Este documento resume la evolución de las teorías de la administración desde los antiguos proyectos de construcción hasta las teorías modernas de las relaciones humanas. Incluye las contribuciones de Frederick Taylor con la administración científica, Henri Fayol con la administración general, y Elton Mayo con el enfoque de las relaciones humanas. Describe los principios y características clave de cada teoría.
1. Teorías de la Administración; evolución y desarrollo Dra. Evelyn Goicochea Ríos
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3. ANTECEDENTESHISTÓRICOS Las Pirámides de Egipto, La Gran Muralla China Macchu Picchu, etc.; son evidencias actuales de que se administraron proyectos de enorme alcance. En la construcción de una sola pirámide se utilizaron los servicios de más de 100 mil personas por más de 20 años.
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5. Los griegos y los romanos también lograron dirigir adecuadamente una amplia gama de actividades colectivas, como las aventuras militares, las obras publicas y los sistemas tributarios.
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7. Administración científica Objetivo: aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización. Es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes (operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial). Predomina la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en el tiempo-patrón determinado para su ejecución. Permitía la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organización racional del trabajo" (ORT). El énfasis en las tareas es la principal característica de la administración científica.
8. Aplicación del método científico para definir en forma "optima" un trabajo. Principales métodos científicos: la observación y la medición "Principios de la Administración Científica" de Frederick Winslow Taylor, 1911. Taylor observó la ineficiencia de los trabajadores al usar gran diversidad de técnicas diferentes para realizar un mismo trabajo. Eran ubicados en puestos con poco o ningún interés para integrar sus habilidades y aptitudes con las actividades que se les encargaban. Obreros y la administración en conflicto permanente unos con otros. No cooperaban para su beneficio mutuo. David R Hampton, señala en su libro "Administración" 5 pasos de la Administración Científica: 1) Analizar la tarea; 2) Diseñar la mejor manera de realizarla; 3) Seleccionar a los trabajadores; 4) capacitar a los trabajadores y, 5) Pagar incentivos. Administración científica
9. Administración científica: Principios de Taylor Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos científicos. Principio de la preparación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada. Obreros recibirían mejores salarios y la administración obtendría mayores utilidades.
10. Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y cronometrarlo. Eliminar o reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles. Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado. Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean atribuidas, dando instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar. Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del trabajo como en su ejecución. Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para cuando fueren alcanzados los estándares establecidos. Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de trabajo a ser utilizados. Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción proporcionado por la racionalización. Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlo en niveles deseados, perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo. Otros principios implícitos de administración científica según Taylor.
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13. Énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la organización.
14. El enfoque de la corriente anatómica y fisiologista es un enfoque inverso al de la administración científica: de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución) del todo (organización) hacia sus partes (departamentos).
16. Fue una corriente eminentemente teórica y "administrativamente orientada". El énfasis en la estructura es su principal característica. Administración General
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18. Concibió la Administración como una serie universal de funciones, mientras que la Administración Científica era la administración a nivel taller.
19. La atención de Fayol está dirigida a las actividades de todos los administradores y alta gerencia.Administración General
20. División del Trabajo: La destreza y el desempeño mejoran al reducir el número de tareas que realiza un trabajador o el de responsabilidades que se le asignan a un gerente. Autoridad: Capacidad de dar ordenes y hacer que se cumplan, valiéndose de premios y sanciones. Junto con la autoridad va la responsabilidad. Disciplina: Los empleados deben obedecer y respetar las normas de la organización. La disciplina es sobre todo fruto de la capacidad de liderazgo. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir ordenes de un sólo superior. Unidad de dirección: Cada grupo de actividades de la organización que tengan el mismo objetivo, debe ser dirigido por un administrador que utilice un plan. Subordinación del interés individual a los intereses de la organización. Los 14 principios de la Administración de Fayol
21. Los 14 principios de la Administración de Fayol Remuneración: Se les debe pagar a los trabajadores un salario justo por sus servicios. Centralización: Se refiere al grado hasta el cual se involucran los subordinados en la toma de decisiones. Cadena de Mando: Línea de autoridad desde la administración superior hasta los niveles inferiores. Orden: La gente y los materiales deben estar en el lugar preciso en el momento exacto. Equidad: Los administradores deben ser amables y justos con sus colaboradores o subordinados. Estabilidad del personal: Una alta rotación de empleados es causa de ineficiencia. Iniciativa: A los empleados que se les permite crear y llevar a cabo planes, efectuarán altos niveles de esfuerzo. Espíritu de equipo: Edificar la armonía y la unidad dentro de la empresa. Se requiere aprender a trabajar en equipo.
