el Derecho Financiero corresponde al Derecho Público, que persigue fines colectivos, y como lo precisa la doctrina se refiere exclusivamente a la actividad del Estado, y las Finanzas Públicas

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
ENSAYO
TEMA 2
DERECHO FINANCIERO
Autora:
Diana Carolina
Villamizar Lucena
C.I.:17.506.839
Materia:
Derecho Tributario
2016/B
Tutora:
Emily Ramírez
SAIA E
BARQUISIMETO, NOVIEMBRE 2016

2. El Derecho financiero es una disciplina que tiene por objeto el estudio
sistemático de las normas que regulan los recursos económicos, que el Estado y
los demás entes públicos pueden emplear para el cumplimiento de sus fines. Es
decir, en otros términos, se puede afirmar que el Derecho Financiero es el conjunto
de normas jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado y de las restantes
entidades públicas, territoriales e institucionales, lo que es lo mismo, ordena la
obtención de ingresos y los gastos que tales sujetos destinan al cumplimiento de
sus fines.
Por lo expresado anteriormente es que se afirma que es la rama del derecho
objetivo que regula la actividad financiera del Estado y de los otros entes públicos;
en otras palabras, es el conjunto de normas que regulan la recaudación, la gestión
y la distribución de los medios económicos precisos para la vida de los entes
públicos.
Entonces es al Estado que le corresponde procurar el bien común de los
ciudadanos, ello exige la búsqueda del bienestar social y el desarrollo del grupo
mismo. Para ello el Estado despliega una serie de actividades. Esto implica el
cuantioso recurso por lo que debe presupuestar, recaudar y, en definitiva,
desarrollar una actividad financiera.
Esta actividad financiera del Estado, es lo que denominamos Hacienda
Pública, y de los demás entes públicos, conforman un ámbito de la realidad social
necesitado de normas específicas pensadas y estudiadas en el seno de una rama
especializada. Dicha actividad es compleja e incluye aspectos políticos, económicos
técnicos y jurídicos; de los tres primeros se ocupa la ciencia de las finanzas; del
último, como expresamos se tiene el derecho financiero.
Por lo tanto, El derecho financiero supone una gran relevancia en lo que
respecta al buen funcionamiento de los Estados ya que es el responsable de otorgar
a las entidades y personas gobernantes con las prerrogativas monetarias y
financieras para llevar a cabo diferentes proyectos de gobierno, medidas y
decisiones que requieran el uso del presupuesto disponible. Por eso es que la
mayoría de los autores lo define, como aquel derecho que se encarga de regular y

3. organizar todas las actividades que tienen que ver con las finanzas y el
presupuestario de un Estado.
Es evidente entonces, el Derecho Financiero persigue fines colectivos, y
como lo precisa la doctrina se refiere exclusivamente a la actividad del Estado, y las
Finanzas Públicas. Es decir, hace referencia a aquel conjunto de normas jurídicas
que se encarga de regular la Actividad Financiera de un Estado en el
establecimiento, obtención, manejo y erogación del gasto público; además de
ajustar la relación entre el Estado, sus órganos y los particulares.
Atendiendo a este orden de ideas, la actividad financiera del sector público o
hacienda pública, cuya regulación es entregada al derecho financiero, reafirmamos
que El derecho financiero tiene por objeto la ordenación de los ingresos y gastos
públicos. Ese es el contenido de esta disciplina, donde hacienda pública está
constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico,
cuya titularidad corresponde al estado y sus organismos autónomos.
Como se indicó anteriormente el Derecho financiero como rama del Derecho
público, es un conjunto de normas jurídicas que se ocupa de ordenar los ingresos y
los gastos públicos. Entendiéndose como ingreso público los tributos tales como
impuestos, tasas y contribuciones especiales, los ingresos procedentes de los
bienes patrimoniales como pueden ser los bienes administrativos, bienes del
dominio público y patrimoniales, los productos de operaciones de la deuda pública
como capitales tomados a préstamo por los entes públicos, y los ingresos que
proceden de monopolios fiscales que son la lotería nacional y el impuestos al
tabaco, licores, entre otros.
Hechas las consideraciones anteriores es que nos planteamos que El
Derecho Financiero, es el punto de partida para estudiar las manifestaciones de la
actividad financiera del Estado, la cual para su estudio se divide metodológicamente
en ramas del Derecho Financiero, consideradas por la doctrina que son: Derecho
Tributario, Derecho Patrimonial Público (servicios públicos y empresas estatales),

