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1. Licenciatura en Nutrición
Materia: Economía y Políticas Alimentarias
Maestra: Rocio M. Uresti Marín
Alumno: Angel Armando Jaramillo Martínez
México, Cd. Victoria Tamaulipas
18/06/2017

2. 1.1 INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA
• Es la ciencia social que estudia:
• La extracción, producción, intercambio, distribución, consumo de bienes y
servicios.
• La forma o medio de satisfacer las necesidades humanas mediante los recursos
disponibles, que siempre son limitados.

3. • La economía nació como un desprendimiento de la moral y la ética. Los
temas de valor y precio fueron los primeros en llamar la atención de los
filósofos morales.
• El precio justo y la usura eran los mas importantes en la vida cotidiana, por
lo tanto no es sorprendente que hayan sido los primeros en ser abordados
por los filósofos antiguos.
• Las primeras formas de comercio entre los
hombres consistieron en el intercambio de
productos mano a mano: lo que uno tenia y
no necesitaba, se cambiaba por lo que el
otro tenia y no necesitaba (trueque).

4. DESARROLLO DE LA ECONOMÍA EN LA
EDAD MEDIA
• En los primeros tiempos de la edad media la economía tuvo un carácter casi
exclusivamente agrícola.
• La economía Romana era urbana y esclavista. Roma fue el primer centro del
comercio mundial.

5. • Con la caída del imperio Romano de occidente comienza una nueva etapa para
la historia: la Edad Media y se pasa a la sustitución del modo de producción
esclavista por el modo de producción feudal.

6. LA ECONOMÍA DE ARISTÓTELES
• Nos remontamos a 350 años a C. a los grandes filósofos.
Aristóteles decía que la economía provee los recursos necesarios para la
administración de la casa y la ciudad.
• Aristóteles se preocupaba por la manera de lograr una sociedad justa, decía que
lo que interesa no es tanto el resultado de la acción sino la acción misma y,
dentro de la acción, la bondad de la acción misma.

7. • El criterio que Aristóteles establece para la justicia en el intercambio económico
es que lo demandado sea necesario, es decir que yo busque o demande algo que
necesite, que sea bueno, saludable y que tenga un uso benéfico.

8. LA CREMATÍSTICA
• La palabra crematística viene del griego χρηματιστική (chrematistike), que a
su vez se deriva de χρήματα (chremata), bienes, riqueza, dinero. De modo que
originariamente la crematística sería el arte de adquirir bienes o dinero. En el
primer libro de la Política Aristóteles afirma que hay dos tipos de crematística:
la doméstica y la comercial o de cambio.

9. LA PATRÍSTICA Y LA ESCOLÁSTICA EN EL
SECTOR ECONÓMICO
• La iglesia medieval realizo un intento de organización tomando de modelos
anteriores, principalmente griegos, una sociedad ordenada en jerarquías, en la
cual reinaban sabios y el ideal de una moral universal.

10. • La patrística estuvo formada por grandes padres de la iglesia, que se dedicaron
a la tarea de evangelizar y aclarar el nuevo tipo de hombre económico-cristiano
y su relación con los bienes materiales.
• La escolástica surgió al unísono del gran
despertar de la cultura de los pueblos europeos,
a quienes formaron este movimiento de la baja
edad media y a sus fundadores y seguidores se
les llamo ¨los doctores¨, ellos se preocuparon
por encontrar justicia, vida económica, uso social
de la riqueza y de la propiedad.

11. LA TEORÍA DEL VALOR
• La Axiología o filosofía de los valores, es la rama de la filosofía que estudia la
naturaleza de los valores y juicios valorativos.
• ¨La Axiología es el sistema formal para identificar y medir los valores. Es la
estructura de valores de una persona la que le brinda su personalidad, sus
percepciones y decisiones¨.
• Se divide en dos grandes ramas: La Ética y la Estética.

12. ÉTICA
• En cuanto a teoría de los valores morales o de lo bueno.

