UNEFM, Gerontología, Realidad SocioEconómica y Política de Venezuela, Políticas Sociales de Atención al Adulto Mayor en Venezuela, Políticas Sociales en Venezuela Período 20001-2007

1. POLITICAS SOCIALES EN VENEZUELA
PERIODO: 2000-2007

2. 1999 NUEVO GOBIERNO-ESTADO-POLÍTICAS
NEOPOPULISTA
Políticas de corte populistas
con políticas de corte
neoliberal
(Gómez y Alarcón, 2003)
NUEVOS PRINCIPIOS
DE LA POLÍTICA SOCIAL
NUEVA PROPUESTA DE
DESARROLLO SOCIAL
PARTICIPACIÓN ACTIVA
SECTOR MILITAR
Integración Social
Corresponsabilidad
Cohesión Social
Participación Social

3. UNIVERSALISTAS-POPULISTA
PERIÓDO INDUSTRIALIZADOR
1970-1980….
FOCALIZADO-COMPENSATORIO
ESTADO NEOLIBERAL
1989-1990
PERÍODO NEOPOPULISTA
(Combinación políticas de estructurales
con la continuidad de políticas y
programas neoliberales)
1999-2000….

4. IDENTIFICACION PERÍODO ORIENTACION
PREDOMINANTE
ACTORES
SOCIALES
Momento del viraje (VIII
Plan, IX Plan y la Agenda
Venezuela)
1989-1998
Modelo focalizado
y compensatorio.
Visión neoliberal
Estado, ONG,
Sociedad Civil,
Agencias
financieras
internacionales
Momento de la transición
(Plan de Desarrollo 2000-
2007, Programa Políticos
del MVR, Revolución
Bolivariana.
1999-2002
Combinación del
modelo anterior con
políticas estructurales
Visión neopopulista
Estado (sector
militar y sector
público)
Construcción de la V
República. Socialismo del
Siglo XXI
2003-2007
Programas Sociales
“Misiones”
Estado (sector
militar y sector
público)
UBICACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL
PERÍODO: 1989-2007

5. CARACTERÍSTICAS POLÍTICA SOCIAL
PERÍODO 1999-2002
Se aprueba la Carta Magna 1999
Se relegitiman los poderes públicos y se crean otros (Asamblea Nacional,
Poder Ciudadano, Poder Moral, Poder Electoral.)
Se reestructura la organizacíón administrativa pública (Eliminación de
ministerios, creación de otros´, de instituciones (Banco del Pueblo y el Banco de
la Mujer).
Reorganización de las instituciones del sector social: Ministerio de Salud y
Asistencia Social, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte…
Creación del Fondo Único Social (FUS-Sept.1999) dependiente del
MSDS:cuyo objetivo era la administración y coordinación de los recursos
sociales en las áreas de salud, educación, economía social y capacitación
productiva
- Desarrollo Comunitario
- Atención Integral al Anciano
- Suministros de Medicamentos
- Meriendas y Comedores Escolares
- Hogares y Multihogares de Cuidado Diario

6. Programas Sociales
Comparación entre
1980-1999 al 2000
Cambios en el Sector Social a
partir 1999
Expresiones del
Neopopulismo
Programas del FUS
(provenientes de los
gobiernos anteriores):
merienda y programa
alimentario materno-
Infantil, alimentario
escolar, hogares y
multihogares de cuidado
diario, atención integral
al anciano.
Nuevos programas del
FUS: desarrollo
comunitario, apoyo a la
iniciativa de gestión
social, inversión y
desarrollo social.
Creación del MSDS y del MECD,
Banco del Pueblo, de la Mujer…
Modelo de Atención Integral de la
Salud.
Instancias intergubernamentales
de articulación Estado-sociedad
civil en las políticas públicas
Nueva propuesta Educativa
(Escuela Bolivariana).
Creación del Plan Bolívar
(Participación activa del sector
militar en la gestión social).
Eliminación o debilitamiento
de los organismos sociales
como instancias de
mediación para el acceso a
lo recursos o programas
sociales.
Canalización de los
demandas sociales fuera de
la institucionalización
Combinación de medidas de
captación de ingresos
fiscales (aumento de
impuestos) con ejecución de
programas sociales
compensatorios.
TRANSICIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL
PERÍODO: 1999-2000

