Sembrando ya! Febrero 2016

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MACHU
PICCHU
MARAVILLA DEL MUNDO
AMAZONÍA
MARAVILLA NATURAL
Hagamos de nuestra
EDUCACIÓN
LA SIGUIENTE MARAVILLA
SEMBRANDO YA! entra al mes de la amistad y de los carnavales feliz de estar junto a miles de
profesoras y profesores del Perú, seguros que en el 2016 veremos resultados de nuestras metas
propuestas.
El inicio del carnaval político electoral pone en agenda los conceptos de la ÉTICA y MORAL, y nos
exige actuar de esa manera. Este proceso demuestra que “todo vale”: alianzas electorales
antinatura, mentiras, copias de planes de gobierno, candidatos que
buscan reelegirse con antecedentes de plagios, corrupción y otros
delitos, denuncias, promesas, demagogia, chismes, etc. Por ello,
es necesario informarse, escoger bien para elegir bien.
Las mentiras no duran. El peritaje de las “agendas” comprueba que
las anotaciones son originales, haciendo visible que la corrupción
está desde las más altas esferas y sus allegados.
Seguimos en la informalidad. No se sabe nada sobre el nuevo marco
curricular, según la norma técnica 2016 seguiremos con el DCN y su
modificatoria, etc. etc.
Por último, el poder Ejecutivo pretende ELIMINAR al SINEACE, es decir, dar muerte a la calidad
educativa, muerte a la Acreditación institucional y la Certificación profesional.
Año 10 Nº 99
FEBRERO
2016
IMPORTANTE: Búscame
Neurociencias para educadores Pág. 2
Formación en gestión escolar Pág. 3
Norma Técnica Pág. 6
Zika, para tomar en cuenta Pág. 7
SINEACE Pág. 9
Consejos matemáticos Pág. 11
El Docente como co-constructor del … Pág. 16
Remuneración Integral Mensual RIM Pág. 19
Preguntas a los candidatos Pág. 23
Educación y elecciones Pág. 24
Vientos educativos en época electoral Pág. 25
Narco candidaturas Pág. 27
Actividades vivenciales Pág. 28
La felicidad también se aprende Pág. 29
Autoconocimiento infantil Pág. 30
SERNANP Pág. 32
El Toro y las Vacas Magisteriales Pág. 33
Humor Pág. 34
¡SALVEMOS la EBA!
Ver página 8
¡ MAESTROS AL PODER ! ¡ SÓLO LA VERDAD NOS HARÁ LIBRES !
Inicio de Clases
14 MARZO 2016
XI CURSO NEUROCIENCIAS
PARA EDUCADORES
30 enero, 6, 13 y 20 febrero
AUSPICIA:
Academia de Neurociencia del Perú
INFORMES:
460-5392 / tarpuqperu@yahoo.es
NO VOTAR
Por aquellos que:
Ver página 17

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NEUROCIENCIAS PARA EDUCADORES
EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN DE LA
PERSONALIDAD (73)
Dr. Pedro Ortiz Cabanillas
LOS PROCESOS FORMATIVOS DE LA CONCIENCIA
La explicación del proceso formativo de la
personalidad incluye la de los intermedios
críticos que ocurren al pasar de un período
formativo a otro, crisis que han sido bastante
bien destacadas, aunque en diversos
términos, por todos los teóricos del desarrollo.
Sin embargo, debemos entender que estas
crisis son sólo una suerte de restructuraciones
de la conciencia que seguramente son
necesarias al pasar de la
organización de un
componente al del siguiente.
Por lo tanto, ello no significa
que tengan que ser cambios
difíciles o complicados,
mucho menos catastróficos.
Si así fuera, será porque las
condiciones sociales
actuales en que se desarrolla el niño generan
contradicciones entre los sentimientos, los
conocimientos y las motivaciones que tendrán
que superarse.
Esto significa, en otros términos, que si
nuestra sociedad fuero por lo menos
medianamente solidaria, libre y justa, como
felizmente ocurre en ciertos ámbitos sociales,
los niños no tendrían por qué sufrir crisis en
las interfaces afectiva/cognitiva y
cognitiva/conativa, como sucede en un
número mayor de ellos.
En efecto, una vez estructurado el
temperamento de base social, el
comportamiento emotivo del niño se
contrapone a las exigencias de un desempeño
cognitivo basado en reglas más rígidas, y de
modo similar, una vez estructurado el
intelecto, su desempeño se contrapone a la
conducta aún más estrictamente normada,
que depende del carácter, ya que éste debe
organizarse sobre la base de valores más
abstractos y aún más contradictorios, que rara
vez se condicen con la realidad objetiva donde
actúa el adolescente.
Desde nuestra perspectiva, las correlaciones
que se han hecho en casi todos los esquemas
de estadios del desarrollo de la personalidad,
entre la etapa formativa y la edad cronológica,
deben considerarse como simples
descripciones estadísticas que corresponden a
la población en que se hizo el estudio y a partir
del cual se elaboró el esquema respectivo.
Por eso juzgamos preferible identificar los
períodos formativos del temperamento, del
intelecto y del carácter con los períodos de la
infancia, la niñez y la adolescencia,
respectivamente, sin tomar en cuenta la edad,
excepto como los márgenes que se esperan
para establecer si la personalidad en
formación cumple con los criterios
preestablecidos de normalidad. En tales
términos, no creemos que carezca de sentido
precisar que:
1) La infancia es el período de lavida en que se
forma la estructura afectivo-emotiva y las
disposiciones de la conciencia, y el
temperamento de la personalidad.
2) La niñez, aquél período en que se forman la
estructura cognitivo-productiva y las
aptitudes de la conciencia, y el intelecto de la
personalidad.
3) La adolescencia, aquella fase en que se
forma la estructura conativo-volitiva y las
actitudes de la conciencia, y el carácter de la
personalidad.
De su libro: “Educación y Formación de la Personalidad”
XI CURSO NEUROCIENCIAS
PARA EDUCADORES
SÁBADOS:
30 de enero y
6-13-20 de Febrero
TALLERES Y MESA REDONDAS
Auspicia:
Academia de Neurociencia del Perú
Informes:
460-5392 / tarpuqperu@yahoo.es
¡ VIVE, SIENTE, TRANSFORMA !

3
FORMACIÓN
EN GESTIÓN
ESCOLAR
ALCIDES TORRES PAREDES*
La revalorización de la carrera docente debe
ser política de Estado. La formación del
profesorado, inicial y continua de calidad, la
formación en gestión escolar como parte de
ella, también.
Los profesionales de la educación,
protagonistas del cambio desde las aulas lo
asumimos con compromiso y responsabilidad,
sabedores que nuestras futuras generaciones
se lo merecen.
En este proceso, el reto está planteado. El
personal directivo de las instituciones
educativas de educación básica, que
aprobaron la etapa de Inducción ahora en la
etapa de especialización tienen la oportunidad
de reivindicarla, vivirla, sentirla y demostrar
que sí es posible lograr objetivos y metas
personales y profesionales, previstas. De
ellos, dependerá la transformación de las
escuelas hacia el logro de aprendizajes, de
una gestión administrativa a una gestión
pedagógica de calidad, de una gestión vertical
hacia una gestión participativa y democrática,
una de visión individualista hacia una de
trabajo en equipo, de un rol intrascendente
hacia una de resultados exitosos, de la rutina
e inercia hacia una con liderazgo e innovación.
La Segunda Especialidad “Gestión Escolar
con Liderazgo Pedagógico” dirigido a más de
15 mil Directores(as) y Subdirectores(as) de
EBR, EBA, EBE y EPT, ratificados y/o que
accedieron al cargo por concurso se va
haciendo realidad, en el marco del Programa
de Formación y Capacitación para Directores
de II. EE. de Educación Básica del Minedu,
cuya finalidad es fortalecer capacidades de los
directivos para una gestión con liderazgo
pedagógico.
Esta Segunda Especialidad tiene como
estructura académica:
CICLOS MÓDULOS
I Módulo 0 y 1
II módulo 2 y 3
II módulo 4, 5 y 6
Módulo Transversal de Habilidades Interpersonales
Su plan de estudios y competencias de egreso
para sus beneficiarios, considera lo siguiente:
MÓDULOS COMPETENCIAS
MÓDULO 0
INTRODUC-
TORIO
Gestiona con iniciativa su aprendizaje
autónomo y el uso adecuado de las
principales herramientas tecnológicas
con el fin de potenciar sus propias
capacidades y desempeños como
directivo escolar.
MÓDULO 1
La Dirección
Escolar:
gestión de la
complejidad y
diversidad de
la institución
educativa
Analiza reflexivamente la realidad de su
institución educativa, diseña alternativas
de solución ante problemas priorizados
haciendo uso óptimo de las condiciones y
recursos a su alcance, y rinde cuentas de
los logros alcanzados.
Analiza y reflexiona sobre su propio
ejercicio como directivo orientado al
liderazgo pedagógico para reafirmar su
vocación, identidad y responsabilidad
profesional.
MÓDULO 2
Planificación
Escolar: la
toma de
decisiones
informada
Toma decisiones informadas y
contextualizadas con criterios éticos, a
partir de prioridades establecidas y
evidencias recogidas en el entorno
institucional, familiar y social.
MÓDULO 3
Participación y
clima
institucional
para la
organización
escolar
efectiva
Gestiona el clima institucional
promoviendo la participación y la
convivencia democrática con un enfoque
intercultural e inclusivo, que aseguren
una organización escolar efectiva.
profesional.
MÓDULO 4
Gestión
curricular,
comunidades
de aprendizaje
y liderazgo
pedagógico.
Acompaña y evalúa el desempeño
docente en los procesos pedagógicos
promoviendo la reflexión crítica, la
autoevaluación y la mejora continua de la
práctica docente.
profesional.
MÓDULO 5
Monitoreo,
acompaña-
miento y
evaluación de
la práctica
docente
Acompaña y evalúa el desempeño
docente desde su rol de líder
pedagógico, impulsando la reflexión
crítica para la mejora continua de los
procesos pedagógicos.
Toma decisiones informadas y
contextualizadas con criterios éticos, a
partir de prioridades establecidas y
evidencias recogidas en el entorno
institucional, familiar y social.
¡ SEAMOS PROTAGONISTAS, SEÁMOSLO SIEMPRE !

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MODULO 6
Trabajo
académico.
Plan de acción
para el
fortalecimiento
del liderazgo
pedagógico
Diseña y planifica alternativas de
solución ante problemas priorizados, a
partir del análisis de la realidad de su
institución educativa, del contexto, las
políticas y normatividad vigente;
haciendo uso óptimo de los recursos a su
alcance; y responsabilizándose por los
resultados de aprendizaje
MÓDULO
TRANSVERSAL
Desarrollo
personal del
líder
pedagógico
Analiza, reflexiona y maneja estrategias
que contribuyen a su desarrollo
interpersonal y el de su comunidad
educativa, en el marco de su práctica
directiva, a fin de reafirmar su vocación,
identidad y responsabilidad profesional
para fortalecer su liderazgo pedagógico.
Fuente:
http://www.minedu.gob.pe/DeInteres/pdf/anexos_a_los_terminos
_de_referencia_de_las_entidades_formadoras.pdf
Las Entidades Formadoras: Universidad San
Ignacio de Loyola, Universidad Antonio Ruiz
de Montoya, Universidad ESAN, Universidad
Peruana Cayetano Heredia, Pontificia
Universidad Católica del Perú, Universidad
Champagnat, CONSORCIO y el Instituto
Pedagógico Nacional Monterrico otorgarán el
Título de Segunda Especialidad en Gestión
Escolar con mención en Liderazgo
Pedagógico equivalente a 42 créditos
desarrollados en tres ciclos académicos,
iniciándose en febrero 2016 y prevista su
culminación en julio 2017.
El 11 de enero, en varias regiones del país, el
Minedu inició la formación de los cientos de
Asesores en Gestión Escolar (AGE) de las
diferentes Entidades Formadoras, que tendrán
como rol:
“El AGE es el profesional que acompaña al
director/a para de-construir y reconstruir
(resignificar) la práctica de gestión escolar desde el
enfoque de liderazgo pedagógico aportado por el
Programa de 2da Especialidad, brindando soporte
técnico y emocional, colaborando con el desarrollo
de las capacidades impulsadas por el programa, y
retroalimentando su práctica desde procesos de
reflexión crítica y en base a un vínculo de confianza
y colaboración.
Sus funciones:
1. Indaga, caracteriza y explica las dificultades y
fortalezas de la gestión de cada IIEE asignada,
en dialogo con el director/a y el equipo
institucional, respecto a la formación y los
aprendizajes de los estudiantes.
Pone al alcance de instituciones educativas
y personalidades, espacios para
publicidad y publireportajes.
Consulte sin compromiso al:
Cel.: 99901-9554 o al E-mail:
alcidestp@yahoo.es
Pone al alcance de instituciones educativas
y personalidades, espacios para publicidad,
publireportajes y noticias.
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Autoevaluación Institucional,
Acreditación y Certificación Profesional.
Gestión Pedagógica, Institucional y
Administrativa. PEI, PCI, PAT, RI,
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Comprensión Lectora y Razonamiento Lógico.
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¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO TODOS LOS DÍAS !