13. ESTÉTICA
• En cuanto a teoría de los valores artísticos o de lo bello.

14. • Aristóteles trató los temas económicos cuando se relacionaban con la justicia.
Distingue claramente entre el concepto de valor de uso y valor de cambio.
• Sostiene que el intercambio se realiza porque los hombres necesitan unos de
otros, pero que ese intercambio tiene que hacerse a un precio justo, ¨igualar
las cosas de una y otra parte¨.

15. • San Alberto Magno fue un gran defensor de la doctrina del justo precio
esbozada por Aristóteles.
• Las teorías del valor se han dividido en dos grandes grupos:
• Objetivas.- sostienen que el valor esta en las cosas
• Subjetivas.- sostienen que el valor lo da el individuo
• El agregado de san Alberto magno a Aristóteles es el criterio para determinar
como se establece la famosa ¨igualdad¨ entre lo que se entrega y lo que se
recibe, y este criterio es el costo de producción.

16. • Tomás de Aquino incluye los temas de valor y precio dentro de un punto más
amplio que es el ¨Tratado de justicia¨.
• Intento explicar porque la búsqueda del lucro y el cobro de interés no siempre
es pecado ya que éstos estaban condenados por la iglesia católica en esa época.
• Sostiene que el precio justo es el que compensa el costo de producción.
• Tomas de Aquino identifico el precio
justo con el costo y trabajo invertidos
en la producción del bien, en una
economía libre el único precio
injusto es aquel que surge de
la compulsión o el fraude.

17. • Se suelen distinguir dos tipos de necesidades humanas:
• Necesidades básicas o primarias:
• Son aquellas que es imprescindible satisfacer para sobrevivir, y son comunes
a todo ser humano, como alimentos nutritivos, salud, educación, vestimenta y
vivienda.

18. • Necesidades secundarias:
• Son aquellas que no son imprescindibles para la supervivencia pero que su
satisfacción mejora el bienestar de las personas y son esencialmente
culturales, es decir, dependen del momento histórico, la zona geográfica, la
clase social, el sistema económico, etc.

19. 1.2 ANTECEDENTES ECONÓMICOS
• Grecia:
• La economía entre los griegos, el alto grado de desarrollo mercantil y el
estudio de problemas sociales permitieron establecer bases de gran
importancia:
• Político.- La creencia de omnipotencia del estado, es decir, la convicción de que
la economía debía ejercer en el estado y por el estado.
• De orden social.- Radicaba en el régimen de esclavitud, a la cual estaba
confiada la producción.
• Religioso - Filosófico.- La prioridad de los valores frente al concepto de
riqueza.

20. • Roma:
• La sociedad romana estaba dividida en 2 clases: los hombres libres, contrarios
al trabajo manual y los esclavos, a los cuales se les imponía el trabajo. De esta
manera, la economía se sustentaba por un lado, en el trabajo escasamente
rentable de los esclavos; y por otro en la explotación de las tierras
conquistadas.
• Los romanos siempre se impusieron impuestos, desde los primeros días de la
republica, porque los justos impuestos son necesarios para que todos
sobrevivamos.

21. HISTORIA ECONÓMICA EN MÉXICO
• La llegada de los españoles a México supuso un cambio drástico en la vida
económica, se adaptaron nuevos cultivos, se inicio la actividad ganadera y se
introdujeron nuevas tecnologías procedentes de Europa.
• La formación de una nueva nación después de la independencia en 1810, fue
una tarea difícil, la economía mexicana estaba totalmente desvertebrada; la
lucha por la independencia dejo al país con la mitad de su fuerza de trabajo, la
banca rota era total.

22. • Tras varios siglos de arraigo habían salido de sus tierras a combatir los
campesinos, los vaqueros, los jornaleros, los obreros y la clase media urbana,
las soldadoras y los hacendados. Fue un movimiento repentino, ¨la bola¨, que
se los llevo y creo un nuevo país bajo las banderas de nacionalidad, justicia
social, educación y democracia.
• La reforma agraria se desarrollo como un proceso de formación de unos
minifundios cuya producción era insuficiente para satisfacer plenamente las
necesidades de las familias campesinas.