7. PLAN BOLÍVAR
Reordenamieto de las
clásicas instituciones que
formulan y ejecutan planes
y programas sociales
PARTICIPACIÓN DEL
SECTOR MILITAR EN EL
SECTOR SOCIAL
SECTOR SALUD
SECTOR ALIMENTARIO (mercados populares)

8. PROGRAMAS SOCIALES 2003 “MISIONES”
MISIÓN BARRIO ADENTRO 14-DIC-2003
 OBJETIVO: fortalecimiento del sistema público de salud, mediante
la atención primaria de salud y a través de los consultorios populares
en los sectores más pobres. Se han desarrollado tres (3) fases.
 COBERTURA E INSTITUCIONES RESPONSABLES: Nacional con
énfasis en los barrios pobles urbanos. MSDS, FAN, MIC…
MISIÓN ROBINSON: 07-JUL-2003
 OBJETIVO: es una operación cívico-militar conducida
directamente por el Presidente de la República que tiene como
objetivo enseñar a leer y escribir a las personas analfabetas; y para
aquellas personas que saben leer y escribir permitirles culminar la
primera y segunda etapa de la educación básica.

9. PROGRAMAS SOCIALES 2003 “MISIONES”
MISIÓN RIVAS NOV-2003
 OBJETIVO: incorporar a la población excluida al Sistema de
Educación Formal Básica-Diversificada y lograr que todos los
venezolanos sean bachilleres.
 COBERTURA E INSTITUCIONES RESPONSABLES: Nacional.
PDVSA, MEDC, CUFAN, MCI, Gobernaciones…
MISIÓN SUCRE: NOV-2003
 OBJETIVO: potenciar la sinergia institucional y la participación
comunitaria, para garantizar el acceso a la educación universitaria a
todos los bachilleres sin cupo.
 COBERTURA E INSTITUCIONES RESPONSABLES: Nacional. MES

10. PROGRAMAS SOCIALES 2003 “MISIONES”
MISIÓN VUELVAN CARAS: 2003
 OBJETIVO: la incorporación a actividades productivas a los
participantes de las misiones Róbison, Rivas y Sucre, que se
encuentran en situación de desempleo.
 COBERTURA E INSTITUCIONES RESPONSABLES: Nacional.
Presidencia de la República y Comisión Presidencial.
MISIÓN HABITAT: AGOSTO-2004
 OBJETIVO: satisfacer la demanda de viviendas de interés social,
desarrollando proyectos urbanos organizados.
 COBERTURA E INSTITUCIONES RESPONSABLES: Nacional.
Ministerio de la Vivienda, INAVI, CONAVI.

11. PROGRAMAS SOCIALES 2003 “MISIONES”
MISIÓN MERCAL: 2003
 OBJETIVO: la distribución de alimentos en los sectores populares;
así como la comercialización y distribución de productos alimenticios
y de otros de primera necesidad.
 COBERTURA E INSTITUCIONES RESPONSABLES: Nacional.
Ministerio de Alimentación. CUFAN…
MISIÓN NEGRA HIPÓLITA: 14-ENE-2006
 OBJETIVO: Es un programa especial destinado a responder a las
necesidades acumuladas de trabajo, alimentación, calidad de hábitat,
vivienda y salud de la población en situación de extrema pobreza
 COBERTURA E INSTITUCIONES RESPONSABLES: Nacional.
MINPADES, INASS…

12. En conclusión….
Aún cuando cada período tiene sus características y objetivos
específicos; sin embargo existente elementos que siguen presente en
ambos, relacionados con factores institucionales y políticos
(clientelismo, falta de racionalidad tecnico-organizativa, disociación
entre la esfera económica y la esfera social…).
Teóricamente, la política social en este período tiene como objetivo
la transformació estructural de las condiciones de vida del
venezolano; así como la erradicación de la pobreza…
Se dio continuidad a los programas sociales ya existentes y se
aplicaron otros similares….
Estas políticas, igualmente, son focalizadas, compensatorias y
muchas de ellas, transitorias….
La creación de una nueva Carta Magna y la Ley de Servicios Sociales

13. LEY DE INAGER LEY DE SERVICIOS SOCIALES
REGIMEN PRESTACIONAL DE SERVICIO
SOCIAL AL ADULTO MAYOR Y OTRAS
CATEGORÍAS DE PERSONAS
2005
INAGER INASS