Sembrando ya! mayo 2017

PARA EMPRENDEDORES COMO TÚ!
1
MACHU
PICCHU
MARAVILLA DEL MUNDO
AMAZONÍA
MARAVILLA NATURAL
Hagamos de nuestra
EDUCACIÓN
LA SIGUIENTE MARAVILLA
SEMBRANDO YA! hace llegar su saludo a todos los trabajadores del Perú por el Día del
Trabajo en especial a las profesoras y profesores que desarrollan una formación integral y de
valores a las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos que son nuestros estudiantes.
Luego de las inundaciones, huaicos y la tragedia originada a las familias de
los fallecidos y a miles de damnificados, nos dejan lecciones para
aprender. Nuestra solidaridad con los damnificados en todo el Perú. La
reconstrucción debe ser dirigida por la PCM, con participación de las
Universidades, Colegios profesionales, Gobernadores, Alcaldes y Comités de Damnificados de tal
forma que se garantice una inversión, con criterio técnico, equitativo y transparente. Cuidemos la
vida, lo demás lo podemos recuperar. #UNASOLAFUERZA
CORRUPCIÓN: prioridad en su lucha. La “Banda Presidencial” va camino a Piedras Gordas.
Funcionarios detenidos, expresidentes comprobados en coimas, además de
gobernadores, alcaldes, etc. Las OBRAS de la Corrupción seguirán
cayendo. Cárcel para los responsables. La situación del presidente Humala
se complica con la salida de videos y testimonios sobre violación de los
derechos humanos (Ver página 27)
EN EDUCACIÓN: La improvisación continúa, el CNEB con parches. Las
prioridades del 2017 sólo es para EBR, dejando en el abandono a EBA, EBE y ETP. Además,
preparando el despido docente con las evaluaciones “extraordinarias” para Educación Inicial a
iniciarse en junio.
No olvidemos, a más corrupción más violencia, más pobreza.
Año 11 Nº 114
MAYO
2017
IMPORTANTE: Búscame
Neurociencias para educadores Pág. 2
EBA: la informalidad como estilo de trabajo Pág. 3
De la retórica a la acción Pág. 5
¿Negociazo en la EBA? Pág. 6
Sesiones de clase: un mal innecesario Pág. 7
Reeduquemos la educación Pág. 10
Sesiones de aprendizaje Pág. 11
Prof. Cadillo entre los mejores del mundo Pág. 12
Seamos Protagonistas Pág. 15
3 días de permiso por motivos personales Pág. 17
¿Qué educación merece el Perú? Pág. 20
Nuevo sistema educativo en Japón Pág. 21
Chile: a 20 años de la JEC Pág. 23
Emergencia y descentralización Pág. 24
Humala y Madre Mía Pág. 27
Gasto y PBI Pág. 31
Humor Pág. 34
¡SALVEMOS la EBA!
Ver página 5
¡LA ÉTICA COMO PRIORIDAD! ¡SÓLO LA VERDAD NOS HARÁ LIBRES!
CHINCHERO
INTERPELACIÓN
CENSURA
VACANCIA
NINGÚN HUAICO
SALVARÁ A
LOS CORRUPTOS
III CONGRESO DE ESTUDIANTES DE
EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA
21 y 22 DE JULIO
Organiza: COPAE CEBA 3016
“Ricardo Quimper”
Ver página 33

2
NEUROCIENCIAS PARA EDUCADORES
EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
DE LA PERSONALIDAD (83)
Dr. Pedro Ortiz Cabanillas
FORMACIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS
Y EL INTELECTO
Pero el problema principal es que la analogía
explica sólo cómo la información (social) pasa
de la boca del emisor a los oídos del receptor.
Para nosotros, el más grave error de la
neurociencia cognitiva (natural) es suponer
que la misma analogía puede explicar lo que
pasa dentro de la cabeza del alumno, de su
oído a su cerebro y de éste a su boca.
Nuestro punto de vista ya ha sido esbozado
previamente. Lo que la personalidad en
formación desarrolla como parte de sus
actividades de relación con el medio social
que le rodea son dos clases de
información psíquica: una es
cognitiva inconsciente y la otra,
cognitiva consciente.
Las modalidades de información
cognitiva inconsciente del nivel
humano se expresan en las
sensaciones cognitivas con respecto
de la realidad externa al individuo,
que son las diversas modalidades de
información visual (color, forma, movimiento,
contraste), auditiva (sonidos, ruidos, fonemas)
y táctil (tacto cognitivo), y las modalidades
respecto al movimiento y posición corporal
(cinestesia y sensibilidad posición).
Esperamos que a este nivel de nuestro
ensayo, el concepto de información esté
plenamente comprendido, que ya estemos
convencidos de que los conocimientos son
sólo una clase de información y de que, por lo
tanto, hay que diferenciar entre los saberes
(religiosos, artísticos, filosóficos, científicos,
técnicos), que son formas de información
social cultural (que están en las bibliotecas, la
Innternet, etc.) y los conocimientos que
reflejan tales saberes en la conciencia de cada
persona, como formas de información psíquica
consciente cognitiva.
Mientras la información psíquica inconsciente
cognitiva se desarrolla epigenéticamente (en
la vida intrauterina) a partir de la actividad
funcional del organismo y sobre la base de los
aspectos físicos y químicos, superficiales y
aparentes, del medio que rodea al recién
nacido, el niño desarrolla la información
psíquica consciente cognitiva a partir de su
actividad cognitiva inconsciente y sobre la
base de dicha información cultural que refleja
al universo, es decir, como un conjunto
ilimitado de modelos, descripciones y
explicaciones que constituyen la propia cultura
donde el niño se instruye.
En ese sentido, por ejemplo, notaremos la
diferencia que hay entre la información
psíquica inconsciente cognitiva que refleja a
un objeto amarillo que se parece a un pato,
que un infante de un año se forma
subjetivamente al mirar al juguete y deja de
llorar o sonríe ante su presencia, dándonos a
entender que lo ha reconocido, y la
información psíquica consciente cognitiva de
esta misma personalidad en formación, ahora
un niño de 12 años, cuando al culminar su
instrucción primaria ya no sólo
reconoce el objeto como suyo, sino que
ahora sabe que es un objeto artificial
que recuerda le sirvió para entretenerse
cuando era pequeño, que se hace de
un material sintético que se obtiene del
petróleo, por un procedimiento tal o
cual, que emita a un ave de tal o cual
clase, etc. Se entiende que el
conocimiento acerca del mismo objeto
será distinto cuando este niño llegue a
ser industrial, artista, maestro o zoólogo.
En la escuela, después que en los dos o tres
primeros años ha adquirido sus destrezas de
manipulación elemental, el niño tendrá que
incorporar la información social cultural que se
encuentra codificada principalmente en forma
escrita. Aquí también debemos tener en
cuenta que la actividad inconsciente sólo es
punto de partida primero (en sentido
epigenético) y soporte activo después (en
sentido cinético) de la información psíquica
consciente cognitiva que refleja a dicha
información social cultural.
De su libro: “Educación y Formación de la Personalidad”
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MATERIALES EDUCATIVOS
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3
EBA: LA
INFORMALIDAD COMO
ESTILO DE TRABAJO
ALCIDES TORRES PAREDES*
El Ministerio de Educación no es ajeno a este
estilo de trabajo, sino veamos.
Todos sabemos que la Educación Básica
Alternativa es una MODALIDAD, lo “dice” la
Ley General de Educación y demás normas
legales. Para el Minedu su prioridad siempre
ha sido y es EBR, como lo demuestra un ppt
“Prioridades para el 2017” donde no
consideran a la EBA, EBE y ETP.
En esta realidad, la (ir)responsabilidad de las
“autoridades” en los últimos años es evidente:
 Autorizar al ciclo Avanzado, un programa
ACELERADO, dos grados escolares en un
año cronológico, SIN realizar una
evaluación de sus resultados en más de un
año de aplicación, sin un plan de estudios
actualizado, sin orientaciones para la
elaboración de la programación anual,
unidades didácticas y sesiones de
aprendizaje, sin materiales autoinstructivos
validados, sin orientaciones metodológicas
específicas, sin criterios de evaluación
precisos, sin monitoreo y asesoramiento
pedagógico, etc. Donde los estudiantes
tienen que comprar los “Módulos de
Aprendizaje Autónomo” (separatas) para
cumplir con la cantidad de horas previstas.
 Sin un sistema de evaluación (criterios,
técnicas, indicadores e instrumentos de
evaluación) que considere los estándares de
aprendizaje (mapas de progreso)
establecidos en el nuevo Currículo Nacional
CNEB, manteniéndose la nota para la
promoción de grado la “calificación del último
período”. Para el caso del ciclo Avanzado,
programa Acelerado, este aspecto debería
ser reformulado.
Además, qué orientaciones hay para la
evaluación o calificación de los módulos de
“aprendizaje autónomo” (separatas que
compran los estudiantes) para la calificación
de los llamados “campos de conocimiento” y
la promoción de grado? ¿para los registros y
actas respectivas? Ninguna, a pesar de
tener más de un año de aplicación.
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4
 Un Diseño Curricular Básico Nacional DCBN
(8 años vigente) desactualizado e
incoherente con el DCN de la EBR y sus
modificatorias, a pesar de la equivalencia de
grados escolares EBR = EBA.
 En el presupuesto SOMOS GASTO, pues
nos consideran “acciones presupuestales
que no resultan en producto”, igual que
EBE y los Jubilados.
 Informalidad en la Capacitación Docente,
primero en el Ceba con un “docente monitor”;
luego “virtual” donde nadie monitorea la
aplicación de dichos aprendizajes y las
escasas “capacitaciones presenciales”
improvisadas con ponentes de EBR.
 Con formas de atención presencial,
semipresencial y ahora “a distancia”, donde
no les importa lo pedagógico (si en la
forma presencial y semipresencial el
aprendizaje de los estudiantes era mínima en
la forma “a distancia” ¿cómo será?)
primando el “enfoque presupuestal”: en
un Ceba Presencial se necesitaba 7
docentes (uno por área curricular), con el
Semipresencial, 4 docentes (2 por “campo”)
y ahora, “a distancia” necesitan 1 docente.
 Sin materiales autoinstructivos (textos,
cuadernos de trabajo, etc.) para los
estudiantes del Ciclo Inicial, Intermedio y
Avanzado.
 Incumplimiento de la R. M. 172-2010-ED
“uso compartido de infraestructura y
equipamiento educativo…” por los Directores
de EBR para que dispongan el uso de
infraestructura: aulas, laboratorios, talleres,
aulas de innovación, centro de cómputo, etc.,
al servicio de los estudiantes de la EBA.
Situación que a la fecha, en la mayoría de
los casos NO se cumple.
 Implementación de nuevos programas, que
más les sirven para las fotos, pues atienden
a pequeños grupos de la población,
descuidando la atención mayoritaria de
estudiantes, adolescentes, jóvenes y adultos.
 Matrícula decreciente como se ve en el
cuadro siguiente:
Gestión Pública Gestión Privada
2013 126 345 87 707
2014 121 654 82 813
2015 121 254 82 629
Fuente: Minedu Censo Escolar 2008-2015
 “Concursos” de becas para estudios en el
extranjero con irregularidades.
 Posible “negociazo” en la edición y
reimpresión de “Guías de Aprendizaje para el
Estudiante” y “Guías Metodológicas para el
Docente” del Ciclo Avanzado, en el año
2016. Ver página 6.
 Situación de corrupción en todos sus niveles
que deberían investigarse y sancionarse.
Más, como lo dijimos anteriormente, la
celebración del Día de la EBA, pasó sin pena ni
gloria, a pesar que la Ministra bachiller fue
Directora de la EBA en años anteriores.
Por último, las cifras del INEI nos dicen, hay 5
millones los peruanos que tienen secundaria
inconclusa, además, señala a la EBA con un
alto índice de deserción (20%).
¿Qué dirán las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes que NO hemos podido matricularlos
en nuestros Cebas y que ahora han quedado
fuera del sistema escolar?
Frente a esta pregunta, ratificamos que los
“FUNCIONARIOS” y “AUTORIDADES” de la
DEBA por los resultados mostrados y por
ÉTICA, lo mejor que pueden hacer ES
RENUNCIAR y nunca más regresar.
¡ SALVEMOS LA EBA !
NO OLVIDEMOS, A MÁS CORRUPCIÓN
MÁS VIOLENCIA, MÁS POBREZA.
* Docente del Ceba 3016 “Ricardo Quimper” y
Evaluador de competencias profesionales
Recertificado por el Sineace.
PARA TOMAR EN CUENTA
Por su importancia en el momento actual de la
EBA, publicaremos partes importantes del libro
DE LA RETÓRICA A LA ACCIÓN del autor
Manuel Paiba Cossíos.
¡ POR UN CURRÍCULO PARA LA EBA, DESDE LOS CEBAS !