23. EL MILAGRO MEXICANO
• Se da mediante la crisis de 1992 que afecta a México por que deja de
exportar y además faltan materias primas para producir; lo cual surge como
la idea de producir un nuevo modelo basado en la producción.
• A partir de 1940 México inicio con una
etapa llamada el milagro mexicano, esta
etapa se caracterizo por ser de un
crecimiento sostenido y fue el cambio
de un México rural a la formación de
una nación moderna e industrializada.

24. • El tratado de libre comercio:
• Es un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de
bienes y servicios entre los países participantes.
• Tratados comerciales de México:
• En nuestro país están en vigor 1270 tratados, de
los cuales 653 son bilaterales y 617 multilaterales
y de ellos 12 son tratados comerciales.

25. ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA Y
POLÍTICA DE MÉXICO
• El nombre oficial de nuestro país es el de los Estados Unidos Mexicanos,
plasmado en la constitución política de 1824, ¨México¨, nombre que proviene del
náhuatl mexhitli (en el ombligo de la luna).

26. • La república:
• Es un sistema político que se fundamenta en el imperio de la ley
(constitución) y la igualdad ante la ley como la forma de frenar los posibles
abusos de las personas que tienen mayor poder, del gobierno y de las
mayorías, con el objeto de proteger los derechos fundamentales y la libertad
de civiles de los ciudadanos, de los que no pueden sustraerse nunca un
gobierno legitimo.

27. • Una federación:
• Es una agrupación institucionalizada de entidades sociales relativamente
autónomas. Generalmente asociado directamente a la conformación de
estados conformados a su vez por la reunión de varias entidades territoriales
y políticas. También suele denominarse estado federal o republica federal y,
generalmente, tiene un sistema político republicano y excepcionalmente
monárquico.

28. • El estado:
• Es el conjunto de instituciones y organizaciones sociales económicas y políticas
que se han creado históricamente para regular y normar la vida de los
individuos, familias, empresas nacionales y extranjeras, que residen en las
fronteras de un territorio reconocido como país.

29. • La constitución:
• Es la ley fundamental de un estado, con rango superior al resto de las leyes,
que define el régimen de los derechos y libertades de los ciudadanos y delimita
los poderes e instituciones de la organización política. La constitución política
de los estados unidos mexicanos de 1917 es la norma fundamental establecida
para regir jurídicamente al país, fijando los limites y definiendo las relaciones
entre os poderes de la federación.

30. • El gobierno:
• Es el conjunto de los órganos directores de un estado atreves del cual se
expresa el poder estatal, por medio del orden jurídico, ¨gobierno¨ significa al
conjunto de los secretarios; es decir, es sinónimo de ¨gabinete¨.

31. • La política:
• Es el arte de gobernar a los pueblos, mediante la promulgación de leyes, o
mediante las adecuadas decisiones del estado
• Las políticas publicas:
• Son los proyectos y actividades que un estado diseña y gestiona a través
de un gobierno y una administración publica con fines de satisfacer las
necesidades de una sociedad.

32. • La democracia:
• Es una forma de organización social que atribuye la titularidad del poder al
conjunto de la sociedad, es una forma de organización del estado en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de
participación directa o indirecta.

33. • El congreso de la unión:
• Es el órgano depositario del poder legislativo del estado federal mexicano,
esta compuesto por dos cámaras: la cámara de diputados y el senado.
Entre las prerrogativas del congreso se encuentran el aprobar leyes e
impuestos, el presupuesto nacional, aprobar o rechazar los traslados y
convecciones con otras naciones, y gratificar las designaciones
diplomáticas.