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2. Retroalimenta al director/a para que trabaje
con el equipo institucional, respecto de las
posibles respuestas a los principales
problemas identificados en sus respectivas
IIEE, desde a una reflexión crítica y el análisis
de alternativas de solución.
3. Motiva y colabora con el director/a, la puesta en
práctica y desarrollo paulatino de prácticas de
gestión escolar con liderazgo pedagógico: i)
Establecimiento y comunicación de metas
educativas; ii) Uso estratégico de recursos; iii)
Planificación, coordinación y evaluación
conjunta de la enseñanza y del currículo; iv)
Promoción del desarrollo docente orientado a
metas educativas; y v) Aseguramiento de un
ambiente propicio para la enseñanza y el
aprendizaje (clima institucional, orden,
seguridad, tiempos y espacios establecidos,
etc.)
4. Informa a la entidad formadora y al MINEDU
sobre los avances y resultados del proceso,
alertando sobre posibles riesgos y brindando
recomendaciones sobre reajustes en base a las
evidencias recogidas.”
Es decir, los Directivos tienen sus propias
funciones y los AGE también. Por ello, es de
suma importancia su primer encuentro, “la
primera visita” que debe caracterizarse por
una relación asertiva, empática, comunicativa,
profesional y ética.
Tomando el “HITO 1: CONSTRUCCIÓN DEL
VÍNCULO, CONOCIMIENTO DE LA IE Y
ESTABLECIMIENTO DE METAS” propuesto
y definido el objetivo: “ESTABLECER UN
VÍNCULO AFECTIVO Y PROFESIONAL CON EL
DIRECTOR COMO LIDER PEDAGÓGICO” la
agenda prevista podría tener:
MOMENTOS ACTIVIDADES TAREAS
INICIO:
Presenta-
ción e inicio
del vínculo
Presentación
personal con el
Director y
equipo directivo.
Saludo efusivo
Datos personales y
profesionales
Diálogo de inicio
Presentación
ante el personal
docente y
administrativo
Presentación e
información sobre el rol y
funciones del AGE
PROCESO:
Indaga,
motiva,
retroali-
menta
Presentación
del objetivo de
la visita
Elaboración de una
agenda conjunta,
tomando en cuenta lo
planificado por la IE.
Presentación del Plan de
acompañamiento
Presentación de un
cronograma de visitas
Recojo de expectativas
del director y equipo
directivo
Conocimiento
de la IE
Recorrido con el director
por el ámbito de la IE
Recojo de información,
Identificación de
fortalezas y nudos críticos
de la gestión
Revisión panorámica de
los instrumentos de
gestión
Autoreflexión,
reflexión crítica
y análisis
colectivo de la
información
Sensibilización y toma de
acuerdos
Inicio de la priorización de
los nudos críticos
CIERRE:
Informa
Metacognición Reflexión crítica,
retroalimentación y
registro de conclusiones y
recomendaciones
Despedida Posible agenda de la
siguiente visita
Firma de acuerdos y
documentos
Utilizando como estrategias: la escucha
activa, el diálogo, la comunicación asertiva e
intercultural, la problematización, preguntas y
repreguntas, reflexión crítica conjunta, lecturas
e intercambio de experiencias, registros en el
Cuaderno de Bitácora del Directivo y AGE,
metacognición, planificación próxima,
distribución de responsabilidades, entrega de
bibliografía, comunicación virtual, etc.,
optimizando los tiempos previstos para
obtener los productos y evidencias
propuestas; considerando siempre las
competencias y el desarrollo de capacidades
de los Directivos.
* Docente del Ceba 3016 “Ricardo Quimper” y Evaluador de
competencias profesionales Recertificado por el Sineace, 2015.
¡ APRENDIENDO PARA SER MEJORES !

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NORMA TÉCNICA 2016
R. M. 572-2015-MINEDU
INICIO de CLASES: 14 de Marzo 2016
Los Compromisos de Gestión para el
Año Escolar 2016 son:
1) Progreso anual de los aprendizajes de
estudiantes de las IIEE.
2) Retención anual e interanual de estudiantes
en la Institución Educativa.
3) Cumplimiento de la calendarización
planificada por la Institución Educativa.
4) Acompañamiento y monitoreo a la práctica
pedagógica en la Institución Educativa.
5) Gestión de la convivencia escolar en la
Institución Educativa.
6) Instrumentos de gestión: Formulación del
PEI e implementación del PAT.
Estrategias a implementar:
 Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico
en IIEE públicas focalizadas de Educación
Inicial.
 Estrategia Nacional de Soporte Pedagógico
en IIEE públicas polidocente completas de
Educación Primaria.
 Intervención de Soporte Educativo Rural
para mejores aprendizajes en Educación
Secundaria.
 Estrategia de acompañamiento pedagógico a
las instituciones educativas EIB.
 Modelo de Servicio Educativo Jornada
Escolar Completa.
 Modelo de Servicio Educativo para la
atención de estudiantes de alto desempeño.
 Plan Nacional de Fortalecimiento de la
Educación Física y el Deporte Escolar.
 Iniciativa Rutas Solidarias: Bicicletas rurales
para llegar a la escuela.
Simulacros:
SIMULACRO FECHA SE COMEMORA EN EL MARCO
Primero 22 de
Abril
Día Mundial de la Tierra
Segundo 31 de
Mayo
Día de la Solidaridad
Tercero 07 de
Julio
Día Mundial de la
Población y Poblamiento
del Territorio
Cuarto 13 de
Octubre
Día Internacional para la
Reducción de desastres
Quinto 15 de
Noviembre
Día Mundial del Reciclaje
y del Aire Limpio
Promoción de la identidad nacional con
actividades a ser incluidas en el calendario
cívico escolar:
Concursos:
EJES DE
BUENA
PRÁCTICA
CONCURSOS
GESTIÓN
ESCOLAR
IV Concurso Nacional «Nuestras loncheras y
quioscos saludables».
Concurso «Buenas prácticas de gestión ambiental».
Buenas prácticas de Gestión en los CEBA.
Concurso «La Buena Escuela» (con subcategorías de
atención a la discapacidad), incluye modalidad básica
especial.
DOCENTES IV Concurso Nacional de Buenas Prácticas Docentes
(incluye subcategorías relacionadas a la atención
educativa a estudiantes con discapacidad).
ESTUDIANTES
Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnología.
Concurso Escolar de expresión artística «Qhapaq
Ñan», el camino de la diversidad.
Olimpiada Nacional Escolar de Matemática.
Premiación del Concurso Nacional de la Juventud
«Yenuri Chiguala Cruz».
Juegos Deportivos Nacionales Escolares.
Concurso «Crea y Emprende».
Juegos Florales Nacionales Escolares.
Premio Nacional de Narrativa y Ensayo «José María
Arguedas».
Reconocimiento a la participación estudiantil en IIEE
públicas de Secundaria.
Segunda especialidad con mención en
“Gestión escolar con liderazgo
pedagógico”, dirigido a directores y
subdirectores de IIEE públicas. Su
asistencia es obligatoria y vinculante con
su evaluación de desempeño.
Encuestas:
Evaluación y encuestas.
 Evaluación Censal de estudiantes. ECE
 Encuesta Nacional de Docentes 2016. ENDO
 Censo Escolar
Otras:
 Plan Lector en las Instituciones Educativas Públicas y
Privadas de Educación Básica Regular.
 Modelos de Servicio Educativo en ámbitos rurales.
 Iniciativa Sectorial e intergubernamental Aprende
Saludable en las II
CALENDARIO FECHAS
Valoración y protección del
patrimonio natural desde una
perspectiva de desarrollo sostenible
22 de
mayo
Amor y respeto a los símbolos
patrios
07 de junio
Reconocimiento y homenaje a los
héroes y personajes ilustres del país
Semana
Patriótica
Conocimiento del territorio peruano 27 de
agosto
Difusión de los productos Bandera
del Perú.
07 de
setiembre
Valoración del patrimonio histórico
con énfasis en el período de
desarrollo autónomo.
27 de
setiembre
¡ GÁNALE AL TIEMPO, ACTÚA !

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TOMAR EN CUENTA
Estamos en riesgo de una pandemia,
consideremos estos síntomas y acudamos al
Centro Médico más cercano.
SÍNTOMAS
* mareo
* dolor retroocular
* manchas rojas
* dolor en las
articulaciones
* náuseas y vómitos
* dolor de cabeza
* debilidad
* pérdida de peso
* fiebre alta
* sangrado de la
nariz y encías
* dolores intensos
en las articulacio-
nes de pies y
manos
* dolor muscular
* dolor de cabeza
* manchas rojas
* conjuntivitis
*fiebre alta
* ojos rojos
* conjuntivitis
*dolor de cabeza
* dolor muscular
* fiebre baja
* dolor de espalda
* sensibilidad a la
luz
* picazón
* dolor en las
articulaciones
* erupciones con
puntos blancos y
rojos en la piel
CEDRO
Advierte a padres de familia
«Crece consumo de drogas en playas»
Las más peligrosas son las sintéticas, que
afectan la voluntad de los jóvenes, asegura
especialista Alfonso Zavaleta:
Las playas de Lima no solo son lugares en los que
uno va a disfrutar del mar. En los últimos años son
espacios donde las drogas y el alcohol han
dominado los locales nocturnos. Según revela el
"Estudio Flash Playas 2016", preparado por Cedro,
en los balnearios de la capital los veraneantes no
solo consumen marihuana y cocaína, además
buscan nuevas drogas como anabólicos, popper,
‘polvo de ángel', éxtasis y 2c-b. Todas más
peligrosas.
"Tenemos conocimiento de que la peligrosa droga
sintética GHB (éxtasis líquido), conocida como
‘viola fácil', se viene comercializando de forma
inescrupulosa entre los jóvenes. Es una sustancia
depresora del sistema nervioso central, es utilizada
en las bebidas de las jóvenes, ya que ocasiona que
la víctima pierda la voluntad y obedezca las
sugerencias de su captor", explicó. También indicó
que el consumo de drogas en las playas se
mantiene muy vigente en los jóvenes. Entre los
encuestados se recogió que ha aumentado el
consumo de estupefacientes en un 24.3%,
mientras que 61.8% opina que se mantiene igual.
"El estudio indica que la pasta básica de cocaína
(29,8%), clorhidrato de cocaína (13,8%), marihuana
(13,4%) la ketamina (13,3) y el éxtasis (11,6%) son
las drogas más peligrosas. Es curioso que se arroje
este resultado y que el alcohol, que es una droga
legal, solo se mida el grado de peligro con tan solo
3,3%, sabiendo que el consumo excesivo
provocaría accidentes, siempre y cuando el usuario
conduzca un vehículo", agregó Zavaleta.
Conducir bajo efectos
Precisamente, el 27,6% de las personas que
conducen vehículos ha manejado alguna vez
desde o hacia la playa bajo los efectos del alcohol,
mientras que el 6,1%, lo ha hecho cuando también
había consumido drogas ilegales.
De acuerdo a este informe, el 51,2% de los jóvenes
que consumen bebidas alcohólicas en la playa
gastan hasta 50 soles por día para comprar estas.
El 27,6% gasta como máximo 100 soles y solo el
4,1% gasta más de 100 soles. Asimismo, el 8,8%
de los veraneantes ha consumido alguna vez
alcohol en la playa conjuntamente con alguna
droga como marihuana o cocaína. En tanto que 5
de cada 10 veraneantes encuestados conocen a
alguna persona que ha tenido accidentes de
tránsito bajo los efectos del alcohol.
VER: www.cedro.org
ESO ES GESTIÓN
Si diriges la institución
hazlo con calidad,
liderazgo y equidad.
Pues, eso es gestión.
los estudiantes son lo principal,
su aprendizaje lo esencial.
La clave la supervisión.
da ejemplo al docente
y a toda la comunidad.
Desarrolla su potencialidad
y tendrás éxito permanente.
Pues, eso es gestión
¡ APRENDER HOY PARA APLICAR

