Este documento discute varios temas controversiales relacionados con las políticas públicas de construcción de escuelas de calidad. En particular, analiza si la extensión de la jornada escolar mejora los aprendizajes, el uso de tecnologías digitales en las escuelas, y la formación de docentes para los cambios en los estudiantes. También explora debates sobre currículos centralizados vs. diversificados, las pruebas estandarizadas, la evaluación docente, y la autonomía escolar. El documento concluye resaltando desafíos pend

1.  Hugo Díaz Díaz
Demetrio Ccesa Rayme
POLÍTICAS PÚBLICAS DE CONSTRUCCIÓN
DE UNA ESCUELA QUE LOGRA
APRENDIZAJES DE CALIDAD

2. Tendencias sobre el Futuro de la Escuela
No todo se aprende en
la escuela. Hay mucha
educación fuera de
ella.
Hay mucho
aprendizaje sin
educación
Aulas obligadas a
transformarse
• Desarrollan flexibles formas de
agrupamiento
• Personalizan la atención
• Enfrentan el aburrimiento o
frustración
• Renuevan rutinas para no matar
la creatividad
• Otorgan más autonomía al
docente

3. Futuro de los aprendizajes: apuesta por las
competencias
Nuevas corrientes
pedagógicas
Aprendizajes con sentido si
llevan a ser competentes
Esfuerzo creciente para
aprender durante toda la
vida
Interdisciplinariedad.
trabajo en equipo,
esquemas exigentes,
integrados y secuenciados
Los aportes

4. Temas controversiales
Ocho temas controversiales
• Jornada escolar
• Tecnologías digitales
• Docentes frente a cambios de perfiles del estudiante
• Brechas entre currículo prescrito y real
• Pruebas estandarizadas
• Evaluación del desempeño
• Autonomía escolar

5. 1. ¿Conviene extender la jornada escolar?
Duración 44 hrs/ semana 22-25 hrs/ semana
Turnos Uno de mañana y tarde Uno mañana y uno tarde
Programas Adaptados a tiempo disponible Sobrecargados
Aprendizajes Trasmiten conocimientos Trasmiten competencias
Aulas rurales Mayoría con un maestro/grado Mayoría rural multigrado
Calidad Escuela pública de buena calidad Percepción: mejor escuela privada
Form. integral Más diálogo con alumnos y PPFF Pago por hora dictada
Fuertes desigualdades:
48% de pobres y 78% de estrato más pudientes culmina la secundaria
PISA: 25% de alumnos de estratos de mayor ingreso supera en 2.5 años de estudio al
25% de los más pobres. Perú: brechas de aprendizaje debido a idioma (castellano-
quechua), supera los dos años

6. Experiencia latinoamericana
•Temas críticos:
Costos
Infraestructura
Alimentación
•Impactos:
Positivos pero pequeños
¿Hay otras opciones de menor
costo?
Mejora depende de
lo qué se enseña en
horas adicionales
Perú JEC:
• Significativa en
matemática
• Mejor entre
quienes tienen
mejor base de
aprendizaje

7. 2. Millones de US$ invertidos en tecnologías
digitales. ¿Qué falta?
Solventar costo inicial de inversión en
hardware. Hacer frente a rápida
obsolescencia
España. Uso semanal de las TIC: Frecuente:
20%; Nunca: entre 40% y 50%
Niveles de uso del computador todavía no
justifican niveles de inversión
Promover alianzas estratégicas
Alumnos/computador
27 Primaria, 17
secundaria

8. 3. ¿Se forman docentes para los cambios de
perfil y necesidades del estudiante?
Mejor
preparados
para
escolarización
Reclaman
interactividad,
participación
Concepto
diferente de
disciplina
Mayores
problemas
socioemocio-
nales
Estudiante de tiempos actuales Planificación:
sobreproducción y
déficit, edad
promedio
Pocas pruebas de
admisión. Puntaje:
la mitad de carreras
más exigentes
Egresados de
secundaria con más
bajos desempeños
Poca formación de
lo que deben de
saber. Formado en
la escuela
Doble empleo: 40%
en Perú, doble de
promedio de AL
Problemática magisterial