35. • Secretarías federales del poder ejecutivo:
• Cada secretaria de estado formulará, respecto de los asuntos de su
competencia; los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, y órdenes
del presidente de la república.
• Secretaría de Gobernación (SEGOB)
• Secretaría de la Función Pública (SFP)
• Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)
• Secretaría de Marina (SEMAR)
• Secretaría de Relaciones Exteriores (SER)
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)
• Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)

36. • Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA)
• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
• Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
• Secretaría de Economía (SE)
• Secretaría de Salud (SALUD)
• Secretaría de Educación Pública (SEP)
• Secretaría de Energía (SE)
• Secretaría de Turismo (SECTUR)
• Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

37. SECTORES ECONÓMICOS EN MÉXICO
• Las actividades económicas de producción y distribución de bienes y servicios
son muy diversas y las realizan las empresas o el sector público. Los sectores
económicos mas conocidos se subdividen según distintos criterios. Los 4
sectores de la producción pueden subdividirse en sectores parciales por
actividad:

38. • Sector primario:
• El que obtiene productos directamente de la naturaleza, materias primas,
creaciones, etc.
• Sector secundario:
• El que transforma materias primas en productos terminados o semi-elaborados.

39. • Sector terciario:
• También es considerado como sector de servicios ya que no produce bienes, sino
servicios.
• Sector cuaternario:
• Produce servicios altamente intelectuales tales como investigación, desarrollo,
innovación e información

40. LA POLÍTICA Y EL DESARROLLO
ECONÓMICO EN MÉXICO
• En los últimos 60 años se han instrumentado 3 estrategias económicas
denominadas ¨Desarrollo estabilizador¨, ¨Desarrollo compartido¨, ¨Crecimiento
hacia afuera¨ o ¨Neoliberal¨.
Cada una de ellas se formuló y se aplicó con el fin de dar respuesta a las
necesidades económicas y sociales.

41. • Política fiscal:
• Es una rama de la política económica que configura el presupuesto del estado, y
sus componentes, el gasto publico y los impuestos, con variables de control para
asegurar y mantener la estabilidad económica, amortiguando las variaciones de
los ciclos económicos, y atribuyendo a mantener a una economía creciente, de
pleno empleo y sin inflación alta.

42. • Política financiera:
• Es una rama de la política económica que usa la cantidad de dinero como
variable para controlar y mantener la estabilidad económica

43. • Política comercial:
• Esta orientada hacia el comercio exterior y la búsqueda de mercados en los
ámbitos bilateral, multilateral y regional, sobre las bases de acuerdos o
tratados de libre comercio.

44. • Política agropecuaria:
• Es muy compleja debido a la necesidad de equilibrar la ecología, las
necesidades del país y los problemas sociales de quienes viven en el campo,
esta política jugó un papel significativo en el proceso de industrialización del
país.

45. LO INTIMO, LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
• Los términos (intimo, público y privado), son tres ámbitos, en los que se
podrían afectar los derechos o intereses de un individuo. La distinción plausible
entre lo íntimo, lo privado y lo público y que, en todo caso, la distinción entre lo
privado y lo público es fundamental para determinar el alcance normativo de
un sistema político-jurídico.
• Sólo ahí es posible mantener la existencia de la esfera pública-política, el
espacio de aparición. Desde la perspectiva de la vida del espíritu'', el espacio de
aparición es el mundo.

46. • El pensamiento, la voluntad y el juicio, son invisibles y se dedican a lo
invisible, sólo se manifiestan a través del lenguaje, tanto al yo mismo como al
mundo exterior. Así como entre los seres vivientes hay un deseo de mostrarse,
"...los seres pensantes sienten el impulso de hablar; y los hablantes, el de
pensar". De esta forma, las facultades del espíritu abren la posibilidad de que
lo público sea político y de distinguir lo público de lo privado.

47. •LO INTIMO
• Es el ámbito de los pensamientos de cada cual, de la formación de
decisiones, de las dudas que escapan a una clara formulación, de lo
reprimido de lo aún no expresado y que quizás nunca lo será, no sólo
porque no se desea expresarlo sino porque es inexpresable; es, no
pocas veces, el marasmo que tanto suele interesar a los psicoanalistas
desde que Freud les enseñara a distinguir entre el ello, el ego y el
superego.