5
DE LA RETÓRICA A LA ACCIÓN
MANUEL PAIBA COSSÍOS*
El presente estudio se centra en una de las
modalidades de sistema educativo peruano, la
Educación Básica Alternativa (EBA) …
Reiteradas informaciones muestran que esta
modalidad presenta una cobertura muy
limitada con tendencia a la baja, dispone de
recursos presupuestales exiguos y no tiene
mayor relevancia en las decisiones de política
educativa, tanto en las implementadas desde
años atrás como en las próximas a
implementarse. Por éstas y otras manifestacio-
nes, se trata de una modalidad educativa
“relegada e intrascendente en el sector
educativo”1
, cuya crisis tiende a agravarse.
El modelo real con que opera actualmente la
EBA está muy lejos de los planteamientos
teóricos que buscaron sustentar su
organización y normas reglamentarias2
y de lo
previsto en el plan de conversión cuya
implementación progresiva se dio entre los
años 2006 y 2010. La realidad ha mutilado sus
perspectivas más interesantes y reducido su
significación e importancia en el conjunto de la
educación nacional.
… Desde su dependencia administrativa
responsable, el Minedu también ha desarrolla-
do diagnósticos y acciones de monitoreo, para
tomar pulso a la modalidad y adoptar medidas
correctivas. Lamentablemente, no se observan
cambios de envergadura encaminados a
reorientar el rumbo de la modalidad y a atacar
algunos de sus actuales nudos críticos.
Tomando como referencia algunos de los
estudios indicados, escuchando las voces de
algunos directivos y docentes de centro de
EBA, considerando las políticas educativas
anunciadas por las autoridades actuales del
Minedu, revisando el marco normativo de
EBA, el presente estudio propone un conjunto
de medidas de política que, de adoptarse,
contribuirían a superar algunos de los
problemas actuales de la EBA.
Su adopción o adecuación por parte de
autoridades responsables del Minedu
dependerá del sentido que le asignen a la EBA
dentro de la estructura del sistema educativo,
del conocimiento cercano y objetivo que
tengan de su funcionamiento y –sobre todo–
de las decisiones que adopten para ampliar y
mejorar la calidad del servicio educativo que
brinda esta modalidad. (Páginas 7 y 8)
SALVEMOS LA EBA
NO OLVIDEMOS que las ‘autoridades’,
‘funcionarios’, ‘especialistas’ EBA del
MINEDU son responsables de:
1) DESAPARICIÓN del PEBANA (D. S. 011-
2012-ED, reglamento de la Ley 28044).
2) REQUÍSITOS PARA ESTUDIAR, (“en el 1er.
Año debe tener 15 años, en el 2do. 16
años, etc., R. M. Nº 572-2015-MINEDU).
3) SOMOS GASTO, al ser “acciones
presupuestales que no resultan en
producto”, igual que EBE y los Jubilados.
4) SER IRRESPONSABLES al no cumplir con
lo establecido en el PEN y hoy ausentes
del Currículo Nacional de Educación
Básica CNEB en vigencia.
5) DCBN, 8 años vigente, incoherente con
DCN de EBR y sus modificaciones a pesar
de la “equivalencia” de grados.
6) CERO INVERSIÓN en capacitación
presencial con entidades acreditadas.
7) CERO INVERSIÓN en equipos, materiales
educativos, mobiliario, herramientas y/o
maquinarias e infraestructura.
8) IMPROVISACIÓN EN TODO, como en la
Capacitación Virtual y lo que promueven
ahora sin respetar el DCBN.
9) INCUMPLIMIENTO DE NORMAS para
compartir infraestructura: aulas, talleres,
laboratorios, aulas de innovación, centro
de cómputo, etc., donde funcionan los
Cebas.
10) CARENCIA DE MATERIALES EDUCATIVOS
para los estudiantes de Inicial, Intermedio
y Avanzado (presencial y semipresencial).
11) CORRUPCIÓN en los casos de contratos
CAS de personal para “especialistas” EBA.
12) NEGOCIO DE CEBAS PRIVADOS al ofrecer
dos períodos promocionales y carencia de
supervisión en ello.
13) MATRÍCULA DECRECIENTE, ver cuadro:
Gestión Pública Gestión Privada
2013 126 345 87 707
2014 121 654 82 813
2015 121 254 82 629
Fuente: Minedu Censo Escolar 2008-2015
14) NO PARTICIPARON en la elaboración del
Currículo Nacional de Educación Básica
CNEB, aprobado por R. M. 281-2016-MINEDU
Estas “autoridades” incluido el Hombre
Poderoso, por ÉTICA, deberían
RENUNCIAR, pues ratifican que están
haciendo agonizar a nuestra modalidad.
De no realizarse una reingeniería en el
Minedu no lograremos avanzar.
¡CON EDUCACIÓN TÉCNICA, LA EBA SERÁ ALTERNATIVA!

6
DEFENDAMOS LA EBA
¿NEGOCIAZO EN LA EBA?
En marzo entregaron al Ceba un total de 15
“Guías de Aprendizaje para el Estudiante” y
“Guías Metodológicas para el Docente” para el
Ciclo Avanzado, donde en una página interna
hacían referencia a ediciones y reimpresiones
en el año 2016.
GUÍA PARA EL ESTUDIANTE
Gra CIENCIAS HUMANIDADES
1°
Primera Edición, 3/2009
Segunda Edición, 6/2014
1ra. Reimpresión, 8/2015
2da. Reimpresión, 5/2016
Tiraje: 23352
Tiraje: 23352
2°
Tiraje: 24524
Segunda Edición, /2008
Tercera Edición, 6/2014
Tiraje: 24524
3°
Tiraje: 25818
4°
Tiraje: 26700
Tiraje: 26700
Nuestros estudiantes no recibieron nada, en el
Ciclo Avanzado, en total hay más de 99775.
GUÍA METODOLÓGICA PARA EL DOCENTE
Gra CIENCIAS HUMANIDADES
1°
Tiraje: 4932
Tiraje: 4932
2°
Tiraje: 4932
Tiraje: 4932
3°
Tiraje: 4932
Tiraje: 4932
4°
Tiraje: 4932
Tiraje: 4932
Según la “información disponible” hay 825
Cebas, hay 825 entre Directores y Directoras y
de 6922 Docentes en la EBA. Según Sigfredo
Chiroque (ver blog Educación Esperanza)
tendríamos 3631 docentes nombrados,
sumándole aproximadamente mil docentes
contratados, llegaríamos a un total de 4631
profesoras y profesores en el Ciclo
Avanzado.
Por lo tanto, surgen algunas interrogantes: ¿el
tiraje de la 2da. reimpresión es igual a la 3era
reimpresión? ¿ambas reimpresiones suman el
tiraje señalado? Si estas reimpresiones se
hicieron en mayo y junio 2016 ¿ya se
repartieron las 4932 Guías Metodológicas
reimpresas? ¿alcanzaron para todos los
docentes del ciclo Avanzado? Por que
HASTA LA FECHA las profesoras y
profesores del Ciclo Avanzado NO HEMOS
RECIBIDO ninguna Guía. Si no lo han hecho
¿se repartirán este año? ¿en qué mes? o ¿ya
se las llevó el huaico? Además, de qué
serviría la guía, si los estudiantes no tienen la
suya?
¿CORRUPCIÓN EN LA EBA?
De las denuncias que llegaron a cientos de
correos electrónicos, incluido el mío,
originando la emisión de un Oficio 029-2017-
MINEDU/VMGP/DIGEIBIRA rechazando
dichos contenidos; es necesario INVESTIGAR
y sancionar si se comprueba irregularidades.
Como en el Concurso de
Becas para Colombia,
me inscribo cumpliendo
todos los requisitos,
recibo en mi correo la
aceptación de la
postulación, me
comunican que la prueba
ha sido postergada y
cuando publican la lista
de “postulantes aptos”
NO APAREZCO.
¿YA SÉ QUIÉN ES EL HP QUE LO HIZO?
Esto ratifica, la corrupción que existe en la
DEBA.
INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN
SI ES NECESARIO
¡ TODOS DEBEMOS LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN !

7
SESIONES DE CLASE, UN
MAL INNECESARIO
LUIS GUERRERO ORTIZ*
«Puedo brindarles una linda ilusión con las
apariencias de la verdad... o una verdad
con las gratas apariencias de la ilusión»
Tennessee Williams
Solo tenía 10 minutos para iniciar la clase y ya
habían corrido 7. Marta se apura. Ha seguido
todos los pasos indicados en la fotocopia de la
sesión de aprendizaje que eligió para hoy:
dialogó con sus niños sobre las cajas de
materiales, les preguntó cómo organizarlas
mejor, les dijo que la clase era justamente
para eso y ahora tocaba acordar dos normas a
observarse durante la sesión. Como solo le
quedaba un minuto, ella no más las propuso y
listo. Concluida la primera parte.
Ahora tenía 70 minutos para la segunda. ¿Qué
había que hacer? Ah sí, aquí dice que los
niños deben abrir las páginas 12 y 13 de su
libro de comunicación. Hay que leer la imagen
que está ahí. Les pregunta luego qué han
observado. Anota sus respuestas en la
pizarra. Ahora tocaba pasar a grupos.
Felizmente en el libro están las indicaciones
de lo que deben hacer. Copien después el
mapita de araña en su cuaderno, les dice.
Luego que lo han hecho les pregunta qué se
necesita en el aula. Sus alumnos le
responden, pero Marta ya está pensando en lo
que sigue, que es hacer un museo de
materiales con todos los que hay en el salón
de clases. Una vez que el museo está hecho,
les pregunta cómo podríamos organizarlos
mejor y qué cartelitos se podrían hacer. Los
niños responden, ella anota en un papelote, tal
como se indica en la sesión. Para que apuren
sus respuestas, Marta les da varios ejemplos.
Los niños copian.
El tiempo vuela. Marta lee nuevamente sus
indicaciones. Allí dice que debe pedirles ahora
que se agrupen, que hagan los carteles en
grupo y que dibujen un croquis que proponga
dónde ubicar cada tipo de material. Se supone
que debe pedirle a los grupos las razones de
su croquis, pero no hay tiempo para eso.
Cuando concluyen, Marta elige uno y les dice,
¿está bien este no? Ahora les pide que
ubiquen los materiales en el lugar del aula que
indica el croquis.
Uf, se acabó esta parte. El cierre, al fin. Tiene
10 minutos. Ok, aquí dice que debo
preguntarles qué hicieron, cómo y para
aprender qué. Los niños hablan, mientras
Marta chequea si no falta ningún paso más
antes de terminar la sesión. Ah sí, acá dice
que debo decirles que ha sido importante para
mí saber qué les gustaría aprender. En ese
momento recuerda que esa pregunta no
estaba indicada en la hoja de la sesión y
nunca la hizo. Bueno, no importa, lo dirá igual.
Fin de la clase.
 Buen día señorita Marta
 Buenos días señor director
 Veo que ha utilizado una sesión de
aprendizaje
 Sí señor director, se llama “Cómo
organizaremos nuestra aula”
 ¿Y para qué ha sido esta actividad?
 Para que aprendan a organizar mejor los
materiales
 ¿De qué área curricular es?
 De comunicación, para tercer grado
 Ah, ¿y no han aprendido algo de
comunicación?
 Bueno, sí, también
 ¿Y qué han aprendido del área de
comunicación?
 No recuerdo el indicador
 ¿Y has evaluado si lo lograron?
 No señor director
 ¿Y por qué?
 La sesión no dice que debo evaluarlos
 ¿Y cómo sabes que han aprendido?
 Porque he hecho todo lo que me indicaba la
sesión
 Pero tus niños, ¿qué han demostrado saber?
 Bueno, todos han participado señor director
 Pero, ¿qué aprendieron de comunicación en
concreto?
 Ahorita le traigo la hoja de la sesión, ahí dice
el indicador
La profesora Marta se ha esforzado por seguir
al pie de la letra la sesión de aprendizaje que
le fue entregada ya hecha, con la indicación
de que la use. Ha abreviado algunos pasos
para que la actividad dure exactamente los 90
minutos que están previstos, pues ya antes
sus monitores le han llamado la atención por
emplear más tiempo en alguna parte de la
secuencia y no quiere que vuelva a ocurrir.
Pero en lo esencial, Marta siente que cumplió
con todo.
La actividad que ha realizado es sencilla,
entretenida y útil, no cabe duda. La secuencia
que ha seguido, además, es sumamente
ordenada y lógica. Más aun, todo parece

