El documento describe los conceptos y procesos de planificación. La planificación consiste en definir objetivos, metas y actividades para alcanzar un objetivo común de manera racional y optimizando los recursos. Incluye etapas como el diagnóstico de la situación, definición de objetivos y metas, identificación de actividades y recursos, y programación. Existen diferentes tipos de planificación como la normativa, estratégica, táctica y operativa.