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DEFENDAMOS LA EBA
MATRÍCULA 2016
Nuestros Cebas ya iniciaron las campañas de
matrícula 2016, por ello debemos copiar el video
para la matrícula en los Cebas, que se puede ver
en: https://youtu.be/pQxgaYP8H8Y y
difundirlo por todos los medios posibles.
FELICITACIONES
A los profesores y profesoras de la modalidad que
obtuvieron las becas sobre Pedagogía en el Aula y,
lo estudiarán en la Universidad de Valencia,
Madrid, España. Que sigan los éxitos.
PREOCUPACIÓN
GASTO PÚBLICO, a nivel nacional, por estudiante:
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,136 1,479 2,702 2,707 2,601 1,960 1,803 2,234
La inversión por estudiante de la EBA parecería
buena pero preocupa pues son “los mismos gastos
corrientes (remuneraciones) entre la matrícula de
estudiantes”, que al ser cada vez menos, la
“inversión” aumenta.
MATRÍCULA, en camino decreciente. En el 2013
con 214 052, el 2014 con 204 467 estudiantes, es
decir, sólo en este período se cerraron más de 470
secciones.
LA GRAN ESTAFA
En las publicaciones anteriores con el título UNA
BURLA MÁS QUÉ IMPORTA señalamos que a
inicios de junio 2015, se distribuyeron en algunos
Cebas las “Guías para el Estudiante Ciclo
Avanzado” elaborados en el 2008
y reimpresos en el 2014, cuya
estructura NO responde al DCBN.
También, en las capacitaciones
docentes del 2013-2014 se trató de
imponer que la programación
curricular se elabore y ejecute
según la estructura de estos libros.
Estos libros están elaborados para la forma
semipresencial, es decir por “CAMPOS” de
Ciencias y Humanidades. En Humanidades agrupa
contenidos de Comunicación y Ciencias Sociales.
En Ciencias, contenidos de Matemática y CAS pero
es seguro que a este “consultor” NO LE GUSTA LA
MATEMÁTICA, pues en las Guías de varios
Grados, en las Unidades y Actividades
aparecen programados temas de matemática,
pero en las siguientes páginas NO las
desarrolla ni las menciona, como lo
demostraremos más adelante.
Por eso, repetimos el sentir de las profesoras y
profesores de la modalidad: Estas “autoridades”
de EBA, por una cuestión ética, deberían
RENUNCIAR, pues ratifican que están haciendo
agonizar a nuestra modalidad.
SALVEMOS LA EBA
NO OLVIDEMOS que los ‘funcionarios’,
‘especialistas’ EBA del MINEDU son
responsables de:
1) DESAPARICIÓN del PEBANA (D. S. 011-
2012-ED, reglamento de la Ley 28044).
2) REQUÍSITOS PARA ESTUDIAR, (“en el 1er.
Año debe tener 15 años, en el 2do. 16
años, etc., R. M. Nº 572-2015-MINEDU).
3) SOMOS GASTO, al ser “acciones
presupuestales que no resultan en
producto”, igual que EBE y los Jubilados.
4) SER IRRESPONSABLES al no cumplir con
lo establecido en el PEN y hoy ausentes
del Marco Curricular Nacional próximo a
aprobarse.
5) DOS DCBN en 7 años, incoherente con
DCN de EBR a pesar de “equivalencia” de
grados.
6) CERO INVERSIÓN en capacitación
presencial con entidades acreditadas.
7) CERO INVERSIÓN en equipos, materiales
educativos, mobiliario, herramientas y/o
maquinarias e infraestructura.
8) IMPROVISACIÓN EN TODO, como en la
Capacitación Virtual y lo que promueven
ahora sin respetar el DCBN.
9) INCUMPLIMIENTO DE NORMAS para
compartir infraestructura: aulas, talleres,
laboratorios, aulas de innovación, centro
de cómputo, etc., donde funcionan los
Cebas.
10)CARENCIA DE MATERIALES EDUCATIVOS
para los estudiantes de Inicial, Intermedio y
Avanzado (presencial y semipresencial).
11)CORRUPCIÓN en los casos de contratos
CAS de personal para “especialistas” EBA.
12)NEGOCIO DE CEBAS PRIVADOS al ofrecer
dos períodos promocionales y carencia de
supervisión en ello.
13)MATRÍCULA DECRECIENTE, como lo
demuestra la matrícula de los últimos
años:
AÑO
Matrícula
T o t a l
Matrícula en
CEBAs Públicos
2010 220 712 135398
2011 192 543 130850
2012 190 941 112955
2013 214 052 93 450
2014 204 467
2015 204 170
Fuente: IPP - Minedu
Ratificando el comentario mayoritario en la
modalidad: SE LA LLEVAN FÁCIL.
¡ CON EDUCACIÓN TÉCNICA, LA EBA SERÁ ALTERNATIVA !

9
SINEACE
CONOZCA CUÁLES SON LAS OCUPACIONES
TÉCNICAS CON MÁS DEMANDA
Muchas personas se han preguntado alguna
vez si lo que estudiarán les permitirá encontrar
un buen trabajo, más aún si la decisión que
tomarán apunta a una carrera profesional
técnica de tres años.
El estudio “Demanda laboral de técnicos en
el Perú y expectativas sobre la certificación
de competencias”, realizado por el Sistema
Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa Sineace,
asevera que –efectivamente- existe un grupo
de carreras cortas que sí tiene demanda en el
mercado laboral.
Así, el documento señala que las carreras
técnicas de alta demanda y con una mayor
calidad del empleo, es decir que ofrecen
seguro de salud, vacaciones y respeta los
derechos laborales establecidos, son la de
técnico en ingeniería industrial y técnico en
ingeniería de minas y metalurgia. Además
de ellas, existen otras cuatro especialidades
que tienen igualmente alta demanda, pero que
ofrecen una menor calidad del empleo. Estas
son las carreras técnicas de construcción,
contabilidad, administración, e
informática y estadística. También, poseen
una demanda media y una mayor calidad del
empleo las especialidades técnicas
de ingeniería civil, ingeniería mecánica,
telecomunicaciones y electrónica.
En tanto que, las carreras técnicas de
demanda media con menor calidad del
empleo son las de agente de ventas,
agronomía, fisioterapeutas, laboratorio
clínico, técnico en enfermería y ayudantes
de odontología. Cabe indicar que el estudio
remarca que “en todas las ocupaciones
mencionadas hay evidencia de incremento de
su demanda en el mercado laboral” y agregan
que esto estimulará la certificación de
competencias.
Miles de personas y profesionales han
certificado sus competencias
Un total de 6239 personas, entre
profesionales, técnicos y aquellas que poseen
saberes ancestrales, han certificado ante
el Sineace, órgano técnico especializado
del Ministerio de Educación, que “saben bien
lo que hacen”.
La certificación de competencias es un
proceso voluntario mediante el cual se evalúa
a las personas en determinada función y por
eso, tienen que pasar por una serie de
pruebas rigurosas a fin de demostrar que
posee la experiencia y habilidad para ejercer
funciones labores o profesionales.
Así, según la Oficina de Estadística y
Monitoreo del Sineace, de ese grupo, 3993
son profesionales que poseen educación
universitaria; 1212 son profesionales con
educación técnica y 1034 poseen educación a
nivel técnico productivo o recibieron una
educación ancestral.
Cabe indicar que el 82% de los certificados,
es decir 5104 personas, se desempeñan en
algún rubro de las ocupaciones de la salud,
como enfermería, obstetricia, odontología,
químico farmacéutico, tecnólogo médico,
psicología, biología, nutrición y medicina;
así como técnicos en enfermería,
laboratorio clínico, farmacia y optometría.
Solo a nivel técnico productivo o de
enseñanzas ancestrales la mayor cantidad de
certificaciones se ha entregado a
extensionistas en el manejo productivo de
camélidos (387) y de extensionistas rurales
en ganadería de bovinos (348).
Además, es importante señalar que las
certificaciones de competencias que entregó
el Sineace se hicieron en Lima Metropolitana
(2873), Arequipa (561), Ucayali (410), Cusco
(368), Ica (317), Lima provincias (279), Loreto
(251), Puno (195) y Cajamarca (98). De éstos,
2489 certificados de competencias fueron
emitidos en el 2015.
VER:www.sineace.gob.pe
¡ APRENDER HOY PARA APLICAR HOY !

10
POR LA SALUD
Reducirán tiempo de exposición al sol de
escolares durante año escolar 2016
La Dirección Regional de Educación de Lima
Metropolitana (DRELM) dispuso que los cinco
mil colegios públicos que funcionan en la
capital eviten exponer en algún momento al
sol a los niños de Educación Inicial, por el
peligro que representa la radiación ultravioleta
para su delicada piel.
Flor Pablo Medina, titular de la DRELM, dijo
además que se ha decidido no mantener más
de 15 minutos a los alumnos de primaria y
secundaria durante la ceremonia por el primer
día de clases del año escolar 2016. "Tenemos
la costumbre de la típica formación del primer
día de clase y eso realmente, en estos
momentos, ya no corresponde por toda la
situación de intensa radiación solar en la que
estamos", remarcó.
En el nivel Inicial no se expondrá a menores
en ningún momento
"Hay regiones como Arequipa donde ya es
una costumbre que los estudiantes usen una
gorra. No lo es todavía en Lima, pero tenemos
que ir generando esa costumbre. Los
estudiantes tienen que ir con una protección,
además del bloqueador, el uso de gorras",
manifestó.
Pablo informó además que existen APAFAs,
con apoyo de algunos gobiernos locales,
están instalando toldos en los patios de los
colegios para proteger a sus hijos durante la
hora de recreo o de educación física.
En tal sentido, insistió en la necesidad de
generar conciencia entre la población escolar
sobre el peligro que representa para su salud
no contar con la adecuada protección contra
los rayos ultravioleta.
"Tenemos que ir insistiendo con los colegios
para que no expongan a los chicos por largas
horas, que usen protectores solares y gorras.
El otro tema es que las zonas donde hacen
educación física o en la hora de recreo tengan
alguna protección con toldos", insistió.
En Lima funcionan cerca de 5,000 colegios
públicos donde más de un millón de escolares
iniciarán sus clases el 14 de marzo del 2016.
ASOCIACIÓN DE CONSERVADORES-RESTAURADORES
DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ
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MAESTROS AL PODER
En las elecciones presidenciales el
candidato o candidata debe ser un
MAESTRO o MAESTRA.
Las condiciones objetivas son favorables:
 La corrupción sigue en el gobierno y parlamento.
 Ya hay varios candidatos corruptos conocidos que
volverán a postular.
 Mayoría de partidos políticos tendrán que
reinscribirse en el JNE, pues no llegaron al 5% de
votos válidos y los inscritos se ofrecen como
“vientre de alquiler”
Las condiciones subjetivas comencemos a
construirlas:
Nuestra actuación, decisiones e influencia en
nuestra comunidad educativa y población orientan y
pueden definir la elección de futuros Gobernantes.
Construyamos organización con personas que
cumplan estos requisitos:
ÉTICA, CONOCIMIENTO TÉCNICO y ACTITUD
DE SERVIR A LA NACIÓN.
Ideas para un futuro Plan de Gobierno:
 Dar prioridad a la agricultura, industria,
turismo, educación y salud.
 Los ministros deben ser propuestos por los
Colegios Profesionales.
 El Defensor del Pueblo y el Contralor de la
República deben ser elegidos en votación
universal y secreta, a propuesta del
Congreso.
EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADO

11
CONSEJOS MATEMÁTICOS
PARA MEJORAR EL APRENDIZAJE
DE LA MATEMÁTICA
1. FALTA DE MOTIVACIÓN
La motivación es el primer paso firme para el
éxito de tu hijo en Matemáticas. Sin emoción
ni ganas por descubrir no hay aprendizaje.
Si un estudiante no está motivado, es porque
no le interesa. Lo primero que tienes que
hacer como padre es ayudarle a que supere
esta actitud.
¿Dónde crees que se origina el problema con
las matemáticas de tu hijo? Puede que haya
muchas respuestas. Pero según mi
experiencia como alumno y profesor, este
problema suele originarse en la propia mente
del alumno, en su parte subconsciente.
¿Cómo crees que se origina este problema?
No es hereditario. Hay muchos factores en
juego. Si el alumno ha escuchado muchas
veces que las matemáticas son difíciles,
tenderá a creérselo.
Unas malas experiencias o pequeños
fracasos, le han ido cerrando puertas. Eso se
va guardando en su cerebro. Todos tenemos
tendencia a auto limitarnos por las falsas
creencias. Vemos “normal” que las
matemáticas sean difíciles. Vamos perdiendo
confianza en nuestras posibilidades.
Nuestro subconsciente es altamente
susceptible al poder de las palabras.
Debes motivar a tu hijo habitualmente.
Verás los resultados…
• Si alguien te repite todos los días que
puedes realizar algo, esto se va grabando en
tu cerebro.
• Ayuda a tu hijo a “elaborarle una nueva
imagen” de sí mismo. Con tu apoyo podrá
afrontar las matemáticas con una actitud
mental positiva.
• Refuérzale la idea de que la educación es un
recurso que puede emplear con éxito ahora y
en el futuro. Que en la sociedad de la
informática y la tecnología es imposible dar un
paso sin toparse con las matemáticas.
• Anímale a que desarrolle su autoconfianza.
Recuérdale que puede alcanzar sus metas.
2. FALTA DE METAS
Es bastante habitual que el alumno no se
establezca objetivos o metas. Pero debes
saber que el éxito son las metas. Y estas se
alcanzan con la persistencia y la motivación.
¿A dónde quieres que llegue tu hijo? ¿A
dónde quiere llegar él?
Establece metas reales y alcanzables para
tu hijo y tendrá éxitos en las matemáticas.
• Intenta que el mismo desarrolle la habilidad
de establecer metas. Con esfuerzo,
constancia y motivación podrá lograrlos.
3. FALTA DE PRÁCTICA. NO SABER
ESTUDIAR
Practicar es la mejor manera de aprender
matemáticas. Pero esta práctica se debe
hacer con disciplina y organizadamente.
“La única forma de aprender matemáticas,
es hacer matemáticas” Paul Halmos
¡Organízate! Es muy importante establecer
unos horarios reales de estudio y cumplirlos.
Evita hacer ejercicios rutinarios de forma
repetitiva. Cuando ya tengas asimilado un
concepto, es mejor que dediques más
tiempo a la resolución de problemas.
• Ayuda a tu hijo a que aprenda a
administrarse su tiempo. ¡Y que lo aproveche!
Tiene que saber estudiar. No dejarlo todo para
el final. Hay que ir poco a poco
• Colabora con él para establecer unas
técnicas de estudio apropiadas
• Recuérdale que la matemática es una
asignatura secuencial. Debes tener los
conceptos bien asimilados para poder
avanzar.
4. TEMOR AL FRACASO
Posiblemente sea la razón número uno por la
que no logramos las cosas. Debemos
entender el punto crítico de la importancia
de tener ciertos fracasos. ¡No pasa nada!
Es casi imposible lograr algo sin fracasar
previamente. Fracasa, vuelve a levantarte y
aprende de los errores.
Debes inculcarle que no es bueno
preocuparse por los resultados.
Únicamente tiene que ocuparse, y hacer
las cosas lo mejor posible.
• ¡Nunca lo critiques! Eso es muy malo para
él.
• Que sea consciente de sus errores. Para
que pueda reconocerlos y que pueda mejorar.
• Recuérdale que el esfuerzo y la persistencia
(ante un pequeño bache o un bajón, no debe
rendirse, debe persistir) son importantes.

12
5. MALA ELECCIÓN DE ACADEMIA
Es habitual que los alumnos vayan a
academias de refuerzo para mejorar sus
matemáticas. Pero debes tener claro que en
un grupo de refuerzo donde hay 5 o 6
estudiantes, no suele ser productivo. Porque
apenas le dedican tiempo personalizado e
incluso puede que en el grupo haya diferentes
niveles.
Si apuntas a tu hijo a una academia,
asegúrate de las condiciones en las que
van a trabajar.
• A veces es mejor tener clases particulares
para adquirir una buena base, o incluso
estudiar con un compañero reforzando los
conceptos.
 Recuérdale a tu hijo que pregunte al profesor
del instituto aquello que no entienda. Si es
preciso, en horas de tutoría.
Espero haberte ayudado. Ahora ya conoces
los errores habituales y cómo afrontarlos. Te
recomiendo que hagas tus tareas y ayudes a
tu hijo con las mates. ¡Ánimo!
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO DÍA A DÍA !
EL 2016
Es un número triangular se puede
obtener sumando números naturales
consecutivos (10=1+2+3+4)
Asimismo 2016 es un número triangular
porque
1+2+3+4+ …..+ 63 = 2016
También es un número hexagonal
!! Ninguno de nosotros vivió en el último año
hexagonal (1891), ni tampoco viviremos el
siguiente (2145)
Otras formas atractivas de expresar el nuevo año:
Con tres números sencillos y fáciles de
recordar
Mediante números factoriales
Como resta de cuadrados
Como suma de cubos
Con el número de la bestia en su interior, o
si lo prefieres con seises.
Y el más fácil de recordar …
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
NORMAS DE COMPETENCIA DE LOS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN
1. Planificar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
Educación Básica y Técnico Productiva.
2. Ejecutar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
3. Aplicar los procesos de evaluación de
los aprendizajes según la normatividad y
procedimientos establecidos para la
4. Implementar procesos de gestión
institucional según normatividad y
procedimientos establecidos para la
5. Desarrollar investigaciones e
innovaciones pedagógicas según
normatividad, métodos y procedimientos
establecidos para ello.
6. Fortalecer el liderazgo pedagógico y
nuevos roles del profesional de la
educación en el logro del proyecto
educativo institucional.
EVALUACIÓN DOCENTE
ES CERTIFICACIÓN PROFESIONAL

13
EL DOCENTE COMO
CO-CONSTRUCTOR DEL
CONOCIMIENTO (5)
RAMÓN ABARCA*
Redacción de la competencia:
Verbo de
Desempeño
(Acción,
actuación,
desempeño
general)
Objeto
conceptual
(Contenido
Conceptual)
Finalidad
de la
competencia
(Es el para
qué
de la
competencia)
Condición de
referencia‐
calidad de la
competencia
(Es el
referente
general para
evaluar la
competencia)
Escucha,
interpreta y
emite
mensajes
pertinentes
en distintos
contextos
para lograr el
entendimiento
y la
apropiación
del
conocimiento,
para lograr el
entendimiento
y la
apropiación
del
conocimiento,
Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes
en distintos contextos para lograr el
entendimiento y la apropiación del conocimiento,
considerando la utilización de medios, códigos y
herramientas apropiados.
En este contexto, el módulo es el conjunto de
actividades planificadas para facilitar los
resultados de aprendizaje. Debe ser como una
unidad de sentido que organiza el proceso de
interacción de aprendizaje/enseñanza, a partir
de los objetivos formativos, claramente
definidos y evaluables.
En el Proyecto Tuning, creado para contribuir
al espacio europeo de educación superior se
definió primero una estructura general de los
módulos temáticos.
Los grupos más amplios de temas son:
a. Módulos troncales: grupo de temas que
componen el eje central de algunas ciencias.
b. Módulos de apoyo: complementan los
módulos troncales y ayudan a clarificar
implicaciones de actividades por ej. de
matemáticas, de negocio, de tecnologías.
c. Módulo de organización y habilidades de
comunicación: abordan temáticas como por
ejemplo: habilidades de aprendizaje, trabajo
en grupo, gestión del tiempo, retórica,
idiomas extranjeros.
d. Módulos de especialidad: abordan una lista
de áreas entre las cuales el estudiante
puede escoger una o varias que quiera
conocer en mayor profundidad. Ejemplo
áreas geográficas: Pacífico, Europa del Este.
e. Módulos de habilidades transferibles:
comprenden las áreas que deberían
desarrollar aquellas competencias
necesarias para cerrar el espacio entre la
teoría y la realidad y que han sido siempre
demandadas, pero que aún representan un
problema para muchos graduados al
enfrentarse a su entrada al mercado de
trabajo1
.
El protocolo para construir el módulo de un
programa es:
a. Competencias del perfil a las que
contribuye el módulo
b. Subcompetencias asociadas,
- Secuenciadas fijando un itinerario de
aprendizaje, y
- Estableciendo el nivel de logro más
complejo
c. Producto esperado del módulo que
permitirá atribuir la habilitación en la
competencia o subcompetencia
d. Tiempo promedio de trabajo del
estudiante (créditos) requerido para un
resultado de aprendizaje
e. Organización de las subcompetencias
secuenciadas en unidades de trabajo-
aprendizaje en tanto contribución al logro
del producto de aprendizaje
f. Estrategias metodológicas (experiencias
de aprendizaje que favorecen la
habilitación)
g. Componentes y procedimientos
evaluativos
El diseño del módulo conlleva:
a. Análisis de la Unidad de Competencia y/o
los Elementos;
b. Definición del nombre del Módulo;
c. Formulación definitiva de los objetivos
generales y específicos del módulo y de
su evaluación;
d. Selección de la modalidad de formación;
e. Estructuración de las unidades
modulares y de los tiempos;
f. Selección de contenidos;
g. Diseño de las experiencias de aprendizaje
(medios y materiales);
1 Centro interuniversitario de desarrollo – CINDA grupo operativo de
universidades chilenas fondo de desarrollo institucional –
MINEDUC – Chile, diseño curricular basado en competencias y
aseguramiento de la calidad en la educación superior,
http://aula.virtual.ucv.cl/aula_virtual/cinda/cdlibros/39-
Dise%C3%B1o%20Curricular%20Basado%20en%20Competencia
s%20y%20Aseguramiento%20de%20la%20Calidad%20en%20la%
20Educaci%C3%B3n%20Superior/Dise%C3%B1o%20Curricular%
20Basado%20en%20Competencias%20y%20Aseguramiento%20d
e%20la%20Calidad.pdf

