Taller Elaboración de Programas desde el Enfoque por Competencias Elaborado por: Sergio Alberto Palacio, Director de la Escuela Judicial de la Nación de la República de Argentina Para: Escuela Nacional de la Judicatura de la República Dominicana En el marco de cooperación entre las escuelas judiciales de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ)

1. Consejo de la Magistratura de la Nación
Escuela Judicial Sergio Palacio 1
Taller
Elaboración de Programas desde el Enfoque
por Competencias

2. Sergio PALACIO
Actividad 1
¿Cómo actúa una persona competente?
a)……………….la situación
b)………………que la situación plantea a partir de sus conocimientos
c) ………………para resolver el problema
d)………………la solución adoptada

3. Sergio PALACIO
Actividad 1
¿Cómo actúa una persona competente?
a) Percibe la situación
b) Capta el problema que la situación plantea a partir de sus
conocimientos
c) Selecciona y usa la alternativa que considera más adecuada para
resolver el problema
d) Evalúa la solución adoptada

4. ¿Qué es capaz de realizar el profesional
basado en sus esquemas?
Percibir e
interpretar
Pensar
Evaluar
Actuar
Improvisar
Sergio PALACIO 4
la situación
realizar inferencias, anticipaciones, analogías,
generalizaciones, cálculo de probabilidades
diagnosticar en base a indicios e investigar
informaciones
adoptar una decisión teniendo en cuenta el
momento, el ambiente, la actividad, especular
sin apelar concientemente a los conocimientos

5. Desempeño competente
Para actuar competentemente en una situación se
construye la acción a partir de la propia comprensión
de los fines que se persiguen al actuar en esa
situación
Actuar con competencia es reencontrarse con todo
lo que se es y actuar en base a lo que ya se conoce
Con los recursos y conocimientos se puede construir
nuevas competencias
Sergio PALACIO 5

6. Actividad 2
Pregunta Eje Pregunta Derivada 1 Pregunta Derivada 2 Pregunta Derivada 3 Observaciones
¿Qué idea tienen de lo
que es una
competencia
profesional?
¿Cuándo se dice que un
profesional es competente?
Desarrollar un ejemplo de
competencia profesional
Cada uno menciona una
competencia profesional
¿Qué tipo de
competencia requiere
un Magistrado para el
desempeño de la
Función Judicial?
¿Cómo puede el Centro
adaptarse al ritmo del
cambio de necesidades de
competencias profesionales
por parte de la Justicia?
¿Por qué el Centro
requiere adoptar un
enfoque de formación de
competencias
profesionales?
¿Qué le hace falta a los
egresados del Centro para
facilitar su desempeño como
Magistrados?
¿Consideran
apropiadas las clases
de competencias
profesionales básicas
propuestas para
reconocer la capacidad
profesional de un
Magistrado?
¿Le añadirían o eliminarían
alguna clase de
competencia?
¿Este enfoque facilitaría
los procesos de formación
profesional dentro del
Centro?
¿Este enfoque les facilitaría
a los Magistrados su
desempeño?
Sergio PALACIO

7. Noción de situación
La situación es la
base y el criterio
dela competencia
Se está en
situación
cuando la
persona
desarrolla la
competencia
Si la situación
se trata
eficazmente el
profesional es
competente
Es el principal
criterio de
evaluación de la
competencia en
contexto
Proceso
determinante para
el aprendizaje
Sergio PALACIO 7

8. Reformulación del enfoque
¿En qué condiciones y en qué situación
puede el profesional actuar con
competencia?
El desempeño competente contextualizado
debe superar a la descripción de
competencias descontextualizadas
La competencia situada está anclada en la
situación: considerar la elaboración de
bancos de situaciones
Sergio PALACIO 8

9. Para actuar con competencia
en esta situación ¿Qué
acciones debería realizar el
profesional y con qué
recursos?
Lo tradicional:
¿En qué situaciones podré
aplicar el conocimiento
descrito en el programa?
Sergio PALACIO
1° La
situación
1° El
conocimiento
disciplinar
9