9. 4. ¿Currículo más centralista o
diversificado?
Mayor libertad vs capacidades de
diversificar; mínimos vs amplios
contenidos
Priorizar aprendizajes en función de
disponibilidad de tiempo y
posibilidades de docentes
Evitar reformas curriculares
radicales. Contar con protocolos y
especialistas
Comprometer en diseño a otros
actores para incluir una mayor
cantidad de expectativas
Lo que funciona
. Atención de la
heterogeneidad del
aula
. Montaje de ambientes
culturales agradables
. Tutoría fuerte
. Infraestructura para el
desarrollo digital
. Atractivos proyectos
de vida

10. 5. Pruebas estandarizadas: ¿reflejan calidad
de las escuelas?
Mejoran procesos pedagógicos y gestión. No obstante, pueden alcanzarse
resultados buenos en escuelas de no muy alta calidad
Enfoque de altas
consecuencias
(Esperiencia
Saber- Colombia)
Escuelas con muy buenos resultados pero sin alta calidad
(esconden alumnos que les generan menor confianza)
Escuelas que abandonan áreas no involucradas en las
pruebas estandarizadas
Escuelas con estudiantes y áreas con extraordinarios
resultados, pero otros con resultados regulares.
Escuelas obsesionadas por alcanzar los resultados, que
abandonan su PEI, sus sueños, su comunidad, historia e
ideales

11. 6. ¿Desempeño docente de bajas o altas
consecuencias?
En Colombia, Ecuador, Mexico, Perú parte de la Carrera
Docente. Chile no
Dilema: con consecuencias formativas o en la estabilidad
laboral. Determinantes: institucionalidad, liderazgo de
gobierno, diálogo para consenso, quién evalúa
Costo, niveles de desaprobación, beneficios y transparencia
del proceso determinantes en finalidad de la evaluación

12. 7. Autonomía de la escuela: Lentos avances
Intención más declarativa que real. Resistencia a perder poder de
parte de la administración
Trato no equitativo a escuela pública y privada. Subestimación de
escuela. Funciones transferidas sin recursos ni capacidades
Carencia de gradualidad, vigilancia comunal no bien definida.
Ganarse la autonomía: no basta quererla. Trabajo en equipo,
sana convivencia, liderazgo

13. Dilemas frente a la autonomía
¿Modelo actual de la administración intermedia? ¿Menos
organismos pero más fuertes? ¿Potenciar redes?
¿Autonomía vs cantidad de centros educativos?
Microplanificación; experiencias de Chile y Colombia
Gradualidad de estrategias. ¿En qué fortalecer capacidades
inicialmente?
¿Cómo aprovechar la evidencia? ¿Cómo orientar la innovación y
buenas prácticas a la mejora de aprendizajes?
¿Compromisos de gestión sin presupuesto y directores sin
respaldo?

14. Desafíos pendientes en América Latina
Menos aprendizajes, más profundos en función de lo razonable y
el tiempo disponible.
Mayor desarrollo del pensamiento crítico, de comprensión
lectora; nuevas competencias
Coordinación Escuela - Hogar para asegurar la continuidad del
aprendizaje.
Rol de la evaluación: regular y estandarizada.
Estrategias clave para la formación integral, metodológicas y
didácticas, en función de lo que afecta la vida humana.
1
2
3
4
5

15. Desafíos pendientes
Formación de cuadros y unidades especializadas en currículo.
Reforma de la formación inicial y continua.
Protocolos para la renovación curricular
Innovación para mejora de lo que se viene haciendo,
optimización de rutinas.
Dilemas de la descentralización curricular: ¿cuánto y cómo dar
mayores capacidades? Liderazgos directivos y pedagógicos.
6
7
8
9