1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
DERECHO TRIBUTARIO
(Ensayo)
CÁTEDRA: DERECHO
TRIBUTARIO
FACILITADOR: Abog.: (a) Emily
Ramirez
PARTICIPANTE:
Argenis Rivas
C.I 17599340
SECCIÓN: SAIA / A LAPSO B
BARQUISIMETO, NOVIEMBRE de 2016.
2. El derecho financiero es aquel derecho que se encarga de regular y
organizar todas las actividades que tienen que ver con las finanzas y la
presupuestación de un Estado. El derecho financiero (a diferencia del
derecho tributario o fiscal) como tal, forma parte del derecho público ya que
se establece entre entidades públicas como los Estados, instituciones
administrativas, legislativas, entre otros. Esta rama del derecho supone una
gran relevancia en lo que respecta al buen funcionamiento de los Estados ya
que es el responsable de otorgar a las entidades y personas gobernantes
con las prerrogativas monetarias y financieras para llevar a cabo diferentes
proyectos de gobierno, decisiones y medidas que requieran el uso del
presupuesto disponible. Es importante precisar, que para comprender la
utilidad del derecho financiero es necesario poner en claro que todos los
Estados necesitan contar con un presupuesto más o menos planeado o
planificado a nivel anual para proyectar diferentes tipos de obras y medidas a
ejecutar. A diferencia de lo que sucedía con los gobiernos monárquicos de
otros tiempos, hoy en día la mayor parte de las democracias del mundo
cuenta con su propia versión de derecho financiero, es decir, el conjunto de
reglas, normativas y leyes que establecen elementos característicos del
manejo de fondos públicos. En el derecho financiero se busca como principal
objetivo evitar el abuso de los fondos públicos a manos de los funcionarios
de turnos y esto lo logra a través del establecimiento de límites, regulaciones
y controles al uso de esos capitales que se consideran no pertenecientes a
la persona que se encuentra gobernando si no al aporte de todos los
individuos que conforman la sociedad. En este sentido, este proceso de
control y fiscalización establece prerrogativas, facilidades y excepciones que
tengan en cuenta situaciones particulares (como las situaciones de
emergencia) en el que el uso de los fondos públicos pueda tener que ver con
necesidades urgentes. De igual manera, el derecho financiero organiza en
todo sentido el destino que se le da a esos fondos públicos tratando de evitar
3. situaciones de abuso o de corrupción pero también permitiendo adaptarse a
diversas contingencias.
El derecho financiero es estudiado por distintos autores, que según sus
puntos de vista, analizan e interpretan cada aspecto y objetivo por el cual
esta rama del derecho lleva acabo su desenvolvimiento, tomando en
consideración cada una de las corrientes existentes. En la corriente
administrativa, agrupados en dicha Escuela Clásica, el Derecho Financiero
es una parte, un capítulo especializado del Derecho Administrativo y por
consiguiente no tiene autonomía, pues éstos autores firman que el Derecho
Financiero forma parte del Derecho Administrativo, porque su objeto es una
función administrativa que se sintetiza en la actividad que despliega el
Estado para conseguir recurso, en la Corriente Autonomista, sustentado y
analizado por varios autores, quienes afirman que los problemas jurídicos
que surgen de la Actividad Financiera del Estado se resuelven mediante
principios propios de carácter unitario. Es importante señalar que dentro de
las fuentes del derecho financiero esta todo aquello de lo que esta rama del
derecho procede, al origen de las normas jurídicas. Partiendo del
reconocimiento de la dificultad que existe para definir qué son las fuentes del
derecho ya que este procede de numerosos factores, actores o
procedimientos distintos, se puede diferenciar entre Fuentes Materiales
(suscitadas por las distintas fuerzas sociales que impulsan la creación de
normas y de pautas de conducta que llevan a configurar un sistema
normativo difuso) y Fuentes Formales (que emanan de un órgano
determinado, sometidas a un procedimiento concreto y postulan un sistema
normativo escrito). Dentro del ordenamiento jurídico venezolano, según el
Código Civil, son fuentes del derecho la Ley, la costumbre y los principios
generales del derecho. En el Derecho Financiero, caracterizado por una
gran complejidad y contingencia, predomina el concepto de fuente escrita y
4. asimismo se consagra la existencia de una pluralidad de fuentes que
estructuran un sistema unitario, así la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999, establece que la Hacienda Pública se
somete a la Ley y al derecho; esto significa que el Derecho Financiero está
compuesto por varias Fuentes de Derecho, y no sólo por la Ley.
Finalmente, el Derecho Financiero tiene como objeto de estudio la
actividad financiera del Estado, y que, no se ocupa de la actividad bursátil,
los bancos o los negocios privados en general. A mayor abundamiento, el
Derecho Financiero tiene normas y principios propios, como hemos visto.
Pues también se puede afirmar que estamos frente a una rama autónoma del
Derecho Público y que, por tanto, no está contenido por el Derecho
Administrativo, aunque guarda estrecha relación con éste y con el Derecho
Constitucional; además con otras ramas del derecho. Finalmente, el Derecho
Financiero contiene el Derecho Tributario, el Derecho Patrimonial Público, el
Derecho del Crédito Público y el Derecho Presupuestal.