8
indicar que a sus alumnos les agradó. El
resultado práctico –un aula mejor organizada-
ha sido incluso beneficioso, nadie podría
discutirlo. La profesora, sin embargo, no tiene
una idea clara de lo más importante: para
aprender qué se ha hecho todo eso. Tampoco
sabe, en consecuencia, cómo podría
comprobarlo y, lo que es peor, cree que no
tiene que hacerlo, porque no hay ni una línea
en la sesión que recibió que mencione la
palabra «evaluación».
La sesión que ella usó plantea la tarea de
organizar los materiales educativos del aula
como un pretexto para llevar a los alumnos a
hacer lectura de imágenes, pues ha sido
pensada para el área de comunicación. Marta
no lo recuerda y confunde el medio con el fin,
creyendo que todo lo que han hecho es para
que el aula esté más ordenada. Naturalmente,
los niños han tenido que interpretar las
imágenes del libro y el croquis, pero después
de todo, esos han sido solo algunos pasos de
una serie bastante más larga cuyo resultado
concreto fue de otra naturaleza. Marta,
además, recordemos, los abrevió para que el
tiempo le alcance.
Ahora bien, la lectura de imágenes es algo
que tiene directa relación con una de las tres
capacidades de la competencia LEE
DIVERSOS TIPOS DE TEXTOS ESCRITOS.
La lógica es muy sencilla. Una persona que
sabe leer, puede recuperar información de
cualquier tipo de texto que llegue a sus manos
–incluyendo imágenes- además de
interpretarla y discernir su contenido. Esas son
las tres capacidades que un buen lector debe
aprender a combinar cada vez que lee algo.
¿Lo tendrá claro la profesora? ¿Sabrá que a lo
largo del año, en cada trimestre, deberá crear
numerosas oportunidades para que aprendan
a hacer las tres cosas mientras leen?
Todo parece indicar que no. Esta sesión –
como todas las sesiones- se detiene en
apenas un detalle de una capacidad. En este
caso, se detiene en la lectura de imágenes,
uno de tantos aspectos de la capacidad de
obtener información de un texto escrito. Las
demás sesiones del paquete que corresponde
a la Unidad Didáctica para 3r grado se
enfocan en indicadores específicos de otras
capacidades y otras competencias. Como la
orden que ha recibido la maestra es que
desarrolle las sesiones tal como están y en los
tiempos asignados, toda su atención está
puesta en las actividades que allí se describen
y se limita a aplicarlas ajustándose al plazo.
Que eso servirá para que los niños aprendan
algo, es algo que cree que está
sobreentendido y que seguramente ocurre por
el solo hecho de hacer lo que allí se les indica.
Por eso, cuando el director le pregunta ¿qué
han hecho para que notes que aprendieron?,
ella responde «porque todos han participado».
Y cuando el director le dice, ¿pero qué
aprendieron de comunicación?, Marta le
responde que mejor le lee el indicador de la
sesión. Es decir, a dónde conduce el
aprendizaje de un indicador u otro –cuál es el
mar donde desembocan estos pequeños ríos y
cuándo les enseñará a navegar en él- es algo
que Marta no cree necesitar saber, pues su
trabajo consiste solo en aplicar las sesiones
de clase que les llegan ya hechas.
Aclaremos las cosas. Las llamadas
«sesiones de aprendizaje», clases
desarrolladas sobre aspectos muy específicos
de las diversas áreas curriculares, que el
Ministerio de Educación ha venido
produciendo y poniendo al alcance de los
profesores en todo el país, fueron concebidas
originalmente como una ayuda, no como una
imposición. Tampoco fueron pensadas para
que les sean útiles a todos los profesores del
país, sino solo a aquellos docentes que no
llegaba a tener una idea muy clara sobre el
tipo de secuencia didáctica que requería la
enseñanza de las competencias del currículo,
a pesar de los ejemplos proporcionados por
las Rutas de Aprendizaje. Si las sesiones ya
desarrolladas les ilustraban mejor el camino a
seguir para programar sus clases, en buena
hora. Podían utilizarlas si deseaban, como
quien ensaya una manera de trabajar diferente
siguiendo un guion, o podían diseñar su clase
por su propia mano siguiendo ese modelo.
Tan cierto es esto, que la propia R. M. 627-
2016, que contiene las normas y orientaciones
para el desarrollo del año escolar 2017,
cuando habla de la implementación del
currículo en el numeral 5.3, dice textualmente
que «la implementación a iniciarse en el año
2017 en las instituciones educativas
focalizadas contará con herramientas
curriculares» y que se pondrá a disposición de
los docentes «modelos de programaciones
anuales, así como unidades y sesiones de
aprendizaje para orientar el proceso de
enseñanza-aprendizaje y la evaluación
formativa en el aula». Poner a disposición un
¡ GENEREMOS UNA CULTURA DE PLANIFICACIÓN !

9
conjunto de insumos orientadores es muy
diferente a decir que esos insumos son de uso
obligatorio.
Pero si aún tienen dudas, la misma R. M. 627
señala en el numeral 6.1.2, cuando se refiere
a los compromisos de gestión escolar, que
«el uso de los materiales educativos (textos
escolares, cuadernos de trabajo u otros)
distribuidos a las IIEE por el Minedu es
obligatorio y se debe prever en las
programaciones curriculares (Unidades
didácticas y sesiones de aprendizaje)». En
otras palabras, el uso de textos, material
didáctico y equipamiento que el ministerio
entrega para uso de los estudiantes sí es
obligatorio y lo dice de manera explícita. Es
más, dice que deben incluirse en la
planificación de clases. Pero –mucha
atención- según la norma, los modelos
desarrollados de planificación de clases,
denominados sesiones de aprendizaje, no
tienen la categoría de «materiales educativos»
sino de «herramientas curriculares». Más
claro, imposible. Quien diga lo contrario, está
desconociendo las disposiciones oficiales
dadas al más alto nivel y confundiendo a los
maestros.
En los hechos, sin embargo, todos sabemos
que las sesiones les llegan a los docentes con
la indicación de uso obligatorio. Y muchos
maestros, como Marta, las aplican al pie de la
letra, aunque no terminen de entender el por
qué ni el para qué de las actividades y la
secuencia que proponen. La fantasía de
Marta, la de creer que por el solo hecho de
haber participado en la organizado el aula del
modo como allí se indica, sus niños ya
aprendieron, es la misma fantasía que impulsa
a los promotores de su uso obligatorio. Creen
que su aplicación masiva va a producir el
efecto mágico de mejores aprendizajes a gran
escala, así el docente no sepa cómo
interactuar con sus alumnos durante el
proceso para hacerlos pensar y producir ideas,
y tampoco sepa cómo ni en qué momento
evaluar su desempeño para verificar si
realmente aprendieron.
La Organización de Estados Iberoamericanos
reunió el 2009 a un conjunto de investigadores
para que expliquen las claves del desarrollo
profesional docente en América Latina.
Denisse Vaillant, señaló por ejemplo que los
modelos de formación en servicio impulsados
en la década de los noventa «fueron diversos
y se acompañaron a menudo de documentos
de apoyo para los docentes con contenidos
para cada grado y para cada área, y
sugerencias de ejercicios y actividades», pero
que estos programas «tuvieron escaso
impacto en el mejoramiento del desempeño
docente, y buena parte de los cambios
impulsados no se reflejaron en las prácticas de
maestros y profesores, las cuales siguieron
obedeciendo a viejos modelos». Fancy Castro,
por su parte, ha sostenido que «la visión que
ha imperado en torno al quehacer pedagógico
en el aula es que éste pasa por cambiar
procedimientos, de manera que se
institucionaliza la idea de que en la medida
que el profesor logre dominar más técnicas
será mejor». Bajo este supuesto es que se
han tomado medidas para mejorar la
enseñanza. No obstante, señala Castro, estas
medidas «en la práctica constituye una acción
superficial que no modifica lo sustantivo».
A pesar de las evidencias en contra,
acumuladas por más de dos décadas, en
tiempos en que las políticas de desarrollo
profesional docente en el mundo vienen
abandonando el modelo prescriptivo, la ilusión
de que la obligada replicación mecánica de
una secuencia de instrucciones hará el milagro
en las aulas, persiste.
En lo personal, estoy convencido de que las
sesiones de aprendizaje pueden ser útiles
como material de consulta y como medio de
ejercitación en un tipo de metodología inusual
para el docente promedio, por su carácter
inductivo, que parte de hechos o experiencias
para construir conceptos y significados a
través de la reflexión y el debate. Entonces y
solo entonces serían un factor de aprendizaje
para el docente. Así fueron concebidas como
proyecto. La imposición, sin embargo, como lo
ha demostrado la psicología social desde hace
más de 50 años, no genera interés ni
compromiso sino obediencia y la obediencia
es madre de la irresponsabilidad. Si sus
alumnos no aprenden, profesoras como Marta
dirán que no es su culpa, pues ellas hicieron
todo lo que la sesión le indicaba.
No sé en qué parte del trayecto nos salimos
del camino y se pervirtió todo, pero ya es
tiempo de volver a él. Hemos perdido
demasiado tiempo y el perjuicio que estamos
causando a los esfuerzos del sistema y del
docente por evolucionar hacia un modelo
superior de enseñanza, está resultando
demasiado alto.
* Miembro del CNE
¡ LA ÉTICA COMO PRIORIDAD !

10
REEDUQUEMOS LA EDUCACIÓN
RICHARD WEBB*
Los mandamientos para lograr una economía
dinámica no nos llegaron escritos en piedra y
cada precepto tiene sus escépticos. Pero hay
una excepción, una regla sagrada e
incuestionada, que parece haber sido
entregada directamente a las manos de
Moisés, y que reza: La educación es la clave
para el desarrollo. Por eso es fácil explicar el
progreso lento de la economía, así como la
resistencia de la pobreza extrema. ¿Acaso no
se ha documentado nuestro retraso educativo
y la pésima calidad de la instrucción recibida
por los más pobres? ¿Qué más explicación se
necesita?
Una larga tradición de investigaciones ha
corroborado el mandamiento y demostrado
que los años de estudio se traducen en
mayores ingresos, y que los países con
mejor educación son los más exitosos, como
Finlandia y Corea del Sur.
Suena a sacrilegio entonces cuando el director
del Centro de Desarrollo Internacional de la
Universidad de Harvard, Ricardo Hausman,
duda de que la educación constituya una
estrategia para el crecimiento económico. Si
bien la importancia de la educación es
incontrovertible, dice Hausman, su valor como
estrategia es otro asunto. Ciertamente los
países hoy más desarrollados gozan de mayor
educación, pero hay países como Albania,
Armenia y Sri Lanka que también tienen
niveles muy altos de matrícula educativa pero
un ingreso por habitante apenas la sexta parte
del de los países ricos. Claramente, el éxito
educativo no es una garantía de progreso
productivo. De otro lado, si nos fijamos en la
historia del desarrollo, el progreso se dio con
niveles educativos relativamente bajos. Corea
del Sur, por ejemplo, empezó su despegue
económico en los años sesenta con altos
niveles de analfabetismo.
De la misma forma, los primeros países en
desarrollarse procedieron con bajos niveles
de educación. El despegue económico de
Gran Bretaña tomó fuerza en el siglo XIX,
cuando la mitad de su población no sabía leer
o escribir. Más demorón fue Italia, donde la
mitad de la población seguía siendo
analfabeta hasta el siglo XX.
En parte, la idea exagerada del papel de
la educación se debe a estudios que
comparan los años de escuela alcanzados por
una persona con su nivel de ingresos, pero sin
tomar en cuenta las otras formas de capital
que favorecen sus ganancias. En una
comunidad rural típica, por ejemplo, existen
fuertes diferencias económicas entre los
comuneros. Las familias más pudientes dotan
a sus hijos con más años de escuela, pero
también con varios otros activos que
favorecen su economía futura, como la
reputación, el poder político, contactos y el
saber de los negocios.
Sin embargo, más importante que el vínculo
exacto entre escuela y nivel de vida sería el
aspecto cualitativo y el contenido de
la educación. En muchos países se avanza
hacia un replanteamiento, tanto de lo que se
enseña, como de la metodología de
enseñanza. En particular, se busca dar más
importancia a las llamadas “habilidades del
siglo XXI”, como son la colaboración, la
comunicación, la creatividad y el pensamiento
crítico. En el Perú también empieza un
replanteamiento similar. Un líder es el
educador León Trahtemberg, quien reclama
una política de modernización más atrevida,
de objetivos y métodos, emulando el coraje
que tuvo Finlandia para lograr el cambio.
* Economista, El Comercio / Lima, 9-4-2017
Envía tus denuncias, fotos, propuestas, etc., a:
gdurandconapafas@gmail.com
¡ POR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD Y CON EQUIDAD !

