Estado de situación políticas públicas, formación y carrera docente. EDUCA en Congreso IDEICE 2014

1. Congreso Internacional IDEICE
2014
Profesión Docente: una decisión
social
Estado de Situación y Principales Recomendaciones
para las Políticas Públicas de Formación y Carrera
Docente en República Dominicana
Enrique Darwin Caraballo, CEO EDUCA!
Alexander García, I+ D EDUCA
Catherine Rodríguez, Consultora BID
02 de diciembre de 2014

2. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Agenda!
!
1.Importancia!de!las!polí3cas!
docentes!
2.!!Estado!de!situación:!a!modo!de!
telegrama!
3.!Recomendaciones!de!Polí3cas!!
4.!Acciones!Impostergables!
!
!
!!!

3. El techo de la calidad
de un sistema
educativo está
determinado por sus
educadores
!

4. Atraer!
Candidatos!
Talentosos!
a!la!
Docencia!
Calidad!de!la!
Formación!
Docente!
Inicial!
Cultura!de!
evaluación!!
Mejora!
Condiciones!
Laborales!
Docentes!
Ingreso!y!
Ascenso!por!
Concurso!
El techo de la calidad
de un sistema
educativo está
determinado por sus
educadores
!

5. Políticas Docentes: Un enfoque
Multidimensional
Formación Previo al Servicio
Selección
Retención y
Promoción
Evaluación para Mejoramiento
Continuo
Remuneración
Formación
en Servicio

6. Estrategia: Una Asociación Público-Privada

7. Docentes Dominicanos: ¿Cuántos Son?
63,000!
Fuente:!
Es3maciones!Depto.!
Estadís3cas!MINERD!
en!base!a!aulas!
disponibles!
+80,000!
Fuente:!Supervisión!
y!Evaluación!y!
Control!de!la!
Calidad!MINERD!
70,670!
Fuente:!RRHH!del!
MINERD!

8. Docentes Dominicanos: ¿Quiénes Son?
75%!
Femenino!
97%!Titulo!
Profesional!
82%!Titulo!
Pedagógico!
51%!10!ó!+!
años!
1!de!c/!4!<!
5!años!

9. Docentes Dominicanos: ¿Quiénes Son?
65%!
Nivel!
Primario!
5%!Primera!
Infancia!
13%!
Educación!
Secundaria!

10. Lo que la institucionalidad define para los educadores
Estatuto
Docente Currículo
Estándares
Profesionales

11. Uso del tiempo
Se!pierde!
1!de!cada!
5!días!!
42%!‘’No!
Docencia’’!
x!Ac3vidad!
Sindical!
Jornada!
Extendida!
(8!horas):!
3.8!horas!!

12. Formación Inicial Docente
25!IES!
89!
Programas!
(2011)!
30%!No!
cumple!
Reglamentos!!
No!todos!contemplan!
prác3ca!docente!

13. Formación Inicial Docente
ISOFODOSU!
Sí!Prueba!
admisión.!
14.5%!
Sin!Polí3ca!
Estándares!de!
Admisión!!!
Estudiantes!bajo!rendimiento!se!inscriben!
en!educación!!(Rector!UASD)!
INAFOCAM!Sí!
Prueba.!(94%).!
Antes!6%.!

14. Selección: concursos

15. Retención y Promoción : Salarios según Escalafón actual de la
Carrera Docente

16. Retención y Promoción: (Propuesta de
Certificación)

17. Remuneración:
Salarios Docentes en Aula Promedio vs. Salarios Promedios (Dólares PPA).
Fuente: Elaboraciones propias a partir de ENFT del BCRD, Depto. RRHH MINERD y FMI

18. Propuestas!de!polí3ca!
Basado!en!el!diagnós3co!del!manejo!docente!en!
República!Dominicana!y!la!comparación!con!otros!
países!se!propone!un!conjunto!de!reformas!sistémicas!!
en!cada!uno!de!los!seis!ejes!estratégicos!que!permitan!
atraer,!retener!y!moAvar!docentes!de!excelente!
calidad!y!con!ello!elevar!la!calidad!educa3va!brindada!
en!el!país.!