14
h. Desarrollo de los recursos de aprendizaje;
i. Diseño del plan e instrumentos de
evaluación;
j. Requerimientos docentes
Los elementos claves del módulo, son:
a. Introducción: aspectos generales y
justificación;
b. Objetivos: desarrollo de capacidades;
c. Enunciar problemas de la práctica
profesional a los del módulo: hacer un
vínculo entre las situaciones que
experimentarán en el ejercicio del oficio con
lo que se diseñan para el módulo;
d. Contenidos;
e. Propuesta metodológica de aprendizaje;
f. Criterios para evaluación;
g. Entorno de aprendizaje: lugar y ambiente de
trabajo, infraestructura, equipamiento,
insumos;
h. Carga horaria: acorde a complejidad
aprendizajes;
i. Requisitos previos para los/as participantes:
experiencia, saberes;
j. Documentación del docente y bibliografía:
registra decisiones adoptadas al diseñar el
módulo, las observaciones del proceso,
cambios introducidos y resultados obtenidos;
Distinguir los indicadores pedagógicos:
POR OBJETIVOS: POR COMPETENCIA:
a) Utiliza verbos
en infinitivo,
responde a una
realidad pasiva
b) Su acción se
expresa como
una realidad
por alcanzar
c) Se limita a un
campo
específico
d) Atiende el
desarrollo del
campo
cognitivo como
prioridad
e) Su propósito es
subjetivo y
deseable
a) Usan verbos en presente,
indicando acción: realizándose
b) Su acción expresa una verdad
realizada
c) Atiende los campos generales
de la didáctica
d) Incluye los aspectos universales
de la personalidad
e) Su propósito es objetivo y dato
f) Usan verbos en presente,
indicando acción realizándose
g) Su acción expresa una verdad
realizada
h) Atiende los campos generales
de la didáctica
i) Incluye los aspectos universales
de la personalidad
j) Su propósito es objetivo y dato
Las siguientes características permiten que
este modelo se diferencie de la educación
tradicional, en los siguientes aspectos:
a. Qué aprender: Competencias frente a
Contenidos
b. Cómo aprender: en forma personalizada
frene al promedio del curso
c. Qué evaluar: desempeños frente a
conocimientos
d. Cómo evaluar: en base a Criterios de
desempeño frente a Normas y con
calificaciones o notas
e. Cómo avanzar: a ritmo personal frente a
horas de clases y asistencia
Consideración de algunos autores sobre el
vocablo “competencia”:
a. Leonard Mertens (1974) introduce el
concepto original de competencias
reflexionando sobre las exigencias del
mercado de trabajo. El considera las
“competencias clave” como “herramientas
que ayudan a las personas a sobrevivir en
un mundo de complejidad creciente y
cambios acelerados”; como integrador, al
tomar en cuenta los contenidos, las
actividades a ejercer y las situaciones en las
que se ejercen.
b. Para Jean-Marie De Kelete es el conjunto
ordenado de capacidades que se ejercen
sobre contenidos en una categoría
de situaciones para resolver problemas
como concepción pedagógica y formativa
que reúne las nociones de contenidos,
capacidades y situaciones.
c. Para Guy Le Boterf, competencia es “Un
saber actuar, es decir un saber integrar,
movilizar y transferir un conjunto de recursos
(conocimientos, saberes, aptitudes,
razonamientos, etc.) en un contexto dado
para enfrentar diferentes problemas o para
realizar una tarea”.
En los últimos años, el modelo de educación
basado en competencias ha tenido gran
resurgimiento debido a las necesidades y
requerimientos de las empresas y del mundo
laboral de fines del siglo XX e inicios del XXI,
buscando incrementar eficiencia,
productividad y competitividad de sus
trabajadores y, en general, de los recursos
humanos que se desempeñan en la industria y
en los servicios de los diferentes países2
.
David McClelland introdujo el vocablo
“Competencia” en 1973, como una reacción
ante la insatisfacción de las medidas
tradicionales utilizadas para predecir el
rendimiento en el trabajo: “Los tests
académicos de aptitud tradicionales y los tests
de conocimientos, al igual que las notas
escolares y las credenciales que:
a) No predicen el rendimiento en pruebas o el
éxito en la vida.
2 INACAP, Formación y evaluación por competencias,
http://www.inacap.cl/tportal/portales/tp4964b0e1bk102/uploadI
mg/File/pdf/429.pdf

15
b) Están sesgados en contra de las minorías,
las mujeres, y las personas de los niveles
socioeconómicos más bajos”.
Por esto buscó otras variables, a las que llamó
“competencias”, que permitiesen una mejor
predicción del rendimiento laboral, pudiendo
predecir una mayor eficiencia, al estudiar
directamente a las personas en el trabajo,
contrastando las características de quienes
son particularmente exitosos, con las
características de quienes son solamente
promedio3
.
Siendo la competencia una construcción, el
resultado de una combinación pertinente de
varios recursos cognitivos (conocimientos,
redes de información, redes de relación, saber
hacer)4
, en el enfoque educacional, basado en
competencias se destaca la presencia de 5
elementos esenciales:
a. Las competencias a lograr por los estudiantes
han sido rigurosamente identificadas,
verificadas y hechas públicas antes de
comenzar la enseñanza.
b. Los programas de enseñanza proveen, a los
estudiantes, de oportunidades de desarrollo,
ejercitación y demostración de las
competencias identificadas.
c. Las competencias se definen en términos de
conocimientos, habilidades y actitudes y
requieren de la ejecución como fuente primera
de evidencia del dominio.
d. Los criterios de desempeño y condiciones
bajo las cuales se debe demostrar el dominio
de las competencias también se dan a
conocer con anticipación.
e. Los estudiantes progresan a su propio ritmo y
avanzan en los programas demostrando el
logro de competencias5
Se diseñan e implementan reformas a los
sistemas de educación técnica y capacitación,
que conllevan la instauración de nuevos
modelos de formación para el trabajo, con
miras a fortalecer las rutas de formación
vocacional (jóvenes de educación media
superior y superior tecnológica) y ocupacional
(trabajadores en activo y desempleados). Así,
3 Vargas Hernández, José Guadalupe, Las reglas cambiantes de la
competitividad global en el nuevo milenio las competencias en el
nuevo paradigma de la globalización,
http://www.rieoei.org/deloslectores/186Vargas.PDF
4 Citados por Gómez Alcorta, Alfredo, 2006, Aprendizaje por
competencias, http://aprendizajeporcompetencias.blogspot.mx/
5 Programa de apoyo a la docencia (pad) Vicerrectoría Académica,
Formación y Evaluación por Competencia,
http://www.inacap.cl/tportal/portales/tp4964b0e1bk102/uploadImg/F
ile/pdf/429.pdf
para muchas sociedades del mundo, la EBC
ha pasado a ser uno de los instrumentos de
política nacional más importantes para hacer
frente a los grandes cambios y desafíos de la
globalización6
Las competencias genéricas que conforman el
perfil del egresado describen los
conocimientos, habilidades, actitudes y
valores, indispensables en la formación de los
sujetos que se despliegan y movilizan desde
los distintos saberes; su dominio apunta a una
autonomía creciente de los estudiantes tanto
en el ámbito del aprendizaje como de su
actuación individual y social.
Las características de las competencias:
a. Competencias genéricas:
a) Clave: aplicables en contextos
personales, sociales, académicos y
laborales amplios. Relevantes a lo largo
de la vida
b) Transversales: relevantes a todas las
disciplinas académicas, así como a las
actividades complementarias y los
procesos escolares de apoyo a los
estudiantes
c) Transferibles: refuerzan la capacidad de
adquirir otras competencias
b. Orientaciones de contenido:
a) Formar capacidades que permitan
concretar el perfil del egresado.
b) Ser relevantes para el desarrollo de
cada persona.
c) Relevantes para la integración exitosa
de las personas en los ámbitos de la
vida ciudadana, académica y profesional.
d) Transversales en su formación y
transferibles a distintos ámbitos de la
vida y campos profesionales.
e) Importantes para todos,
independientemente de la región en la
que viven, su ocupación o trayectoria
futura de vida7
.
*Ponente del CIACE 2015
6 Climent Bonilla, Juan B., La educación basada en competencias
como instrumento de política educativa y laboral, Revista Mexicana
de agronegocios,
http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/48818/2/CLIMENT-OK.pdf
7 Subsecretaría de educación media superior, 2008, competencias
genéricas que expresan el perfil del egresado de la educación
media superior,
https://www.uv.mx/dgdaie/files/2013/09/Competencias-
Genericas.pdf
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16
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17
“De todas las victorias humanas, les toca a los maestros, en gran parte, el mérito.
De todas las derrotas humanas les toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad”
CARNAVAL ELECTORAL
El inició del carnaval político electoral
demuestra que en política “todo vale”: alianzas
electorales antinatura, demagogia, mentiras,
plagios de planes de gobierno, candidatos que
buscan elegirse y/o reelegirse con
antecedentes de plagios, corrupción y otros
delitos, promesas, chismes, denuncias, etc.
Planes de gobierno, ninguno que esté a favor
de la mayoría de peruanos.
Esta situación nos exige actuar con ÉTICA y
MORAL, pues parece que cientos de
candidatos esto NO les interesa. Sólo les
interesa ganar votos para llegar a servirse del
Estado. Por ello, es necesario informarse,
escoger bien para elegir bien.
NO VOTAR por aquellos que:
 No tienen principios éticos ni morales
 Ya fueron gobierno, ministros y/o
funcionarios y en su momento no hicieron
nada para la mayoría de los peruanos
 Pretenden elegirse teniendo antecedentes
de corrupción
 Quieren ser reelegidos
 Actúan según sus lobbies y negociados con
entidades públicas
 Pretenden modificar la Constitución para
satisfacer sus intereses
 Tienen antecedentes policiales, penales y/o
judiciales
 Ofrecen cosas que no podrán cumplir
 Asumen la “repartija” como democracia
 Tienen procesos de investigación abiertos
y/o sanciones administrativas o judiciales
 Su discurso oral es pura demagogia y
mentiras
 Tienen indicios de financiamiento por el
narcotráfico, lavado de activos, etc.
 Pintan las paredes y/o caminos malogrando
el ornato de las ciudades
 Son mal ejemplo para los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
 Nada tienen para aportar en la elaboración
de leyes, seguridad ciudadana, educación,
presupuestos y/o mejoras para la población
 Se pasean en programas de farándula de la
TV basura
DEFENDAMOS LA CALIDAD
El Poder Ejecutivo ha solicitado al Congreso la
creación del Consejo Peruano de Acreditación
de la Educación Superior COPAES, que en la
práctica es LIQUIDAR al SINEACE, organismo
creado por mandato de la Ley General de
Educación y con ley propia, la Ley 28740. Este
Copaes sólo considera la educación superior
dejando de lado lo avanzado e invertido en
mejorar la calidad de la EDUCACIÓN BÁSICA
a través de los procesos de concursos,
capacitación a docentes y directivos, etc.
también de la Autoevaluación Institucional
camino a la Acreditación que ya están
realizando miles de instituciones educativas y
la Certificación que diversos Colegios
Profesionales vienen ejecutando.
La intención en el caso de la Acreditación es
responder a los lobbies del que son parte y en
la Certificación es descalificar a los Colegios
Profesionales para ello.
No olvidemos, es y debe ser política de Estado
garantizar la calidad de la educación en sus
diferentes etapas y niveles del sistema
educativo peruano.
NO A LA IMPUNIDAD
Las mentiras no duran. Los peritajes a las
“agendas” demuestran que los escritos son
originales, comprobando indicios de que la
corrupción está en las más altas esferas y sus
allegados.
SIGUE LA INFORMALIDAD
Ya tenemos “norma técnica” 2016 pero no
Marco Curricular Nacional, hay 6 compromisos
de gestión, pero con DCN “parchado”, pues
seguiremos con la R. M. 199-2015-MINEDU,
rutas de aprendizaje incompletas, mapas de
progreso desconocido entre profesores y
profesoras.
ASCENSO ESCALA MAGISTERIAL
El Minedu ha convocado a concurso para
ascenso de la primera a la segunda escala
magisterial. Esperemos que no se den cosas
extrañas en su realización, como en los
procesos anteriores.
¡ SEMBRANDO PERÚ, ES EL CAMINO
!

