La esperanza se conquista - Alfredo Astorga

1. LA ESPERANZA SE CONQUISTA
Tensiones y tendencias desde la
educación profesional
XVIII Congreso Internacional de Educación Aprendo
Sto. Domingo. Noviembre 2014
Alfredo Astorga
1

2. DATOS RELEVANTES
• Honduras muestra situación crítica en
indicadores económicos y sociales.
• 2006. 71.5% pobreza, 49.3 p. extrema
• IDH 0.664. Esperanza de vida 68.6%
• Ingresos: +de 50 veces entre decil I y X
• En contraste: riqueza inigualable de
recursos, diversidad cultural
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2

3. DATOS RELEVANTES
• 53.9 de jóvenes son asalariados, 40.7%
empleo por cuenta propia
• 50.3% de desempleados y 46% de
subempleados son jóvenes
• Cada año se incorporan al trabajo 37.757
• 563.600 jóvenes con problemas de empleo,
o sea 26.6%
• Apenas 46% tienen contrato, 20% seguro
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4. DATOS RELEVANTES
• Tasa más alta de abandono primaria en
AC, 39%. 8.7 años de escolaridad
• Analfabetos 7.8% entre 15 y 24
• Uso frecuente internet 16.2%, 5% rural
• 19.4% a secundaria, 0.5% a universidad
• Jóvenes: población más perjudicada por
la baja calidad y cobertura de educación
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5. DATOS RELEVANTES
• 85.5 homicidios por cada 100 mil
personas. Le sigue El Salvador con 41.5.
Costa Rica 8.5
• 16-20 muertes violentas por día
• 54% de los muertos son jóvenes
• Entre 1 y 3 jóvenes mueren cada día
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5

6. DATOS RELEVANTES
• 2 de cada 3 hondureños son jóvenes
• 615 mil jóvenes son NINIS, 24%
• Cantidad de jóvenes
- Oportunidad, “bono demográfico”,
20años, pico en 2015, declina 2020
- Tragedia
Pobreza y violencia con rostro de joven
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6

7. PROJOVEN
• Proyecto de formación profesional.
Grandes ciudades de Honduras
• Auspiciado por la cooperación suiza y
ejecutado por Swisscontact
• Facilita la inserción laboral, el auto
empleo y la generación de ingresos
• Proyecto de 10 años. 2-4-4
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7

8. PROJOVEN
• Grupo meta: jóvenes entre 16 y 30 años
de zonas urbano-marginales
Familias desestructuradas.
Escolaridad baja y agudos
problemas de empleo (Muchos
NINIs) Entorno de pobreza, exclusión,
violencia.
Presencia débil del estado.
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9. PROJOVEN
ESTRATEGIA GENERAL
Estudio
de
demanda
y
expecta:vas
Elaboración
par:cipa:va
de
currícula
Fortalecimie
nto
de
instructores
Construcci
ón
de
oferta
integral.
Materiales
Formación.
Enlaces
con
empleo
Evaluación
y
cer:ficación
Inserción
laboral
y
autoempleo

10. IDENTIDAD de PROJOVEN
q Desde y hacia mercado de trabajo
q Oferta integral
q Enfoque de sistema
q Desde institucionalidad
q Cultura de paz
q Proyecto de alianzas
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10

11. PROJOVEN Y VISIÓN AMPLIA
• Desde esta experiencia real de
formación profesional se ensayan las
reflexiones siguientes
• Están marcadas por situación hondureña
pero aplican en diverso grado a otras
realidad latinoamericanas.
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11

