Derecho Tributario

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICERECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
POTESTAD TRIBUTARIA
Participante: González Aime
Prof: Emily Ramirez
Asignatura: Derecho Tributario
Sección:SAIA A
BARQUISIMETO, SEPTIEMBRE 2015.

2. PUNTOS A TRATAR
 Concepto.
 Clasificación:a) originaria, b) derivada o delegada.
 Caracteres de la potestad tributaria.
 Limitaciones a la potestad tributaria.
 La Competencia.Definición.
 Clasificación:a) residual, b) concurrente.
 Los ingresos estadales,competencia:a) concurrente, b) residual.
 Limitaciones implícitas y explícitas.

3. Segúnlo define el Diccionario Jurídico (2009), potestad tributaria
es el “fundamento de la exigencia del pago de los tributos”. En otras
palabras, se puede entender que es aquella facultad que posee el
Estado para imponer tasas o montos en moneda nacional, los cuales
son cancelados por los contribuyentes y sujetos pasivos de la
obligación tributaria con la finalidad de poder cubrir las erogaciones y
las necesidades propias de la sociedad.
Asimismo, la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela otorga dicha potestad a los Municipios en el artículo 168
ordinal 3 “…La autonomía municipal comprende: la creación,
recaudación e inversión de sus ingresos…”.
En cuanto a la clasificación de la potestad tributaria, Romero
Muci (S/F) establece que “la potestad es originaria cuando emana de
la Constitución Nacional. Por contraste, es derivada cuando el ente
público lo posee pordelegacióndel ente público con poder originario”.
Es decir, que como se mencionó anteriormente, la CRBV dota de
autonomía a las 3 esferas que conforman los poderes públicos
(Nacional, Estadal, Municipal), sin embargo, estos solo pueden reglar
de manera secundaria, ya que todo lo que establezcan en las
diferentes leyes ordinarias o especiales deben tener estrecha relación
y guardar concordancia con todo lo propugnado en la Carta Magna la
cual es considera como la que posee el poderoriginario, esto debido a
que de ella emanan todas las normas del sistema jurídico y no pueden
ser creadas leyes que contravengan los principios fundamentales en
aquella establecidos. Mientras que cualquier ley, reglamento u
ordenanza que los diferentes poderes sancionen, gozan únicamente
de potestad derivada conferida como se ha explicado por la
Constitución.
En otro orden de ideas, Leidenina (2010) hace mención a las
diferentes características que posee la potestad tributaria, teniendo en
consideración las siguientes:
 Abstracta: Debido a que no es necesario que se este llevando
a cabo la acción de recolección de tributos para que se le de
nacimiento a la potestad tributaria, por el contrario, es gracias
a la facultad que poseen los entes públicos que se le puede
dar cumplimiento al cobro de aquellos.

4.  Permanente: Ya que el cobro de los impuestos no prescribe,
son obligaciones tributarias que deben ser cumplidas en el
plazo establecido y no caduca de ninguna forma, a menos
que se produzca el fallecimiento del contribuyente.
 Irrenunciable: Ningún contribuyente puede oponerse al pago
de su obligación porque es de esta manera que el Estado
puede financiar y administrar los ingresos obtenidos para
erogarlos en las necesidades primarias de la sociedad.
 Indelegable: La norma es clara al establecer que solo por ley
es que se pueden establecer los tributos.
Ahora bien, la competencia tributaria no es más que la facultad
otorgada por ley de la cual gozan los entes públicos para realizar los
cobros de los tributos a los contribuyentes. Existen dos tipos de
competencia, las concurrentes y las residuales que definiré más
adelante.
Mientras que los ingresos públicos son las alícuotas que reciben
los diferentes entes públicos a través de impuestos, tributos, tasas
entre otros por parte de los contribuyentes, permitiéndole así al Estado
poder subsanar aquellas carencias y necesidades que puedan
suscitarse dentro de la sociedad. Dichos ingresos también cuentan
con dos tipos de competencia a nombrar a continuación.
Según el Glosario de Términos Descentralizados (2012):
 Competencias Residuales: Son aquellas competencias
reservadas para un ente en particular, en este caso, el ente
Nacional, siendo el único entonces con la capacidad y
competencia de ejercer determinadas acciones que en los
niveles que le preceden como el Estadal o Municipal no se
encuentran. Se pudiera decir que son competencias
exclusivas para un ente determinado.
 Competencias Concurrentes:Sonlas competencias otorgadas
a los tres niveles del Poder Público para que de manera

5. mancomunada reglen en una materia determinada. Es decir,
se encuentran vinculados en el ejercicio de las facultades.
Por último, existe una limitante a la potestad tributaria y a los
ingresos estatales y es que cualquier acción ejercida bajo dicha
potestad debe ajustarse a lo que propugna la Carta Magna, siendo
esta la fuente originaria. Por ende, cada ente público debe administrar
dicha potestad a la luz de lo establecido en la Constitución, de no ser
así, cualquier acto realizado será tomado como un vicio de nulidad por
no regirse segúnlos lineamientos de la CRBV y está susceptible a ser
objetado por cualquier contribuyente que de buena fe haya realizado el
pago de algún impuesto.
Lo que puedo opinar de el tema desarrollado es que es de suma
importancia el ingreso que generan los entes públicos mediante a las
imposiciones a los contribuyentes ya que, de esta forma puede
administrar de manera eficaz dichos ingresos y lograr cumplir con las
obligaciones existentes con la sociedad.
Asimismo, pienso que es necesaria la forma en las que están
establecidas las competencias debido a que, todo debe tener un
origen, en este caso es la Carta Magna y cualquier acción que se
realice debe ser en concordancia con lo dispuesto en la CRBV, con la
finalidad de obtener un sistema jurídico organizado y controlado en
toda actuación.
Por otra parte, considero que cada ente debe especializarse en
sus obligaciones y no entorpecer el trabajo de los demás órganos del
Poder Público, por eso estoy de acuerdo en las competencias tanto
residuales pero sobretodo en las concurrentes porque en todos los
niveles de poder es necesaria la armonía ya que la finalidad en
general es colocar en primer lugar el bien común y las necesidades
colectivas.

6. REFERENCIAS
Planificación Nacional (2012).Glosario de Términos Descentralización.
[Documento en línea]. Disponible: http://www.planificacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/10/GLOSARIO-DE-TERMINOS-
DESCENTRALIZACION.pdf. [Consulta: 23 de Septiembre de 2015].
Blogspot (2010). Potestad Tributaria. [Documento en línea].
Disponible: http://leidenina-tributos.blogspot.com/. [Consulta: 23 de
Septiembre de 2015].
Blog Jurídico de Derecho Civil (2009). Diccionario Jurídico.
[Documento en línea].
Disponible: http://www.iuriscivilis.com/2009/06/diccionario-juridico-letra-
p.html [Consulta: 23 de Septiembre de 2015].
Blogspot (2012). Teoría General del Tributo. [Documento en línea].
Disponible: http://ender-rincon.blogspot.com/. [Consulta: 23 de
Septiembre de 2015].
Edmun.net (2009). Poder Tributo Originario y Derivado. [Documento
en línea].
Disponible:http://www.eumed.net/libros-
gratis/2009b/563/Poder%20tributario%20originario%20y%20derivado.
htm [Consulta: 23 de Septiembre de 2015].
Academia (S/F). Límites a la Potestad Tributaria. [Documento en
línea].
Disponible:
http://www.academia.edu/3792566/POTESTAD_TRIBUTARIALIMITES
_A_LA_POTESTAD_TRIBUTARIA [Consulta: 23 de Septiembre de
2015].

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