado)
• Preservar su soberanía (monetaria, energética, alimentaria…)
• Proteger la cultura y solidez tejido socio-económico a veces en
detrimento de los indicadores macroeconómicos

103. Construyen contra-pesos y buscan politizar el
modelo para adquirir más peso en el orden:
• Desarrollar/consolidar la coordinación nacional,
regional e internacional (regionalismo y/o alianzas
estratégicas)
• Medidas neo-proteccionistas: “proteccionismo
inteligente” … haciendo uso del presupuesto
nacional: infraestructura, educación, salud, cultura,
tecnología, etc…

104. Banco de desarrollo del Sur

105. Pero existen problemas entre ellos
• China mantiene Yuan muy bajo lo que afecta
la economía de Brasil
• Tensiones entre China e India (frontera)
• Relaciones inestables a lo largo de la historia
entre China y Rusia
• Modelos de desarrollo diferentes