Así como existe la relación entre el liderazgo del director y el logro de los aprendizajes, se plantea la necesidad de afianzar las redes educativas para fortalecer la influencia de los directores en los aprendizajes de los estudiantes al interior del territorio de las redes educativas.
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Las Redes Educativas y el Logro de los Aprendizajes..
1. “Las redes educativas y el logro de los aprendizajes”
GUILLERMO HUYHUA QUISPE
Coordinador General de las 16 Redes de la UGEL 03 1
2. “Las redes educativas y el logro de los aprendizajes”
GUILLERMO HUYHUA QUISPE
Coordinador General de las 16 Redes de la UGEL 03 2
LAS REDES EDUCATIVAS Y EL LOGRO DE LOS APRENDIZAJES
Por: Guillermo Huyhua Quispe
Coordinador General de las 16 Redes de la UGEL 03.
Introducción
La responsabilidad del Director para conducir la escuela, como líder
pedagógico, enfocada en el apoyo, la evaluación y el acompañamiento al
trabajo de los docentes buscando garantizar aprendizajes de calidad en los
estudiantes (p.7), es política priorizada del Ministerio de Educación (2014). En
este sentido, su eficiencia será medida (año a año) en función de los
porcentajes de logros satisfactorios de los estudiantes. A mayor incremento
porcentual, mayor éxito en el trabajo educativo.
Desde este planteamiento se concibe a la dirección escolar como un sistema,
como un conjunto de elementos que garantizan la consecución de los
propósitos planteados constituyéndose como principal instrumento de este
sistema el Marco del Buen Desempeño del Directivo (Ministerio de Educación,
2014). Todo en papel está muy bien, empero, en nuestra acerba realidad otra
es la situación. Cada escuela es un sistema complejo. Una escuela es una
organización compleja, pues tiene funciones (p.e. logro de aprendizajes, etc.);
tiene colectivos de personas (profesores, estudiantes, padres de familia,
administradores); sus miembros no han sido seleccionados previamente; y, las
relaciones interpersonales son complejas (difíciles o no tan difíciles) (Gairín,
2010).
Producto de esta realidad, debido a la complejidad de la función, hay directores
que cargan con procesos administrativos denunciados por querer hacer cumplir
la norma o detener la corruptela y están postrados con dolencias incurables.
Muchos sufren de estrés y están al borde del síndrome de Burnout, con mucha
fatiga física y emocional, lo cual afecta no solo a su persona sino a la salud
familiar; por lo que, algunos han renunciado dejando con pesar lo que optaron
con alegría y perspectivas. Otros gastan del peculio familiar en procesos
penales para limpiar su buen nombre; y lo peor, los más son “herederos” de
instituciones donde todo es denuncia o pelea, entonces se pasan el tiempo
mejorando el clima institucional en busca del logro de los aprendizajes. En esta
estratagema los líderes se encuentran en total desamparo.
Y, ¿Los resultados?, ¿el logro de aprendizajes?, ¿quién se preocupa de esta
situación? Hasta ahora, esta tarea compleja es individual porque por norma el
director es “responsable funcional” de la escuela. Hay líderes y escuelas
exitosas, hay que reconocerlos públicamente. Sin embargo, el éxito es aún
individual, propia del director y propia de la escuela. ¿Esta escuela exitosa,
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este director exitoso, ¿cómo ayudaría a las demás escuelas “con problemas”?
¿No es acaso necesario que las demás escuelas, también, sean exitosas?
Ciertamente, el empeño individual de un director no es suficiente, si se quiere
que los resultados óptimos abarquen mayor cantidad de estudiantes en una
región, tiene que ser parte de un esfuerzo mayor. Se necesita el trabajo
corporativo. Ese esfuerzo social deberá canalizarse a través de las redes
educativas mediante una gestión colectiva de los líderes para el logro de los
aprendizajes de los estudiantes dentro de su territorio.
Por lo que se plantea el siguiente problema: ¿Cómo influyen las redes
educativas en el logro de aprendizajes en la población escolar dentro de una
jurisdicción educativa local?
Las redes educativas territoriales un planteamiento prometedor, pero…
Cuando el 7 de agosto del 2015 se publica la RDR N° 005342-2015-DRELM
“Orientaciones para la mejora de la Gestión Pedagógica Territorial a través de
las Redes Educativas en Lima Metropolitana”, se propuso el siguiente objetivo:
“Lograr una gestión pedagógica territorial para brindar un servicio educativo de
calidad que asegure aprendizajes, a través de las Redes Educativas con el
soporte de los Equipos Pedagógicos Territoriales de las Unidades de Gestión
Educativa Local” (DRELM, 2016).