12. HECHOS Y PERCEPCIONES
El mundo de la formación profesional es
subvalorado, estigmatizado
• Educación de segunda clase, menos rigor
• Educación en cuestiones manuales
• Educación para pobres
• Salida para rechazados del sistema, castigo
• Modalidad por fuera del sistema, anónima.
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13. HECHOS Y PERCEPCIONES
El mundo de la formación y el mundo del trabajo
se dan la espalda.
• El tránsito entre ellos genera pérdidas,
sacrificios, frustraciones- DATOS.
• No existen diálogo, puentes, trayectos de
integración. Aparecen como etapas separadas,
secuenciales, ajenas entre sí
• Evidencia una de las críticas al sistema
tradicional y su separación de la vida, a su
obsesión por auto-referenciarse.
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14. HECHOS Y PERCEPCIONES
El estudiante no está listo para el trabajo
• No tiene los saberes, las habilidades, las
actitudes y valores necesarios
• No conoce el interior del mundo del
trabajo: deberes, derechos, escenarios,
mecanismos
• El sistema no está listo. No aprecia la
dinamia del mundo del trabajo.
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15. CAMBIO LENTO Y CONTINUO
• A pesar de problemáticas constatadas,
los cambios estructurales no se han
producido en forma inmediata
• La situación, sin embargo, no es estática.
Se aprecian tendencias de cambio
• Los cambios se producen en diversa
velocidad, alcance, integralidad.
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16. TENDENCIAS. 1
Desde los fragmentos del mundo de la
formación hacia una visión de sistema educativo
• La capacitación no formal busca puentes,
entradas y salidas que permitan a todos
escoger
• Conexiones que firmen el
derecho a la educación a lo
largo de la vida y para todos.
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17. TENDENCIAS. 2
Desde instituciones de formación cerradas hacia
interlocuciones y sinergias con el mundo del trabajo.
• En la educación no formal se integra poco a poco el
vínculo con el mercado de trabajo para evitar saltos
• Aplicación de modalidades de transición como
pasantías, voluntariado. Avances formación dual
• Relevancia del desarrollo de la empleabilidad
• Inclusión de estudios de mercado al inicio y al final.
Monitoreo de empleos.
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18. TENDENCIAS. 3
Desde el enfoque tradicional enciclopedista
hasta un enfoque por competencias
• Marca todo el proceso, no solo el diseño
curricular y la planificación, sino la
metodología de aprendizaje y la evaluación
• Se trata de alcanzar competencias bajo
cualquier modalidad y tiempo. Implica
cambio integral, atrevido, complejo.
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19. TENDENCIAS.4
Desde la formación tecnicista a formación integral.
• Currículos estáticos dan paso a currículos flexibles,
actualizables. Lectura oportuna de la realidad.
Mundo de la empresa conectado a educación.
• Currícula técnica se enriquece con desarrollo
personal, formación empresarial, transversales
• La formación expositiva, unidireccional se agota.
Presencia de metodología activas, de construcción
colectiva de conocimientos.
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20. TENDENCIAS. 5
Desde la separación de actores, hacia la convergencia
y la colaboración
• Actores bajan acusaciones y desresponsabilización.
La corresponsabilidad se posiciona.
• En educación no formal hay evidencias de empresarios
–antes distantes- que participan en consultas sobre
currícula, evaluación, certificación
• Se elaboran materiales por parte de comisiones
mixtas.
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21. TENDENCIA 6
Desde trabajo puntual hacia trabajo
integral, socio comunitario.
• Importancia de centros y modalidades en
territorio. FP se traslada, no escolarista
• Integración de organizaciones y actores de
territorios
• Consideración de situación del entorno, en
algunos casos muy conflictivo. Programas
integrales, frentes, redes.
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22. HORIZONTES DE FUTURO
• Políticas prioritarias para el sector
• Pasos sustentables hacia el
enfoque y realidad de sistema
• Articulación de actores
• La conectividad para todos
Sociedad
Civil
Empresa
Estado
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23. HORIZONTES DE FUTURO
• Enfoque regional
• Políticas integrales sobre violencia
• Mejora sustancial de educación formal
• Organización juvenil
País para todos. No como ahora… mundo de
adultos lleno de niños y jóvenes.
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24. HORIZONTES de FUTURO
- La esperanza no es concesión ni regalo.
- La esperanza se construye a pulso, se conquista
- Estado debe propiciar acciones afirmativas,
multiplicar oportunidades para crear condiciones
- Es esencial también la
proactividad del joven.
Su compromiso, su
su frescura, su energía,
su potencial de cambio.
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24

25. 11/11/14
25

26. MÁS
CAPACIDADES,
MÁS
OPORTUNIDADES
Formación
integral
Empleo,
autoempleo
Ingresos
Cultura
de
paz
ObjeEvo
del
Proyecto:
Facilitar
la
inserción
laboral,
el
autoempleo
y
la
generación
de
ingresos
para
jóvenes
en
riesgo
de
exclusión
social.
(Alineamiento
con
polí:cas
nacionales)

27. — ObjeEvo
superior
de
desarrollo.
Contribuir
al
desarrollo
económico
incluyente
y
a
la
prevención
de
la
violencia
4
años
2013-2017
2
años
Actores
claves
INFOP,
Sector
Privado,
Operadores
4
años
2013 - 2021
Alineamiento
con
propósitos
del
PLAN
PARA
UNA
VIDA
MEJOR
del
Gobierno:
empleo
masivo,
desarrollo
compe::vo,
paz.
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28. ACTORES
DEL
PROYECTO
Los
jóvenes
y
sus
comunidades
urbano
marginales
El
INFOP,
sus
TP
y
sus
instructores,
Las
empresas
y
Cámaras
de
la
producción,
Los
operadores
ONG,
Iglesias,
CRP)
La
cooperación
suiza,

