El documento resume la teoría de la burocracia desarrollada por el sociólogo alemán Max Weber a comienzos del siglo XX. Weber describió las organizaciones burocráticas como racionales, jerárquicas y basadas en reglas, con cada puesto teniendo responsabilidades y deberes específicos. Identificó ventajas como la eficiencia pero también desventajas como la excesiva adherencia a reglas y falta de atención a clientes.