22. Max Weber: Describió un tipo ideal de organización al que llamó Burocracia. Sistema caracterizado por la división del trabajo, una jerarquía definida en forma clara, reglas y reglamentos detallados y relaciones impersonales. …”La burocracia se asemeja a la Administración Científica. Ambas enfatizan la racionalidad, predictibilidad, competencia técnica y autoridad”... Aportes de la Administración General
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24. Jerarquía de autoridad: Se organizan las oficinas o los puestos en una jerarquía en donde a cada uno de los subordinados se les controla y se les supervisa por uno de mayor jerarquía.
25. Selección formal: Se debe seleccionar a todos los miembros de la organización con base en calificaciones teóricas demostradas por la capacidad, educación y exámenes formales.
26. Normas y reglamentos formales: Para asegurar la uniformidad y para reglamentar las acciones de los empleados.
27. Impersonalidad: Se deben de aplicar de manera uniforme las normas y los controles (evitando preferencias).
28. Orientación hacia la carrera: Los administradores son funcionarios profesionales que trabajan por sueldos fijos y desarrollan su carrera dentro de la organización. Aportes de la Administración General
31. La sociedad carismática, predominan características místicas, arbitrarias y personalistas. (partidos políticos)
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34. Características:Carácter legal de las normas y reglamentos. Carácter formal de las comunicaciones. Carácter racional y división del trabajo. Impersonalidad en las relaciones. Jerarquía de autoridad. Rutinas y procedimientos estandarizados. Competencia técnica y meritocrática. Especialización de la administración, independientemente de los propietarios. Profesionalización de los participantes. Completa previsión del funcionamiento.
35. Aportes de la Administración General Robert Owen: Se le recuerda por su valor y su compromiso para reducir el sufrimiento de la clase trabajadora. Se adelantó mas de 100 años a su tiempo cuando él luchaba, en 1825, por la reglamentación de horas laborales para todos, leyes sobre el trabajo de niños, educación pública, alimentos en el trabajo a cargo de la compañía, y el involucramiento de las empresas en proyectos comunitarios Señalaba que las circunstancias externas eran las que moldeaban la personalidad del individuo, de manera que si éstas eran positivas promoverían una actitud bondadosa que repercutiría favorablemente en la productividad. Su obra Libro del nuevo orden moral (1826-1844) contiene la formulación más completa de su doctrina. Hugo Münsterberg: propuso que el papel de los psicólogos en la industria debería ser: Ayudar a encontrar los individuos más aptos para el trabajo. Determinar en que condiciones psicológicas se puede obtener la máxima productividad por el hombre.
36. Dale Caragie, Abraham Harold Maslow, Douglas Mc.Gregor. Elton Mayo, Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson. Chéster Barnard
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38. Abraham Harold Maslow: La Jerarquía de las Necesidades ordena las necesidades desde los niveles más básicos, hasta las de niveles más altos (necesidades de desarrollo).
44. Énfasis en las relaciones humanas. La empresa asumió una dimensión social en adicción a su aspecto económico.
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46. Donde los roles de la administración eran los de comunicar y estimular a los subordinados a desarrollar un alto nivel de esfuerzos.