18
RIM CARACTERÍSTICAS DE LA
REMUNERACIÓN ÍNTEGRA MENSUAL
FERNANDO GAMARRA*
El D.S. Nº 079-2009-EF (publicado el 2 de
abril de 2009), establecía la RIM para el
Primer Nivel de la Carrera Pública Magisterial
(Ley Nº 29062), que en su artículo 1º disponía
que el 65% de la RIM está afecta a cargas
sociales. Posteriormente, como es de
conocimiento de todos, la ley de la Carrera
Pública Magisterial fue derogada por la Ley de
la Reforma Magisterial.
El sábado 16 de marzo de 2013 se publicó la
Ley Nº 30002, Ley que establece las
características de la Remuneración Íntegra
Mensual (RIM) a la que hace referencia la Ley
de Reforma Magisterial (Ley Nº 29944), que
en su artículo único establece que durante el
Año 2013 el 65% de la RIM correspondiente a
cada escala magisterial está afecta a cargas
sociales y es de naturaleza pensionable.
Posteriormente en la Ley Nº 30114, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año
2014 (publicado el 02 de diciembre de 2013),
en su octogésima sétima disposición
complementaria final dispone la vigencia
permanente del artículo único de la Ley Nº
30002. Esta Ley no solo ratifica lo dispuesto
por el D.S. mencionado en el primer párrafo,
sino que además especifica que el 65% es de
naturaleza pensionable.
En los meses de enero y febrero de 2013, al
no contar con una norma que defina para la
Reforma Magisterial la forma de cálculo de las
deducciones por cargas sociales, estas se
hicieron en base al 100% de la RIM. Luego
según la Ley aprobada, el descuento por
cargas sociales rige para todo el año 2013 y
no solo desde marzo, por lo que en
cumplimiento de lo dispuesto se tuvo que
reintegrar lo descontado en exceso durante los
dos primeros meses del año 2013.
Quiero citar un cuadro del "Informe de
Educación" del Instituto de Investigación para
el Desarrollo y la Defensa Nacional (INIDEN)
de marzo de 2013 (Año 22 Nº 3) elaborado por
Hugo Díaz D. y Otto Eléspuru R. responsables
del Área de Educación.
Remuneración líquida percibida por los
docentes tomando como referencia el 65% y
100% de la RIM para deducción de las cargas
sociales
Escala
Con 65% de RIM Con 100% de RIM
Diferencia de
ingreso
24
hrs
30
hrs
40
hrs
24
hrs
30
hrs
40
hrs
24
hrs
30
hrs
40
hrs
1 1137 1421 1895 1080 1350 1800 -57 -72 -95
2 1251 1563 2084 1188 1485 1979 -63 -79 -105
3 1421 1776 2369 1350 1687 2249 -72 -89 -119
4 1592 1990 2469 1512 1890 2335 -80 -100 -134
5 1933 2277 2928 1836 2156 2766 -97 -122 -162
6 2274 2622 3388 2159 2479 3197 -114 -143 -191
Elaboración. Iniden
El aporte que el Estado hace por seguridad
social es del 9% pero no del total de la
remuneración pensionable sino del 65%, tal
como lo establece la Ley. Los fondos de
pensiones y de seguridad social tienen un
menor ingreso por aportes del trabajador a la
ONP o una de las AFP, así como por el
Estado a ESSALUD. Esto aparentemente va
en beneficio de los docentes pues tendrán una
mayor liquidez en sus remuneraciones,
mientras estén en actividad, pero a costo de
sus futuras pensiones.
Como se sabe, al trabajador le corresponde
asumir las contribuciones sociales para fines
previsionales (sea al Sistema Nacional de
Pensiones o al Sistema Privado de
pensiones), mientras que las contribuciones
sociales para fines de salud deben ser
asumidas por el empleador. En el primer caso,
se descuenta y retiene un porcentaje de la
remuneración al trabajador y, en el segundo
caso, el empleador debe pagar un porcentaje
de la remuneración como contribución; en
resumidas cuentas, se determina que el
Estado como empleador debe de pagar menos
contribución social para los profesores.
La exposición de motivos de dicho proyecto de
ley indica que se busca reducir el costo para el
Estado de los aumentos otorgados a los
maestros con la Ley de Reforma Magisterial y
lograr que los menores descuentos por
contribuciones sociales permitan un mayor
ingreso líquido para los maestros.
Este argumento en la exposición de motivos
es absurdo, pues si el objetivo es tener mayor
liquidez, entonces se deberían eliminar todas
las contribuciones sociales y eso es imposible.
Sabemos que los aportes a los sistemas de
salud y de pensiones son convenientes para
todos y reducir las aportaciones perjudica
nuestra seguridad social.

19
http://www2.congreso.gob.pe/.../$FILE/PL01
923080213.PDF
En la exposición de motivos también indica
que con la nueva Ley el Estado reducirá sus
gastos por contribuciones sociales en S/.161
millones anuales, reducción que se dará en los
presupuestos de ESSALUD y de pensiones y
que tendrán que pagar todos los trabajadores
asegurados. El Estado al considerar
solamente el 65% de la RIM que perciben los
maestros como base para el pago de las
contribuciones a ESSALUD se estaría
ahorrando un 35% de lo que realmente
debería aportar, ello significa menor ingreso
para ESSALUD el cual no podrá reducir sus
prestaciones de salud a los profesores y los
deberá atender como si por ellos se aportará
el 100% de lo que realmente corresponde. El
efecto sobre las pensiones es semejante.
En lo que toca a las contribuciones
previsionales, considerar solo el 65% de la
RIM como base para determinar el aporte de
los maestros, genera que a estos se les
aplique un descuento menor a sus sueldos
pudiendo contar con mayor liquidez, no
obstante, en este caso también se origina un
desmedro en los fondos del Sistema Nacional
de Pensiones que por años viene siendo
subsidiada por el Estado, y también una
merma en las cuentas de capitalización
individual en caso el maestro haya optado por
aportar a una AFP (Sistema Privado de
Pensiones).
En la última oración de la exposición de
motivos especifica: "se está creando un
régimen de excepción a lo establecido en las
normas sobre remuneraciones aplicables a los
demás trabajadores, quienes aportan y
tributan sobre el 100% de su remuneración".
Esta es una medida política populista, pues
NO busca el bienestar o el progreso del
pueblo sino la aceptación actual de los
electores bajo la apariencia de defender sus
intereses.
Tacna-Perú, Enero de 2016.
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el Minedu ha crecido la publicidad de los cebas
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de las imágenes que se acompañan (cuyos datos
hemos borrado para evitar efectos).
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importarles los aprendizaje de los estudiantes, sino
veamos las ”ventajas” que ofrecen estas
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DE UGEL, DRE, MINEDU?
NADA, pues las R. M. 427-2013-ED, R. M. 556-
2014-MINEDU y la R. M. 572-2015-MINEDU las
avalan, señalan que pueden hacerse “dos períodos
promocionales”, cuando se sabe que
matemáticamente es imposible hacerlo, pues en
estas instituciones sólo asisten uno o dos días por
semana.
Por ejemplo, si consideramos la asistencia los días
sábados y domingos, de enero a diciembre se
cuentan 104 días multiplicados por ocho horas
diarias, que sería antipedagógico, sólo llegarían a
832 horas de asistencia cuando las normas
señalan que para la EBA el número mínimo de
horas es de 950 y entre cada período promocional
debe haber 30 días, de separación.
Sería bueno iniciar la supervisión en estas
instituciones priorizando la formación y
aprendizajes de nuestros estudiantes
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20
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21
PREGUNTAS
A LOS CANDIDATOS
MARTÍN VEGAS*
Se han inscrito las planchas presidenciales,
todas las organizaciones políticas han tenido
que presentar sus planes de gobierno y pronto
conoceremos las listas de candidatos al
Congreso. Les propongo 10 preguntas que
todo candidato a la Presidencia y el Congreso
debiera responder para evidenciar un
compromiso genuino por la educación.
Hagamos de la campaña electoral una en que
la educación se encuentre en el centro:
1. Prioridades de política. La evidencia
internacional muestra que un país para lograr
progresos significativos debe aplicar un
conjunto articulado de intervenciones de
política educativa durante al menos 7 años. El
actual gobierno ha priorizado 26
intervenciones organizadas en cuatro pilares:
aprendizajes, revaloración docente,
modernización de la gestión e infraestructura
¿Cuál es el conjunto articulado de
intervenciones educativas que su gobierno
implementará y qué continuidad dará a las
que ya se han empezado a implementar
desde el año 2011?
2. Derecho a la educación y servicio
educativo de calidad. La educación de
calidad es un derecho fundamental de todo
niño o niña, sin embargo, diversos indicadores
muestran que las instituciones educativas
públicas se encuentran por debajo de un
umbral básico de calidad en aspectos de
personal, servicios básicos, infraestructura.
¿Qué acciones asumirá su gobierno para
garantizar que todos los niños y niñas reciban
un servicio educativo con un estándar básico
de calidad?
3. Políticas de aprendizajes. El gran desafío de
la educación peruana es asegurar
aprendizajes de calidad a sus estudiantes.
Entre el año 2007, primer año en que se
aplica esta evaluación y el 2014, el porcentaje
de estudiantes con un nivel satisfactorio de
aprendizaje en comprensión lectora pasó de
29 a 43.5% y de 7.2 a 25.9% en matemática.
¿Qué meta se propone su gobierno en logro
de aprendizajes y cuáles son las principales
medidas para lograrla?
4. Equidad. La brecha en aprendizajes entre los
estudiantes de áreas rurales y urbanas se ha
incrementado pasando de 15.3 (2011) a 33
(2014) puntos en comunicación y de 4 a 15.8
puntos en matemática; solo un 20% de los
estudiantes con discapacidad reciben atención
educativa especializada ¿Qué meta de cierre
de brechas y qué medidas de priorización
para la población rural, la población de lengua
quechua, aimara, lenguas amazónicas y la
población con discapacidad implementará su
gobierno?
5. Revaloración docente. A diferencia de los
países que tienen los mejores sistemas
educativos en el mundo, en el Perú la
profesión docente es una de las peor
remuneradas, con ingresos por debajo del
promedio latinoamericano razón por la cual
esta no atrae en su mayoría a los jóvenes más
talentosos. De llegar al gobierno ¿cuál es su
meta con relación a la remuneración docente
y qué medidas aplicará para hacer de la
profesión docente una carrera competitiva y
con desarrollo meritocrático?
6. Presupuesto. El actual Ministro de
Educación, Jaime Saavedra ha señalado en
diversas declaraciones que para mejorar
significativamente la calidad de la educación
es necesario continuar incrementando la
participación de educación en el PBI y que ello
puede implicar un déficit fiscal de 2% en el
presupuesto general de la República durante
los próximos años para llegar al 5% ¿cuál es
su meta de progresión anual del presupuesto
y qué medidas fiscales aplicará para asegurar
el incremento en el presupuesto de
educación?
7. Presupuesto (2). A pesar del incremento del
presupuesto público en educación, el gasto
por alumno es aún muy desigual entre el
ámbito urbano y rural, y entre las distintas
regiones del país. ¿Qué medidas adoptará y
con qué criterios se distribuirá el presupuesto
entre los tres niveles de gobierno? ¿Qué tipo
de programas y políticas educativas recibirán
una mayor inyección de recursos?
8. Calidad de la educación superior. La nueva
Ley Universitaria exige el cumplimiento de
requisitos mínimos para toda institución y
programa universitario. En la opinión pública
existe controversia sobre esta medida, existen
posiciones a favor y en contra de la necesidad
de una licencia de funcionamiento que
certifica la existencia de estos requisitos
mínimos. Además, se ha creado una
institución independiente del Ministerio de
Educación, la SUNEDU para el licenciamiento
universitario. ¿Su gobierno dará continuidad a