Pero, ¿cómo se interpreta este objetivo?, ¿estamos logrando el objetivo
planteado luego de un año de funcionamiento de las redes educativas?
Resaltamos el siguiente párrafo del objetivo de la RDR N° 005342-2015-
DRELM: “Lograr una gestión pedagógica territorial” y nos preguntamos: ¿Quién
gestiona el territorio de la red?, ¿la UGEL?, o, ¿los directores pertenecientes a
dicha red? (en plural). Además, se hace hincapié en que la gestión se realiza
en un escenario territorial más pequeño que la jurisdicción de la UGEL, en la
que se lleva adelante un proyecto de aprendizaje común, donde se administra y
se organiza; y, donde se resuelven problemas1
. Por ello, Huyhua (2016)
plantea que “la red educativa deberá planificar, organizar, dirigir y controlar el
proceso de logro de aprendizajes en su territorio” (p.2). Y, este proceso es el
que debe acompañar, monitorear y apoyar la UGEL a través de los
especialistas y el Equipo Pedagógico Territorial para garantizar el logro de los
aprendizajes en dicha circunscripción.
Reforzando la idea de gestión territorial, Huyhua (2016) menciona lo siguiente:
“Dentro de un espacio territorial se encuentran un conjunto de instituciones
educativas, todas ellas, a través de sus directores, deben conformar la red y
buscar “asegurar” los aprendizajes de toda la población estudiantil al interior de
esta circunscripción. ¿Qué pasa si algún director no asiste a las reuniones de la
red? Pues, la tarea de la red no estaría completa. El objetivo no se cumpliría en
su totalidad. Todos son necesarios en la gran tarea de lograr aprendizajes de
calidad en la escuela pública. Pasaron los tiempos del egoísmo institucional,
1
Definiciones de la Real Academia Española.
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ahora se abre los tiempos de la cooperación y trabajo en equipo a todo nivel”
(p.1).
Todas las instituciones educativas al interior de la red son necesarias para
lograr la gran tarea de lograr aprendizajes de calidad. Eso implica integrar a
todas las instituciones educativas en un proyecto colaborativo de aprendizaje,
incluso aquí deberían integrar, no solo las que pertenecen a la EBR, EBA, EBE,
Cetpros, sino también las instituciones superiores pedagógicas, tecnológicas y
universidades. Así lo manifiesta la DRELM (2016):
La Red Educativa es un espacio de cooperación, intercambio de buenas
prácticas pedagógicas y de formación entre pares centrado en los aprendizajes
y en asegurar las condiciones para el aprendizaje, el buen clima institucional y
la gestión institucional y de riesgo. Permiten articular instituciones educativas
de diferentes niveles, modalidades y forma educativa que se ubican en el
territorio distrital y comparten las mismas características del contexto” (p.2)
Las instituciones superiores y universidades serían un gran aporte para el logro
de los objetivos de la red, todo depende si así lo promueve el Ministerio de
Educación, a través del SUNEDU2
, y la Dirección Regional de Educación de
Lima Metropolitana. Incluso otras Regiones del país deberían promover las
redes educativas integrando sus potencialidades en función de elevar el logro
de los aprendizajes en sus territorios. La realidad del espacio territorial y
cultural y, las instituciones educativas participantes definirán el tipo de proyecto
colaborativo que se implementará para el logro de los aprendizajes en la red.
Pero, la realidad actual todavía dista mucho del ideal arriba planteado. Todavía
tenemos retos por superar, retos que deben influir en los aprendizajes de los
estudiantes.
Los retos de las redes educativas
Las redes educativas están integradas por las instituciones educativas, pero no
funcionarán como red sino establecen relaciones, tal como lo dice Bertalanffy
(1989) cuando desarrolla sus ideas en su teoría de los sistemas, “(…) tenemos,
por tanto, que conocer no sólo las partes sino también las relaciones” (p.55).
Las relaciones que se establecen en la red son muy importantes para el logro
de los aprendizajes. Aquí, las relaciones deben ser de varios tipos de tal
manera que se complejice a todo nivel en favor de los aprendizajes. No solo se
debe establecer la relación entre directores, sino pasar a establecer todo tipo
relaciones donde estén involucrados los administrativos, docentes, padres de
familia y estudiantes. A la vez, se establezca relaciones con diferentes
instituciones y personalidades del exterior.