11
SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº … EBA
VER: http//youtu.be/HG1r-izpcV0
I. DATOS GENERALES
ÁREA MATEMÁTICA NOMBRE U. DIDACTICA APRENDER HOY PARA APLICAR HOY
CICLO AVANZADO T. TRANSVERSAL Desarrollo del pensamiento y la imaginación
GRADO 2do. “A” TIEMPO 3ra., 4ta. y 5ta. hora
DOCENTE ALCIDES TORRES PAREDES FECHA 18 de mayo del 2017
II. APRENDIZAJE FUNDAMENTAL
ACTÚA MATEMÁTICAMENTE EN DIVERSOS CONTEXTOS
III. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
Si compramos un peluche que cuesta 5 soles ¿cuántas monedas del mismo valor necesito?
¿cuántas monedas de cincuenta y diez céntimos necesito para representar ese precio?
¿cuántas monedas necesito para representar un quinto de dicho precio?
IV. DE LA SESIÓN
COMPETENCIAS POR COMPONENTE APRENDIZAJES A LOGRAR
SISTEMAS NUMÉRICOS Y FUNCIONES 1.2. Resuelve y formula problemas vinculados al
contexto familiar, laboral y comercial, haciendo uso de
las operaciones con números racionales y sus
respectivas propiedades.
1. Resuelve y formula problemas matemáticos de
contexto real, lúdico o matemático, a través de
estrategias que involucran los sistemas
numéricos, las ecuaciones e inecuaciones, o las
funciones, demostrando confianza en sus propias
capacidades y perseverancia en la búsqueda de soluciones.
CONTENIDOS PROPUESTOS
 Decimales. Clases. Propiedades.
 Operaciones con decimales.
V. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
SECUENCIA
DIDÁCTICA PROCESOS / ESTRATEGIAS / CONOCIMIENTOS
MEDIOS
Y MATERIALES
TIEM
-PO
Motivación
permanente
Recupera-
ción de
saberes
previos
Conflicto
cognitivo
Sistematiza-
ción del
aprendizaje
Aplicación
de lo
aprendido
Transferencia
a
situaciones
nuevas
Se pega en la pizarra diferentes números. Se les pregunta a los estudiantes
¿qué clase de números son? ¿hay algún número entero? ¿cuál de ellos es
una fracción? ¿cuál de ellos es un número decimal?
Se les presenta una pelota que costó cuatro nuevos soles, preguntándoles
¿cuántas monedas del mismo valor se necesita para dicho precio? ¿cómo se
escriben dichos valores? ¿de qué otra forma las puedo combinar?
Se va anotando sus respuestas en la pizarra.
Luego, se colocan las monedas que representan el costo de la pelota.
entonces
¿QUÉ ES UN NÚMERO DECIMAL?
¿cómo se clasifican?
Se presenta la Hoja de Información, leyéndose en forma silenciosa y luego en
forma oral, encargando representarlo en un organizador gráfico.
Se les entrega la Hoja de Aplicación, motivándolos a que resuelvan los
ejercicios presentados y puedan crear otros similares.
Preguntamos a los estudiantes. Si compramos un peluche que cuesta 9 soles
¿cuántas monedas del mismo valor necesito? ¿cuántas monedas necesito
para representar un tercio de dicho precio?
Libros
Hojas de
Información
Hojas de
Aplicación
Encartes de
tiendas
comerciales
Cuadernos
Papelotes
Monedas
3
ho-
ras
CEN
EDU
CAPA
CENTRODE INVESTIGACIÓN
EDUCATIVAYEMPRESARIAL
CAPACITACIÓN – ASESORÍA – PROYECTOS
¡ SEMBRANDO HOY PARA COSECHAR HOY !

12
Meta-
cognición
¿qué aprendí hoy? ¿cómo me sentí al aprender?
¿el uso de los números decimales me servirán para la vida cotidiana?
VI. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
CRITERIOS INDICADORES Items
reactivo
Peso % Total Instrumento
Resolución de
problemas
Comunicación
matemática
Razonamiento y
demostración
 Identifica los números decimales en los números
propuestos con pertinencia
 Clasifica los números decimales según los
conceptos dados con seguridad
 Resuelve problemas aplicando números decimales
2
2
2
2
3
5
4
6
10
Práctica
Calificada
VII. BIBLIOGRAFÍA
ESTUDIANTE Guía del Estudiante MED / Matemática I Ed. San Marcos
www.aprendiendomatemáticas.com
DOCENTE Compendio Aritmética y Algebra A. César Vallejo
www.aprendiendomatemáticas.com
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO DESDE LAS AULAS !
PROYECTO
EDUCATIVO NACIONAL
OBJETIVOS QUE
PRODUCIRÁN
EL CAMBIO AL 2021
1. OPORTUNIDADES Y RESULTADOS
EDUCATIVOS DE IGUAL CALIDAD
PARA TODOS
2. ESTUDIANTES E INSTITUCIONES
QUE LOGRAN APRENDIZAJES
PERTINENTES Y DE CALIDAD
3. MAESTROS BIEN PREPARADOS
QUE EJERCEN
PROFESIONALMENTE LA
DOCENCIA
4. UNA GESTIÓN DESCENTRALIZADA,
DEMOCRÁTICA, QUE LOGRA
RESULTADOS Y ES FINANCIADA
CON EQUIDAD
5. EDUCACIÓN SUPERIOR DE
CALIDAD SE CONVIERTE EN
FACTOR FAVORABLE AL
DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD
NACIONAL
6. UNA SOCIEDAD QUE EDUCA A SUS
CIUDADANOS Y LOS COMPROMETE
CON SU COMUNIDAD
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¡ IMITAR AL MEJOR, IGUALAR AL MEJOR, SUPERAR AL MEJOR !

13
SINEACE
PROFESIONALES para
prevenir y mitigar posibles
desastres, se necesita.
SIMULACROS 2017*
FECHA SE CONMEMORA
1 31
MAYO
DÍA MUNDIAL SIN
TABACO.
2 11
Julio
Día Mundial de la Población y
Poblamiento del Territorio
3 13
Octubre
Día Internacional para la
Reducción de Desastres
4 22
Noviembre
Día Mundial del Reciclaje y del
Aire Limpio
“Acreditación de la calidad educativa
mejorará confianza en los institutos
superiores”
“La acreditación de la calidad educativa,
proceso que impulsa Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa SINEACE, logrará mejorar
el nivel de confianza que tienen los padres de
familia y los jóvenes hacia los institutos de
educación superior tecnológicos y
pedagógicos en todas las regiones”.
Así lo sostuvo la directora de Evaluación y
Acreditación para Institutos y Escuelas de
Educación Superior (DEA IEES) del Sineace,
Pilar Saavedra Paredes, tras felicitar el interés
de los 30 comités de calidad de institutos
tecnológicos y pedagógicos que participaron
en el Taller Macrorregional de capacitación
y presentación del nuevo modelo de
acreditación para ese nivel educativo.
En esa misma línea, señaló que los institutos
de educación superior de las regiones
de San Martín, Amazonas y Loreto saludaron
el documento técnico normativo mencionado
puesto que pone énfasis en la formación de
los jóvenes y en los resultados al momento
de su egreso.
Por su parte, el especialista de Educación
Superior de la Dirección Regional de
Educación de San Martín, Inmer Layva
Pereyra, destacó la pertinencia del nuevo
modelo de acreditación para los institutos
superiores puesto que “se enfoca más a los
resultados, no solo verifica que cumpla los
requisitos, sino que éstos sean de mayor
calidad”.
Cabe indicar que, según la Dirección Regional
de Educación de San Martín, en esa región
están autorizados 32 institutos superiores,
de los cuales 14 son púbicos y 18
privados; mientras que las carreras con
mayor demanda son Contabilidad y
Administración de empresas.
El Instituto Superior Tecnológico
Nororiental de la Selva y el Instituto de
Educación Superior de Rioja cuentan con
financiamiento del proyecto Procalidad del
Sineace, con lo cual podrán implementar sus
laboratorios.
Ver: www.sineace.gob.pe
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14
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institucionales
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educativa virtuales (aulas virtuales)
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15
“De todas las victorias humanas, les toca a los maestros, en gran parte, el mérito.
De todas las derrotas humanas les toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad”
RECONSTRUCCIÓN O
REORDENAMIENTO
Luego de las inundaciones, huaicos y tragedia
a las familias de los fallecidos y demás
damnificados se ha puesto en agenda el tema
de la reconstrucción o reordenamiento
territorial.
Nuestra SOLIDARIDAD CON LOS
DAMNIFICADOS en todo el Perú.
Para realizar la reconstrucción se requiere tres
cosas: decisión política, estudios técnicos y
transparencia. Esta es la mejor oportunidad
para reorientar nuestras consciencias y
reordenar nuestras ciudades, evitando para el
futuro próximo nuevas desgracias. En este
camino la responsabilidad y dirección debe
estar en la PCM, con participación de las
Universidades, los Colegios Profesionales, las
regiones, los municipios distritales y Comités
de Damnificados. Así, demostraremos que
seguimos siendo #UNASOLAFUERZA
MADRE MÍA
En los últimos días han aparecido noticias,
videos y personas que dan testimonio de
muertes y desapariciones comprometiendo al
expresidente Humala cuando pertenecía al
ejército, conocido como Madre Mía. Incluso, el
poder judicial, está prestando protección a los
familiares implicados en este caso de violación
de derechos humanos. Su situación se
complica más, al estar comprometido en otros
casos de corrupción. Ver página 29
TERREMOTO ESCALA ODEBRECHT
Los corruptos tiemblan. En junio se
publicarán las declaraciones de los cabecillas
de Odebrecht, Camargo Correa, Andrade
Gutierrez, Queiroz Galvao y OAS detenidos en
Brasil que comprometerían a Alan, Ollanta y
su esposa. Además, de los socios peruanos:
Graña y Montero (GyM), JJ Camet e
Ingenieros Civiles y Contratistas Generales
(ICCGSA) que deberán asumir sus
responsabilidades en este carrusel de coimas
y sobornos, sobrecostos y arreglos con las
“supervisoras”, además, de los arbitrajes que
favorecieron la corrupción.
EVALUACIÓN DOCENTE
Según la ENDO 2014, encuesta docente
realizada por el Consejo Nacional de
Educación CNE, uno de sus resultados y
comentarios fue que era “necesario la
reducción” o despido de más de 60 mil
docentes; por ello la R.M. 627-2016-MINEDU
establece evaluación de desempeño docente,
para el nivel de Educación Inicial y, a la fecha
confirmada que se inicia este mes.
Nuevamente surgen los temores de corrupción
que siempre se han dado en estos procesos.
Sería bueno, que el Minedu convoque, el
SINEACE o SERVIR u otra entidad acreditada
lo realice, en aras de la ética y transparencia.
SIGUE LA INFORMALIDAD
Se va aplicando el CNEB con parches y
modificatorias para la EBR, excluyendo a las
modalidades de EBA y EBE, quienes sólo
deberán adecuarla para su aplicación.
La R. M. 281-2016-MINEDU que aprueba el
CNEB derogó la R.M. 440-2008-ED que
aprobó el DCN y su modificatoria, R.M. 199-
2015-MINEDU y a la R.M. 276-2009-ED que
aprobó el DCBN de Educación Básica
Alternativa. Ahora, con la R.M. 627-2016-
MINEDU Normas de Gestión para el Año
Escolar 2017, siguen vigentes.
AEROPUERTO CHINCHERO
PPK y VIZCARRA REGALARON
CONSTRUCCIÓN DE AEROPUERTO
A KUNTUR WASI
INTERPELACIÓN, CENSURA, VACANCIA
Saltó la pus sin ponerse el dedo
Está pendiente, este caso de corrupción, en la
cual había fecha de Interpelación al ministro
Vizcarra y postergado por motivo de las
inundaciones y huaicos. Chinchero
prácticamente es una obra pública y no una
APP y se la ha regalado la concesión por 40
años.
No olvidemos, el que autorizó lo del
Gasoducto del Sur fue PPK, cuando estaba
en Pro Inversión y era ministro de Toledo.
INTERPELACIÓN EN CAMI
¡ SEMBRANDO PERÚ, ES EL CAMINO !

