1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
DERECHO FINANCIERO
ENSAYO
Integrante
Arianna Díaz. C.I: 25.455.711
Derecho Tributario
Prof.: Emily Ramírez
Sección: SAIA A
Diciembre 2017
2. DERECHO FINANCIERO
La actividad financiera de un Estado son aquellos ingresos y egresos
que tiene un país y es responsabilidad del Estado velar por la utilidad y destino de
dichos ingresos obtenidos mediantes los tributos, rentas, impuestos, en beneficio
de la colectividad; es aquí donde interviene el Derecho Financiero. El Derecho
Financiero es una rama del Derecho que se encarga de ordenar los ingresos y
gastos públicos previstos en el presupuesto Nacional y regular la actividad
financiera de un Estado; por ende, el Derecho Financiero estudia las
manifestaciones financieras del Estado y mediante un conjunto de normas jurídicas,
regula los recursos económicos, tanto el ingreso, gestión y erogación, para que el
Estado y los entes públicos cumplan con fines de satisfacer las necesidades
públicas; es por ello que se diceque el Derecho Financiero es una rama del Derecho
Público interno, ya que se refiere al estudio y regulación de la Actividad Financiera
del Estado y persigue fines colectivos.
El Derecho Financiero esta conforma por otras ramas del Derecho como el
Derecho Tributario que estudia las normas y principios relativos a los tributos y a
los impuestos como ingresos del Estado; el Derecho Patrimonio Público, que
engloba los servicios públicos y empresas del Estado, el Derecho de Crédito
Público o Derecho Monetario y el Derecho Presupuestario que estudia y regula
los presupuestos del Estado para que se garanticen el cumplimiento de sus fines.
El Derecho Financiero se relaciona con el Constitucional por se encuentra
subordinado a la Constitución, con el Administrativo porque actúa dentro de la
Administración Pública, con el Tributario, porque se encarga de regular los ingresos
generados a través de los tributos e impuestos, y con el Penal, porque también
imponen sanciones a quienes trasgreden las normas.
El Derecho Financiero, al igual que las demás ramas del Derecho, se origina
a través de una serie de fuentes, tanto directas como indirectas, que proceden al
origen de las normas jurídicas que el Derecho Financiero va a regular y que a la vez
conformarán el marco normativo que impondrá normas y sanciones a todos los
sujetos que se encuentre dentro del ámbito de aplicación.
3. Dentro de estas fuentes, se encuentran, las fuentes directas que son aquellas
que intervienen directamente en el nacimiento del Derecho, y en Venezuela se
encuentran: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV 1999)
que es la Carta Magna, la norma suprema y fundamental del Estado, que se
encuentra en la cima donde está por encima de cualquier fuente y nada ni nadie
puede pasar por encima de ella, y a partir de la cual, nacerán las diversas
normativas financieras, teniendo como referencia y fuentes de la CRBV los artículo
316 y 317; dentro de las fuentes directas también se encuentra la Ley, que es todo
acto emanado del Poder Legislativo (art. 202 CRBV) y a través de las Leyes se
regularán todo lo relativo a tributos, sanciones, entre otros.
Otras fuentes directas del Derecho Tributario, son los Decretos con fuerza de
Ley, que son aquellas disposiciones con rango de fuerza y valor de Ley emanados
por el Poder Ejecutivo y que dichos decretos regularán la materia financiera. Por
otro lado dentro de las fuentes directas se encuentran los Reglamentos, los cuales
son normas escritas que se emiten para que regulen aquellas materias no prevista
en la Ley, haciendo así más fácil su ejecución.
Es importante señalar que dentro de las fuentes directas existen algunas que
no son escritas, sin embargo tienen gran impacto dentro del origen del Derecho y
sus normativas, entre ellas se encuentra la costumbre, que son aquellos
comportamientos reiterados en el trascurso del tiempo, que siempre y cuando no
sean contrarios a la moral y buenas costumbres, se consolida con efecto de Ley; y
por últimos los Principios Generales del Derecho, los cuales son aquellos
postulados y valores usados para dirimir controversias en caso de dudas ( ejemplo,
la equidad, buena fe).
Por otro lado, se encuentran las fuentes indirectas, que aunque no
intervienen directamente en el origen y nacimiento del derecho financiero, inciden
de manera positiva, entre ellos se encuentran los Tratados Internacionales que con
el acuerdo de voluntades entre dos o más Estados, cuya validez se otorga por la
aprobación de la Asamblea Nacional y una vez aprobados y publicados emanan
efectos. Otra fuente indirecta es la Doctrina, que son todas aquellas ideas,
4. principios, postulados, investigaciones de estudiosos de la materia que constituyen
una Doctrina, y se consideran fuente indirecta porque se puede recurrir a ellos en
caso de dudas o vacíos. Por último en las fuentes indirectas se tiene la
Jurisprudencia que son todas aquellas decisiones contenidas en las sentencias
dictadas por los Jueces en una materia determinada y complementa al Derecho
considerándose como una fuente indirecta.
En cuanto a la autonomía del Derecho Financiero, algunos autores lo
consideran autónomo porque regula una materia propia, está conformado por
relaciones jurídicas, posee principios propios, tiene su ámbito de aplicacióny utilidad
bien definida, sin embargo, en el transcurso del tiempo han surgido dos Teorías que
han aportado grandes, criterios y opiniones que han puesto en duda esta autonomía
del Derecho Financiero; estas Teorías corresponden a dos corrientes; La primera,
la Corriente Administrativa soportada por Pérez de Ayala, Mayer y Giorgio del
Vecchi de la Escuela Administrativa Clásica la cual establece que el Derecho
Financiero no tiene autonomía puesto que éste forma parte del Derecho
Administrativo porque su objeto es una función administrativa.
Como contra parte se encuentra la Corriente Autonomista, sostenida por
Myrbach, Rheinfeld y Mario Puglies y para estos autores las controversias que
surgen de la actividad financiera del Estado se resuelven a través principios propios
unitarios, y señalan que el derecho financiero tiene importantes ramas jurídicas
como el derecho tributario.
Como reflexión personal, el Derecho Financiero tiene como finalidad el
estudio y regulación la actividad financiera del Estado a través de principios y
normativas propias, que a pesar de lo que establece la corriente administrativa, tiene
valor autónomo, y que se refiere a una rama de Derecho Público. El Derecho
financiera tiene gran importancia en la vida social, económica del país ya que ella
va a velar por la utilidad de los ingresos obtenidos de los tributos. Por último cabe
destacar que, que el Derecho Financiero contiene el Derecho Tributario, el Derecho
Patrimonial Público, el Derecho del Crédito Público y el Derecho Presupuestal.
5. REFERENCIAS BIBILIOGRÁFICAS
- Material Proporcionado por el Docente, Disponible
http://saia.uft.edu.ve/moodle/pluginfile.php/145884/mod_resource/conten
t/2/Derecho%20Financiero.pdf Consultado Diciembre
- SEQUERA RUBÉN (2017) DERECHO FINANCIERO (BLOG) Disponible
http://elderechofinancierosequera.blogspot.com/ Consultado 10
Diciembre 2017
- CAVALLARO ELISET (2008) Administración Tributaria (En línea)
Disponible http://www.geocities.ws/uny_equipo1/acp6163/083/t1.html
Consultado 10 Diciembre 2017
- LLAURI BRISMAR, DERECHO FINANCIERO (En Línea) Disponible
http://www.monografias.com/trabajos80/derecho-finaanciero/derecho-
finaanciero.shtml Consultado 10 Diciembre 2017