19. El!manejo!docente!en!República!Dominicana!frente!
al!promedio!internacional!
Formación previa al servicio
Selección
Retención y Promoción
Evaluación para el mejoramiento continuo
Remuneración
Formación en servicio
.2
.4
.6
.8
1
República Dominicana Promedio países exitosos sin Vietnam
Promedio países exitosos con Vietnam Promedio países Latinoamericanos

20. Ejes!de!Transformación! PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
Formación!inicial!de!
excelencia!
Mejoramiento!de!programas!!
de!licenciatura!!
Actualización!del!currículo!de!formación!
inicial!docente.!!
Mejoramiento!de!la!infraestructura!y!de!
las!cualificaciones!del!cuerpo!profesoral!
de!las!facultades!de!formación!inicial.!
Inyección!de!recursos!a!través!de!
concursos!para!financiar!mejoramiento!
de!programas!de!licenciatura!existentes.!!
Revisión!y!puesta!en!marcha!de!
un!sistema!de!acreditación!de!
calidad!!
h!Creación!de!Comité!Asesor!(expertos!
nacionales!e!internacionales!en!formación!
de!docentes)!
h!Implementación!efec3va!y!revisión!
con3nua!del!proceso!de!acreditación!!

21. Ejes!de!
Transformación!
PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
!!
Selección!de!los!
mejores!
!
!
!
!
Fortalecimiento!del!programa!de!
becahcrédito!a!estudiantes!
sobresalientes!!
h!Otorgar!únicamente!a!estudiantes!
sobresalientes!admi3dos!en!programas!
acreditados!con!condiciones!especificas.!!!
h!Asegurar!un!número!suficiente!de!becas!que!
permita!cubrir!a!la!totalidad!de!docentes!en!
formación!basada!en!la!demanda!del!país.!!
Fortalecimiento!de!la!campaña!
publicitaria!
Entrega!de!mayores!recursos!a!campañas!
público!privadas!que!cambien!el!imaginario!de!
la!profesión!y!atracción!de!los!mejores.!!
Revisión!de!requisitos!de!entrada!a!
programas!de!licenciatura!y!como!
docente!del!Magisterio!
h!Mejorar!la!prueba!de!ingreso!a!educación!
terciaria!en!beneficio!del!sistema!en!general.!!
h!En!el!largo!plazo:!admi3r!en!la!carrera!
solamente!a!graduados!de!programas!
acreditados.!
h!Fortalecer!el!diseño,!aplicación!y!uso!de!las!
pruebas!de!oposición.!

22. Ejes!de!
Transformación!
PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
Retención!y!
promoción!
!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
Asegurar!la!correcta!implementación!
del!nuevo!currículo.!!
h!Mayor!coordinación!entre!ins3tuciones.!
h!Incluir!el!diseño!del!nuevo!currículo!en!los!
programas!de!formación!inicial.!!
h!Programa!masivo!de!formación!en!servicio!
para!docentes!actuales!en!relación!al!nuevo!
currículo.!
Disminuir!al!máximo!docentes!
interinos!
h!Crear!y!mantener!un!sistema!de!información!
sobre!vacantes!temporales!y!defini3vas!
(centralizado,!público,!en!3empo!real)!
hBasar!la!selección!para!los!docentes!interinos!
en!la!lista!de!elegibles!no!contratados!de!
concursos!de!oposición!anteriores.!!
Implementar!prontamente!el!nuevo!
proceso!de!Cer3ficación!y!
Desempeño!de!la!Carrera!Docente!
h!República!Dominicana!está!a!la!vanguardia!
con!el!diseño!del!proceso!de!Cer3ficación!y!
Desarrollo!de!la!Carrera!Docente.!Lo!
importante!en!este!aspecto!es!lograr!su!pronta!
y!completa!implementación.!!!