16
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17
TRES DÍAS DE PERMISO
POR MOTIVOS PERSONALES
FERNANDO GAMARRA*
El Oficio Múltiple Nº 0078-2013-MINEDU/SG-
OGA-UPER de fecha 29·08·2013, se refiere a
la vigencia de la R.M. Nº 571-94-ED,
Reglamento de Control de Asistencia y
Permanencia del Personal, y entre otros
señala que mantiene plena vigencia para:
 El Personal Administrativo comprendido en el
régimen laboral del D. Leg. Nº 276
 Los profesionales de la salud comprendidos
en la Ley Nº 23536.
 El Auxiliar de Educación en tanto se emitan
las normas que regularicen su situación
laboral. (...)
 El profesor de Institutos y Escuelas del Nivel
Superior, en tanto se apruebe la Ley de la
Carrera Pública de los docentes de dichas
entidades.
 El personal docente de Educación Básica y
Educación Técnico Productiva ubicado en las
Escalas Magisteriales y su Reglamento, en
tanto el MINEDU dicte las normas
complementarias para la aplicación de las
diferentes acciones de personal inherentes a
su régimen laboral.
En el título III, capítulo IV, numeral 2 de la
R.M. Nº 571-94-ED referente a permisos,
indica que el: "Permiso, es la autorización
otorgada por el Director o Jefe inmediato
superior correspondiente, para ausentarse por
horas del centro de trabajo. El permiso se
formaliza mediante papeleta de permiso y
están motivadas por las siguientes causas: a)
Permiso con goce de remuneraciones:
(...) Otros de acuerdo a ley".
Anteriormente en el artículo 65º, referente a
permisos por casos especiales, inciso c) del
Reglamento de la Ley Nº 24029, Ley del
Profesorado, aprobado por D.S. Nº 019-90-ED
(YA DEROGADO ACTUALMENTE) indicaba que
los profesores tenían derecho a permisos sin
compensación horaria hasta tres días al año
por motivos personales, con autorización del
Director.
Actualmente la Ley Nº 29944, Ley de Reforma
Magisterial, en su artículo 41 inciso h),
referente a los Derechos, estipula: "Los
profesores tienen derecho a: (...) h) Licencias,
permisos, destaques, reasignaciones y
permutas, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley y su reglamento". El D.S. Nº
004-2012-ED que aprueba el Reglamento de
la Ley de Reforma Magisterial en su artículo
199, se refiere al permiso con goce de
remuneraciones donde ya no indica los tres
días de permiso por motivos personales, eso
es bastante conocido por todos.
El Oficio Nº 1323-2014-MINEDU/SG-OGA-
UPER del 26·02·2014 indica que "se emitió
el Oficio Múltiple Nº 0078-2013-MINEDU/SG-
OGA-UPER, estableciendo plena vigencia de
la R.M. Nº 571-94-ED para: a) El personal
administrativo del Sector Educación. b)
Transitoriamente, en tanto se regularice la
situación laboral del Auxiliar de Educación. En
tanto que para el profesional de la educación
ubicado en las diferentes escalas
magisteriales del régimen laboral de la Ley de
Reforma Magisterial, le es aplicable en
aquello que NO SE OPONGA a la Ley de la
Reforma Magisterial (entre los permisos con
goce de haber no se encuentran los permisos
particulares). En consecuencia los tres (3)
días de permiso particulares con goce de
haber contemplado en la R.M. Nº 571-94-ED,
no es de alcance al personal docente ubicado
en las escalas magisteriales de la Ley de
Reforma Magisterial".
En el título V, numeral 3 de la R.M. Nº 571-94-
ED, indica: "el servidor tiene derecho a tres
(03) días de permiso con goce de
remuneraciones por motivos personales el
mismo que será concedido por su jefe
inmediato superior". Este numeral no se
opone a la Ley de Reforma Magisterial, no
la contradice, tampoco perjudica a
terceros, caso contrario su aplicación al
personal docente sería ilegal, POR LO
TANTO DEBE DE SEGUIR TENIENDO
VIGENCIA.
El D. Leg. Nº 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y Remuneraciones del Sector
Público, su Reglamento D.S. Nº 005-90-PCM
y la R.D. Nº 001-93-INAP/DNP que aprueba el
Manual Normativo de Personal Nº 003-93-
DNP "Licencias y permisos", en ninguna parte
hacen referencia a los tres días de permiso
con goce de remuneraciones por motivos
personales. De igual forma la Ley Nº 23536,
ley que establece normas generales que
regulan el trabajo y la carrera de los
profesionales de la salud (mencionado en el
Of. Múltiple Nº 0078-2013-MINEDU/SG-OGA-
UPER de fecha 29·08·2013) y su reglamento
aprobado por D. S. Nº 0119-83-PCM.
¡ GÁNALE AL TIEMPO, APRENDE PARA LA VIDA !

18
Pero siempre, tanto a los administrativos y
personal de salud que laboran en el sector
educación, se les ha concedido el "permiso de
ley" de 03 días al año por motivos personales,
en virtud a la R.M. Nº 571-94-ED que aprueba
el Reglamento de Control de Asistencia y
Permanencia del Personal del MED el cual,
según los oficios en mención, tienen
actualmente plena vigencia para el personal
administrativo y profesionales de la salud del
sector educación, a pesar que en el D. Leg. Nº
276, y su Reglamento D.S. Nº 005-90-PCM y
en la Ley 23536 y su reglamento D.S. Nº
0119-83-PCM no estipula los tres días de
permiso particulares con goce de haber. Por
lo que análogamente debe de ser igual
para los docentes ubicados en la Ley de
Reforma Magisterial.
El D. S. Nº 008-2014-MINEDU (17·10·2014)
que incorpora el título sétimo al Reglamento
de la Ley de Reforma Magisterial, referente al
auxiliar de educación, NO menciona nada de
los tres días de permiso con goce de haber
por motivos personales, el Oficio Múltiple Nº
0078-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER de fecha
29·08·2013, indica que la R.M. Nº 571-94-ED
tiene plena vigencia para el Auxiliar de
Educación en tanto se emitan las normas que
regularicen su situación laboral, pero al igual
que el personal administrativo del sector
educación a los auxiliares de educación
siempre se les ha concedido el "permiso de
ley" de 03 días al año por motivos personales,
en virtud a la R.M. Nº 571-94-ED que aprueba
el Reglamento de Control de Asistencia y
Permanencia del Personal del MED el cual,
según los oficios en mención, también tienen
actualmente plena vigencia para los auxiliares
de educación; esto es asumido a través del
Oficio Nº 1142-2015-UPER-AAD-UGELT-
DRSET/GOB.REG.TACNA de fecha
29.4.2015, el cual es una medida muy
acertada.
Por otra parte la Resolución de Secretaría
General Nº 0104-2006-ED (22·02·2006)
aprueba el Reglamento Interno de Trabajo del
Ministerio de Educación, e indica en artículo 1:
"El presente Reglamento Interno de Trabajo,
establece normas genéricas de
comportamiento laboral, que
deben observar todos los trabajadores de
la sede central del Ministerio de
Educación" además en su artículo 25
expresa: "Las Licencias con goce de haber
serán concedidas por el Jefe de la Unidad de
Personal, en los siguientes casos: (...) g)
Permiso por tres (3) días al año por motivos
personales, previa autorización del Jefe
inmediato".
La R.D.R. Nº 002464 (13·07·2011) de la
Dirección Regional de Educación del Callao
actualiza su Reglamento Interno e indica que
las disposiciones del presente reglamento
serán de cumplimiento obligatorio para el
personal de la Dirección Regional de
Educación Regional del Callao
comprendiendo a los funcionarios,
profesionales técnicos y auxiliares: de
condición, titulares, contratados en plaza ,
CAP, destacados y encargados, en su
artículo 37 expresa: "Los permisos por
asuntos particulares son autorizados por el
jefe de los órganos y unidades orgánicas
hasta un máximo de tres (03) días no
consecutivos al año, sin deducción del
periodo vacacional, y con el visto bueno del
jefe de la oficina de administración personal, y
los mismos que son responsables de la
calificación del permiso".
La Resolución Directoral UGEL 03 Nº 0874
(01·02·2012) aprueba su Reglamento Interno
y en su artículo 3º indica que es de aplicación
en la sede de la UGEL 03 para todo el
personal cualquiera sea su régimen o
condición laboral, además de ello en su
artículo 25º dice: "Los permisos por asuntos
personales y/o particulares son autorizados
por el Jefe del Área hasta un máximo de dos
(02) días consecutivos y con el visto bueno del
Jefe del Área de Gestión Administrativa y
hasta tres (03) días consecutivos, por primera
vez, por el Director(a) de la UGEL, sin afectar
las vacaciones en el año del servidor, los
permisos sucesivos serán a cuenta del
periodo vacacional".
La R. D. UGEL Tacna Nº 00734 (31·07·2012)
aprueba su Reglamento Interno y en su
artículo 3º indica que el presente Reglamento
Interno es de aplicación en la Sede de la
Unidad de Gestión Educativa Local Tacna,
para todo el personal cualquiera sea su
régimen o condición laboral, además de ello
en su artículo 24º, referente a permiso,
expresa: "Los servidores en casos
debidamente fundamentados tendrán derecho
a tres (03) días no consecutivos durante el
año, sin afectar las vacaciones en el año
del servidor".
El Reglamento Interno de la UGEL 02, indica
en su artículo 3º: "El presente Reglamento
¡ ENSEÑA PARA APRENDER, APRENDE PARA ENSEÑAR !