48. • En el ámbito de la intimidad, según la interpretación aquí propuesta, es
donde el individuo ejerce plenamente su autonomía personal; es el reducto
último de la personalidad, es allí "donde soy lo que soy".
• “Los pensamientos íntimos de una persona discurren sobre todo tipo de
cosas –sagradas, profanas, puras, obscenas, graves y triviales– sin
vergüenza o censura; lo cual no puede hacerse con el discurso verbal más
allá de lo que sea aprobado por el juicio según el tiempo, el lugar y las
personas

49. • El velo protector de la intimidad un velo de total opacidad que sólo podría ser
levantado por el individuo mismo. Esto es justamente lo que hizo San Agustín
al redactar sus Confesiones:
• "Hay muchos que desean saber quién soy yo los cuales, aunque han me oído
algo o han oído a otros de mí, no pueden aplicar su oído a mi corazón, donde
soy lo que soy. Quieren, sin duda, saber por confesión mía lo que soy
interiormente, allí donde ellos no pueden penetrar con la vista, ni el oído, ni la
mente".

50. LO PÚBLICO
• Los conceptos del público y privado viene de los griegos. Lo público en la
democracia ateniense es sinónimo de común, pero entendido como un bien.
Lo público era lo manifiesto, lo colectivo que tenía lugar en el ágora de modo
abierto a todos, a la luz del día y sin ningún tipo de secretos. Mientras que lo
oculto, lo sustraído a la mirada era la concepción dominante durante la
época arcaica de la vida griega.

51. • Los griegos como los paises civilizados, hacen una clara distinción entre lo
bueno y lo malo, lo limpio y lo sucio, lo educado y lo vulgar, en el proceso de
educación se desecha en la actividad pública lo que es desagradable,
identificado como reprobable por las leyes morales.
• . Estas Instituciones comienzan con la religión. La religión que profesaba
cada familia era algo privado, que pertenecía la secreto del ambiente
familiar y eso lo podemos ver en la religión judía, que tienen su estilo propio
de seguir las reglas desde su forma moral de ser, asi como su alimento y
vestimenta y crianza de los hijos en sus creencias.

52. LO PRIVADO
• Actualmente llamamos “privada” a una esfera de intimidad cuya peculiar
multiplicidad era desconocida antes de la Edad Media. En la antigüedad lo privado
conservaba su sentido de privativo, desprovisto de algo, la vida pública, fuera de la
cual no se era plenamente humano (como el esclavo o el bárbaro).

53. • El individualismo moderno ha enriquecido el sentido de lo privado quitándole
su rasgo de privación. Lo privado moderno en su más apropiada función, la de
proteger lo íntimo, se descubrió como lo opuesto no a la esfera política, sino a
la social, con la que sin embargo se halla más próxima y auténticamente
relacionado”
• En el mundo de las apariencias, las esferas pública y privada coexisten y se
constituyen entre sí.

54. • Mientras que para el pensamiento clásico lo privado era el ámbito de las
necesidades, como la administración familiar, en el mundo moderno lo social
empieza a invadirlo todo y se empieza a considerar la administración del
estado como la de “una familia cuyos asuntos cotidianos han de ser cuidados
por una administración doméstica gigantesca y de alcance nacional”.
• . El poder político, en este caso, ya no constituye una amenaza sino, por el
contrario, constituye el instrumento de protección de lo íntimo y lo privado.

55. ÉTICA, MORAL Y VALORES EN LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
• Las recientes modificaciones normativas que conducen hacia la
profesionalización de los servidores públicos a través de la Ley del Servicio
Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, para el caso de
México nos permite a reflexionar respecto al beneficio que puede generar la
implementación de políticas de administración y regulación del personal que
laboran en las instituciones públicas.

