Unidad 6. Facultades de no investigación de la fiscalía y principio de oportunidad

1. DERECHO PROCESAL
PENAL

2. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN:
 Buena fe
 La justicia
 La imparcialidad
 La independencia
 La legalidad
 La objetividad
 La unidad
 La eficiencia
 El profesionalismo
 Respeto a los derechos humanos

3.  Buena fe:
 El ministerio publico no persigue intereses propios o
ajenos, sino que, como representante de la sociedad,
realiza llanamente la voluntad de la ley.
 En la investigación de los delitos se debe tomar en
cuenta no solo las circunstancias que eventualmente !E
permitan probar su acusación, sino también las que
sirvan para atenuar o excluir la responsabilidad del
inculpado. Sus funcionarios deberán abstenerse de
incurrir en practicas dilatorias o en abuso de las
facultades que la ley les confiere;

4.  La fe pública es la garantía que el Estado da en el
sentido de que los hechos que interesan al derecho
son verdaderos y auténticos. Lo anterior, por cuanto
en la realidad social existen una serie de hechos y
actos con relevancia jurídica que si bien no todos los
ciudadanos pueden presenciar, deben ser creídos y
aceptados como verdad oficial.

5.  La justicia es el fin del Derecho. Los hombres han
creado las normas positivas (escritas) que deben
fundarse en el Derecho Natural (cierto, inequívoco
no escrito y justo) para aplicar la equidad, que es la
aplicación de la justicia en los casos concretos a
resolver.
 La justicia es un principio de tanta universalidad,
que más que un principio es un valor, ya que
muchos otros principios de derivan de este valor
fundamental.

6.  Platón en la búsqueda de un concepto de justicia escogió:
 “dar a cada cual lo que le corresponde”
 Ulpiano, que la definió de igual modo “Es la constante y
perpetua voluntad de dar a cada uno lo que le corresponde”.
 Constante y perpetua pues no debe ser ni por un tiempo ni
para algunos.
 Sócrates, maestro de Platón, decía que la justicia siempre
obra con el bien y nunca debe aplicarse el mal, que dar a
cada uno lo suyo no implica hacerles el bien a nuestros
amigos y el daño a quienes son nuestros enemigos, pues esto
haría que se tornen aún peores. El mal para Sócrates se
remedia con el bien.

7.  El principio de imparcialidad exige que el Fiscal que
dirige la investigación preliminar y preparatoria
actué como órgano neutral, asegurando a las partes
su libre acceso a la causa, posibilitando en ellos la
misma oportunidad de recurso y ofrecimientos de
pruebas, así como su intervención en las diligencias
que le son propias (…). La imparcialidad exige que el
Fiscal no se incline a favor de alguna de las partes,
de lo contrario, cabe que se le pida o que se inhiba o
se excuse de seguir conociendo del caso.

8. Los agentes del ministerio público serán
autónomos en su decisión sobre casos concretos, sin
perjuicio de los mecanismos de revisión,
supervisión, atracción y control jerárquico que
establece esta ley y su reglamento.

9. El ministerio publico realizara sus actos con
estricta sujeción a la ley. Siempre que tenga
conocimiento de la posible comisión de un
delito que se persiga de oficio o por denuncia
estará obligado a investigarlo. La misma
obligación tendrá respecto de los delitos que
solo se persigan por querella a partir de que la
misma le sea formulada.
El ejercicio de la acción penal será obligatorio
tan pronto estime acreditadas las hipótesis
jurídicas establecidas en la ley.
El no ejercicio de la acción penal solo podrá
decretarse por las causales expresamente
determinadas en la ley;

10.  El Ministerio Publico esta obligado a actuar con objetividad
indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen y
acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado. De este
modo los integrantes del Ministerio Publico deben ser objetivos en
su actuación persecutoria, debiendo procurar la verdad sobre la
acusación que prepara o sostiene y ajustarse a los elementos de
prueba en sus requerimientos o conclusiones (resulten contrarias
o favorables al imputado). No pueden ocultar por cierto los
elementos favorables a la defensa.

11.  La objetividad también exige que los funcionarios
del Ministerio Publico se responsabilicen de que
todos los instrumentos procesales que tienden a
vincular a una persona con el ejercicio del poder
penal del Estado por atribuírsele participación en
un delito, sean apreciados no solo sin
arbitrariedad, sino también sin automatismo, con
racionalidad.

12.  El ministerio publico constituye una unidad
colectiva, por lo que sus agentes actúan
representando en cada uno de sus actos el interés
exclusivo y único de la institución.
 En el ejercicio de sus atribuciones la actuación de
cada agente representa una continuidad con
relación a la actuación de sus similares,
independientemente de su jerarquía,
particularidades de su nombramiento o funciones
específicamente encomendadas;

13.  Confiere facultades y obligaciones a los fiscales encargados de la
 investigación y la persecución de los delitos, los cuales serán:
autónomas en el ejercicio de las mismas, entre las que se encuentran:
 Recibir las denuncias o querellas sobre los hechos delictivos;
 Ejercer las facultades discrecionales del Ministerio Público en
términos de la ley procesal;
 Dirigir las investigaciones penales que se les asignen y solicitar la
autorización judicial de las diligencias de investigación que las
requieran;
 Integrar la carpeta de investigación y certificar las copias de la
documentación y evidencias que la integran;
 Solicitar el auxilio de las instituciones policiales con presencia en el
estado para realizar las investigaciones que tiene encomendadas, entre
otras.

14.  Los fiscales encargados de la investigación y la persecución de los delitos serán
 autónomos en el ejercicio de sus facultades y tendrán las siguientes facultades y
 obligaciones:
 I. Recibir las denuncias o querellas sobre los hechos delictivos.
 II. Ejercer las facultades discrecionales del Ministerio Público en términos
 de la ley procesal.
 III. Dirigir las investigaciones penales que se les asignen y solicitar la
 autorización judicial de las diligencias de investigación que las requieran.
 IV. Integrar la carpeta de investigación y certificar las copias de la
 documentación y evidencias que la integran.
 V. Solicitar el auxilio de las instituciones policiales con presencia en el
 estado para realizar las investigaciones que tiene encomendadas.
 VI. Ejercer las acciones penales, de extinción de dominio, civiles y
 administrativas, ofrecer pruebas e interponer los recursos correspondientes,
 conforme a lo establecido en las leyes de la materia respectiva.
 VII. Velar por los derechos e intereses de las víctimas u ofendidos, siempre
 que estos no sean contrarios al interés público.
 VIII. Intervenir en los asuntos relativos a los menores de edad, personas
 con discapacidad, incapaces y ausentes, en los casos previstos en las leyes
 civiles y procesales que correspondan.
 IX. Solicitar a la autoridad jurisdiccional las medidas cautelares, las
 providencias precautorias y las medidas de protección que correspondan, de
 conformidad con lo establecido por las leyes aplicables.
 X. Promover la celebración de acuerdos reparatorios entre la víctima o el
 ofendido y el imputado, y las demás salidas alternas, en los casos autorizados por
 la ley.
 XI. Las demás que les otorguen esta ley, su reglamento, la ley procesal y
 las demás disposiciones legales y normativas aplicables.