22
esta política de aseguramiento de la calidad?,
¿con qué medidas la reforzará o modificará?
9. Descentralización. Siendo la educación una
competencia compartida en el marco del
proceso de descentralización. ¿Qué rol
jugarán los Gobiernos Regionales en las
políticas educativas durante su gobierno? ¿De
qué manera van a colaborar y articular la
gestión para potenciar los resultados?
10. Profesionalización de la gestión
educativa. La gestión del servicio educativo
requiere de personal calificado y bien
remunerado en todas las instancias de
gestión, desde el ente rector que es el
MINEDU hasta los Gobiernos Regionales que
brindan el servicio. ¿Cómo hará su gobierno
para incrementar personal calificado y bien
remunerado en las instancias de gestión?
¿Qué acciones principales implementará para
desarrollar sus capacidades?
Lima, 31 de enero de 2016
*EX VICE MINISTRO DE GESTIÓN PEDAGÓGICA
EDUCACIÓN Y ELECCIONES
EDUARDO LEÓN*
Siempre es lamentable constatar, una vez
más, en el marco de procesos electorales que
los candidatos y candidatas a la presidencia
no han dedicado la menor atención a las
políticas educativas a seguir en los próximos
cinco años. Y es lamentable no sólo por lo
hueca de las propuestas, salvo alguna
honrosa excepción; sino porque estas
emergen sin la posibilidad de articularse con
políticas educativas de largo plazo, con
mayores o menores coincidencias, debido,
básicamente, a que hasta la fecha ningún
gobierno ha apostado, seriamente, por
desarrollar una política de Estado en
Educación.
De allí que las propuestas estén llenas de
medidas cortoplacistas, fragmentadas,
efectistas, populistas, tecnocratistas, que nada
aportan a la construcción de una intervención
sistémica, ordenada y eficiente del Estado a
fin de garantizar una educación inclusiva,
democrática e intercultural. Es decir, la
ansiada educación de calidad que nuestras
niñas, niños, adolescentes y jóvenes merecen.
En este contexto se alzan, insistentemente,
voces desde los medios de comunicación
sobre la necesidad o conveniencia de que el
actual ministro de Educación, Jaime
Saavedra, continúe en el cargo. Algunas
opiniones estridentes, incluso, han planteado
que debería ser el ministro durante los
próximos veinte años. De hecho, esta apuesta
por Saavedra es un indicador de que su
gestión cuenta con un alto grado de
aprobación en un amplio sector de la derecha
económica y política de nuestro país. No
necesariamente es una señal de que estamos
enrumbados por una buena senda.
El típico pensamiento caudillista peruano se
ha trasladado a la educación. Parece que se
necesitarán personajes heroicos o milagrosos
con una capacidad sobrehumana para
transformar el carbón en diamante. Al margen
de las competencias reales o sobrevaloradas
del ministro, lo importante es concentrarnos
en cuáles son las políticas de largo plazo que
debemos construir a fin de que nuestra
educación realmente mejore más allá de lo
que actualmente se pueda estar entendiendo
como mejoras.
A mi juicio, sostenido por evidencias
proporcionadas por una amplia experiencia de
países con buenos resultados educativos, una
política educativa que apuesta por calidad y
equidad, debe sostenerse en tres grandes
políticas educativas referidas al currículo, al
desarrollo profesional docente y a la
evaluación.
Estas tres grandes políticas requieren de
procesos de institucionalización que le den
soporte, profundidad, rigurosidad, consistencia
y proyección en el largo plazo. Asimismo,
necesitan de la conformación y
especialización de equipos profesionales
capaces de liderar técnicamente las unidades
de las que formarían parte y de desarrollar las
políticas pertinentes a su campo sin la
apabullante presión de la política y de la
burocracia ministerial. Y además, demandan
la legitimación social y ciudadana de las
políticas a través de una comunicación
transparente que informe sobre los sentidos y
contenidos de las mismas; y contribuya a
generar una opinión informada.
Dicho esto, planteo que con miras a los
procesos de institucionalización anteriormente
mencionados se precisa del diseño e
implementación de tres grandes sistemas
nacionales referidos a las tres políticas
priorizadas. Los tres sistemas nacionales

23
estarían estructurados a partir de una
conducción normativa desde el Ministerio de
Educación y a partir de sistemas regionales
que, sobre la base de un modelo común,
responderían a las especificidades culturales
propias.
El primer sistema, primero por ser el de mayor
relevancia para nuestra Educación, sería el
Sistema Nacional de Desarrollo Curricular.
A pesar de la importancia del currículo, en la
gestión de Saavedra se produjo un frenazo a
la política curricular impulsada por su
antecesora, la ministra Patricia Salas. Es
verdad que un exceso de cuidado y de
sensibilidad, hizo que el esfuerzo desplegado
por la gestión de Salas generará ciertas
dificultades de implementación y comprensión
de sus propósitos; pero, lo cierto es que
generó un interés genuinamente pedagógico
en el magisterio que, posteriormente, no se
supo potenciar adecuadamente. De hecho, la
parte más pobre de la gestión actual ha
estado en el currículo. Y esto es muy grave.
De allí que un Sistema Nacional de Desarrollo
Curricular pueda ser una base y un motor para
la definición de un marco curricular
intercultural del país y para la construcción de
currículos regionales y currículos indígenas.
Sin embargo, debe quedar claro que la
función de este sistema no es solamente el de
producción curricular. Tiene un importante
papel en el seguimiento y evaluación de las
propuestas curriculares en curso, como base
parcial para la generación de cambios,
mejoras e innovaciones curriculares.
Tiene también como una función, igualmente
importante, la de generar el conjunto de
recursos curriculares y de orientación
pedagógica dirigidos a sostener el trabajo del
profesorado en sus aulas. Podríamos señalar,
como ejemplo, los mapas de progreso, las
bibliotecas escolares, los cuadernos de
trabajo, las rutas del aprendizaje o las
sesiones de aprendizaje (siempre y cuando
sólo cumplan un rol referencial); pero también
nos referimos a videos de sesiones de trabajo,
a modelos diversos de programación
curricular, etc.
El Sistema Nacional de Desarrollo Curricular
también tendría como función brindar la
información requerida de los diferentes
sistemas y unidades ministeriales con fines de
formación docente, organización escolar,
evaluación, etc. Otra importante función, sería
la de brindar asesoramiento técnico,
supervisión y monitoreo a los sistemas
regionales de desarrollo curricular.
El segundo sistema a conformar sería
el Sistema Nacional de Desarrollo
Profesional en Docencia y Gestión que se
encargaría del diseño, implementación y
evaluación de las políticas docentes, las de
personal directivo y las de responsables de
gestión a nivel de UGELs y DRE. La primera
misión de este sistema sería la reforma de los
Institutos Pedagógicos, cuya crisis crónica (no
mayor que el de las facultades de Educación)
mantiene empantanado cualquier esfuerzo de
mejora. En este terreno, ni la gestión de Salas
ni la gestión de Saavedra, lamentablemente,
pudieron avanzar. Se requeriría desplegar un
esfuerzo aún mayor que el desplegado por la
actual reforma universitaria para lograr
cambios trascendentales. De hecho, este
esfuerzo implicará ir más allá de los fallidos
intentos de cambiar el currículo de formación
inicial; y apuntar hacia cambios de mayor
profundidad, que implican el desarrollo de
enfoques válidos de formación docente, la
evaluación y renovación de las y los
formadores, así como la acreditación de los
programas de formación, entre otras cosas.
La formación inicial deberá dirigirse a
fortalecer su mayor debilidad que es, también,
la formación de formadores tanto
hispanohablantes como bilingües. Pero a esto
se suman las debilidades institucionales de las
universidades o ISP que realizan esta labor,
los que requieren una mejor supervisión y
apoyo del Ministerio de Educación. Y, por otro
lado, se deberá reconsiderar al
acompañamiento pedagógico como la varita
mágica para mejorar la performance de
maestros y maestras (tiene su alcance, pero
es limitado). Es tiempo de empezar a pensar
en procesos de formación en servicio más
consistentes y serios.
En relación a la formación de directores, se ha
hecho un trabajo inicial valioso en la gestión
de Saavedra que habrá que profundizar,
evitando una sobre exigencia y un sobre
acompañamiento homogéneo para todos; y
garantizando los soportes que el sector debe
brindarles a nivel regional y provincial desde
DREs y UGELs, hecho que hoy está ausente
en la mayoría de casos.
Sin duda, el Sistema Nacional de Desarrollo
profesional en Docencia y Gestión deberá
contemplar el tema del acceso y permanencia
en los cargos; revisando prácticas instituidas

24
en el sector que la normativa no ha podido
corregir. El nombramiento de docentes podría
seguir el modelo implementado actualmente
para las nuevas directoras y directores, que
deben pasar por tres años de prueba,
evitando así el nombramiento indiscriminado
con la consecuente selección inadecuada de
docentes. Asimismo, la gestión de Saavedra
deberá dejar lista o hecha, en el mejor de los
casos, la evaluación de desempeño docente
con fines de permanencia en el cargo a fin de
que, en los próximos tres años, permanezcan
o accedan en el sector los mejores maestros y
maestras.
La selección de directores, especialistas y
acompañantes pedagógicos vía concursos es
otra excelente iniciativa de la actual gestión
que está en proceso y que deberá servir para
cambiar y mejorar la gestión en el sector,
siempre y cuando sea acompañada por
medidas de distinto tipo (formación,
supervisión, incentivos), que estimulen el
trabajo de estos profesionales.
El mejoramiento del piso salarial asociado,
necesariamente, a una mejor selección de
docentes, es una medida que deberá tomarse
en el corto plazo por razones de justicia y,
también, como un mecanismo de atracción de
los nuevos profesores y profesoras.
Finalmente, el Sistema Nacional de
Evaluación, se propone como el tercer
sistema que puede contribuir a fortalecer el
sistema educativo nacional. En esta materia,
la UMC ha aportado con el desarrollo de una
propuesta de medición de la calidad cuyos
propósitos técnicos tienen un sentido y
alcance puntuales y necesarios, aunque
hayan sido usada y manoseada
indebidamente por el Ministerio de Educación,
generando prácticas inadecuadas en las
escuelas debido a la propalación de mensajes
erróneos. Pero medición no es igual a
evaluación. Y la medición a nivel de sistema,
como siempre lo señala la UMC, no es igual a
la evaluación formativa.
Adicionalmente, es necesario avanzar más
allá de la evaluación censal estudiantil
centrada en el segundo grado. Puede tener un
gran poder efectista lograr mejoras en un
único grado de la EBR; y, a partir de ello,
podemos alucinar que estamos teniendo
avances significativo en la calidad de nuestra
educación. Pero si no tenemos la ambición de
transformar y mejorar la calidad en todos los
grados de la Educación Básica Regular, a lo
único que podremos aspirar es a tener una flor
en medio del invierno o a que solo un puñado
de adolescentes reciban una formación elitista
en los mal famosos Colegios de Alto
Rendimiento (COAR), mientras que todos los
demás estudiantes sigan condenados a una
mala educación.
El sistema de medición nacional de evaluación
debe ir más allá de la evaluación a gran
escala, sin abandonarla, y debe concentrarse
en la evaluación formativa de aula que no ha
sido incorporada en nuestro sistema
educativo. Faltan equipos de evaluación en
varias unidades ministeriales. Y eso es
negativo. En ese sentido, este sistema debe
tener como propósito hacer de la evaluación
un proceso formativo que transforme e innove
las instituciones educativas y unidades
organizativas de diferentes niveles del sector;
enriquezca, desarrolle y mejore las prácticas
profesionales de docentes, directivos y
gestores; y optimice los aprendizajes del
estudiantado.
La gestión del Ministerio de Educación, con
sus dos ministros, ha avanzado de manera
insuficiente en este campo durante este
gobierno. Ha habido algunas iniciativas, pero
se ha perdido la brújula en relación al papel
trascendental que tiene la evaluación
formativa en un sistema educativo nacional.
La evaluación formativa retroalimenta, ayuda
a mantener claro el sentido de lo que se hace,
corrige, mejora, transforma. A diferentes
escalas y en diferentes niveles, debería
empezarse con la formación de competencias
docentes para el uso de la evaluación en el
aula e ir hasta la evaluación de programas
ministeriales, escuelas, UGELs y DRE.
Finalmente, es necesario agregar que los tres
sistemas aludidos deberán desarrollar sus
propias unidades de investigación, así como
impulsar sus propios procesos de
especialización para sus equipos. Llama la
atención que en un sistema educativo con
pretensiones de ser moderno no apueste,
como lo hacen sistemas educativos
modernos, por hacer de la evaluación un
insumo fundamental para conocer, innovar y
transformar las prácticas educativas. Y llama,
del mismo modo, la atención, que el tema de
especialización de los funcionarios del sector
educativo sea un tema ausente en una
llamada reforma educativa.
¡ POR UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD !

25
De hecho, la ejecución puntual del gasto
público, si bien es una buena noticia y
entusiasma, aunque a algunos
desmedidamente, podría estar mejor
acompañada por algunas medidas simples y
otras, necesariamente, de gran complejidad
en el sector, pero todas ellas poderosas y
efectivas, con miras a una educación de
primera para los próximos cincuenta años.
Es malo, muy malo dejarse arrullar con los
cantos de sirena de los políticos y los
empresarios. Suena bonito y suena en todas
partes (porque son los dueños de los medios
de comunicación), pero suena mejor la música
que produce la armonía interna, sobretodo, en
la difícil tarea de la gestión pública de una
educación aún en crisis.
Pero es peor, mucho peor, que la mayoría de
candidatos en estas elecciones del 2016 no
dediquen esfuerzo alguno a pensar la
educación que necesitamos hoy y en el futuro.
VIENTOS EDUCATIVOS
EN ÉPOCA ELECTORAL
LUIS MIGUEL SARAVIA*
1. Antaño como hogaño.
Un escrito de Alberto Mosquera Moquillaza,
presentando dos escritos de Abelardo
Gamarra “Las leyes en Pelagatos” y “Quiénes
son los de la capital”, de su obra “Cien años
de vida perdularia” (1921) reimpresa por la
Casa de la Cultura del Perú (1963), nos
recuerda los tiempos que estamos viviendo en
este primer mes del nuevo año 1916.
Transcribo una parte de lo que escribió
Mosquera Moquillaza: “Conforme nos
acercamos a las elecciones de abril del año
2006, el país contempla absorto un
descomunal espectáculo: la pelea,
literalmente cuerpo a cuerpo, entre los
postulantes al viejo sillón de Pizarro, vale decir
a la Presidencia de la República, y a los 120
escaños del Congreso, para los cuales, en
este último caso, existen tres mil candidatos.
El objetivo en todos los casos es el mismo:
ganar, a como dé lugar. No interesan las ideas
ni los conceptos, tampoco los idearios ni las
propuestas programáticas. Total, si están
donde están es porque previamente, en sus
respectivas tiendas políticas, también
apelaron a la fuerza de sus estilos
lumpenescos para ganarse un espacio: la
compra de la candidatura, la zancadilla, la
denuncia fácil, las amenazas, el chantaje, la
trapacería abierta o encubierta, etcétera. Ante
ese escenario electoral vale una pregunta:
¿siempre han sido así las elecciones
peruanas? La respuesta, aunque duela, es
afirmativa. La democracia peruana, desde sus
inicios siempre ha sido forma más no esencia,
letra pero no espíritu, y en no pocas
situaciones, como la presente, hasta burlesca.
Los fundadores de la República y sus
continuadores no sembraron una cultura
democrática porque sencillamente o no
quisieron y/o no pudieron. Las ideas
revolucionarias de libertad e igualdad, de
república y democracia, no podían germinar
sobre un suelo preñado de feudalidad y
esclavismo, como tampoco pudieron alumbrar
y expandirse bajo el imperio de una burguesía
dependiente interesada en impulsar un
capitalismo lastrado por una práctica y un
espíritu oligárquicos. En esos marcos, los
procesos electorales siempre han sido una
fiesta para los detentadores del poder
económico y una tragedia para los desposeí-
dos, listos cada cierto tiempo para ir a las
urnas y elegir a los mandones de turno” (LA
REPÚBLICA DE PELAGATOS)
Conceptos, escenario, cifras sólo cinco años
después, muy parecidos. Todo ello evidencia
que la institucionalidad ha ido cuesta abajo,
que lo que “sembró” el dúo depredador -
Fujimori – Montesinos- sigue mostrando sus
frutos y más. Sí, para quedarnos perplejos,
una ciudadanía mentalmente adocenada, que
valora más una dádiva, que la construcción de
una democracia fuerte donde los derechos y
deberes no sean mercancía, sino posesión de
todo peruano y por ello se le respete. Las
organizaciones -no responden al nombre de
partidos, porque no lo son- se esmeran en
mostrar sus abalorios antes que ideas o
propuestas coherentes para el país que
queremos y que cada cinco años debe volver
a fundarse de acuerdo al humor de quien los
peruanos se nos antoja elegir. ¿Hasta
cuándo?
Una vergüenza de educación ciudadana, que
se confunde rabiosamente con educación
premilitar y que se muestra hoy en día cuando
para combatir la inseguridad, algunos
reclaman que las fuerzas armadas asuman
esta responsabilidad. ¡Qué fácil se renuncia a
derechos civiles, cuando no se tienen ideas ni
voluntad para afrontar los problemas que la

26
sociedad prohijada! Antaño como hogaño,
nuestro país sufre una crónica enfermedad: la
carencia de civilidad.
2. Planes de Gobierno en educación.
El 12 de enero se dieron a conocer todos los
Planes de Gobierno de los 19 candidatos que
postulan a la Presidencia de la República. A
partir de hoy se puede acceder a estos
documentos para leerlos, discutirlos y
analizarlos. Se pueden bajar de la siguiente
dirección:http://elcomercio.pe/politica/elecci
ones/candidatos-presidenciales-descarga-
sus-planes-gobierno-noticia-1870454. De
su lectura se puede ir perfilando a quién dar el
voto el 10 de abril, fecha de las elecciones.
¿Qué plantean los partidos y agrupaciones
sobre educación? ¿De qué diagnóstico
parten? ¿Qué medidas sugieren aplicarse
para garantizar la continuidad de lo que se
viene realizando en los últimos cinco años,
mejorándolas o replanteándolas en función de
una visión diferente del país que todos
queremos? Imposible de hacer en un artículo
el análisis de las propuestas. De manera
general, se puede decir algunas ideas que
evidencian que como en quinquenios
anteriores se utiliza la educación como
bandera y luego queda como un pretexto, la
falta de recursos económicos y humanos para
justificar lo poco realizado.
Existe un prurito en los políticos cuando tratan
de la educación en la formulación de un plan
de gobierno, de considerarla como una
mercancía más que debe ceñirse a las leyes
del mercado para alcanzar sus objetivos
macro referidos a matrícula, a la deserción, al
ausentismo, a la carencia de infraestructura,
mobiliario escolar, docentes, repitencia
escolar, y otros elementos convergentes en la
política. Se olvidan que la educación es un
proceso, no se respeta lo realizado por la
gestión anterior y se diseñan ajustes y
sugerencias pensando en lo que el nuevo
gobierno ha diseñado, sin pensar que la
educación es un transcurrir en la vida del niño,
en su socialización mediante la enseñanza, la
adquisición de conocimientos esenciales para
su aprendizaje.
Pasar revista a las propuestas refleja que los
expertos han sintonizado en la clave del
mercado para ofertar la mercadería de la
educación para incautos y poco informados. Si
no tenemos una actitud crítica para valorar lo
que suscriben, llegados al poder, recurrirán
como siempre a ajustar el sector de acuerdo a
sus intereses y con el pretexto del
presupuesto harán el menor esfuerzo por la
mejora en la calidad. Una costumbre que se
repite y para la cual expertos entregan sus
aportes, pero no son atendidos.
3. Vientos y no tempestad.
Consideramos que en general lo que sugieren
las iniciativas de los movimientos que aspiran
al gobierno del país en materia de educación,
es una listado de ideas, algunas ordenadas,
otras enumeradas. Si bien los aportes
planteados pueden ser interesantes, adolecen
de un problema: no definen una concepción
de educación ni el modelo de país que
queremos. ¿Hacia dónde queremos educar y
formar a las futuras generaciones peruanas?
Pocos se preguntan y menos responden. No
se percibe una propuesta de Estado, sino
pequeños “parches” para “maquillar” una
realidad que nos interpela no sólo los veranos
de todos los años, por la matrícula, por los
materiales educativos, por las pensiones en
las instituciones privadas -que cada día cobra
más notoriedad sin brindar una oferta de
calidad- y una educación pública que no
termina de deshacer el nudo gordiano de la
burocracia retardataria.
Se prometió una mejor gestión, y todo queda
en acortar la brecha en infraestructura, en
promover la alianza público-privada, o las
obras por impuestos. Quedan por inercia la
concreción de la ley de reforma magisterial,
los concursos para promover la cobertura de
plazas, la reforma de las UGELs; la
transferencia de funciones a las DRE y otras
que requieren una atención prioritaria.
El Ministerio de Educación es una instancia de
tercer nivel de ejecución que debe dar
lineamientos generales para todo el país
sobre política educativa y debería promover el
desarrollo de capacidades regionales y locales
para transferir funciones y no estar “enredado”
en solucionar problemas añejos, con medidas
de coyuntura, que no solucionan el problema
profesionalmente, sino mediante presiones
políticas del partido de turno y sus
congresistas.
Falta poner mayor énfasis en fortalecer la
educación en el interior del país, en desterrar
viejas prácticas de que en las UGEL no sean
refugio de docentes sancionados y por falta de
una decisión, perturban y contaminan el

27
funcionamiento eficiente de esta institución
donde se concreta la política educativa.
La conducción del sistema educativo requiere
no sólo un buen gestor, sino un profesional
con una visión integral del quehacer
educativo. Nos hemos dejado deslumbrar por
una serie de acciones, de primeras piedras,
de inauguraciones, que si bien es cierto
aportan al sistema educativo peruano, no
constituyen lo sustantivo.
La conducción del sector educación requiere
conocerlo en el día a día, allí donde se hacen
realidad las macro políticas que se expresan y
que dejan de lado lo central: la formación de
los niños y jóvenes con docentes formados
con rigurosidad profesional y no a partir de
talleres solamente y menos con postgrados
costosos. Descuidar la formación inicial
docente es ahondar a futuro la crisis
educativa. No basta ser buen administrador,
se requiere contar con una visión integral de la
educación y analizar si el sistema educativo
responde a lo que la realidad de niños y
jóvenes del país demanda.
Planes de Gobierno que requieren una lectura
paciente para que no nos cuenten el cuento
nuevamente. Deberían ser más coherentes
con la visión de país que queremos y no más
de lo mismo, una educación que responde a
otros objetivos y políticas generadas por
agencias externas que desean seguir
aplicando modelos educativos que no han
dado buenos resultados en otras zonas donde
se aplicaron. El país no se puede dar el lujo
de ensayar y perder otro quinquenio. Los
temas nuevos que surgen en estos tiempos,
deben ser asumidos pedagógicamente y no
simplemente como motivadores de cambio sin
horizonte, sin contexto, sin articulación al
modelo de país y sociedad que queremos.
El sistema educativo peruano debería
reajustarse de manera integral distinguiendo
lo que es política educativa, organización y
gestión del sector, actualización del currículo,
mejoramiento de la formación docente. Y
sobre todo considerando a la educación como
derecho y no como un simple servicio que se
rige por la ley de la oferta y la demanda. Esta
puja entre la educación pública y la educación
privada, que se agudizará en adelante, debe
ser causa de un debate político-académico y
no mera aplicación de leyes mercantilistas. El
esfuerzo que debe apuntalarse es rescatar la
educación pública y apertrecharla de todos los
recursos –profesionales y materiales- para
que se formen y eduquen los ciudadanos que
el país requiere, y la democracia demande, no
lo que imponga el mercado. Poco de esto se
refleja en los planes, que caen en el
denominador común de que es necesario
reactivar la economía del país y para ello debe
educarse a los niños y jóvenes
emprendedores. ¿Dónde se perdió la esencia
del mensaje educativo en este salpicón de
propuestas de este verano electoral?
*Miembro del CNE
NARCOCANDIDATURAS
JAIME ANTEZANA RIVERA*
Confirmado: si habrá un narcocandidato a
la presidencia de la república.
El narcotráfico, a diferencia de toda su historia
anterior, que financiaba a candidatos a la
presidencia de la república y al congreso de
república para que protejan su negocio, ahora
quiere la presidencia de la república.
¿Qué significa eso en términos políticos? Tal
como advertíamos hace algunos meses atrás,
significa que en esta campaña electoral
tendremos –por primera vez en la historia de
la democracia peruana- un narcocandidato a
la presidencia de la república.
El narcocandidato presidencial al que nos
referimos no es alguien que recibirá
financiamiento del narcotráfico. No. Es un
candidato que proviene de las mismas cloacas
del tráfico de drogas y el lavado de activos. O
sea, es un hombre que sale directamente del
negocio blanco. Y, por lo tanto, tiene mucho
dinero.
Pero, esta narcocandidatura presidencial no
implica que no haya otros candidatos
presidenciales que recibirán –debido a que no
se controlara las finanzas privadas legales e
ilegales- financiamiento del narcotráfico. De
ese tipo de candidatos habrá varios. No
menos de tres candidatos.
Así, grábense bien en la memoria, y aunque
cueste aceptarlo o muchos duden que así sea,
habrá tanto un narcocandidato presidencial y
otros candidatos a la presidencia pro-narcos,
es decir, que recibirán millones de dólares
"blanco" de los narcotraficantes.
¡ INFORMATE: ESCOGE BIEN, ELIGE BIEN !

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