29. LA
JUVENTUD
COMO
PROTAGONISTA
66%
de
la
población
es
menor
de
30
años
Es
el
grupo
más
afectado
por
la
pobreza
y
desempleo.
(NINIs
son
el
31%
de
jóvenes/
50.3%
de
desempleados
son
jóvenes
)
Es
la
población
más
perjudicada
por
la
baja
calidad
y
cobertura
de
la
educación
Es
el
sector
más
impactado
por
la
violencia
(54%
de
muertos
son
jóvenes
/
muere
al
menos
1-­‐3
jóvenes
por
día)
Es
portador
de
un
gran
potencial
de
frescura,
crea:vidad
y
cambio
a
todo
nivel
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30. COMPONENTES
Y
OBJETIVOS
ObjeEvo:
Mejorar
la
calidad
y
la
cobertura
de
la
oferta
y
la
vinculación
con
el
mercado
laboral
de
los
Talleres
Populares.
1
ObjeEvo:
Incrementar
la
per:nencia
de
la
oferta
forma:va
mejorando
la
vinculación
con
mercado
laboral,
coordinando
con
sectores
económicos.
2

31. EJE
TRANSVERSAL
Construcción
y
fortalecimiento
de
espacios
de
diálogo
y
par:cipación
Incremento
de
la
conciencia
ciudadana
de
los
jóvenes
como
sujetos
de
derecho
y
agentes
de
cambio
Coordinación
y
complementariedad
entre
actores
para
incorporar
el
enfoque
de
Ges:ón
sensible
al
conflicto
Consolidación
de
acuerdos
estratégicos
con
otros
programas
y
proyectos
Eje
transversal:
gesEón
sensible
al
conflicto
y
prevención
de
la
violencia

32. MARCAS
DE
IDENTIDAD
DE
PROJOVEN
Oferta
integral
de
Formación
profesional
Marcas
de
idenEdad
Desde,
con
y
para
una
insEtucio-­‐
nalidad
mejorada
Desde
la
demanda
y
hacia
el
mundo
del
trabajo
Proyecto
de
alianzas
Enfoque
“GesEón
sensible
al
conflicto”
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33. FORMACIÓN
PROFESIONAL
INTEGRAL
• Técnica:
competencias
prác:cas
en
temas
ocupacionales.
• Humana:
desarrollo
personal,
valores,
ac:tudes
posi:vas.
• Empresarial:
fomento
de
emprendimientos
e
inserción
laboral
FORMACIÓN
• Estrategia
para
prevenir
la
violencia
• Clave
para
mejorar
empleo,
ingresos,
calidad
de
vida
• Aporte
al
desarrollo
local
y
del
país
• Derecho
de
las
personas
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34. DESDE
Y
CON
Y
PARA
LA
INSTITUCIONALIDAD
Honduras
:ene
ins:tuciones
fuertes
de
FP
que
han
significado
esfuerzo
y
recursos
INFOP
y
otras
en:dades
han
acumulado
saber
y
manejan
modelos
y
metodologías
ú:les
Potenciar
lo
existente
es
perfeccionar
recursos,
talento,
enfoque,
modalidades
Desarrollar
lo
existente
es
fomentar
alianzas
con
una
visión
de
sistema.
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35. DESDE
LA
DEMANDA
Y
HACIA
EL
MUNDO
DEL
TRABAJO
Par:da:
demanda
real
de
empleo
El
perfil
esperado
corresponde
al
perfil
necesitado
por
la
empresa
y
el
país
La
FP
no
termina
con
los
cursos
sino
con
el
puente
hacia
el
empleo
El
nuevo
enfoque
obliga
a
realizar
cambios
profundos
en
visiones
parcialesas.

36. PREVENCIÓN
DE
VIOLENCIA
Y
CULTURA
DE
PAZ
Para
garan:zar
empleo
e
ingresos
Para
poder
ejercer
los
derechos
Para
integrar
a
familias
y
Para
aportar
al
ciudadanos
desarrollo
del
país
Para
ofrecer
un
mundo
mejor
a
los
niños
Para
detener
la
dolorosa
pérdida
de
vidas
humanas
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37. PROYECTO
DE
ALIANZAS
• La
FP
que
aporta
al
país
y
al
empleo
es
imprescindible
el
encuentro
y
las
alianzas.
• Estado
impulsa
polí:cas
generales
y
provee
gran
parte
de
la
FP
• Empresas
generan
plazas
de
empleo
y
renuevan
perfiles
ocupacionales
• Sociedad
civil
(OPERADORES)
acompaña,
crea
redes,
innova,
cuida
los
derechos
Sociedad
Civil
Empresa
Estado
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38. COMPONENTE
I
• Dirigido
a
población
en
desventaja
económica
y
social.
Se
trata
casi
siempre
de
entornos
de
violencia.
• Su
grupo
meta
son
jóvenes
de
comunidades
pobres,
desocupadas
o
subempl e ada s
y
g rupos
especiales
de
población
que
no
han
podido
incorporarse
al
trabajo.
• Modelo
de
capacitación
abierto,
flexible
y
desescolarizado,
donde
el
par:cipante
aprende
a
su
ritmo.
Es
prác:co
y
en
un
:empo
adaptable.
Obje:vo
Mejorar
la
calidad
y
la
cobertura
de
la
oferta
y
la
vinculación
con
el
mercado
laboral
de
los
TP
dirigida
a
jóvenes
en
situación
de
riesgo.