19
Interno es de aplicación en la Sede de la
Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02,
para todo el personal cualquiera sea su
régimen o condición laboral" y en su
artículo 25º: "Los permisos por asuntos
particulares y/o personales son autorizados
por el Jefe de Área, hasta un máximo de dos
(02) días consecutivos y con el visto bueno del
Jefe de Gestión Administrativa, y hasta tres
(03) días consecutivos, por primera vez, por el
Director de la UGEL, sin afectar las
vacaciones en el año del servidor, los
permisos sucesivos serán a cuenta del
período vacacional".
El Reglamento Interno de la UGEL 06 de Ate,
estipula en su artículo 5º que es de aplicación
en la Sede de la Unidad de Gestión Educativa
Local Nº 06 Ate, para todo el personal
cualquiera sea su régimen o condición
laboral, y en su artículo 59º expresa: "Los
permisos por asuntos particulares y/o
personales son autorizados por el Jefe de
Área respectivo, hasta un máximo de dos (02)
días no consecutivos y con el visto bueno del
Jefe del Gestión Administrativa, que son los
responsables de la calificación del permiso,
sin afectar las vacaciones en el año del
servidor, los permisos sucesivos serán a
cuenta del período vacacional".
Si bien es cierto que estos reglamentos, del
MINEDU y de diferentes UGEL, han sido
expedidos antes del 26 de noviembre de
2012, fecha en que entró en vigencia la Ley
de Reforma Magisterial, también es cierto que
aún siguen vigentes para todo el PERSONAL
CUALQUIERA SEA SU REGIMEN O
CONDICIÓN LABORAL, es decir a los que
pertenecen al D. Leg. 276 (personal
administrativo) o a la Ley de Reforma
Magisterial (por ejemplo los especialistas de
educación, entre otros) ya sean nombrados,
contratados o destacados que laboren en la
UGEL.
En resumen un docente que labore en calidad
de destacado en la DRE o UGEL sí tiene
derecho a los tres días de permiso por
motivos personales y después de ello, en
varias UGEL, los siguientes permisos son
deducibles del periodo vacacional; sabiendo
que las licencias "a cuenta de vacaciones" se
otorgan por matrimonio, enfermedad grave del
cónyuge, padres o hijos (art. 110º del D.S. Nº
005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases
de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Público).
Mientras que el Oficio Múltiple Nº 0078-2013-
MINEDU/SG-OGA-UPER del 29·08·2013,
señala que la R.M. Nº 571-94-ED
mantiene PLENA VIGENCIA para: a) El
personal Administrativo y profesionales de la
salud que laboren en el sector educación, y b)
Auxiliares de educación, docentes de
Institutos, Escuelas superiores, de Educación
Básica y Técnico Productivo, en tanto se
dicten normas complementarias para su
régimen laboral; esta se CONTRADICE con el
Oficio Nº 1323-2014-MINEDU/SG-OGA-UPER
del 26·02·2014 que indica que los tres (3) días
de permiso particulares con goce de haber
contemplado en la R.M. Nº 571-94-ED, no es
de alcance al personal docente de la Ley de
Reforma Magisterial, es decir que NO ES
CIERTO que, la R.M. Nº 571-94-ED, tiene
plena vigencia, pues para los docentes NO
ESTÁ VIGENTE, pero para el personal
administrativo y de salud que labora en
educación SÍ ESTÁ VIGENTE, sin embargo
como ya vimos, estos tres días de permiso por
motivos personales para los docentes no se
opone a la Ley de Reforma Magisterial.
El MINEDU, en base a la décima segunda
disposición complementaria final de D.S. Nº
004-2013-ED (Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial) debe dictar las normas
complementarias a los respectivos
Reglamentos, en diálogo con los gremios de
los trabajadores docente y administrativo, para
la aplicación de las diferentes acciones de
personal inherentes al régimen laboral de los
servidores que trabajan en el sector
educación.
* fer_gamarra@hotmail.com / #952290888.
CALENDARIO CÍVICO
MAYO
 01 Día Mundial del Trabajo
 02 Aniversario Combate del Dos de Mayo
 08 Día Mundial de la Cruz Roja
 2do. Domingo Día de la Madre
 11 Aniversario de la Acción heroica de María
Parado de Bellido
 15 Día Internacional de la Familia
 17 Día Mundial de las Telecomunicaciones
 18 Sacrificio heroico de Túpac Amaru II y
Micaela Bastidas
 18 Día de los Museos
 25 Día de la Educación Inicial
 26 Día de la Integración Andina
 27 Día del Idioma Nativo
 31 Día mundial del No Fumador
 31 Día de la prevención de desastres.
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, AVANZAMOS !

20
¿QUÉ EDUCACIÓN MERECE
EL PERÚ?
MARTÍN VEGAS*
Los resultados del 2016 muestran que con
una inversión del 3.6% del producto bruto
interno (PBI) para educación, el Perú está
logrando que la mitad de los estudiantes de
segundo de primaria (46%) alcance el
resultado esperado en lectura y un tercio
(34%), en matemática. El 2007, año en que se
iniciaron estas evaluaciones, la situación era
muy diferente, pues la inversión en educación
fue del 2.5% del PBI y solo el 15.9% de
estudiantes lograron resultados satisfactorios
en lectura y 7.2% en matemática. Es decir,
mientras que la participación de educación en
el PBI se incrementó en un punto, los
resultados en lectura se triplicaron y en
matemática se multiplicaron por cinco (cifras
Escale del Ministerio de Educación).
Estos datos no hacen sino confirmar lo que la
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) señala en sus
análisis de la prueba PISA: por debajo de un
umbral de 5,000 dólares de inversión por
alumno, cada dólar bien invertido representa
una mejora en educación. El Perú, en los
parámetros OCDE, invierte hoy 2,011 dólares
por alumno.
La pregunta que debemos hacer a nuestro
gobierno y a toda la clase política es: ¿qué
educación queremos para el Perú y cuánto
estamos dispuestos a invertir en ella? ¿Cuál
es el tamaño de nuestra ambición y cuál es
nuestra meta al 2021? El Perú es el país con
menor inversión en educación de América
Latina, entonces ¿nuestra meta será alcanzar
al siguiente en la tabla, República Dominicana
(2,426 dólares al año), Chile (4,060 dólares) o
queremos aspirar a una educación como la de
Finlandia (10,152 dólares) o Singapur (13,061
dólares)?
En el Perú hay una reforma educativa en
marcha que tiene carácter de política de
Estado, con acciones orientadas a la mejora
de los aprendizajes, el cierre de brechas entre
educación rural y urbana, la revaloración
docente y el fortalecimiento de la gestión.
Sabemos que cada sol invertido en educación
genera efectos positivos en la educación, pero
no nos engañemos, la viabilidad de la reforma
educativa en marcha está asociada a un
crecimiento continuo de los recursos
invertidos en educación.
En las actuales condiciones económicas
internacionales, incrementar la participación
de educación en el PBI al 4% el 2018, para
así llegar a la meta de 6% del PBI destinado a
educación el 2021, o lograr una inversión por
alumno al menos similar a la de República
Dominicana, puede suponer medidas fiscales
o tributarias extraordinarias para el Perú,
donde Ejecutivo, Congreso y quienes
tributamos, ciudadanos y empresas,
tendremos que honrar la prioridad por la
educación.
Los profesores del Perú están cumpliendo con
su cuota de esfuerzo, como lo muestra la
mejora en resultados de aprendizaje. ¿Lo hará
nuestra clase política?
* Coordinador de la Maestría en Educación de
la Universidad Antonio Ruiz de Montoya
I CONGRESO
LATINOAMERICANO DE
INVESTIGACIÓN Y POSGRADO
Del 14 al 16 DE AGOSTO 2017
Organiza:
Escuela de Posgrado (EPG) de la
Universidad Nacional de Educación
Información detallada en:
http://www.inicc-peru.edu.pe/congresos/investigacion-y-
posgrado/
http://www.postgradoune.edu.pe.
Dr. Walther Casimiro Urcos
Coordinador general del Congreso
¡ POR UNA EDUCACIÓN PARA LA VIDA !

21
NUEVO SISTEMA
EDUCATIVO EN JAPÓN
¿CONTRA QUIÉNES COMPETIRÁN
NUESTROS HIJOS?
Se está probando en Japón, un revolucionario
plan piloto llamado "Cambio Valiente" (Futoji
no henko), basado en los programas
educativos Erasmus, Grundtvig, Monnet,
Ashoka y Comenius. Es un cambio conceptual
que rompe todos los paradigmas.
Es tan revolucionario que forma a los niños
como "Ciudadanos del mundo", no como
japoneses. En esas escuelas, no se rinde
culto a la bandera, no se canta el himno, no se
vanagloria a héroes inventados por la historia.
Los alumnos ya no creen que su país es
superior a otros por el solo hecho de haber
nacido allí. Ya no irán a la guerra para
defender los intereses económicos de los
grupos de poder, disfrazados de "patriotismo".
Entenderán y aceptarán diferentes culturas y
sus horizontes serán globales, no nacionales.
¡Imagínese que ese cambio se está dando en
uno de los países más tradicionalistas y
"machistas" del mundo!
El programa de 12 años, está basado en los
conceptos:
- Cero patriotismo.
- Cero materias de relleno.
- Cero tareas.
- Y Solo tiene 5 materias, que son:
1. Aritmética de Negocios. Las operaciones
básicas y uso de calculadoras financieras.
2. Lectura. Empiezan leyendo una hoja diaria
del libro que cada niño
escoja y terminan leyendo un libro por
semana.
3. Civismo. Entendiendo éste, como el respeto
total a las leyes, el valor civil, la ética, el
respeto a las normas de convivencia, la
tolerancia, el altruismo y el respeto a la
ecología y medio ambiente.
4. Computación. Office, internet, redes
sociales y negocios on-line.
5. Idiomas. 4 o 5 Alfabetos, Culturas,
religiones, entre japonesa, latina, inglesa,
alemana, china, árabe, con visitas
socializadoras de intercambio, a familias de
cada país durante el verano.
¿Cuál será la resultante de este programa?
 Jóvenes que a los 18 años hablan 4
idiomas, conocen 4 culturas, 4 alfabetos.
 Son expertos en uso de sus computadoras
y celulares como herramientas de trabajo.
 Leen 52 libros cada año.
 Respetan la ley, la ecología y la
convivencia.
 Manejan la aritmética de negocios y
finanzas al dedillo.
¡Contra ellos van a competir nuestros hijos!
¿Y quiénes son nuestros hijos?
 Chicos que saben más de los chismes de la
farándula de moda, que se saben y conocen
los nombres y la vida de los artistas famosos,
pero nada de historia, literatura o matemática,
entre otros...
 Chicos que hablan español sólo más o menos,
que tienen pésima ortografía, que odian leer
libros, que no saben hacer sumas de
quebrados, que son expertos en "copiar"
durante los exámenes y burlar las normas a
los ojos de padres y educadores.
 Chicos que pasan más tiempo viendo y
aprendiendo las estupideces de la Internet, la
televisión o partidos e ídolos de ‘Futbol’, que
estudiando o leyendo, casi sin comprender lo
que leen, por ello creen que James Rodríguez
es superior a Gabriel García Márquez.
 Chicos que son los llamados homo-videos, ya
que no son socializados adecuadamente, sino
que están estupidizados, zombies del iPhone
y Android, las tablets, el skate, el facebook,
Instagram, los chats, donde sólo hablan de las
mismas estupideces que enumeramos antes o
con los juegos informáticos, en un claro
aislamiento que conocemos como autismo
cibernético y que atenta contra la libertad, la
educación, contra su autoestima, autonomía,
contra el respeto a sus padres o al prójimo,
contra el medio ambiente, la solidaridad, la
cultura, y promueven un egoísmo alarmante
dejando una sociedad ciega y sin rumbo!!!









*R. M. 627-2016-MINEDU
5 COMPROMISOS*
1. Progreso anual de los aprendizajes de
todas y todos los estudiantes de la IE.
2. Retención anual de estudiantes en la
IE.
3. Cumplimiento de la calendarización
planificada en la IE.
4. Acompañamiento y monitoreo a la
práctica pedagógica en la IE.
5. Gestión de la convivencia escolar en la
IE.
¡ POR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD Y EQUIDAD !

22
LA EDUCACIÓN QUE TENEMOS
CLAUDIO NARANJO*
LA EDUCACIÓN QUE TENEMOS ROBA
A LOS JÓVENES LA CONCIENCIA, EL
TIEMPO Y LA VIDA.
Nos enseñaron a hablar, a leer, a escribir, nos
enseñaron cálculos algebraicos ¿Y quién nos
enseña que ser feliz es importante para la
vida? Hay un elemento despótico: se usa la
escuela para domesticar. Tenemos que usar
la educación para formar seres completos. No
se educa para ser feliz. Si se calculara el
precio de la infelicidad que se crea, se vería lo
antieconómica que es nuestra educación.
Las cosas verdaderas se aprenden por amor
al aprender, por amor a la verdad, por deseo
de saber. No por la obligación de
las calificaciones.
La mayoría de maestros tienen que estimular
su interior. Enseñar con una actitud amorosa.
No ser explotadores disfrazados de buenos
maestros
La educación se convierte en una herramienta
para convertirnos en factores de producción
idiotizados, adaptables a lo que el sistema
quiera
Ni un grado alto de inteligencia ni imaginación
ni ambos juntos van en la fabricación de un
genio. Amor, ésta es el alma del genio. Mozart
La educación debería estar orientada para
seres tri-cerebrados, no ocuparse solo del
conocimiento, de lo externo, sino también de
lo interno
No hay que frustrar tanto a los niños.
Abandonar esa aberrante idea de que “la letra
con sangre entra”.
La educación está sujeta a un paradigma
racionalista. Es por ese motivo que la gente
no sabe lo que siente, ni siente lo que piensa.
Cuando se dice que educar es enseñar a leer
y a escribir se están confundiendo los medios
con el fin.
El fin de la educación debería ser el desarrollo
de las personas y de su mente. No solo
aprender libros, sino aprender de las fuerzas
vivas.
No hay que vender certezas, ni dogmas. Hay
que despertar al buscador interior. Lo
importante es el camino, el proceso de
conciencia.
El fin de la educación es conseguir que las
personas lleguemos a ser lo que somos, pero
la educación impone a una manera de ser.
El problema radica allí: Se educa para fabricar
trabajadores, y no se presta atención en
educar para la vida.
La educación solo se enfoca en
el plano racionalista, es por ese motivo que
hemos creado un sistema que nos denigra.
La crisis de la educación, no es la crisis de los
estudiantes. Los estudiantes no tienen la
culpa que un sistema enajenante los
contamine.
Uno tiene que querer a su niño interior. La
educación tradicional no ayuda a quererlo,
sino a reprimirlo y enfermarlo.
El mundo está en una crisis profunda porque
no tenemos una educación para el desarrollo
de la conciencia.
Al sistema le conviene que uno no esté en
contacto consigo mismo, ni que piense por sí
mismo porque así la manipulación predomina.
La educación debería liderar el cambio, pero
es una institución obsoleta y fosilizada.
¡ POR UNA VERDADERA REFORMA DE LA EDUCACIÓN !