56. LOS ARGUMENTOS A FAVOR DEL SERVICIO PROFESIONAL
DE CARRERA SOSTIENEN QUE ENTRE SUS
PRINCIPALES BENEFICIOS SE ENCUENTRAN:
• un sistema objetivo con reglas claras y transparentes, provisión de servidores
públicos acorde a los perfiles requeridos en el puesto y la función a
desempeñar, eliminar prácticas como el nepotismo y compadrazgo, además de
un sistema clientelista y permite establecer una nueva cultura laboral con
filosofía de servicio, permitir la continuidad en las distintas labores que se
realizan en programas y políticas de gobierno establecidas.

57. LOS PRECEPTOS MORALES
• Los conceptos de ética y moral significan lo mismo, pues como dijimos al inicio,
ambos términos proceden de palabras con raíces similares. Sin embargo, algunos
autores establecen cierta diferencia entre ambos conceptos. En este caso, tal
diferencia podría explicarse de la siguiente manera:

58. MORAL
• Es el conjunto de principios, costumbres, valores y normas de conducta,
adquiridos y asimilados del medio (hogar, escuela, iglesia, comunidad). Su
asimilación y práctica no depende de una actitud plenamente consciente o
racional, sino principalmente, de un sentimiento de respeto a la autoridad
moral de la que provienen.

59. ÉTICA
• Es el conjunto de principios, valores, costumbres y normas de conducta,
adquiridos, asimilados y practicados de un modo estrictamente racional o
consciente. Corresponde al ejercicio libre y consciente de la razón para
justificar nuestros actos desde el punto de vista del bien y del mal.

60. • La ética se basa en preceptos morales aceptados y practicados mediante un
acto de libre elección interior. Su propósito es señalar lo que se debe hacer y
lo que se debe evitar. La rectitud moral depende de la obediencia a estos
preceptos, pues éstos son los que ordenan o prohíben nuestras acciones.
Ejemplos:
• Respetar la vida
• Respetar lo ajeno
• No mentir
• No desear el mal a los demás
• Cumplir los pactos y promesas

61. DEBER MORAL
• El deber moral: El deber moral es el fundamento orientador de la conducta,
es decir, el criterio de verdad que permite guiar los actos por el camino
correcto. La libertad debe estar sujeta siempre a los criterios éticos; esto es, a
la verdad, al bien y al deber moral. Fuera de estos criterios, la libertad carece
de sentido moral y se convierte en un concepto ambiguo, subjetivo y arbitrario
para justificar aún las conductas más dañinas para el individuo y para la
sociedad.

62. LA FALSA MORAL EN LAS ORGANIZACIONES
• Algunos ejemplos de situaciones perversas derivadas de la falsa moral en las
organizaciones son los siguientes:
• El daño a la ecología por la polución industrial.
• El aislamiento y el cautiverio en los hospitales psiquiátricos
• El manejo de la opinión e imágenes por el monopolio de la prensa.
• La mentira sistemática de determinados medios de información.
• La discriminación racial, religiosa, sexual y política. • La obediencia
incondicional en las fuerzas de seguridad.
• La intimidación en las confesiones por la policía como auxiliar de la justicia.
• La dependencia psíquica inducida por las prácticas médicas que llevan a la
drogadicción.

63. LA GESTIÓN PÚBLICA
• Gestión Publica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades
tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que están enmarcados por
las políticas gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.
• Las acciones de gobierno se pueden clasificar en al menos tres tipos:

64. • Políticas de Estado: son acciones plasmadas en la Constitución con preceptos
claros que trascienden periodos de gestión de gobierno. Son implementadas
únicamente por el ejecutivo federal y son de alcance general, su aplicación es
nacional y atienden materias de tipo estratégico. Dos ejemplos de políticas de
Estado son la política monetaria y la política exterior (Vargas Cuanalo, 2004).
• Políticas de Gobierno: son acciones de gobierno planteadas en la estrategia de un
gobernante en turno. Presentan características tales como: 1) estar en los planes
nacionales, estatales y municipales de desarrollo; y 2) tener un sello distintivo
de la administración en turno. En esta clasificación se encuentran tanto
estrategias desarrolladas con análisis riguroso y objetivos de interés público
como ocurrencias y caprichos de gobernantes. Políticas Públicas:
• Las políticas públicas :son acciones de gobierno con objetivos de interés público
que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en
donde participa la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones.