Sloep y Berlanga (2011) refuerza esta idea analizando las redes de aprendizaje
señalando: “Hemos establecido que, además de participantes, (las redes)3
contienen recursos y servicios. Los servicios proporcionan los recursos, pero
también fomentan la aparición de múltiples comunidades temáticas mediante el
establecimiento de vínculos inteligentes entre los participantes de la red” (p.60).
Aquí, las “relaciones” son para el autor “vínculos inteligentes”. Los vínculos se
2
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria.
3
La nota entre paréntesis es mía.
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materializan a través de proyectos e información procesada de las múltiples
comunidades temáticas.
Esto significa que las redes para ser efectivas en el logro de aprendizajes
deben plantearse ciertos retos que describimos brevemente a continuación:
Uno, el compromiso de la totalidad de los directores.
“Bajo responsabilidad funcional” los directores deben cumplir un conjunto de
tareas que demanda la UGEL, DRELM y el MINEDU, cometido que muchas
veces son de los Especialistas. Por cumplir estas tareas, muchos los directores
consideran como secundaria su participación en la red. En la práctica, los
organismos superiores aún buscan que la labor solitaria de los directores
logren los resultados esperados. Pero, la realidad, dura y compleja, obliga que
la gestión colectiva sea esencial para apoyar la gestión exitosa de los
directores en sus instituciones. El compromiso del director no es solo participar
en la red, sino prepararse para ello, liderar, brindar información oportuna para
diseñar proyectos y planes de mejora.
Dos, lograr la autonomía de la gestión colectiva de la red educativa.
Autonomía no significa “independencia”, sino la posibilidad que los directores
integrantes de la red diseñen un proyecto educativo (o planes de mejora) que
busque elevar los aprendizajes satisfactorios dentro de su territorio. Para ello,
no solo las instituciones se deben integrar, sino logren involucrar a los aliados
estratégicos como Municipalidad, empresas privadas, instituciones públicas,
personalidades, etc. que apoyen la misión. Todas las redes, en su conjunto,
buscarán apoyarse, motivarse y cumplir con elevar el logro de los aprendizajes
en el espacio territorial de la UGEL.
Entonces, con la autonomía empezarán a surgir directores y maestros líderes
que planifique, controlen y evalúen cualquier proyecto surgido del diálogo
colectivo y de las necesidades de las escuelas. Ese liderazgo motivará a los
integrantes de la red a lograr las metas trazadas.
Tres, medir los progresos trimestralmente y corregirlos mediante planes
de mejora.
¿Cómo medimos el progreso de los aprendizajes en la red?, ¿cada cuánto
tiempo debemos evaluar el progreso?, ¿en qué momento se deben elaborar
planes de mejora o proyectos de innovación? Es un conjunto de preguntas para
reflexionar.
La evaluación ECE que cada año se implementa en nuestro país, es una de las
referencias del progreso de las II. EE., sin embargo, esta referencia solo le
sirve a la institución educativa para replantear su trabajo anual. En realidad, la
evaluación del logro de aprendizajes debe ser trimestral, pues la principal
referencia son las notas que se observan al finalizar el trimestre. Aun cuando,
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según el Nuevo Currículo Nacional en el 2017 la evaluación será cualitativa,
para el monitoreo del progreso de los aprendizajes se debería matematizar y
colorear los progresos con el objetivo de realizar un Mapa del Aprendizaje por
grado, sección, institución educativa, red, UGEL y/o Región.
La predominancia del valor o del color en el Mapa evidenciará dónde no
progresan los aprendizajes y dónde sí, de tal manera que se puedan
desarrollar planes de mejora y apoyo.
Si damos un valor determinado a los logros de aprendizaje, éste sería:
Logro destacado (AD): 4 puntos con color verde oscuro; Logro Esperado (A): 3
puntos con color verde claro; En proceso (B): 2 puntos en color amarillo; y, En
inicio (C): 1 punto en color rojo. Estás se expresarán en porcentajes para
compararlos con las metas planteadas inicialmente.
Veamos el planteamiento:
Tenemos una sección cualesquiera del primer grado de secundaria con 10
estudiantes ficticios de la IE Los Angeles del distrito de Los Urales que en el
primer semestre sacaron las siguientes notas en el Mapa del Aprendizaje:
Cuadro N° 01: Mapa de Aprendizaje del Aula
Primer grado “A”
N°
APELLIDOS Y
NOMBRES
MA CO CTA EPT HGE FCC PFRH ARTE REL EF. ING PROM.