4. Derecho del Crédito Público (llamado también derecho monetario) y Derecho
Presupuestario, de ahí su relación .
En este mismo orden de ideas, se tiene que el Derecho Tributario establece
los parámetros legales a seguir, ya sea por el contribuyente o por los funcionarios.
Al hacer referencia entre el derecho financiero y el derecho tributario se tiene que la
actividad financiera del Estado genera un conjunto de relaciones jurídicas entre los
distintos órganos públicos. Esta actividad financiera del Estado genera relaciones
jurídicas entre el estado y los particulares, y se da en dos situaciones: la primera en
que el Estado asume un papel activo, por ejemplo al cobrar tributos, y un papel
pasivo cuando se convierte en deudor en caso de un préstamo.
En conjunto con lo anteriormente escrito, se tiene que el Derecho tributario es una
rama del Derecho público, dentro del Derecho financiero, que estudia las normas
jurídicas a través de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito
de obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en
áreas de la consecución del bien común. Dentro del ordenamiento jurídico de los
ingresos públicos se puede acotar un sector correspondiente a los ingresos
tributarios, que por su importancia dentro de la actividad financiera del Estado y por
la homogeneidad de su regulación, ha adquirido un tratamiento sustantivo. Es decir,
los dos grandes apartados en que podemos descomponer el contenido del derecho
financiero, son los ingresos y gastos públicos.
El derecho tributario, se identifica con el pago o entrega de una suma de
dinero, y en su parte formal, con los procedimientos de aplicación y percepción de
los tributos, y el derecho financiero como rama del derecho, tiene por objeto regular
las actividades financieras del estado, y por ende existe entre ellos una estrecha
relación.
Ahora, desde el punto de vista de autonomía es necesario establecer si el
derecho financiero es autónomo para regular la obtención, el manejo y la aplicación
del patrimonio del Estado, ahora, si se entiende autonomía, en términos generales,
como la capacidad para darse reglas a uno mismo o tomar decisiones sin
intervención ni influencia externa, se podría inferir que no es autónomo de un todo,

5. sin embargo, en dicho Derecho se engloban todos los principios y normas relativas
a la Actividad Financiera del Estado.
Por lo tanto la autonomía o no en el derecho financiero se puede establecer
de diferentes puntos de vista o corrientes. De acuerdo a la corriente Administrativa,
sustentada por Pérez de Ayala, Mayer y Giorgio del Vecchio de la llamada Escuela
Administrativista Clásica, el Derecho Financiero es una parte, un capítulo
especializado del Derecho Administrativo y por consiguiente no tiene autonomía,
pues éstos autores afirman que el Derecho Financiero forma parte del Derecho
Administrativo, porque su objeto es una función administrativa que se sintetiza en la
actividad que despliega el Estado para conseguir recurso.
En cambio la Corriente Autonomista, sustentado por Myrbach, Rheinfeld y
Mario Pugliese, para quienes los problemas jurídicos que surgen de la actividad
financiera del Estado se resuelven mediante principios propios de carácter unitario.
Por lo tanto, lo que se debe entender desde el punto de vista de un sistema
general del Derecho, que se admita la autonomía estructural del Derecho Financiero
como una autonomía objetiva, científica y didáctica que tiene una relación estrecha
con el Derecho Tributario porque desde el punto de vista jurídico lo que puede
resultar inconveniente es que la insistencia de esa autonomía produce una especie
de parcela miento del conocimiento.
Por lo expuesto anteriormente, se puede entender como autonomía dentro
del Derecho Público, y de rango constitucional, aquel que es dotado de autonomía
para el ejercicio de sus atribuciones con la eficiencia que deben revestir las
operaciones de los organismos que tenga dicha atribuciones, lo cual resulta de
especial interés en el marco de un activación de un estado de emergencia
económica en el territorio nacional y podemos afirmar que la actividad tributaria
regulada por el Derecho Tributario dentro del derecho financiero será autónomo en
su integral desenvolvimiento si se desprende que las facultades estatales y
particulares no pueden tener existencia como facultades protegidas por el orden
social vigente, sin normas jurídicas que las establezcan y le den dicha autonomía
para su mejor desenvolvimiento y aplicabilidad como Normas Jurídicas Tributaria.

6. Referencia Bibliográfica
UFT.SAIA.TEMA 2 EL DERECHO FINANCIERO. Consulta en línea
https://temasdederecho.wordpress.com/tag/autonomia-del-derecho-tributario/
http://www.geocities.ws/uny_equipo1/acp6163/083/t1.html
https://temasdederecho.wordpress.com/tag/derecho-tributario/