65. LAS POLÍTICAS PUBLICAS
• En México, cómo en otros países, no creció sólo el gobierno, su organización,
aparato, personal, recursos, propiedades y programas. Creación el estado. De
derecho o de hecho creció el ámbito de los poderes, las atribuciones y las
normas generales que estrecharon el radio de acción de las libertades políticas
y económicas de los ciudadanos.

66. • La idea y valor de lo público ha sido central en aquellas sociedades donde la
cultura de libertades civiles y políticas individuales acompaño el proceso de
formación del estado nacional. Los problemas públicos, sociales, difieren los
unos de los otros, poseen su propia especificidad y circunstancia, y por tanto,
que las políticas para su atención y tratamiento deben ser también especificas
en sus objetivos, instrumentos, modos, procedimientos, agentes, tiempos.
• Y existen 13 problemas públicos que deben ser atendidos dentro de su ámbito
y resueltos por los expertos en esas areas.

67. ¿QUÉ SON LAS POLÍTICAS PUBLICAS?
• Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público
que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en
donde participa la ciudadanía para resolver problemas y generar soluciones.
• Las acciones de política pública tienen dos características fundamentales:
• 1) buscar objetivos de interés o beneficio público.
• 2) ser el resultado de un proceso de investigación que implica el uso de un
método para asegurar que la decisión tomada es la mejor alternativa posible
para resolver un determinado problema público.

68. DISEÑO DE POLÍTICAS PUBLICAS
• Existen diversos enfoques respecto al ciclo de vida de las políticas públicas,
donde se pueden distinguir al menos cuatro momentos analíticos: la gestación,
el diseño o formulación, la implementación o ejecución y la evaluación de
impacto.

69. • Gestación: Surgimiento e identificación de problemas públicos. Inclusión en
la agenda de gobierno.
• Diseño: Análisis del problema Análisis de solución Análisis de factibilidad
Recomendación de política pública. Plan de acción de política pública.
• Implementación: Decisión. Presupuestario. Legislación. Ejecución en
agencias Gubernamentales
• Evaluación de impacto: Evaluación de los efectos de la política pública.

70. LA ETAPA DE DISEÑO O FORMULACIÓN
• Un especialista en políticas públicas debe responder al menos las siguientes
preguntas clave:
• ¿Qué solución genera mayores beneficios a la sociedad? • ¿Cuál es el mejor
resultado que se puede lograr?
• Metodología de cinco etapas para diseñar una política pública viable:
• 1. Análisis del problema.
• 2. Análisis de soluciones.
• 3. Análisis de factibilidad.
• 4. Recomendación de política pública.
• 5. Plan de acción de política pública.

71. LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN O EJECUCIÓN
• El concepto "implementación" deriva del término en inglés implementación,
que en español se traduce como ejecutar, llevar a cabo, llevar a efecto o
realizar. Ejecutar es aplicar un programa de acción a un problema, a una
situación o a un comportamiento. Implica modificaciones y perturbaciones en
relación con el estado natural de la gente y de las cosas. La implementación se
refiere a "aquellas acciones efectuadas por individuos (o grupos) públicos y
privados, con miras a la realización de objetivos previamente decididos. A
estas acciones pertenecen tanto los esfuerzos momentáneos por traducir las
decisiones en propuestas operativas como los esfuerzos prolongados para
realizar los cambios grandes y pequeños, ordenados por las decisiones
políticas".

72. LA ETAPA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO O
EVALUACIÓN
• En esta etapa se valoran los efectos para determinar cómo ha cambiado una
situación una vez que ha culminado la acción del gobierno.
• En la fase de evaluación de impacto, un especialista en política pública debe
responder al menos dos preguntas: 1) ¿La política pública generó los efectos
deseados? 2) ¿Cuáles son las áreas de oportunidad para mejorar el diseño de la
política pública?