10. 10
Philippe Jonnaert, Johanne Barrette, Domenico Masciotra y Mane Yaya

11. Cuadro de situación o campo de acción del desempeño
competente de Jueces
Desempeño competente
Desempeño
Tipo de situación que requiere
capacitación
Ejemplos de situaciones
a resolver Categorías de acción Acciones
Gerencia del despacho
a) Organización y
gestión de la Oficina
judicial
Planeamiento Planificar y administrar adecuadamente la Oficina
judicial
Administración
Gestionar los principales elementos del sistema de
justicia: tiempo; comunicación; competencias;
ordenamiento de los procesos técnicos y
administrativos de acceso del justiciable al Servicio
de Justicia
Nuevas tecnologías
Incorporar y aplicar al servicio de Justicia de nuevas
tecnologías.
Fomentar y organizar el trabajo en redes
b) Conducción de los
recursos humanos
Conflictos
Gestionar y prevenir conflictos Estimular el
aprendizaje continuo a partir de los mismos
Organización del
personal
Gestionar los recursos humanos de la Oficina
Judicial. Analizar puestos y definir tareas.
Organizar el trabajo en equipo
c) Comunicación Comunicar
Comunicar adecuada y activamente
Revisar los procesos de comunicación y los
diferentes componentes del acto comunicativo ante
todas las audiencias posibles
Sergio PALACIO

12. Una competencia genérica se expresa de la siguiente forma
El sujeto de la
acción
La conducta
enunciada por un
verbo en tiempo
presente
El tema o asunto sobre
el que versa la acción
El contexto o
condición de
realización de la
acción
Los criterios de
ejecución de la acción o
las características del
producto de la acción
El profesional desarrolla juicioso inferencias
sobre el valor,
cualidades y méritos
del objeto de juicio
en el campo de la
profesión
con base en procesos de
razonamiento y
conocimientos
actualizados

13. Escuela Judicial Sergio Palacio 13
Conducción del proceso
Manejo de causas
particularmente las
complejas
Gestión de las causas
Verificación y control de requerimientos
Aseguramiento de las garantías procesales
Revisión de las normativas de fondo y forma
Imposición de sanciones
1) Gestionar casos complejos con herramientas
de administración eficaz
2) Interpretar las conductas humanas con las
herramientas psicológicas necesarias
3) Interpretar pericias con saberes disciplinares
4) Aplicar técnicas y herramientas de gestión en
los procesos de Administración de Justicia con
eficacia
5) Humanizar la atención del justiciable con
enfoque inclusivo
Dictado de decisiones
jurídicas Elaboración de
decisiones jurídicas
idóneas
Redacción de resoluciones, autos
interlocutorios y sentencias con criterios
de razonabilidad, predictibilidad e
interdicción de la arbitrariedad
Mensura de Requerimientos formales y
sustanciales para construir sentencias de
calidad
1) Comprender las bases lógicas y filosóficas que
sustenta la interpretación del Derecho con
metodología interpretativa adecuada
2) Motivar adecuadamente las decisiones en cada
caso concreto con argumentos desarrollados
congruentemente
3) Aplicar las normas a los conflictos con criterio
de razonabilidad
4) Emitir decisiones comprensibles mediante la
incorporación de técnicas de expresión, formales
e informales
Ética Judicial Actuar éticamente
en la función
Comprensión de la conducta ética
1) Analizar la problemática específica de la ética
judicial con criterios axiológicos actuales
2) Examinar las responsabilidades emergentes de
las conductas incorrectas con el Código de Ética
Iberoamericano
3) Aplicar y desarrollar valores morales en la
administración de justicia con la práctica de

14. Actividad 3
¿Qué es una buena
clase?
Escuela Judicial Sergio Palacio 14

15. Escuela Judicial Sergio Palacio 15

16. Escuela Judicial Sergio Palacio 16
El Planeamiento: problemas y
ventajas
➢ Pensar sistemáticamente Reducción de incertidumbre
➢ Mejorar procedimientos y objetivos Mejora profesional
➢ Definir objetivos claros para su control Espacio evaluativo y ajuste
Acción Ventaja

17. Escuela Judicial Sergio Palacio 17
El Planeamiento: problemas y
ventajas
Problemas
No realizar diagnóstico Inadecuación Diagnóstico permanente
No prever factores emergentes Incumplimiento Prever margen de flexibilidad
No jerarquizar los contenidos Superposición u omisión Articulación horizontal y
vertical
No definir los criterios de Evaluación Descuido del proceso de Definir expectativas de logro,
construcción del aprendizaje objetivos intermedios e
instrumentos de Evaluación
Limitaciones Problemas Soluciones

