Taller Recién Designados Tribunal Superior Administrativo

1. Módulo III:
El Procedimiento Administrativo
Mag. Yadira De Moya
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2. Relevancia Constitucional- Principios de
Rango Constitucional
Eficacia
Jerarquía
Objetividad
Igualdad
Transparencia
Economia
Publicidad
Coordinación

3. Artículo 138, Constitución
La Administracion Pública está sujeta en su
actuación a los principios de Eficiencia,
Jerarquía, Objetividad, Igualdad,
Transparencia, Economía,
Publicidad y Coordinación, con sometimiento
pleno al ordenamiento jurídico del Estado.

4. Artículo 139, Constitución
Control de la Legalidad de la Administración
Pública. Los tribunales controlaran la legalidad
de la actuación de la Administración Pública.
La ciudadanía puede requerir ese control a
traves de los procedimientos establecidos por la
Ley.

5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Garantía
El Procedimiento Administrativo, constituye
una garantia de los derechos de los
administrados, pero no agota en ello su
función, que es la de asegurar la pronta y eficaz
satisfacción del interés general mediante la
adopción de medidas y decisiones necesarias.

6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La parte del Derecho Administrativo que
estudia las reglas y principios que rigen la
intervención de los interesados en la
preparación e impugnación de la voluntad
administrativa.
Participación
Defensa de los administrados

7. Principios Rectores del Procedimiento
Legalidad
Eficacia
Jerarquía
Objetividad
Autotutela
Verdad material
Razonabilidad
Transparencia
Economía
Publicidad
Imparcialidad

8. De Legalidad
La administración debe actuar con
respeto a:
 Constitución
 La ley
 Al derecho, dentro de las facultades
que le estén atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que les fueron
conferidas

9. De Eficiencia
Capacidad para lograr el efecto que se
desea o espera. Se basa en los resultados
que se deben obtener.
Que las actuaciones de la Administración,
sean realizadas sin demoras o molestias
innecesarias.

10. De Jerarquía
Subordinación de las normas de grado
inferior a las de grado superior.
La jerarquía Administrativa, es la
subordinación a los órganos superiores, y
se caracteriza por:
 Supervisión
 Dirección
 Inspección
Resolución de conflictos

11. De Objetividad
La Administración deber de ser
imparcial, y respetar el principio de
igualdad de todos ante la ley.

12. De Verdad Material
La Administración Pública investigará
la verdad material en oposición a la
verdad formal que rige el
procedimiento civil.

13. De Razonabilidad
Las decisiones de la administración, si crean
obligaciones, califican infracciones, imponen
sanciones, o establecen restricciones a los
administrados, deben adoptarse dentro de los
límites de la facultad atribuida y manteniendo
la debida proporción entre los medios a
emplear y los fines públicos que deba tutelar,
a fin de que respondan a lo estrictamente
necesario para la satisfacción de su cometido.

14. De Transparencia
El procedimiento administrativo se
realizará con transparencia, de manera
que permita y promueva el
conocimiento, contenidos y
fundamentos de las decisiones que se
adopten en él.

15. De Economía
Los procedimientos administrativos se
desarrollarán con economía, simplicidad
y celeridad, evitando la realización de
trámites, formalismos o diligencias
innecesarias.

16. De Publicidad
La actividad y actuación de la
Administración es pública, salvo que
las leyes la limiten.

17. De Imparcialidad
Las autoridades administrativas actuarán
en defensa del interés general, evitando
todo género de discriminación o
diferencia entre los administrados, ni
para beneficio de funcionarios.

18. Partes en el Procedimiento
El Órgano Administrativo
El o los interesados

19. El Órgano Administrativo
Determinación del órgano
Idoneidad del titular
Facultades del órgano

20. Determinación del Órgano
Determinación del órgano: Es el que
la ley le atribuye la competencia, en
razón de la materia, de su función o
del territorio.

21. Idoneidad del Titular del Órgano
Legitimación para actuar
Cuando concurre una vinculación:
Abstención
Recusación

22. Tiene legitimación para actuar
Cuando concurre una vinculación:
Abstención
Recusación
Facultades y Deberes del
Órgano

23. Titular de derecho que podrían ser
afectados
Derechos subjetivos
Interés legitimo
Los Interesados

24. Iniciación
Instrucción
Finalización
Fases del Procedimiento

25. De oficio: impulsado por el órgano
De parte interesada
Iniciación del Procedimiento

26. No alegaciones
No comparecencia de interesado
Informe: vinculantes y no vinculantes
Las pruebas: Oficialidad de la prueba
Valoración de las pruebas
Instrucción del Procedimiento

27. Resolución motivada
Terminación del Procedimiento