El documento presenta una expresión de Méndez Pereira sobre la situación educativa en Panamá en 1926, en la que señala que es importante darle a la población práctica y vocación al mismo tiempo, y mejorar la calidad de la enseñanza elemental para enseñar no solo a leer, escribir y contar, sino también a pensar y actuar. Además, resume los principales hitos legales en la creación y desarrollo del sistema de educación superior en Panamá desde inicios del siglo XX hasta la actualidad.

2. Expresión de Méndez Pereira sobre la
situación educativa en 1926: “Lo que
importa es darle a la población
práctica y vocación a la vez… mejorar
la calidad de la enseñanza elemental
de modo que no se reduzca solamente
a enseñar a leer, escribir y contar
sino sobre todo, a pensar y actuar”
Expresión de Méndez Pereira sobre la
situación educativa en 1926: “Lo que
importa es darle a la población
práctica y vocación a la vez… mejorar
la calidad de la enseñanza elemental
de modo que no se reduzca solamente
a enseñar a leer, escribir y contar
sino sobre todo, a pensar y actuar”

5. INTEGRANTES:
vBAZÁN LUIS
vLÓPEZ
DAHAIRYS
vMARTÍNEZ
UNIVERSIDAD ESPECIALIZADA DE LAS
AMÉRICAS
POST-GRADO EN DOCENCIA SUPERIOR
FUNDAMENTOS DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR
TALLER #3
vREINA NORIEL
vVALDÉS YAHIRA
“FUNDAMENTOS LEGALES, IDENTIDAD Y DIFERENCIA-CIÒN DE LAS UNIVERSIDADES
PANAMEÑAS”

6. INTRODUCCIÓN
En la República de Panamá, las ideas políticas, los conceptos pedagógicos, la visión de
desarrollo de los panameños y la Constitución Nacional, dieron lugar a la Ley 11 de 23 de
marzo de 1904, Orgánica de Instrucción Pública, con base en la cual se establecieron las
instituciones de instrucción, se organizó el sistema educativo y además, se definió su
funcionamiento.

7. Fundamentos Legales, Identidad y Diferenciación de
las universidades Panameñas
₰La diferenciación de los Sistemas de Educación superior en América latina es una
condición que también se observa dentro de las instituciones en Panamá.
₰Esta situación representa la base del desafío principal de los sistemas de educación
superior que responderán a…

8. ₰La primera evidencia de un acto jurídico en este campo fue registrado en el año 1608 cuando
el general Claudio Aguaviva, ordena la creación del colegio de Panamá, junto al colegio de
San Agustín.
₰Durante el periodo de unión a Colombia, ya en siglo XIX, se promulga el decreto No 15 de 1842…
posteriormente, en 1873, en condición de estado federal…
Fundamentos Legales, Identidad y Diferenciación de
las universidades Panameñas

9. •Primera Constitución Política de 1904, articulado en el 133, referido a la Instrucción Pública
expresa: “La instrucción primaria será obligatoria y la secundaria gratuita. Habrá escuelas de
Artes y Oficios y establecimientos de enseñanza secundaria y profesional, a cargo de la
nación”.
Fundamentos Legales, Identidad y Diferenciación
de las universidades Panameñas

10. •Primera Ley Orgánica de Educación en 1904, formada por la ley 22 de 1 de junio de 1907. dispone:
“Los estudios profesionales… tendrán por objeto habilitar las siguientes profesiones:
jurisprudencia, agrimensura y topografía, agronomía, dentistería, farmacia, partería,
asistencia de enfermos, comercios e idiomas, estadística y servicios de correos”.
Fundamentos Legales, Identidad y Diferenciación de
las universidades Panameñas

11. •Un año después se promulga la ley 22 de 1907, que reforma la Ley Orgánica y crea el
Instituto Nacional, donde comienzan a funcionar carreras como…:
•Mediante el decreto 25 de enero de 1928, fue creada la escuela de Derecho y Ciencias.
Años después es creada la escuela de Derecho y Ciencias Sociales, por decreto 67 del
17 de noviembre de 1925.
Fundamentos Legales, Identidad y Diferenciación de
las universidades Panameñas

12. •En 1920 mediante el decreto 31 del 28 de abril se crea las escuelas de farmacia y agrimensura. Posteriormente, se
expide la ley de 27 de noviembre de 1924, la cual crea escuelas de lenguas, medicina y pedagogía.
Fundamentos Legales, Identidad y Diferenciación
de las universidades Panameñas

13. DECRETO 6 DE 1917
“Reglamentación de la
Universidad Panamericana”
DECRETO 6 DE 1917
“Reglamentación de la
Universidad Panamericana”
DECRETO Noº 50 DEL 20 DE JUNIO DE
1926 (U. BOLIVARIANA)
DECRETO EJECUTIVO 83
DECRETO Noº 50 DEL 20 DE JUNIO DE
1926 (U. BOLIVARIANA)
DECRETO EJECUTIVO 83