47. Según Barnard, una gran parte del éxito de una organización dependía de que se tuviera la cooperación del personal.
48. Era necesario conocer el ambiente, examinarlo y ajustar la administración para lograr un estado de equilibrio.
49. Aplicó la Teoría General de los Sistemas de Ludwing Von Bertalanffy.ENFOQUES DE RELACIONES HUMANAS
50. Las Organizaciones como Sistemas Sistema social integrado por individuos y grupos de trabajo que responden a una determinada estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes. Subsistemas que forman la Empresa: Psicosocial: Está compuesto por individuos y grupos en interacción. Dicho subsistema está formado por la conducta individual y la motivación, las relaciones del status y del papel, dinámica de grupos y los sistemas de influencia. Técnico: Se refiere a los conocimientos necesarios para el desarrollo de tareas, incluyendo las técnicas usadas para la transformación de insumos en productos. Administrativo: Relaciona a la organización con su medio y establece los objetivos, desarrolla planes de integración, estrategia y operación, mediante el diseño de la estructura y el establecimiento de los procesos de control.
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52. En cierto modo, Mayo redescubrió el antiguo principio de Robert Owen según el cual, un genuino interés por los trabajadores, las "máquinas vitales" como Owen solía llamarlos, pagaría dividendos.
53. Recalcaron la importancia del estilo del gerente y con ello revolucionaron la formación de los administradores.
54. La atención fue centrándose cada vez más en enseñar las destrezas administrativas, en oposición a las habilidades técnicas.
57. Teóricos de la Ciencia del Comportamiento Primeras Teorías del Liderazgo: Las teorías de liderazgo identifican los comportamientos que establecen la diferencia entre los lideres que son eficaces y los que no lo son. Teorías Conductuales: Universidad de Iowa Estilo Autocrático: Líder centraliza la autoridad, impone los métodos de trabajo, toma de decisiones unilaterales y limita la participación de subordinados. Estilo Democrático: Líder tiende a involucrar a los subordinados en la toma de decisiones, delega autoridad, alimenta la participación para decidir los métodos de trabajo y utiliza la retroalimentación. Estilo Laissez – Faire: Líder concede al grupo una libertad total para tomar decisiones y llevar a cabo el trabajo en la forma en que sus miembros estimen más conveniente.
58. Teóricos de la Ciencia del Comportamiento Universidad de Ohio Consideración: Grado en el cual una persona tiene relaciones de trabajo caracterizadas por confianza mutua, respeto por las ideas de los subordinados y consideración con sus sentimientos. Establecimiento de la estructura: Grado en el cual el líder define y estructura su rol y el de sus subordinados con el fin de alcanzar las metas. Universidad de Michigan Rejilla Administrativa: Retrato bidimensional del liderazgo, basado en el interés por las personas y el interés por la producción.
59. Liderazgo situacional. Modelo de Kenneth Blanchard En todos los equipos de trabajo se producen cambios debido a las distintas fases de desarrollo por las que atraviesan los miembros del grupo. Por ello, el estilo de liderazgo más eficaz es aquel que se adapta a los colaboradores en cada situación, es decir, ejerce un liderazgo adecuado a las necesidades del equipo. El liderazgo situacional se basa en mantener un equilibrio entre dos tipos de comportamiento que ejerce un líder para adaptarse al nivel de desarrollo de su equipo de trabajo.
65. 4. Reunir a las personas involucradas y realizar sesiones de trabajo.
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68. Con el advenimiento de la época industrial surgen nuevas teorías sobre sistemas administrativos y de procesos, las cuales han ido evolucionando hasta la fecha.
69. A continuación se mencionan brevemente algunas de estas teorías:ADMINISTRACION DE LA CALIDAD TOTAL
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71. Joseph M. Juran: Calidad es la "adecuación de uso" de un producto.
72. Crosby: Calidad La explica desde una perspectiva ingenieril como el cumplimiento de normas y requerimientos precisos.