39. OBJETIVO
Y
SIGNIFICADO
Mejorar
calidad,
diversificar
oferta,
ampliar
la
cobertura
• Atención
a
la
demanda
• Formación
integral:
técnica,
humana,
empresarial
• Enfoque
por
competencias
• Currículos
y
materiales
didácEcos
actualizados
• Equipamiento
adecuado
• Capacitación
a
instructores
• Supervisión
de
acciones
formaEvas
• Inserción
laboral
• Apoyo
a
emprendimientos
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40. Talleres
Apoyo
a
la
formación
de
micro
emprendimientos
Currículos
y
materiales
Populares
de
ocupaciones
actualizados
TP
existentes
siguen
funcionan
con
oferta
diversificada
y
mejor
equipamiento
15
nuevos
TP
iden:ficados,
establecidos
y
equipados
INFOP
fortalecido
para
la
operación
de
los
TP
Operadores
están
fortalecidos
para
ges:onar
TP
RESULTADOS
ESPERADOS

41. METAS
SIGNIFICATIVAS
I
Al
menos
50%
logran
empleo
y
mejor
ingreso
/Al
menos
40%
de
par:cipantes
son
hombres
Al
menos
el
90%
de
los
TP
:enen
vínculos
con
bolsas
de
trabajo
u
operan
su
propia
OIL
20%
de
egresados
que
a:enden
cursos
de
emprendimiento
operan
con
éxito
sus
negocios
35
TP
ofrecen
FP
con
calidad
y
sostenibilidad
Currículos
para
10
ocupaciones
actualizados
80%
de
TP
ofrecen
cursos
de
emprendedurismo
8
mil
jóvenes
egresan
de
los
TP
INFOP
dispone
de
nueva
estructura
para
TP
150
instructores
de
INFOP
cer:ficados
80%
de
los
operadores
ac:vidades
sobre
prevención
de
la
violencia,
desarrollo
comunitario
e
integración
social
(cohesión
social)

42. COMPONENTE
II
• Sectores:
construcción
y
turismo
que
:enden
a
crecer
y
absorben
mano
de
obra.
• Organizado
e
implementado
desde
el
principio
con
las
Cámaras
de
empresarios.
• Presencia
de
empresarios
facilita
pasanhas
laborales
e
inserción
en
el
mundo
del
trabajo.
• Capacitación
con
enfoque
de
competencias
y
cer:ficación.
• Centros
de
Formación
Profesional
son
operadores
de
la
capacitación.
Obje:vo
Incrementar
la
per:nencia
de
la
oferta
forma:va
mejorando
la
vinculación
con
mercado
laboral,
coordinando
con
sectores
económicos
dinámicos.

43. Resultados
de
la
ar:culación
con
sectores
turismo
y
construcción
(componente
2)
Instructores
preparados
para
implementar
currículos
actualizados
con
enfoque
de
competencias
ArEculación
de
la
formación
con
sectores
económicos
(Turismo
y
Construcción)
Normas,
currículos
y
material
didác:co
actualizado
Comités
sectoriales
establecidos
y
funcionando
Sectores
produc:vos
par:cipan
y
reconocen
el
proceso
de
evaluación
y
cer:ficación
Centros
de
Formación
implementan
con
éxito
currículos
nuevos
Mecanismos
de
inserción
laboral
establecidos
y
funcionando

44. METAS
SIGNIFICATIVAS
II
50%
de
egresados
encuentran
empleo
en
6
meses
Comités
sectoriales
funcionan
con
compromiso
Ocupaciones
prioritarias
iden:ficadas
por
el
sector
10
nuevas
ocupaciones
con
currículos
y
materiales
60
instructores-­‐tutores
capacitados
Sectores
produc:vos
par:cipan
en
procesos
de
diseño,
evaluación
y
cer:ficación
Al
menos
1500
egresados
cer:ficados
3.200
jóvenes
de
matriculan
en
nuevos
cursos
Al
menos
80%
culminan
los
cursos
y
80%
de
ellos
logran
la
cer:ficación.

45. PROGRAMA EJECUTADO POR
SWISSCONTACT / CAPLAB
CON EL APOYO DE LA COOPERACIÓN SUIZA
11/11/14
45