1 Alvarado Fines, Inés 4 4 3 3 4 3 3 4 4 3 2 3
2 Barca Caros, Felipe 2 4 3 3 2 4 4 3 3 4 2 3
3 Carsa Chávez, Alex 1 2 3 3 3 2 3 3 2 2 2 2
4 Demi Vargas, Ysabel 3 3 3 3 2 3 2 3 3 2 3 3
5 Esli Tavara, Rosa 1 2 2 2 3 3 4 3 2 2 2 2
6 Felices Chacón, Ana 4 4 4 3 3 4 4 3 2 3 3 3
7 Gomez Alva, Mario 3 3 3 3 3 2 2 3 3 4 4 3
8 Hansi Cama, Roco 4 4 3 3 4 4 4 3 3 4 4 4
9 Infante Cama, Atilio 2 1 1 1 1 2 1 3 3 2 2 2
10 Jara Arroyo, Guido 2 3 4 3 2 2 2 3 3 4 4 3
PROMEDIO 3
LOGROS DE APRENDIZAJE Valor N° Estud. %
Logro destacado: AD 4 1 10
Logro esperado: A 3 6 60
En proceso: B 2 3 30
En inicio: C 1 0 -
TOTAL 10 100
Vemos que el Primer Grado “A” en el primer trimestre tiene como promedio de
aula el nivel de Logro Esperado (A), los estudiantes Armando Cartolín, Rosa
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Esli y Atilio Infante necesitan ayuda para su aprendizaje. A su vez, se observa
que en las áreas de inglés y Matemática tienen problemas de aprendizaje y es
allí donde debe establecerse planes de mejora. El 70% de estudiantes ha
logrado un aprendizaje satisfactorio.
A nivel de la institución educativa puede realizarse un Mapa del Aprendizaje
con los grados correspondientes:
Cuadro N° 02: Mapa del Aprendizaje de la Institución Educativa.
MAPA DE APRENDIZAJES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
Grado I Trimestre II Trimestre III Trimestre PROM.
Primero 3
Segundo 3
Tercero 4
Cuarto 2
Quinto 4
En el Cuadro N° 02 observamos que en el primer trimestre Cuarto Grado de
Secundaria necesita ayuda y se procederá a realizar un Plan de Mejora de
acuerdo a los logros obtenidos. ¿Algo está sucediendo en ese grado?
A nivel de la Red también tenemos un Mapa del Aprendizaje de la siguiente
manera:
Cuadro N° 03: Mapa del Aprendizaje de la Red.
Grado IE AAA IE BBB IE CCC IE DDD IE EEE PROMEDIO
Primero 3 4 2 4 3 3.2
Segundo 3 3 2 4 3 3.0
Tercero 4 2 3 2 3 2.8
Cuarto 2 2 3 3 3 2.6
Quinto 4 3 4 3 3 3.4
PROMEDIO DE
RED
3.0
PROMEDIOS 3.2 2.8 2.8 3.2 3.0 3.0
En el Cuadro N° 03 se observa que la IE BBB necesita apoyo en Tercero y
Cuarto de Secundaria (se establece el área de acuerdo a los datos que maneja
la Institución Educativa). También se observa que en Tercero y Cuarto grado
de secundaria de la red se necesita un Plan de Mejora de los Aprendizajes.
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Asimismo, se puede establecer un Mapa del Aprendizaje tipo semáforo a nivel
de la UGEL observando los avances trimestrales de las redes. Cuando se
observa a una red con deficiencias se establece un Plan de Mejora en los
grados o áreas que necesitan el apoyo.
Como vemos dando un peso cuantitativo puede verse dónde se debe intervenir
a través de un plan de mejora, de tal manera que en el próximo trimestre se
verá reflejado un mayor porcentaje de logros de aprendizaje. Siempre y cuando
se logre identificar de dónde provienen los problemas de aprendizaje. ¿Del
docente?, ¿de la institución educativa?, ¿de los padres de familia?, ¿de los
estudiantes?.
Aunque en la evaluación cuantitativa vigesimal podía hacerse la identificación
de los problemas, con la evaluación cualitativa se podría también implementar
dándole un peso a cada nivel del logro tal como lo planteamos arriba.
Cuatro, potenciar la efectividad de la red estableciendo conexiones más
complejas.