73. Su lema es "Hacerlo bien a la primera vez y conseguir cero defectos".ADMINISTRACION DE LA CALIDAD TOTAL
74. Philip B. Crosby Propone un programa de 14 pasos para la mejora de la calidad: Compromiso en la dirección Equipo para el mejoramiento de la calidad Medición El costo de la calidad Crear una conciencia sobre la calidad Acción correctiva Planificar el día de cero defectos Educación del personal El día de cero defectos Fijar metas Eliminar las causas del error Reconocimiento Consejo de calidad Repetir todo el proceso
75. Edwards W. Deming.- Catorce puntos de la alta administración: 1. Establecer el propósito de mejorar constantemente el producto y el servicio, con la meta de ser competitivos y seguir en el mercado. 2. Adoptar la nueva filosofía. 3. Terminar con la dependencia de la inspección masiva. 4. Terminar con la práctica de hacer negocios sobre la base únicamente del precio. 5. Descubrir el origen de los problemas. 6. Poner en práctica métodos modernos de capacitación para el trabajo. 7. Poner en práctica métodos modernos de supervisión de los trabajadores de producción. 8. Eliminar de la compañía todo temor que impida que los empleados puedan trabajar efectivamente para ella. 9. Eliminar las barreras que existan entre los departamentos. 10.Destacar objetos numéricos, carteles y lemas dirigidos a la fuerza de trabajo que soliciten nuevos niveles de productividad. 11.Eliminar normas de trabajo que prescriban cuotas numéricas. 12.Retirar las barreras que enfrentan al trabajador de línea con su derecho a sentir orgullo por su trabajo. 13.Instituir un vigoroso programa de educación re-entrenamiento. 14.Formar una estructura en la alta administración que asegure día con día que los 13 puntos anteriores se realicen.
76. Incorporación de la Mujer. Administración de recursos humanos. Teoría de la contingencia
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78. Probablemente los elementos de mayor importancia en este proceso sean la mejora y extensión de la educación general y el incremento de la demanda de personas por la economía moderna.
79. La revolución tecnológica: en los umbrales del siglo XXI, casi todas las sociedades han pasado a una etapa muy diferente de su desarrollo. Ej: maquina de escribir mecánica reemplazó gradualmente a los escribanos tradicionales a principios del siglo XX .- máquina de escribir eléctrica .-computadora personal o de sistema central.- correo electrónico y la Internet .
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81. Los cambios en el ambiente externo a la empresa, como ilustra el ejemplo de la industria electrónica, determinan el tipo de personas que aquélla necesita, el grado de preparación que se espera de ellos y el desempeño necesario. La tarea de los profesionales de la administración de recursos humanos es responder a estos cambios y ayudar a la organización a alcanzar sus objetivos.Desafíos Externos
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83. Evaluación del efecto del cambio: El trabajo del especialista de esta área consiste en evaluar la relevancia a futuro de los fenómenos que hoy se empiezan a experimentar.
84. Adopción de medidas proactivas: Tras evaluar los cambios se desarrollan estrategias específicas que contribuyen a que la organización alcance sus metas.
85. Obtención de retroalimentación y análisis de datos:Los resultados de las actividades proactivas de la administración de personal se evalúan para determinar si los resultados deseados están lográndose de manera efectivaPasos para enfrentar los desafíos externos:
86. Teoría de Contingencia Contingencia: algo incierto o eventual, que bien puede suceder o no. El enfoque de contingencia marca una nueva etapa en la Teoría General de la Administración. La teoría de contingencia nació a partir de una serie de investigaciones hechas para verificar cuáles son los modelos de estructuras organizacionales más eficaces en determinados tipos de industrias. Los investigadores, buscaron confirmar si las organizaciones eficaces de determinados tipos de industrias seguían los supuestos de la teoría clásica, como la división del trabajo, la amplitud del control, la jerarquía de autoridad, etc. Los resultados sorprendentemente condujeron a una nueva concepción de organización: la estructura de una organización y su funcionamiento son dependientes de la interfase con el ambiente externo. En otros términos, no hay una única y mejor forma de organizar. Enfatiza que no hay nada absoluto en las organizaciones o en la teoría administrativa. Todo es relativo, todo depende. El enfoque contingente explica que existe una relación funcional entre las condiciones del ambiente y las técnicas administrativas apropiadas para el alcance eficaz de los objetivos de la organización.
