2. Pese a las constantes epidemias y fenómenos naturales que azotaron al
país durante el pasado año 2010, la causa principal de muerte continúa
siendo los accidentes de tránsito, producto de la falta de educación vial y
la inobservancia de la Ley 241, sobre Tránsito Terrestre de la República
Dominicana.
De acuerdo a estadísticas suministradas por la Oficina Metropolitana de
Transporte Terrestre (OTTT) y el Hospital Docente Darío Contreras,
durante el año pasado se produjeron 8 mil 204 accidentes de tránsito, de
los cuales 2 mil 973 fueron provocados por automóviles y 5 mil 231 por
motocicletas.
De los 8 mil 204 accidentes, 2 mil 353 fueron causados por automóviles
conducidos por el sexo masculino y 620 por mujeres, mientras que los
de motocicletas 4 mil 542 fueron hombres y 689 féminas. En tanto que
los fallecidos registrados en el Darío Contreras ascienden a 253, para un
3.2%.
Introducción
3. Sin embargo, estadísticas de años anteriores dan cuenta que en 2005,
se registraron 1,295 víctimas mortales de accidentes de tránsito en todo
el país; en 2006, 1,486; en 2007, 1,750; en 2008, 1,854 y en 2009,
1,868, de acuerdo a los datos de la OTTT.
El alto índice de accidentes de tránsito hace que los presuntos
responsables de ocasionarlos y las víctimas sean remitidos a los
tribunales, los primeros para que respondan por las violaciones a las
disposiciones legales conforme establece la norma y los segundos, en
busca de las reparaciones de los daños recibidos. La normativa procesal
vigente para el conocimiento de las violaciones a la Ley 241 Sobre
Tránsito Terrestre en la República Dominicana ha sido interpretada de
manera diferente en el país en lo relativo a la naturaleza de la Acción
Penal, por lo que se hace necesario un estudio pormenorizado de la
Acción Penal, exclusivamente relativo a la materia de Tránsito.
Introducción
4. De acuerdo con estudios realizados por la Organización Panamericana
de la Salud (OPS), se estima que los costos globales tangibles de los
accidentes de tránsito representan anualmente el uno por ciento (1%)
del Producto Interno Bruto (PIB) de cada país. Alrededor de tres millones
de personas en el mundo sufren accidentes de tránsito cada año. La
violencia en las carreteras y el irrespeto a la señalización, así como la
conducción temeraria y la conducción bajo los efectos del alcohol o
cualquier otra sustancia enervante, constituyen una verdadera patología
social.
Introducción
5. Los accidentes del tránsito encuentran sus causas en una diversidad de
variables, entre las cuales tenemos las siguientes: las infracciones a la
Ley 241 sobre Tránsito terrestre en la República Dominicana, la cual
contiene disposiciones cuyas violaciones son causa eficiente y
generadora de accidentes de tránsito, fallas mecánicas, la imprudencia
de los peatones, carencias del diseño de vías, en la deficiente
planificación urbana, en el insuficiente mantenimiento de la
infraestructura vial y en la carencia de una política del Estado sobre
educación vial dirigido a conductores y peatones.
Introducción
6. El legislador atribuye competencia especial a los Juzgados de Paz para
conocer de las infracciones a la Ley 241 sobre Tránsito terrestre, la
acción penal competencia de estos tribunales es objeto de discusión en
cuanto a su naturaleza; es decir, si es acción pública pura y
simplemente, acción privada, pública a instancia privada, las cuales
enfocamos en este módulo, ya que en razón de su importancia es
necesario que los participantes conozcan cabalmente la acción penal en
materia de Tránsito.
Introducción
8. EspecíficosEspecíficos
– Identificar las particularidades que ofrece la acción penal en materia de tránsito.
– Destacar los puntos de vista existentes respecto al tratamiento de la acción
penal en materia de tránsito y la forma en que esto incide en el desarrollo del
proceso.
Objetivos
9. •Las Acciones por Ante el Juzgado de Paz;
•La Acción Pública;
•Etapa inicial. Conocimiento directo o por iniciativa de las partes. Posibilidad de
denuncia. Las diligencias preliminares;
•Apoderamiento de la Acción Pública. Presentación al Juez de la Instrucción. Medidas
de Coerción. Tipos de medidas. Revisión;
•La investigación preparatoria. Diligencias;
•Los procesos alternativos;
•Extinción de la acción penal;
•La prescripción.
Contenido
Módulo VII: Las Acciones en Materia de Tránsito.
La Acción Penal.
10. Metodología
Este módulo se imparte bajo la modalidad B-Learning, que
se caracteriza por una formación mixta, donde se combina
la formación presencial y la formación en línea a través del
internet, con apoyo en las tecnologías de la información y
comunicación (TIC's), el mismo tendrá una duración de dos
(2) semanas virtuales.
Este módulo contará con varios foros de discusión, la
redacción de ensayos y/o el análisis de uno o varios casos
prácticos formulados a tales fines.
11. Cronograma
Semana Módulos Fecha Actividad
Juez de Paz en atribuciones de Tránsito
7 Del 20 al 27 de mayo
8
Módulo VII: Las Acciones en Materia de
Tránsito. La Acción Penal.
Foro VII: Tipo de Acción
Tarea VIII: Audiencia Preliminar
Del 27 de mayo al 03 de
junio
Foro VIII: Procedimiento