23. Ejes!de!
Transformación!
PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
Evaluación!para!el!
mejoramiento!
conAnuo!
Asegurar!que!el!nuevo!diseño!de!evaluación!
contribuya!a!detectar!fortalezas!y!debilidades!
de!los!docentes!para!asegurar!el!mejoramiento!
con3nuo.!
h!Incorporar!los!recién!aprobados!Estándares!
Profesionales,!información!de!diversas!fuentes,!
asegurar!la!entrega!de!retroalimentación!y!
estrategias!de!mejoramiento!con!implicaciones!
en!asensos!y!remuneraciones!en!dinero!o!en!
especie.!
Formación!en!
servicio!
Creación!y!mejoramiento!de!programas!de!
formación!en!servicio.!
h!Censo!y!caracterización!de!!la!oferta!actual.!
hIncorporar!proceso!de!acreditación!de!calidad.!
h! Inyección! de! recursos! a! través! de! concursos!
para!financiar!mejoramiento!de!programas.!!
h! Implementación! de! un! programa!masivo! que!
introduzca!el!nuevo!currículo!a!los!docentes!en!
ejercicio.!!
Implementación!de!un!programa!de!
acompañamiento!integral!a!los!docentes!
novatos!durante!los!primeros!2!años.!
h!Introducir!un!tutor/mentor!por!un!periodo!de!
2!años!!que!de!retroalimentación!con3nua!para!
el!mejoramiento.!!
h!Los!tutores!podrían!ser!aquellos!clasificados!
como!Expertos.!!

24. Ejes!de!
Transformación!
PolíAcas!Propuestas!
Detalles!de!cómo!llevar!a!
cabo!la!PolíAca!
Remuneración!y!
reconocimiento!
Aumento!en!número!de!bonificaciones!en!
dinero!sujetas!a!labores!especificas.!
h Bonificaciones!a!tutores!o!pares!evaluadores.!!!
h Bonificaciones!a!aquellos!docentes!que!
acepten!trabajar!en!zonas!de!dijcil!acceso!o!
en!establecimientos!educa3vos!de!baja!
calidad.!!!
h!Nivelación!de!salarios!entre!docentes!de!
primaria!y!secundaria.!!
Creación!de!bonificaciones!en!especie!(becas,!
traslados)!sujetas!a!evaluación!de!desempeño.!
Bonificaciones!grupales!(a!todo!el!colegio)!por!
mejoras!en!desempeño.!
h! Creación! de! bonificaciones! grupales! de!
acuerdo! a! desempeño! de! ins3tución! como! las!
implementadas!en!Brasil.!!
Creación!de!premios!al!docente.!
! Creación! de! Premio! al! Mejor! Maestro! (ej:!
Vietnam!o!Chile).!
Fortalecimiento!de!la!campaña!publicitaria.!
Entrega!de!mayores!recursos!a!campañas!
público!privadas.!!

25. Acciones!Impostergables:!
! Censo!de!Docentes!
! Definición!de!políAca!efecAva!de!ingreso!a!la!carrera!docente.!(Modelo!ISFODOSU)!
! Alineación!Oferta!de!formación!Inicial!y!Contenidos!Curriculares!
! No!se!puede!formar!educadores!sin!prácAca!docente!
! El!país!necesita!profesionales!de!la!educación!en!1ra.!Infancia!y!nivel!secundario!
! Dado!mercado!dominicano,!salarios!docentes!compeAAvos!a!nivel!mundial.!Solo!es!posible!incrementos!adicionales!en!
función!del!desempeño!
! Ofrecer!desarrollo!Profesional!en!el!cargo!y!cerAficar!competencia!

26. Elevemos!el!techo!de!la!
calidad!de!la!educación:!!
!
¡El!limite!es!el!cielo!!