18. Escuela Judicial Sergio Palacio 18
El Planeamiento
Duración ¿Cuánto? Desde
Hasta
Intención ¿Por qué? ¿Para qué? a) Fundamentación: Diagnóstico, Objetivos,
utilidad de los conocimientos
b)Enunciación de la situación problemática:
motivación y problema vivo
Preparación ¿Cómo? a) Contenidos procedimentales: habilidades y
destrezas
b) Contenidos conceptuales: conceptos
c) Contenidos actitudinales: actitudes y
valores
Ejecución ¿Con qué? a) Estrategias y técnicas
b) Actividades
c) Bibliografía
Evaluación ¿Qué pasó? Evaluación permanente, dispositivos

19. Escuela Judicial Sergio Palacio 19
Estrategias y Técnicas
La problemática surge cuando el Docente se
pregunta
¿Cómo hago para que aprendan?
¿Cómo enseño para cumplir con los
Objetivos propuestos?

20. Escuela Judicial Sergio Palacio 20
Queridos Profesores, estos
nuevos programas acabaron
con la era de las tarimas,
bancos alineados y clases
magistrales…A ver, repitan
todos juntos: estos nuevos
programas acabaron con la
era…
Dura Lex
sed Lex

21. a) Seleccionar la competencia en que se basa la formación
b) Determinar el grado de desarrollo establecido como meta al término de la formación:
conductas esperables
c) Determinar el conjunto de los recursos: conocimientos (saberes conceptuales),
habilidades (saberes procedimentales) y actitudes (saberes actitudinales) para el desarrollo
de la competencia
d) Determinar la metodología didáctica coherentes con la formación por competencias
e) Determinar la naturaleza y la duración de cada una de las actividades de aprendizaje
f) Determinar la modalidad de evaluación al término de la formación
g) Determinación de la organización del trabajo de docentes y alumnos
Escuela Judicial Sergio Palacio 21
Actividad 4

22. a) Seleccionar la competencia: construir e interpretar datos judiciales tratados
estadísticamente
b) Grado de desarrollo establecido como meta al término de la formación:
Interpretar adecuadamente la información gráfica y numérica para ser utilizada
como input para la toma de decisiones
c) Determinar el conjunto de los recursos
Escuela Judicial Sergio Palacio 22

23. d) Determinar la metodología didáctica coherentes con la formación por
competencias: Taller de análisis de matrices de datos de Oficinas Judiciales
e) Determinar la naturaleza y la duración de cada una de las actividades de
aprendizaje: Presencial de 4 Horas Reloj sobre revisión de indicadores
Judiciales: algunos indicadores básicos, sus definiciones y aplicaciones: de
gestión, de calidad, presupuestarios, de recursos humanos, de tiempos
procesales. Tasas e índices.
f) Determinar la modalidad de evaluación al término de la formación: Trabajo
en clase
Objetivos: 1) Verificar la significatividad asignada a la formación recibida
2) Utilizar correctamente herramientas estadísticas en el análisis
de la función judicial
g) Determinación de la organización del trabajo de docentes y alumnos: Aula
Taller incluyendo trabajos individuales y grupales con no más de 20 Alumnos

24. Actividad 5
Aprendizaje basado en Problemas
Enfoque basado en la presentación y resolución de núcleos
problemáticos por parte de los Alumnos con el Docente como guía
a) Presenta al alumno desafíos que incitan a la aventura del conocimiento y a su
independencia en el abordaje de la misma
b) En tanto las situaciones problemáticas sean de la vida real, conecta al alumno
con la dimensión valorativa
c) Lleva al alumno de un pensamiento acerca de “lo que es”, al pensamiento de
“lo que puede ser”
d) Los diversos pasos metodológicos requieren significativamente la
combinación de diversa información, conocimientos y reflexiones
• El APB representa un marco general de enfoque didáctico y pedagógico cuya
concepción subyace en técnicas que específicamente se suelen utilizar en la
Enseñanza del Derecho como el Método de Casos
Sergio PALACIO

26. Actividad 6
a) ¿A qué debe estar vinculada la evaluación?
A un contexto determinado o a una situación concreta
como una evaluación integrada al proceso de enseñanza
aprendizaje
b) ¿En qué debe poner énfasis?
En los desempeños
Sergio PALACIO

27. Actividad 7
Validez
Refiere a la consistencia y coherencia de todos los elementos del
proceso de evaluación, y a la relación de ellos con los objetivos de la
Evaluación