87. La organización es un sistema abierto. En la organización existe un lazo muy estrecho entre las variables externas (certeza, estabilidad del ambiente) y los estado internos de la organización (diferenciación e integración organizacionales), como también con el tipo de solución utilizado en los conflictos ínter departamentales e interpersonales. Las variables ambientales funcionan de forma independiente, y las variables organizacionales son variables dependientes. Con ésta teoría se procura explicar que no hay nada de absoluto en los principios de la organización. Los aspectos universales y normativos deben sustituirse por el criterio de adecuación entre organización y ambiente y tecnología. Teoría de Contingencia: aspectos básicos
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91. Conclusiones: Las industrias con elevado desempeño presentan una mayor adaptación a las necesidades del ambiente a través de una alta diferenciación principalmente en los departamentos relacionados directamente con el problema ambiental. También se presenta una integración ínter departamentales a través de una necesidad de trabajo conjunto e integrado. Teoría de la contingencia: Las organizaciones deben ser sistemáticamente adecuadas a las condiciones o circunstancias ambientales y a la tecnología ya que no existe una única y mejor manera de organizar.
92. Joan Woodward Quiso saber si los principios de administración propuestos por las diversas teorías administrativas se correlacionaban con el éxito de la empresa cuando se llevaban a la práctica. Su investigación la realizó con 100 empresas (c/u con una empleados entre 100 y 8000). Estas 100 empresas se clasificaron en tres grupos de tecnología, presentando cada uno una forma diferente de producción, los grupos fueron: Producción unitaria o taller: Se producen unidades o pequeñas cantidades, cada producto se modifica. Los trabajadores utilizan variedad de instrumentos y herramientas. El proceso productivo es menos estandarizado y menos automatizado. Por Productos: Navíos, Refinerías de Petróleo, Producción química o petroquímica, siderurgia. Producción en masa o mecanizada: Se produce y se fabrica en gran cantidad. Los obreros trabajan en una línea de montaje u operando máquinas que pueden ejecutar una o más operaciones sobre el producto.
93. Para la teoría de la contingencia no existe una universalidad de los principios de administración ni una única mejor manera de organizar y estructurar las organizaciones. La estructura y el comportamiento organizacional son variables dependientes. El ambiente impone desafíos externos a la organización, mientras que la tecnología impone desafíos internos. Para enfrentarse con los desafíos externos e internos, las organizaciones se diferencian en tres niveles organizacionales, cualquiera que sea su naturaleza o tamaño de organización, a saber: Nivel institucional o nivel estratégico Nivel intermedio Nivel operacional
94. TAMAÑO DE ORGANIZACIÓN: El número de personas en una organización ejerce una gran influencia en lo que los gerentes hacen. Conforme el tamaño se incrementa, aumentan también los problemas de coordinación. TECNOLOGÍA DE ÁREAS RUTINARIAS: Para que una organización alcance su propósito, utiliza la tecnología, es decir, emprende el proceso de transformar entradas en salidas. Las tecnologías de rutina requieren de estructuras organizacionales, estilos de liderazgo y sistemas de control que difieren de los requeridos por las tecnologías personalizadas no rutinarias. INCERTIDUMBRE DEL ENTORNO. El grado de incertidumbre causado por los cambios políticos, tecnológicos, socioculturales y económicos influyen en el proceso administrativo. Lo que funciona mejor en un entorno estable y previsible puede ser totalmente inapropiado en un ambiente cambiante e imprevisible. DIFERENCIAS INDIVIDUALES. Los individuos difieren en términos de su deseo de crecimiento, autonomía y tolerancia a la incertidumbre y expectativas. Estas y otras diferencias individuales son importantes en especial cuando los gerentes seleccionan técnicas de motivación, estilos de liderazgo y diseño de puestos. VARIABLES DE CONTINGENCIA MÁS COMUNES
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97. El administrador puede intentar resolver un determinado problema administrativo dentro del enfoque clásico cuando la solución clásica parezca ser la más apropiada de acuerdo con las circunstancias o contingencias (Teoría General de la Administración).
98. "La teoría de la contingencia, trata de demostrarnos que no existe ninguna organización que se adapte totalmente a un mercado o sistema determinado por las anteriores teorías, la organización no puede ser rígida y debe tomar de cada una de las teorías lo que le sea útil para mejorar u ambiente y comportamiento en el mercado y en la sociedad a la que pertenece"Resumiendo:
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100. Referencias Bibliográficas CAPITULO I.- LA ADMINISTRACIÓN AYER Y HOY Ma. Beatriz Hernández Andrade Disponible en: www.depi.itch.edu.mx/.../tomo1/images/hoja03.gif