Las reuniones de los directores pertenecientes a la red educativa son muy
importantes, pero no son suficientes. Para tener resultados significativos las
relaciones entre las escuelas deben darse entre todos los actores. Relaciones
entre profesores, estudiantes, etc. El tiempo en la cada uno realiza su trabajo
funcional ya no es suficiente, tal como lo plantea Senge (1990):
Cuando las personas de una organización se concentran únicamente en su
puesto, no sienten mayor responsabilidad por los resultados que se generan
cuando interactúan todas las partes. Más aún, cuando los resultados son
decepcionantes, resulta difícil saber por qué. Sólo se puede suponer que
alguien cometió una falla (p.30).
En realidad, la responsabilidad de un trabajo exitoso estará en función del
trabajo en equipo. Los equipos son diferentes formas de establecer relaciones
entre las personas y cumplir una tarea determinada para mejorar los
aprendizajes de los estudiantes que pertenecen a la red. Esa complejidad de
relaciones facilitará el aprendizaje de los integrantes de la red.
Para reforzar esta idea vamos a exponer lo que dice Izaurieta y Saavedra
(2012) sobre el aprendizaje y las “conexiones sinápticas” en el cerebro, que
servirá como modelo para el diseño de la red educativa:
El aprendizaje es la clave de la plasticidad de una neurored y esencialmente es
el proceso en el que se adaptan las sinapsis, para que la red responda de un
modo distinto a los estímulos del medio. Recordemos que una neurored, toda
la información adquirida se guarda en el valor de cada peso sináptico. De
hecho, las neuronas de la mayor parte de los seres vivos con sistema nervioso,
desde un caracol hasta el hombre son esencialmente iguales. Lo que nos hace
más inteligentes que un caracol es el número, organización y modo de cambio
de las conexiones sinápticas (p.7).
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Si una institución educativa tiene cierta experiencia en el trabajo pedagógico,
esta experiencia se potenciaría con la experiencia de las demás. Si una
escuela tiene deficiencias, tendrá el apoyo de los demás y logrará redituarse.
Será mucho más potente la labor de las instituciones educativas si son parte de
una compleja red de relaciones entre instituciones educativas donde todos
colaboran hacia un solo objetivo: la mejora de la calidad de los aprendizajes.
Cinco, convertir a la red educativa en una organización que aprende.
Peter Senge (1990) en la “Quinta Disciplina” señala la importancia de que las
organizaciones aprendan para crecer y lo fundamenta así:
El aprendizaje en equipo es vital porque la unidad fundamental de aprendizaje
en las organizaciones modernas no es el individuo sino el equipo. Aquí es
donde “la llanta muerde el camino”: si los equipos no aprenden, la organización
no puede aprender (p.20).
La escuela debe aprender, la red también tiene que aprender. Pero, aprender
implica sistematizar las experiencias para que la organización crezca y sea
más eficiente en su trabajo. Por eso, si se toma importancia a la red para el
logro de los aprendizajes en su territorio, entonces, debe organizarse de tal
forma que sistematicen sus experiencias educativas.
Entonces, ¿no podríamos dar importancia a la red educativa ahora?, ¿no
podríamos concentrarnos en la mejora de su organización para el logro de
aprendizajes al interior de su territorio?, ¿no es hora de que las instituciones y
directores dejen de andar solos en esta tarea?
La gestión de cada director estaría respaldada por el plan de trabajo de la red.
La eficacia de la labor del docente estaría respaldada por la experiencia
colectiva de la red. Los aprendizajes de los estudiantes serían más
estimulantes por los retos que la red propondría
En conclusión, es necesario reforzar el trabajo de las redes educativas para el
logro de los aprendizajes. Pero, ¿quiénes deben reforzarla? Primero la DRELM
y la UGEL desde el punto de vista organizativo y normativo. Luego, los
directores con su compromiso y los docentes con su involucramiento. Este
refuerzo pasa por darle más “autonomía” para el diagnóstico, planeamiento,
control y evaluación de los aprendizajes en todas las instituciones educativas
que la integran. Debe dejarse iniciativa a los directores en forma colectiva para
el diseño de estos planes y cada trimestre rendir cuentas de los avances de los
aprendizajes. Y, de acuerdo a sus resultados, diseñar planes de mejora o
proyectos de innovación. Estas iniciativas y planes deben ser apoyadas
totalmente por la UGEL y, al mismo tiempo, monitorear sus resultados.
Si no se confía en los directores y en los maestros. ¿En quién se va a confiar?
10. “Las redes educativas y el logro de los aprendizajes”
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