28. Validez afectada
a) La Evaluación no evalúa lo que se supone debe evaluar
b) Falta de consistencia entre los instrumentos empleados para recoger evidencia
empírica y los criterios de evaluación
c) El dispositivo de evaluación no es apropiado para predecir el desempeño futuro de
los evaluados
d) Los usos o consecuencias de la Evaluación van más allá de los que los resultados
permiten
e) El contexto de la Evaluación afecta el desempeño de los individuos

29. Confiabilidad
Refiere al grado de pertinencia entre la información o evidencia
empírica recolectada y la realidad que se pretende evaluar
Sergio PALACIO

30. Confiabilidad afectada
a) Los resultados de una evaluación no son consistentes a lo largo del tiempo
b) Los resultados de la Evaluación dependen fuertemente de la subjetividad de los
Evaluadores
c) Los resultados están afectados por factores externos
d) También las condiciones de administración del instrumento pueden afectar el
rendimiento y por ello la confiabilidad

31. Síntesis
Amenazas y debilidades de la formación de competencias
profesionales
Resistencia al cambio. No creer en la formación por competencias y no creo en lo
que no conozco
Dificultad para adaptarse al mismo
Dificultades para el cambio de los elementos fundamentales del proceso de
enseñanza-aprendizaje
Dificultades para mantener una mirada sistémica
Falta de oportunidades de desarrollar las propias competencias en el trabajo por
competencias
31

32. Ejemplos
1) Momento inicial: Juez con una Causa mediática
Aparentemente
todo está bien.
¿Entonces?
No llegó a todos
los medios
Sergio PALACIO
Ante un problema
debe definir la
solución básica
Se encuentra con
una causa con
repercusión en los
medios
Conoce los Derechos de los
medios y comunicación y la
importancia de la
comunicación
También sabe cuál
es el procedimiento
Priorizar la
información para
entregar a la prensa
Entrega datos
comunicables a la
prensa por medio del
Secretario
No obstante los medios
lo asedian y consideran
información insuficiente
Verifica con el Secretario
si la información se
envió a los medios
Verifica que se envió
Se envió lo mismo
a medios de
diferente formato
32

33. 2) Mediante la práctica y la reflexión sobre los resultados obtenidos
el Magistrado comienza a construir en forma consciente (mediante la
práctica de diagnósticos) sus primeros esquemas de pensamiento y
acción
“Es importante conocer el mapa de
medios”
“Es importante priorizar adecuadamente
la información a entregar a la prensa”
“Es bueno aprender las técnicas para
presentarse ante la prensa”
Sergio PALACIO
“Es importante valorar la importancia de la
comunicación a la prensa en tiempo y forma ”
33

34. 3) A medida que va adquiriendo experticia el sujeto construye
esquemas de percepción que le permiten identificar con rapidez fallas
comunes e intuir las posibles causas. Sabe qué debe observar y no
necesita realizar todas las verificaciones
“Es importante conocer qué y cómo comunicar
según el medio y el formato”
“Es bueno preparar entrevistas, gacetillas y
conferencias de prensa para diversas
categorías de medios”
“No todos los Periodistas son iguales ni
reaccionan iguales”
“Frente al imprevisto sabe cómo conducirse con
el periodismo de acuerdo al medio y al
formato”
Sergio PALACIO 34

35. 4) A partir de la experiencia, el sujeto establece
analogías con otras situaciones similares, relaciones
e inferencias entre lo que observa y escucha
“Advierte cuando la Causa llega a sus manos si es
potencialmente mediática”
“Anticipa la recolección de información disponible para la
prensa”
“No espera que le pidan información: se anticipa con gacetillas”
“Comprueba que eso lo puede realizar preventivamente”
“Desarrollar de manera adecuada una estrategia de
comunicación aún en situación adversa”
Sergio PALACIO 35

36. 5) Ante una situación distinta a la habitual que no puede resolver
con los esquemas disponibles, el sujeto toma conciencia de los límites
de su conocimiento e inicia un proceso reflexivo que puede generar un
nuevo esquema, tal vez capaz de permitirle resolver la situación
“Debe responder de manera efectiva a una interpelación
periodística imprevista fuera del Juzgado”
“Proyecta un plan comunicacional para la oficina judicial”
Sergio PALACIO
“Un día el Juez realiza todo correctamente y un medio igual reacciona
negativamente: exige más información porque presume variaciones en la
Causa no informadas”
Esto le permite enriquecer sus esquemas de pensamiento, acción y decisión
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