23
A 20 AÑOS DE LA JORNADA
ESCOLAR COMPLETA:
EXPERTOS ESTIMAN QUE NO HAY
AVANCE EN CALIDAD
FERNANDA FERNÁNDEZ*
Para el investigador del Observatorio de
Políticas Educativas de la Universidad de
Chile, la presión que ejerce la medición Simce
en los colegios afecta la disposición tanto de
los alumnos como de los profesores.
La ampliación de los horarios de clases y
mejoras en infraestructura. Esos fueron
algunos de los objetivos que tuvo la
implementación de la Jornada Escolar
Completa (JEC), hace 20 años, y que según
expertos, no ha tenido los resultados
esperados.
La idea de las autoridades con la JEC era que
los estudiantes pudieran desarrollar
actividades complementarias, como talleres
deportivos y artísticos, para tener una
formación integral. El Presidente en ese
entonces, Eduardo Frei Ruiz-Tagle (DC),
sostuvo que el nuevo método mejoraría la
calidad de la educación.
Actualmente, un estudiante permanece
1.140 horas al año en el establecimiento
educacional, lo que supera en un 35% el
promedio de los países de la OCDE.
Para algunos expertos, si bien la JEC ha
significado avances en materia de
infraestructura, no ha pasado lo mismo en
materia académica. "(La jornada extendida)
se ha concentrado en más de lo mismo, es
decir, en clases de Lenguaje y Matemáticas,
lo que ha producido el agotamiento de
estudiantes y profesores" JESÚS REDONDO
El especialista del Centro de Investigación
Avanzada de la Universidad de Chile, Juan
Pablo Valenzuela, comentó que no se han
realizado muchos estudios de la efectividad de
la Jornada Escolar Completa, pero lo que se
ha hecho, da cuenta que "tuvo un efecto
reducido en los aprendizajes, vinculados al
puntaje Simce".
La profesora del Departamento de Estudios
Pedagógicos de la Facultad de Filosofía y
Humanidades de la Universidad de Chile,
Zulema Serrano, aseguró que el Simce, que
se aplica desde 1997, es una medición que
condiciona el trabajo de los docentes, que "va
muy en relación a cómo los estudiantes debe
rendir este tipo de pruebas (...) Una cosa es la
extensión del tiempo y otra es la calidad del
aprovechamiento de éstos".
Simce: presión para estudiantes y
profesores
En esto concuerda el investigador del
Observatorio de Políticas Educativas de la
Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de Chile, Jesús Redondo, quien
señaló que uno de los problemas de la JEC,
es la evaluación constante que conllevó su
implementación, a través de la prueba Simce.
"Es un modelo estandarizado de la educación,
lo que ha presionado a las escuelas para que
el tiempo adicional, en lugar de estar dedicado
para diversificar y ampliar los modos de
aprendizaje, se ha concentrado en más de lo
mismo, es decir, en clases de Lenguaje y de
Matemáticas, lo que ha producido el
agotamiento de los estudiantes y los
profesores", aseguró el experto. Además,
Redondo planteó que la Jornada Escolar
Completa debe retomar sus objetivos iniciales.
"Sus resultados han sido ambiguos, las
investigaciones dicen que sí ayuda a mejorar
el aprendizaje, pero no hay un aumento
significativo. El aspecto más positivo de la
normativa fue tener una infraestructura más
amplia y adaptada (...), más proclive para que
los estudiantes puedan realizar un aprendizaje
activo".
* Periodista, El Mercurio, Chile
"Los maestros, al ponernos al servicio del Estado,
no hemos vendido nuestra conciencia ni
hipotecado nuestras opiniones, ni hemos perdido
nuestra ciudadanía. El hecho de recibir una suma
mensual de dinero significa sólo el pago de
nuestros servicios técnicos, pero no el pago de un
silencio y de una conformidad que repugna.
Quienes pretenden que el maestro debe ‘callar,
obedecer y trabajar’, están en un error, y cometen
un insulto a la dignidad humana.
El maestro ante todo es un mentor social".
José María Encinas

24
EMERGENCIA Y
DESCENTRALIZACIÓN
JUAN ALBERTO GALLEGOS*
Pasada la vorágine de los fenómenos
naturales y sus secuelas, volvemos a la triste
realidad donde los problemas en los diferentes
ámbitos, se ven desbordados por la enorme y
profunda corrupción, que involucra a las altas
esferas de poder, así como también a
diversas instituciones públicas y privadas,
pero está en todos los niveles; sin embargo,
esperamos que tanto el Ministerio Público
como el Poder Judicial cumplan a cabalidad
sus funciones, adoptando medidas con
firmeza y contundencia a fin de ir erradicando
esta lacra, lo cual permitirá nuevas actitudes
de cambio en la sociedad peruana, que
sumida en la desconfianza e indiferencia se
encierre en sí mismo, por las atrocidades que
se vienen cometiendo.
Jurídicamente, el país está en plena
descentralización, que constituye una política
permanente de Estado de carácter obligatorio
por parte de los poderes públicos en busca del
desarrollo del país en un contexto de suma
fragilidad, lo cual no quita que tenga
repercusiones en todas las dimensiones:
política, territorial, administrativa, económica,
funcional, etc. Representa una de las
principales reformas del presente siglo, como
salida a la necesidad de reformar el Estado,
ya que los nuevos enfoques económicos, el
marcado deterioro de la calidad de vida
poblacional y el aumento de la pobreza,
requieren iniciativas y soluciones concretas
difíciles de emprender desde un estado
centralista.
Es sabido que a través de la historia
republicana, nuestro país ostenta una larga
tradición de dependencia, ya que la
independencia no pudo resolver el problema
nacional producida por la conquista que
contrapusieron dos sociedades distintas
económica, social y culturalmente. Se había
quebrado el dominio español, pero todo
permaneció casi todo intacto; de ahí que el
gran historiador Pablo Macera sentenciara:
“Gracias a la victoria de Ayacucho, la
república terminó siendo una colonia sin rey.
Más feudal, más colonial que nunca:”
Como expresión, el centralismo todavía está
vigente y se manifiesta en la alta
concentración de los recursos fiscales
respecto del gobierno central, pese a que se
señala a la autonomía económica como base
esencial de la descentralización. Por tanto, la
respuesta puntual al absorbente centralismo,
se produce a partir de la promulgación de la
Ley 27689, Ley de Reforma Constitucional del
Capítulo XIV del Título IV sobre
Descentralización, que introdujo algunas
modificaciones al texto original de la
Constitución de 1993 ( arts. 188-189-190-191-
192-193-1995-1999); desde entonces, se
viene llevando a cabo el proceso que de por si
es complejo y de largo aliento, siempre y
cuando no solo consista en el traslado de
competencias del gobierno central a las
regiones, sino que debe estar acompañada de
políticas de transformación integral. De lo
contrario, no tendrá otro resultado que el
traslado de los vicios del centralismo, como ha
venido sucediendo, acentuando la frustración
social.
Para corregir los defectos del centralismo, se
puso en marcha el proceso de
descentralización, el cual se encuentra
estancado debido al precario interés de
gobiernos anteriores e incluso algunas voces
proponen poner fin al proceso, a raíz de los
últimos acontecimientos referidos a los
innumerables actos de corrupción de varios
gobernadores regionales y ex gobernadores
regionales (algunos purgando cárcel), siendo
el caso del gobernador regional del Callao el
que ocupa las primeras páginas de los diarios
por su reciente detención. Esto representaría
un retroceso, aunque el proceso tiene que
reformularse, a partir de un mayor control y
limitación del poder de los gobernadores
regionales, pues los desaciertos donde se
juntan la impunidad, la desviación de fondos
públicos, la profunda corrupción no puede ser
motivo para dejar de lado el proceso, siendo la
voluntad política un factor de primer orden.
A ello, debe añadirse, que la comentada
reelección de Alcaldes (varios están
investigados, procesados o sentenciados por
delitos de corrupción) también significaría un
duro revés al proceso, en la medida que
limitará la ansiada participación social (todavía
débil), instancia clave para la democratización
del poder. Bajo este punto, los proyectos
presentados al Congreso deben archivarse,
pues hay problemas más urgentes y
prioritarios como país que discutir y aprobar,
antes que caer en el oportunismo caudillesco
¡ NO DIGAS VOY A PENSARLO, HAZLO !

25
de ciertos personajes, a quienes solo les
interesa el poder para seguir acumulando su
propia fortuna mediante el tráfico de
necesidades de las poblaciones.
Casualmente, los desastres producidos en
algunas regiones, declaradas en Emergencia,
debe ser la oportunidad para retomar la
Descentralización a través del proceso de
reconstrucción, que demandará un esfuerzo
conjunto de los tres niveles de gobierno y por
supuesto también la sociedad organizada, ya
que su participación es condición de
legitimidad social, aunque la responsabilidad
normativa y presupuestaria le corresponde al
gobierno nacional. Un riesgo a tener en
cuenta es la poca capacidad de gestión de los
gobiernos sub-nacionales, a lo que se suma
actos de corrupción y otras denuncias, lo cual
obliga a que los tres estamentos hagan los
esfuerzos necesarios para darle una
direccionalidad coherente a la reconstrucción,
reclamada constantemente por las
poblaciones afectadas, pues más que soñar
con metas inalcanzables, el reto es superar
los niveles de vida actuales, dentro de la
realidad existente, a ser transformada.
En este escenario dramático pero real, la
Contraloría General de la República y otras
instituciones tienen que redoblar sus
esfuerzos para que el gasto sea efectivo y
oportuno, pues ya han sido detectadas
irregularidades en las obras de prevención por
el Fenómeno El Niño en algunas regiones,
mediante contratos directos que les reportan
jugosos dividendos; por eso es criticable el
excesivo gasto en publicidad del actual
gobierno, que vendría a representar un
aprovechamiento político de lo sucedido. Esto
de ninguna manera puede repetirse y para ello
se tiene que garantizar el acceso de todos los
ciudadanos a la información pública, así como
la conformación y funcionamiento de espacios
y mecanismos de consulta, concertación,
control y rendición de cuentas, pues son
dineros públicos, donde debe primar la total
transparencia.
En conclusión, sin una visión de conjunto, se
torna difícil la posibilidad de relanzar la
descentralización y de aprovechar sus
potencialidades, para llevar por medios
institucionales la tan ansiada reconstrucción,
como consecuencia de la declaratoria de
emergencia.
* Exdirector DRELM
MAESTROS AL PODER
En las elecciones presidenciales el
candidato o candidata debe ser un
MAESTRO o MAESTRA
Las condiciones objetivas son favorables:
Mayoría de partidos políticos tendrán que
reinscribirse en el JNE, no llegaron al 5% de
votos válidos.
Las condiciones subjetivas comencemos a
construirlas:
Nuestra actuación, decisiones e influencia en
nuestra comunidad educativa y población
orientan y pueden definir la elección de futuros
Gobernantes.
Construyamos organización con personas
que cumplan estos requisitos:
ÉTICA, CONOCIMIENTO TÉCNICO y
ACTITUD DE SERVIR A LA NACIÓN.
Ideas para un futuro Plan de Gobierno:
 Dar prioridad a la agricultura, industria,
turismo, educación y salud.
 Los ministros deben ser propuestos por
los Colegios Profesionales.
 El Defensor del Pueblo y el Contralor de
la República deben ser elegidos en
votación universal y secreta, a propuesta
del Congreso.
EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADO
¡ ES MEJOR PREVENIR QUE LAMENTAR !