14. DECRETO 29 DEL 29 DE MARZO DE
1935 (U. NACIONAL)
LEY 41 DEL 27 DE NOVIEMBRE DE
1924
( Articulo 1 – Articulo 2 )
2DA COSTITUCION POLITICA
(1941)
se basaba en la educación
superior
ARTICULO 57

15. 1 DE MARZO DE 1946 plasma los siguientes artículos a nivel superior:
ARTICULO 85 “títulos académicos y profesionales”
ARTICULO 86 Patrimonio propio “La universidad es autónoma, tiene la facultad de
organizar sus estudios, designar y separar su personal”
ARTICULO 87 “hacer efectiva autonomía económica el estado dotara de los
indispensable para su instalación”
ARTICULO 88 “libertad de catedra sin limitaciones”

16. LEY 47 ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (1946)
Dispone los siguientes artículos de materia
educativa:
ARTICULO 2: “División de los niveles
educativos”
ARTICULO 1: “regir por leyes especial”

17. EL SENTIDO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD EN EL PAÍS
LEY 11 DE 8 DE JUNIO DE 1981- LA UNIVERSIDAD SE
DEMOCRATIZA Y RECUPERA SU AUTONOMÍA NUEVAMENTE.
LEY 18 DEL 13 DE AGOSTO DE 1981- CON ESTA LEY SE CREA LA
SEGUNDA UNIVERSIDAD OFICIAL EN PANAMÁ, CON EL NOMBRE
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ.

18. LEY 26 DEL 30 DE AGOSTO DE 1994- SE CREA LA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA DE CHIRIQUÍ.
LEY 40 DE 18 DE NOVIEMBRE DE 1997-SE CREA LA UNIVERSIDAD
ESPECIALIZADA DE LAS AMÉRICAS, PROMULGADA EL 24 DE
NOVIEMBRE DE ESE MISMO AÑO

19. LEY 40 DE 1 DE DICIEMBRE DE 2005- SE CREA LA UNIVERSIDAD
MARÍTIMA INTERNACIONAL DE PANAMÁ
EXPEDICIÓN DE LA LEY 34 DE 1995, SUSTENTADA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1972-
MODIFICA Y ACTUALIZA LA LEY 47 ORGÁNICA DE EDUCACIÓN DE 1946
SE EXPIDIÓ EL DECRETO POR EL CUAL SE APRUEBA EL CONTRATO
ENTRE EL ESTADO Y LA FUNDACIÓN CIUDAD DEL SABER PARA EL
ESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA CIUDAD DEL SABER EN
PANAMÁ.

20. Ley 34 de 1995, sustentada en
la constitución política de 1972
Modificación de la ley 47
orgánica de educación de
1946.

21. En esta ley también se reitera el sentido de
la autonomía universitaria, pero deja
establecido que la universidad es parte del
sistema educativo y coordinara sus
actividades con el Ministerio de Educación.

22. §La autonomía universitaria no significa aislamiento del Estado, pues la
universidad es un componente esencial de la sociedad y de la educación
nacional, que si bien cuenta con leyes y disposiciones legales propias que
rigen su funcionamiento.

23. §Tiene el deber de trabajar articuladamente para la consecución de los fines
supremos de la cultura y la formación académica, científica y profesional del
país.

24. Decreto ejecutivo 50 de 1999
•Esta norma incluye la definición, los objetivos los requisitos para su
creación y para autorizar su oferta curricular, la coordinación y
supervisión, la estructura académica, el perfil docente, entre otras
disposiciones.

25. • La Universidad de Panamá, en su ley vigente, (2005) refuerza y amplia el sentido de la
autonomía al expresar que tiene la facultad de organizar sus estudios,
investigaciones y docencia, ya sea presencial, semi-presencial, a distancia o
cualquier otra modalidad, utilizando las nuevas tecnologías emergentes.

26. •Igualmente, esta ley define el alcance de la libertad de cátedra como el derecho
que tiene el personal académico de ejercer la docencia, la investigación, la
extensión, la producción y prestación de servicios, imprimiéndole sus
particulares enfoques interpretativos y estrategias didácticas, respetando
siempre el rigor científico.

27. •El régimen legal de las universidades es desarrollado igualmente por un
conjunto de reglamentos sobre los mas diversos aspectos de la vida
institucional.

28. • Un paso importante en dirección hacia la institucionalización de la calidad ha
sido la promulgación de la ley 30 de 2006, que crea el Sistema Nacional de
Evaluación y Acreditación para el mejoramiento de la calidad de la Educación
Superior Universitaria.

29. ConclusióConclusió
nn

30. racias por su atenciónracias por su atención