26
¿ACORDAR CON LOS
CORRUPTOS?
MARTÍN SOTO FLORIÁN*
El Banco Mundial estima que son más de mil
millones de dólares los que cada año se
destinan al pago de sobornos. Por su parte,
Transparencia Internacional informó que sólo
en el África subsahariana, con el dinero que
pierde en ‘coimas’ se podrían realizar: i) en
educación, más de 10 millones de niños que
por fin acuden a la escuela y la contratación
de más de 500.000 maestros; ii) en salud, el
suministro de antirretrovirales a más de 11
millones de pacientes con VIH / SIDA y más
de 165 millones de vacunas. La corrupción
afecta la vida de miles de millones de
personas, y el Perú no es la excepción.
La lógica de ‘solo el destrabe salvará el Perú’
no tiene un correlato en la prevención,
persecución y sanción de las prácticas
corruptas tanto públicas como privadas; olvida
que -como diría Julian Le Grand- muchas
veces los actores no se comportan como
‘caballeros’ sino como ‘pillos’. En todo esto, no
se puede perder de vista que la gran
corrupción requiere servicios legales y
financieros complejos y especializados.
La comisión Lava Jato del Congreso ha tenido
mucha más repercusión por la forma en que
su presidente el congresista Albrecht
anunciaba que no renunciaría [hasta que
renunció], que por los hallazgos o avances
que han podido producir a la fecha. Por ello,
es importante proponer lo que sigue. La
mega-corrupción ligada a grandes obras de
infraestructura que hoy se ventila obedece a
un esquema internacional. Odebrecht y la filial
petroquímica Braskem admitieron haber
pagado cerca de US $ 800 millones en
sobornos a políticos, funcionarios
gubernamentales y partidos para ganar
negocios en 12 países en tres continentes que
incluyen a Brasil, Argentina, Colombia,
México, Venezuela y Perú. Por ello, en
diciembre del 2016, se produjo un acuerdo en
el que se establece que serían US $ 3 500
millones el monto que tendrían que pagar a
los gobiernos de Estados Unidos, Brasil y
Suiza, junto a su total colaboración; a cambio,
la empresa finalizará las obras en marcha.
Este esquema debe ser replicado en el Perú,
un acuerdo con calidad de cosa juzgada, en
donde participen el Ejecutivo, el Poder Judicial
y el Ministerio Público, con la colaboración de
la Contraloría de la República en lo que
respecta a la determinación del monto
reparatorio. Ello es fundamental y urgente. De
otra forma, las empresas brasileñas
ocasionarán daños adicionales al país,
dejando trabajadores sin empleo, proveedores
nacionales impagos, y las obras inconclusas.
Sumado una colaboración raquítica y
antojadiza, que parece ser la que viene
dando. Finalizada la obra y cumplida la
colaboración con la justicia que permitirá
conocer a los corruptos de los últimos años, la
empresa se tendría que ir del país.
Lo ocurrido en el Callao y en la mayoría de las
regiones -14 de 25 gobernadores se
encuentran cuestionados por corrupción- debe
ser la oportunidad de poner en agenda las
grandes reformas. No se trata solo de ex
gobernadores y ex alcaldes tras las rejas por
corrupción que han beneficiado a empresas
enormes al tiempo que incrementaron sus
patrimonios y compraban más casas, sino de
una estructura que debe ser investigada y que
se produce por un sistema que la alienta y
tolera en lugar de combatirla. La reforma
política, la de la justicia y la del servicio civil
son necesarias. También es necesario
observar a quienes impunes han estado
jugando tanto tiempo el juego de las sillas y
que la gente deje de votar siempre a los
mismos.
Como dijo un tuitero en semana santa. −A
quién libero, ¿a Jesús o a Barrabás?
− ¡Barrabás! Barrabás! ¡Robó pero hizo obra!
Conocemos lo que Odebrecht y las otras
empresas implicadas han hecho, lo que no
sabemos es quiénes han sido los pillos que de
esto se han beneficiado traicionando la
confianza y enlodando, una vez más, la
política y la república. Si queremos que nos
entreguen a Barrabás, un acuerdo con los que
hicieron la obra es necesario.
* Abogado y director del Grupo Valentín
Paniagua @msotoflorian
¡ CONTRA LA CORRUPCIÓN, TODOS DEBEMOS ACTUAR !

27
O. HUMALA Y MADRE MÍA
JAIME ANTEZANA RIVERA*
El pasado regresa sobre el ex presidente
Ollanta Humala Tasso. Un pasado que creyó,
y aun cree, cerrado y enterrado. Es el caso
Madre Mía por el que fue denunciado por los
delitos de desapariciones forzadas, torturas,
tentativa de asesinato y asesinato.
¿Qué es el caso Madre Mía? En concreto,
fue la denuncia contra Humala por secuestro,
tortura y asesinato de Natividad Ávila y, su
esposo, Benigno Sullca ocurrido en 1992.
Jorge Avila Rivera, tirándose al río, logro
escapar de la muerte. Esa investigación
empezó en la campaña del 2006.
Fue este último, hermano de Natividad, quien
acusó directamente al "Capitán Carlos,
seudónimo que uso Humala en Madre Mía,
del asesinato de su hermana y su cuñado. Su
testimonio fue clave para la denuncia por los
delitos mencionados lineas arriba.
¿Qué hizo Humala Tasso? En ese entonces,
a la par de tener como abogado al reconocido
Carlos Escobar para su defensa legal en el
caso, circulo información que -sin que su
abogado supiera- habría comprado a los
testigos. Con el cambio de versión de los
testigos, el año 2009 la investigación se
archivó.
Lo que continuo fue la investigación a los
presuntos acusados de pagar a los testigos.
Pero el 2011, por falta de pruebas, ese
proceso también fue archivado, pese a que
hasta ese año continuaron dando dinero a los
testigos. Así, quedaron libres de polvo y paja
los acusados de comprar a los testigos. Con
estas dos investigaciones archivadas, Humala
Tasso creyó que el caso Madre Mía había
sido cerrado. Que había, logrado "voltear" la
página. Y con la mutilación del expediente
militar del operativo de Madre Mía por un
oficial amigo, creyó haber borrado toda
evidencia de los hechos ocurridos en esa
zona.
Sin embargo, en el ambiente nunca se disipó,
dos cosas: uno, que fue el, siendo el capitán
"Carlos" quien asesino a las dos personas; y,
dos, que había mando comprar a los testigos
para archivar la investigación. En la memoria
colectiva el caso Madre Mía lo perseguía.
Estaba ahí.
Pese a su archivamiento, no desapareció. La
razón: en setiembre del 2011, el ex abogado
de Ollanta Humala, Carlos Escobar, en una
entrevista a la revista Hildebrantd en sus
Trece dijo: Si: Ollanta compró testigos y envió
a dos personas a cumplir esa tarea". Esa
afirmación fue el titular de la revista.
Eso alimento la percepción existente pero no
tuvo correlato en el terreno judicial. Ya en el
periodo de su gobierno, el tema paso al
"olvido". Ya parecía olvidado. Hasta hace tres
días, no imagino que tras ocho años del
archivamiento del caso Madre Mía aparecería
audios obtenidos legalmente el 2011, que
confirmarían lo dicho por Escobar.
En efecto, diversos audios difundidos por los
medios de comunicación y en las redes
sociales parecen confirmar la compra de
testigos. Reproducimos la parte medular de
los audios en la que los presuntos encargados
por Humala confirman el pago. Veamos:
" Chicho/ Amílcar: JULIO, este… hay que
hacer el depósito para AUCAYACU hoy día
por favor, ese Ángel (ininteligible) si es posible
hoy día o mañana para coordinar todo porque
está entrando en contradicciones.
Julio: ¿Quién?
Chico/Amílcar: El de AUCAYACU pe, hay que
hacerle el giro a nombre de su hija.
Julio: Pero ya se le ha depositado pe’
Chico/Amílcar: Ah…
Julio: Ya se le ha depositado."
¿Qué revela esta parte de los audios? Que
Julio Torres Aliaga le responde dos veces a
Amílcar Gómez Amasifuén, quien estuvo con
Humala en Locumba, que "ya se le ha
depositado" a la hija de Jorge Ávila el "giro"
(dinero) a la hija de Jorge Avila
(http://peru21.pe/…/ollanta-humala-mira-
transcripciones-audi…).
El contenido de los audios son contundentes.
Por un lado, le da la razón a Carlos Escobar
quien, a inicios de setiembre del 2011, en
Hildebrandt en sus Trece había afirmado que
Humala mando comprar a los testigos. Y, de
otro lado, proporciona minuciosos detalles de
quienes fueron los que pagaron a los testigos.
Y este es una parte de los cientos de audios
en manos del fiscal.
En concreto: los audios cuestionan el principal
factor, la compra del testigo Jorge Ávila para
que cambie su versión acusatoria contra
Humala, que archivó la investigación por
¡ LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN, ES UN DEBER !

28
violación de los derechos humanos al ex
presidente. De demostrarse que eso es cierto,
en plazos que desconocemos, debe reabrirse
el caso Madre Mía.
Si tiene o no "validez legal" los audios o si es
"cosa juzgada" el caso Madre Mía, los
principales argumentos esgrimidos por un
tembloroso Humala Tasso, tendrá que ser
confrontado con el contenido de los audios y
una nueva investigación a los testigos que
habrían sido comprados. Eso lo decidirá el
poder judicial.
Cualquier persona con sentido común
considera que si aparecen nuevas evidencias
de que Humala habría mandado a comprar a
los testigos del caso Madre Mía, tiene que
investigarse no solo a los testigos comprados,
sino también a los que los compraron y a
quien les ordeno comprarlos.
Así, más tarde que temprano, la consecuencia
lógica de las nuevas evidencias apuntan a que
se debe reabrir la investigación de ex
presidente Ollanta Humala por violación a los
derechos humanos en Madre Mía en 1992.
Ello abriría la posibilitad de ir a la cárcel, no
por las coimas de Odebrecht, sino por
violación de los DDHH.
* Analista político
SIGAMOS APRENDIENDO
ACTIVIDADES VIVENCIALES
BOSTEZO Y SOLTAR TENSIÓN
BOSTEZAR, es un reflejo natural que
aumenta la respiración de todo el cuerpo, así
como la energía y la circulación hacia el
cerebro. Suelta la tensión muscular y relaja la
tensión corporal.
ACTITUDES QUE SE FORTALECEN
Confianza en sí mismo, bienestar interior,
paciencia, auto-respeto, control del estrés,
autonomía.
CONSIGNA
Con los ojos cerrados, en posición de
seguridad, con las rodillas sueltas.
Con la ayuda de los dedos índice y mayor,
ubica la articulación del maxilar inferior con el
cráneo. Masajea con la yema de estos dos
dedos, en forma circular, ejerciendo una ligera
presión. Mientras haces esto, abre y cierra la
boca al compás de la respiración, a medida
que los músculos se relajan, libera el bostezo
con la boca bien abierta, para permitir el
ingreso y salida de grandes cargas de aire.
Al finalizar, estírate lo más extenso posible,
hacia diferentes lados.
El bostezo te permite recargarte de energía y
oxigenarte para relajar los músculos. La
visión, atención y concentración mejora
mucho luego de este ejercicio. Este ejercicio
ayuda a la lectura, escritura creativa y
discurso en público, mejora la expresión y la
creatividad.
VARIACIÓN DEL MOVIMIENTO
Se amplían progresivamente los tiempos del
ejercicio
DURACIÓN:
Mínima 20 segundos, máxima 60 segundos
¡ VIVE, SIENTE Y TRANSFORMA !

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